难忘过去的平鲁职业中学：李生财

那日，久违的好友赵继勇和他的同事胡美荣、孟晋荣受职业中学领导的委托来找我。继勇说：“职业中学准备编写校史了，你是原职业中学校长，你就写写在职业中学工作的经历和感受吧，同时也提供一些编纂校史的资料”。

我在职业中学第一副校长、校长的岗位上工作了七个春秋，这是我人生最难忘的，曾经为之恪尽职守，付出过艰辛，也享受过成功喜悦的生命历程。

作为这块热土上的一名教育工作者，对这七年中的一些难以忘怀的人和事，对一些刻骨铭心的感受，有责任，有义务作出回忆，于是我欣然允诺。

就这样，我穿越时空又走进了过去职业中学的岁月中。

依稀记得是1984年9月的一天，时任宣传部副部长的尹士尧同志对我说：“县委郭文斌书记让你今天下午去一下他办公室”。郭书记找我有什么事呢？带着疑惑我去了郭书记办公室。

郭书记给我的印象是：平易近人，和蔼可亲，和我谈话就像和老朋友话家常一样娓娓娓道来，其实我并不认识郭书记。

他说：“咱们县里新建起个职业中学，常委会研究决定让你去那里任第一副校长，主持工作，如果你同意，回去把现在的工作交待一下，明天就上任吧，职业中学是新的工作，你要努力把学校办好”。

我说：“郭书记啊，我对职业教育一无所知，恐怕弄不好，还是让别人去吧”。郭书记说：“去吧，不懂慢慢学”。

话说到这里我已无话可说，是命运造化？还是天道酬勤？我怎么忽然由小学校长变成了中学校长？人生就是这样，你永远无法知道自已的下一页是什么，所能做的就是不停地往后翻。

郭书记谈话后，我骑了一辆自行车就走马上任了。写到这里，我覚得应该简略地回顾一下职业中学的历史了，以免数典忘祖。

职业中学校址位于井坪北，大沙沟南岸，距井坪约五华里处。当时偌大的北坪，只有职业中学一家，偏僻、荒凉，经常停水、停电，办学条件很艰苦。

建校初共有平房48间，教职工18名，学生两个班，一个叫农牧班，学生18名，一个叫英语班（师范班），学生59名。

副县长孟湖同志兼任名誉校长，我是第一副校长主持工作，戌占怀同志为党支部书记，王取玺、王焕为副校长，张日华是教导主任。

文章1

文化课教师9人，清一色小青年，大部分是雁北师院毕业生，职业中学是他们工作的第一驿站，他们朝气蓬勃，积极向上，有着知识青年的活力和智慧。

后勤人员年龄偏大，但他们具有那个时代的特点：忠于职守，克已奉公，勤劳俭朴。

去职业中学的路值得写上一笔，坡很长很陡，特别是一到严寒的冬天，如果路上冻满了黑脸冰凌，骑车走在路上，那可真是战战兢兢，如履薄冰，一路上心惊肉跳，生怕跌倒。

我和我的老师们像当年的红军长征一样，到1990年9月我调离时，就走了大约30000多里。他们开玩笑说：“我们这是像红军学习，走两万五千里长征啊！”

时光荏苒，岁月留痕，第一代职业中学人就这样每天骑着自行车往返20多里，冬天冒着严寒，夏天顶着酷暑，不怕苦，不怕累，无怨无悔，艰苦创业。时至今日，我对这段经历仍然记忆犹新，历历在目，不能忘怀。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，职业中学究竟该怎么办？我们曾先后去了省教委职教处，去了雁北行署教育局向同仁们请教；同时还去了省内外职业中学取经、学习；当然也找了有关文件、资料学习、研讨。

在不断学习、探索、实践中，我们联系本县的实际情况，找到的第一条路：

那就是根据社会需求设置专业。

专业设置只有适应了当地经济建设和人民生活对人才的需求，才能使“产销对路”、“培养与使用”衔接。

要使专业设置有较强的适应性，就必须十分重视社会调查，从1984年开始至1990年，我们每年都要深入机关、企事业单位、乡镇和农村进行广泛的社会调查，对人才的需求有了准确而祥尽的了解。

根据需求我们先后设置了采煤、英语、财会、妇幼医务、矿山机电、陶瓷工艺、服装裁剪制作等专业，培养了各类专业技术人才2000多人。

1984年，根据学校对英语教师的需求，我们设置了英语专业，重点培养中小学英语师资。

文章2

这个班的学生胡美荣，1986年至1994年期间，在窝窝会中学任英语教师，她所代班的英语单科成绩曾连续五年获得全区中考第一，被破格专为公办教师，被省教育厅授予骨干教师，市教育局授予优秀班主任，模范教师等称号并被评为高级讲师。

这个班的贾志刚现在是西北农林科技大学教授；唐兴平是朔州市一中火箭班的英语名师；赵丕森是李林中学英语名师。

据不完全统计，像这个班现任平鲁二中教导主任的郭永亮等24人，通过不同途径，经过个人的不懈努力，都成为区直中小学在编的优秀英语教师，有的甚至成为学校领导。

学生所以能取得如此优异成绩，人们不会忘记英语教师薛振彪，也不会忘记班主任刘海和其他老师们，他们功不可没。

从1985年开始，我们根据乡镇煤矿对各类技术人才的需求，先后设置了有关专业，经过几年时间培养出一批煤矿所需的专业技术人才，这些学生许多人都成为煤矿的技术骨干，至今仍活跃在煤炭战线上。

仅煤矿测量班就有刘保国、孟君业、陈国林、杨义等就职于各个煤业集团；有的把事业发展到了外省市：王尚义在陕西渭南，刘振雄在运城，据学生讲在外地发展的还有很多人。

学生曹建新利用一技之长大胆创业，先后在内蒙等地建起了煤矿和铁矿，成了远近闻名的民营企业家。

人们不会忘记，煤炭专业课教师赵勇、李世平、侯润、赵伟、崔启、徐平等放弃煤炭行业的优厚待遇，甘愿到职业中学这个办学条件很艰苦的地方任教，这本身己经是一种高尚、无私的奉献了！

职业中学的毕业生，依靠自己的一技之长，自强不息，奋发图强，大胆创新，为国家，为社会做出了自己应有的贡献。

有许多人事业做得风生水起，成为各行各业的佼佼者；不管在什么地方，什么时候，人就怕没两下子，只要具备了一种本领，就不愁没有自已存在的市场，只要把人和事都做好了，走遍天下都是过硬的王牌，全世界都会为你让路。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，在不断学习实践中，我们探索的第二条路就是：

必须走联合办学的道路。

职业技术教育由于专业课师资，专业课教材，办学经费，实习基地，学生就业等诸多问题，涉及到方方面面，所以仅靠学校一家唱独角戏，闭门办学是不成的，必须争取社会各部门的支持，走联合办学的路子。

我们先后与煤管局、卫生局、计生委、陶瓷厂、乡镇局等联办了所需专业。

联办单位尽职尽责，做了大量工作：帮助解决了办学经费、专业课师资、实习基地，并积极联系毕业生就业等。他们帮助解决了专业课教师43人，提供了大兴煤矿、木瓜界煤矿；平鲁县人民医院、山阴县人民医院等20多个实习基地，使学生不仅学到了理论，而且学到了实践本领。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，我们的第三条路就是：

根据社会需要，举办各种在 职人员短期培训，提高他们的素质。

平鲁得天独厚的自然资源是煤，但乡镇煤矿矿长和在岗的技术人员大都没有上岗资质。

这种情况严重制约着经济发展，针对这种情况，我们和山西省煤炭职工培训中心联办了“山西省煤炭职工培训中心朔州市分校”。

分校就设在平鲁职业中学，平鲁职业中学又挂了一个新的牌子，即“山西省煤炭职工培训中心朔州市分校”，负责培训朔州市地区乡镇煤矿矿长和在岗的技术人员，培训合格后，代表省培训中心颁发合格证书。

1989年5月25日，由时任平鲁区区长的梅金山同志主持，在区委会议厅隆重召开了“山西省煤炭职工培训中心朔州市分校”开学典礼。

省煤炭厅机关党委书记李丕权，朔州市政府秘书长雷功，朔州市教委主任李尧到会讲话，参加培训的矿长、平鲁区有关领导参加了会议。

这次会议的召开，预示着“山西省煤炭职工培训中心朔州市分校”在平鲁职业中学正式挂牌成立了。

从1985年开始到1990年9月，先后举办全市乡镇煤矿矿长培训班3期，培训矿长122人；培训乡镇煤矿各类在职技术人员600多人，经考核全部合格。

你刻意追求的东西，也许终生得不到，而你不曾期待的灿烂，反而会在你的淡泊从容中不期而至，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始得金。

在各级领导和社会各界的全力支持下，经过职业中学人的艰辛努力，我校各项工作逐步走上了正规，渐入佳境，得到了社会和各级领导的认可和赞许。

当时的许多工作时至今日仍值得回忆，其中不少对今天与明天不无借鉴作用。

我校先后被雁北地委、行署授予“教育改革红旗单位”；被省教委授予“1987——1989年度山西省职业技术教育先进集体”。

在“山西省首批重点合格职业中学校长会议”上，我校作了《瞄准乡镇企业，服务经济建设》的大会典型发言；在“山西省农村教育改革经验交流会”上，我校作了《面向社会，走联合办学路子》的大会典型发言。

1987年10月，经山西省教育委员会检查验收，平鲁职业中学成为“山西省首批重点合格职业中学”。

1989年《山西教育》杂志第三期以《培养技术人才的摇篮》为题，第四期以巜联合办学路宽广》为题介绍了我校的办学经验。

1989年和1990年山西电视台分别报道了平鲁职业中学的事迹。

星光不问赶路人，岁月不负有心人，职业中学所以能被社会认可，都是靠职业中学人的一种精神，走过了艰难曲折，跌宕起伏的道路赢得的，不仅专业课教师，而且像文化课教师张日华、高君成、王平、贾志和、杨占斌、计振华、刘海、赵继勇、计常青等，他们尽职尽责，呕心沥血地奉献了自己的青春年华，我至今对他们心存感激！

后勤人员王希歧、李金华、吴承贵等为学校的正常运转也做出了他们应有的贡献！

1990年9月，时任平鲁区委书记的梅金山同志找我谈话，让我去李林中学任职，从此我离开了职业中学。

岁月极美，在于它必然的流逝，我离开职业中学时至今日，岁月的年轮已经走过了29个春秋了。

曾经的平鲁职业中学在第一代职业中学人心中是一块净土，它在平鲁教育史上写下了浓墨重彩的一笔。

第一代职业中学人自力更生，艰苦奋斗，勇于开拓，锐意进取，自强不息的精神，在今天“不忘初心，牢记使命”，全面建设有中国特色社会主义新征程中显得犹为弥足珍贵，愿这种精神永远得到传承和发扬。

谨以此文献给新中国建国70周年，献给第一代职业中学人，献给对职业中学鼎力支持的各级领导和社会各界有识之士！

物转星移几度秋，当年为了党和国家崇高的职业技术教育事业，竭尽全力，艰苦创业的人们，有的己经垂垂老矣；有的已经渐进暮年；有的还没有等到我这个位卑职小的校长真诚地说一声：谢谢！就匆匆地离开了这个世界。

他们虽然没有惊天动地的业绩，但他们在平凡的岗位上，春燕衔泥，白马悲风，为党为祖国做出了不平凡的业绩。

他们像一座座丰碑永远屹立在我的心中！我将永远铭记着他们！历史不会忘记他们！人民不会忘记他们！

作 者李生财，曾是平鲁区第一届、第二届、第三届人大代表；中共朔州市党代会第一次、第三次代表。曾在《山西日报》、《山西教育科研通讯》、巜山西教育杂志》、《雁北报》、《朔州报》、《朔州文史》、《朔州老年》等报刊偶有作品发表。

5天前 · 中国教育

江林幕凡

江林幕凡

3天前

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一次，华中师大戴建业教授对学生讲起了自己的婚姻：自己的妻子长在城市，又漂亮，自己却是乡下来的穷学生。结婚几天后两人就吵架，断断续续吵了八年，后来在一个晚上，戴建业看着熟睡

　　―――近年来，随着改革开放的不断深入和经济社会的不断进步，我省经济发展环境逐渐改善，招商引资工作取得很大进展。但是，与全国平均水平，特别是与沿海省区相比，我省在吸引利用外资方面仍然存在规模小、层次低和发展速度缓慢等问题。造成这一差距的原因固然与我省的硬环境有直接的关系，但也更多地反映出我省在软环境方面存在相当多的问题。如：法制建设有待加强，有些优惠政策尚未落到实处，目无法纪、公然侵犯企业合法权益的现象仍然存在；济源人苗维炀到洛阳宜阳县投资开煤矿就遭遇到了倾家荡产的厄运……

　　政府招商 引来济源投资人

　　2003年10月份，家住河南省济源市钢铁厂的苗维炀得知宜阳县政府招商引资政策宽广，引进了很多外地的投资人前去投资，就同挚友张以怀、王世臣、卫传优凑了200万元赴宜阳县投资，经人介绍，于2003年11月18日与宜阳县白杨镇西马村第八煤矿的法人胡守本（以下简称胡）签订了煤矿经营权转让协议书，协议书规定：乙方（以苗为代表的四个人）给甲方胡170万元，甲方将该煤矿的经营权归乙方，直到煤炭资源开采完为止。为了经营方便，苗的其他三个合伙人同意由苗全权代表经营，因此苗与胡于2003年11月18日签订了合伙协议。

　　苗维炀于2004年领取工商营业执照，注册资金40万元，苗出资35万元，占股份的87、5%，胡出资5万元，占股份的12、5%，因胡是本地人，所以苗同意让胡担任执行合伙企业事务合伙人，但是合伙协议明确规定，苗为合伙负责人，负责煤矿的全面工作。胡的权利是协助苗的工作。

　　2005年三月份煤矿开始动工，苗又投资300多万元修复了两口煤矿斜井，新增添了产煤的各种设备设施。这样，苗前后两次总共投入第八煤矿468万元资金，而胡只投入了5万元入股金。

　　万事具备 遇到资源重整合

　　2005年4月，当苗维炀把煤矿的一切手续办妥，还没来得及产煤，国家的合并煤矿政策开始落实。根据国家小煤矿资源整合政策（年产量不超过15万吨的煤矿一律关闭），宜阳县白杨镇的八家煤矿必须组合为三家。西马村内煤矿井全部封存，工人放假，严禁私采。

　　时任西马村的支部书记、村长兼洛阳市金龙实业有限责任公司联营煤矿的法定代表人王龙章的煤矿年产量不足9万吨，因此试图将煤矿以2000万元卖出，结果1500万无人问津，继而看中了苗维炀和胡守本经营的资源丰富、设施设备齐全、生产能力强的西马村第八煤矿，他考虑到与这个煤矿合并能尽快得到地矿局、煤炭管理局等职能部门的审批，因此他利用职权，捷足先登，将目标转移到第八煤矿，主动与苗维炀协商两个煤矿整合的有关事宜，王龙章提出合并后，苗维炀和胡守本经营的煤矿占30%的股份，可是苗维炀衡量两矿的资源、设备、生产规模登方面，提出最少要占40%的股份才能合并，最后王龙章提出每万元的煤矿占35%的股份，可是苗维炀还是没有答应，最终协商破裂，没有达成协议。王龙章恼羞成怒，指着苗维炀的鼻子，放出一句话“在西马村乃至宜阳县还没有人敢给我讨价还价，不给面子的，你个外地人倒成人精，咱们走着瞧吧！”

　　私刻公章 煤矿竟被强行卖

　　2005年7月，苗维炀因病回济源治病，把煤矿的看护交给胡守本，并再三嘱咐胡，“煤矿的公章及有关手续我带在身边，不管谁给咱谈整合的事，你随时通知我到矿洽谈”，胡守本满口答应后，苗维炀带上公章放心地回济源治病了，此后的一段时间里，苗维炀多次电话询问胡整合煤矿的有关事宜，胡都谎称没有人和整合行动。

　　2006年8月份苗维炀来到煤矿，却不见采煤的设备，知情人告诉苗维炀：“王龙章是俺当地一霸，即使村支书、村长有钱有势，又活动能力大，村民都怕他，胡守本又是他的村民，不敢惹他，他俩合谋，你的第八煤矿只占16%股份，王龙章的煤矿占84%股份进行合并，而协议书上你的煤矿只占1%股份，这样既肥了王龙章又没亏胡守本，你的煤矿已由胡守本私刻公章与王龙章达成两矿整合协议，整合后新成立东升矿业有限公司”。苗维炀听后非常震惊，心想：公章在我手，我是煤矿的负责人，我占煤矿的87、5%的股份，未经我同意，煤矿整合又有行政职能部门把关，这是绝对不可能的。可是，找合伙人胡守本，他已躲起来了，找王龙章更是不搭理，找煤炭管理局的领导，答复说“胡守本拿着你矿山的公章和王龙章签订了两矿整合协议”。苗维炀要求查看协议的内容，局领导百般阻挠，不让查看。

　　在走投无路的情况下，苗维炀找到了宜阳县政府主管煤炭的杨海龙县长反映此事，杨海龙县长也很震惊，责成煤炭局调查此事，于是煤炭局才决定暂停办理操盘手王龙章的东升煤业有限公司的开工手续，并给苗维炀复印了两矿整合的协议书复印件（详见证据材料七、八），看过整合协议书后，苗维炀几乎当场昏厥，果然协议写明，王龙章的煤矿占整合后成立的东升煤业有限公司的99%股份，而苗维炀的煤矿只占股份的1%，并且协议上盖有马村八矿的伪造的公章和胡守本的签字。苗维炀又及时向宜阳县公安局报案，要求查处胡守本和王龙章恶意串通、私刻公章、侵占诈骗苗维炀财产的犯罪事实，宜阳县公安局传讯胡守本、王龙章后，于2007年7月认定胡守本使用公章，未经公安局备案，属私刻公章（见证据材料九）。据了解，在公安局和煤炭管理局调查此事期间，王龙章、胡守本见事情败露，又合谋将整合后的东升煤矿于2007年12月份左右以柒仟贰佰万元人民币卖给了山东投资商，至此，苗维炀至今没有得到一分钱。

　　告状无门 投资人三死两伤

　　苗维炀在济源市曾在煤矿当过副矿长，他为人诚实守信，听说他去开煤矿，大伙都支持他，他一说凑钱，亲戚朋友都慷慨解囊，他投资宜阳煤矿的468万是40多家亲戚朋友的血汗钱。

　　如今五年了，血汗钱付之东流，很多家庭因血本无归而生气、吵架郁闷、精神失常、自杀。目前已三死两伤，苗维炀的大内弟王广东因参与苗维炀集资开煤矿，投资资金20万元，届时资金回笼无望，造成精神抑郁症，抱病身亡，时年40岁；小内弟王卫东因参与苗维炀集资开煤矿，投资资金较大，届时资金回笼无望，王卫东与其妻廉莉莉多次争吵发生矛盾，廉莉莉于2006年12月28日一气之下自缢身亡，时年23岁；儿子苗霖被打残，伤痕累累；苗维炀得脑栓塞，久治不愈，此情此景不幸被王龙章言中：“有钱能使磨推鬼，在宜阳县地盘上，气死他也没人去管去问”。苗维炀卖完了家里全部财产还账，还是杯水车薪，之前腰缠万贯的他目前身无分文、穷困潦倒。

　　优化投资环境，需要进一步加强法制建设，维护市场秩序。 切实落实好各项优惠政策，保护投资者的合法权益。推进基层部门依法行政，大力整顿和规范市场经济秩序，为企业创造公正、公平、诚信的经营环境。我们期待宜阳方面会以此为戒，进一步优化和改善当地的投资环境。

　　这是一个真实的故事，一个发生在我身边的真实的事情，在当今大力提倡廉政反腐的社会，却还有这样的冤案，这是新中国，这不是旧社会，我们老百姓真的就只能坐以待毙吗。天理何在，法律何在，是不是那些有钱人和当官的玩物吗》

　　希望站长能够顶上去，能够为民做主，为广大的天涯客户一个见证。谢谢。

作者|韦新泉

本期是2021年春节前的最后一期评级观察了，这期我们一共关注了16家公司的信用评级。不过，与以往信用评级基本都是AAA评级不同，本次评级中，最大的亮点便是有5家公司评级被下调，或者被列入了信用评级观察名单。剩余11个公司，我们认为这些公司也都各有各的困难，比如应收款和其他应收款占据的流动资产比例太大了，有的已经影响到了公司的运营，但公司还在支撑。

联合资信：债权人申请进行重整，下调祥鹏航空信用等级至BB

2月1日，联合资信评估股份有限公司（简称“联合资信”）发布一则关于云南祥鹏航空有限责任公司（简称“祥鹏航空”）信用等级的公告，将祥鹏航空信用等级从AA-下调为BB。

公告称，受到控股股东海南航空控股股份有限公司（简称“海航控股”）被债权人申请进行重整的影响。债权人昆明飞安航空训练有限公司以它缺乏清偿能力，不能清偿到期债务，向法院申请进行重整，它是否进入重整程序存在不确定性。受到上述因素的影响，联合资信将祥鹏航空的主体信用等级由上次评级（2020年7月30日）的AA-下调为BB，评级展望为负面，“17祥鹏MTN001”、“17祥鹏01”的债项信用等级也由上次评级（2020年7月30日）的AA-下调为BB。

联合资信：被占用资产超77%，在建项目刚刚开始，泰州滨江有支付压力

2月1日，联合资信发布其对泰州市新滨江开发有限责任公司（简称“泰州滨江”）的最新评级报告。此次，泰州滨江的主体信用等级为AA，与上次评级（2020年7月1日）结果一致，“20泰州滨江CP001”的债项信用等级为A-1，与上次评级（2020年7月1日）结果一致，评级展望为稳定。

泰州滨江的实际控制人是泰州市国资委，2019年至2020年月末，该公司共得到政府给予的财政补贴460亿元。2017年至2019年的营业收入分别为1283亿元、1426亿元、1658亿元，利润总额分别为652亿元、367亿元、325亿元。近三年，它的经营情况不佳，营业收入及利润总额都呈波动性增长，且补贴是利润的重要补充，需提升盈利能力。

截至2020年9月，泰州滨江的流动资产为32547亿元，其中货币资金为4261亿元，存货及其他应收款共计25148亿元，占流动资产的7727%，受限资产为4723亿元。同期末，其在城市建设基础设施方面的在建及拟建项目计划投资52亿元，已投资4亿元，需投入48亿元。

债务方面，截至2021年1月12日，泰州滨江未来一年内到期的债务规模合计2950亿元，会有较大偿还压力。此外，截至2020年9月末，其对外担保金额为8981亿元，担保率为7681%，或面临一定的负债风险。

联合资信：营业状况不佳，投资规模巨大，天津地铁需面临融资压力

2月1日，联合资信发布其对天津市地下铁道集团有限公司（简称“天津地铁”）的最新评级报告。此次，天津地铁的主体信用等级为AAA，“20津地铁CP001”的债项信用等级为A-1，均与与上次评级（2020年6月23日）的结果一致，评级展望为稳定。

天津地铁的主要业务为地铁运营及地铁资源开发。2017年至2019年，其营业收入分别为1366亿元、1170亿元、1193亿元，利润总额分别为814亿元、846亿元、180亿元。近三年，它的营业情况不佳，营业收入及利润总呈波动性增长。政府给予的财政补贴是利润的有效补充，2020年1月至9月，其得到政府补贴为1244亿元，占当期利润总额的9322%。

截至2020年9月，其受限资产为1151亿元，在建的地铁建设项目计划投资170324亿元，已投入47522亿元，需投入122802亿元，在建的房地产项目计划投资3284亿元，已投入1029亿元，还需投入2255亿元。其投资规模大，面临一定的融资压力。

联合资信：营业稳定利润波动大，短期债务占比高，威海产投或有偿还压力

2月3日，联合资信发布一则关于威海产业投资集团有限公司（简称“威海产投”）的最新评级报告。此次，威海产投的主体信用等级为AA+，“20威海产投CP001”的债项信用等级为A-1，均与上次评级结果一致，评级展望为稳定。

威海产投的实际控制人是威海市国资委。2017年至2019年，其营业收入分别为4570亿元、8144亿元、8737亿元，利润总额分别为471亿元、238亿元、437亿元。近三年，它的营业情况较好，营业收入稳定增长，但利润总额呈现波动性增长。

在政府补贴和授信额度上，2019年它得到政府给予的103亿元的财政补贴。截至2020年9月末，其获得的授信额度为13354亿元，尚未使用的授信额度为5164亿元。

截至2020年9月，其受限资产为2284亿元，占总资产的651%。全部债务为15904亿元，其中短期债务为8017亿元，占全部债务的5041%。据悉2021年至2023年，其到期债务规模共计9589亿元。它的债务以短期债务为主，需优化债务结构，且短期内它面临较大的偿还压力。此外，其对外担保金额为1505亿元。

联合资信：营业情况不佳，短期债务规模大，中铝国际被纳入信用观察名单

2月3日，联合资信发布一则公告，将中铝国际工程股份有限公司（简称“中铝国际”）纳入信用观察名单。

公告称，受到疫情的影响，中铝国际的主营业务收入大幅度下滑，还面临盈利水平下行压力。2020年1月至9月，其利润为-050亿元，比2019年同期下滑11967%。截至2020年9月末，其全部债务为16052亿元，其中短期债务为9717亿元，占全部债务的6053%。短期债务占比大，面临较大的偿还压力。因为部分客户的付款能力面临困难，它需计提较大规模的资金作准备，这对资产流动性有一定程度的影响。中国铝业集团有限公司（简称“中铝集团”）为“19中工Y1”提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保，有效地保障本期债券的兑付工作。联合资信将其主体信用等级纳入信用等级观察名单，“19中工Y1”债项信用等级为AAA。

联合资信：资产流动性偏弱，投资规模较大，常高新有集中兑付压力

2月3日，联合资信发布其对常高新集团有限公司（简称“常高新”）的最新评级报告。此次，常高新的主体信用等级为AAA，与上次评级（2020年9月25日）结果一致，“20常高新CP001”的债项信用等级为A-1，与上次评级（2020年8月3日）结果一致，“20常高新CP002”的债项信用等级为A-1，与上次评级（2020年9月25日）结果一致，评级展望为稳定。

常高新是常州市及常州高新区重要的基础设施建设主体，2017年至2019年，其营业收入分别为10554亿元、11160亿元、11653亿元，利润总额分别为630亿元、872亿元、1261亿元。截至2020年9月末，其总资产为93624亿元，货币资金为9454亿元，存货、应收账款和其他应收款共计60819亿元，占流动资产的8154%；其获得授信额度为47007亿元，尚未使用的授信额度为18606亿元。

截至2020年9月末，其参与的ppp模式项目有4个，总投资4210亿元，已投资1923亿元，需投入2287亿元；在建安置房项目总投资为39亿元，已投资948亿元，需投入2952亿元；在建房地产项目总投资13875亿元，已投资8716亿元，需投入5159亿元。

另外，联合资信指出，2020年10月至12月，2021年至2022年到期债券规模共计29885亿元，它面临较大的集中兑付压力。

联合资信：投资规模大，环保政策让成本控制承压，天富集团或临负债风险

2月5日，联合资信发布其对新疆天富集团有限责任公司（简称“天富集团”）的最新评级报告。此次，天富集团的主体信用等级为AA+，旗下“20天富CP001”、“20天富CP002”的债项信用等级为均为A-1，与上次评级（2020年7月31日）结果一致，评级展望为稳定。

天富集团是石河子市重要的基础设施运营主体，2019年以垃圾发电置换水力发电股权，增加其水力发电能力，有效地调整电力结构。截至2020年9月末，其现金类资产为6296亿元，是存续期短期融资券的630倍，有效地保障其短期融资券的兑付。

2017年至2019年，天富集团营业收入分别为8448亿元、11705亿元、21307亿元，利润总额分别为253亿元、216亿元、-168亿元。近三年，其营业收入稳定增长，但其利润持续下滑，盈利能力需提升。联合资信指出，受到新疆区域内煤炭行业环保政策的影响，区域内煤炭及运输价格上涨，它面临着较大的成本控制压力。

截至2020年9月末，天富集团受限资产为4389亿元，占总资产的945%，全部债务为28064亿元，其中短期债务为13975亿元，占全部债务的4980%。它需优化债务结构，且面临一定的集中偿还压力；其在建项目计划投资7199亿元，已投资4917亿元，还需投入2282亿元，将面临一定投资压力。

截至2019年末，天富集团的其他应收款为2168亿元，主要系关联方来往款及保证金，其他应收款规模较大，对资金形成占用，且它存在一定的资产管控风险。截至2020年9月末，其对外担保金额为2321亿元，它或面临一定代偿风险。

中诚信：短期债务占比大，土地储备不足，蓝光发展有较大集中偿还压力

1月29日，中诚信国际信用评级有限责任公司（简称“中诚信”）发布其对四川蓝光发展股份有限公司（简称“蓝光发展”）的最新评级报告。此次，蓝光发展的主体信用等级为AA+，“20蓝光CP001”的债项信用等级为A-1，均与上次评级（2020年6月22日）结果一致，评级展望为稳定。

蓝光发展是我国国内较早从事房地产开发的企业，其业务可分为房地产开发、医药制造、现代服务业和其他等五方面。2017年至2019年，其营业收入分别为24553亿元、30821亿元、39194亿元，净利润分别为1251亿元、2496亿元、4159亿元。近三年，它处于增长期，销售业绩呈上升态势，营业收入及净利润稳定增长。

截至2020年9月末，其货币资金为24933亿元，总债务为74679亿元，其中短期债务为34905亿元，占总债务的4674%，其债务期限结构有待优化，面临一定的集中偿还压力。据悉，其储存的土地规模略显不足，未来新增土地时或面临一定的资本支出压力。受到因城施策等房地产行业调控政策的影响，行业利润空间不断收窄，它的盈利情况会受到影响。

中诚信：应收款规模过大，授信额度用去3/4，西宁城投存在支付压力

2月3日，中诚信发布其对西宁城市投资管理有限公司（简称“西宁城投”）信用等级的最新公告。此次，西宁城投的主体信用等级为AA+，与上次评级（2020年7月28日）结果一致，“20西宁城投CP002”的债项信用等级为A-1，与上次评级（2020年7月28日）结果一致，评级展望为稳定。

西宁城投的业务板块涉及供水、金融、房地产及物业出租、公共交通及配套服务、市政设施养护、 旅游 饮食服务等，其债务中纳入政府性债务额度为20967亿元。

2017年至2019年，西宁城投营业收入分别为1152亿元、1200亿元、1647亿元，净利润分别为102亿元、098亿元、089亿元。其经营情况较好，但利润持续下滑，需提升盈利能力。截至2020年9月末，他和子公司共获得授信总额40310亿元，其中未使用授信余额13442亿元，备用流动性尚较为充足。

截至2020年9月末，流动资产为占总资产的3681%，其他应收款为22335亿元，占流动资产的7718%，其他应收款规模较大，对流动资产形成显著占用，整体看来它的资产流动性较弱。货币现金为3793亿元，短期债务为5585亿元。它的货币现金不能完全覆盖短期债务，它有一定的偿还压力。此外，它对外担保金额为991亿元，占同期末净资产的392%。

东方金诚：营业情况不佳，债务压力大，华夏幸福评级展望被调为负面

1月29日，东方金诚国际信用评估有限公司（简称“东方金诚”）发布一则关于华夏幸福基金股份有限公司（简称“华夏幸福”）信用等级公告，华夏幸福的评级展望被调为负面。

公告称，华夏幸福受到销售回款及业务支出的影响，2020年1月至9月其营业收入及就净利润分别同比下滑1179%和1859%。截至2020年9月，其货币资金对短期债务的覆盖倍数为037倍，且2021年3月至12月其到期及回售的国内信用债共计18625亿元。它面临较大的债务压力。东方金诚将华夏幸福的评级展望由稳定调整为负面。

东方金诚：经营情况不佳，被债权人申请重整，凤凰机场信用等级被下调

2月3日，东方金诚发布一则关于三亚凤凰国际机场有限责任公司（简称“凤凰机场”）信用等级公告，凤凰机场评级被下调。

公告称，2020年前三季度，凤凰机场经营情况不佳，营业收入及利润大幅度下滑。“19凤凰机场CP001”将于2021年3月21日到期，它将面临较大的债务压力。受到股东海航集团有限公司（简称“海航集团”）破产的影响，它被债权人向法院申请重整。受到上述因素的影响，东方金诚将凤凰机场的主体信用等级由上次评级（2020年7月29日）的AA+下调为A-，“19凤凰机场CP001”的债项信用等级由上次评级（2020年7月29日）的A-1下调为A-2，评级展望由稳定调整为负面。

新世纪：受到海航控股影响，天津航空被下调信用等级

2月2日，上海新世纪资信评估有限公司（简称“新世纪”）发布一则关于天津航空有限责任公司（简称“天津航空”）信用等级公告，降低了。

公告称，天津航空受到控股股东海南航空控股股份有限公司（简称“海航控股”）被债权人申请进行重整的影响。新世纪将天津航空的主体信用等级由上次评级的AA-下调为BB，“16天津航空MTN001”、“16天津航空MTN004”和“17津航空MTN001”的债项信用等级均由AA-下调为BB，评级展望为负面。

新世纪：资产流动性偏弱，山煤集团有集中偿付压力

2月3日，新世纪发布其对山西煤炭进出口集团有限公司（简称“山煤集团”）的最新评级报告。此次，山煤集团的主体信用等级为AA+，与上次评级（2020年8月17日）结果一致，“20山煤CP002”的债信等级为A-1，与上次评级（2020年8月17日）结果一致，“20山煤CP003”、“20山煤CP004”的债信用等级为A-1，与上次评级（2020年8月3日）结果一致，评级展望为稳定。

山煤集团是山西省内重要煤炭资源主体之一，2017年至2019年，其营业收入分别为54540亿元、55147亿元、56782亿元，净利润分别为198亿元、1949亿元、738亿元。在授信额度上，截至2020年9月末，它获得的授信额度62568亿元，其中尚未使用授信额度25170亿元，有着较充足的备用金。

截至2020年9月末，它的刚性债务为75677亿元，2021年它需集中兑付债券本金14280亿元，它将面临较大的集中偿付压力。同期末，其流动资产为38426亿元，存货、应收账款和其他应收款共计22348亿元，占流动资产的5816%。被占用资金占比大，其资产流动性偏弱。

其对外担保余额为3172亿元，担保比率1356%。2017年至2019年，其经营性现金净流入量分别为2061亿元、7314亿元、3157亿元。另外，它涉及多笔经济纠纷案件，涉及金额为3293亿元，它或面临负债风险。它主要从事的煤炭生产行业属于高危行业，它将长期面临一定的煤矿生产安全风险。此外，随着煤炭开采行业下游需求将逐步弱化，它将面临一定的运营压力。

新世纪：投资规模大 ，山西文旅集团面临投资压力

2月5日，新世纪发布其对山西省文化 旅游 投资控股集团有限公司（简称“山西文旅集团”）的最新评级报告。此次，山西文旅集团的主体信用等级为AA+，与上次评级（2020年7月29日）结果一致，“20山西文旅CP002”的债项信用等级为A-1，与上次评级（2020年7月29日）结果一致，评级展望为稳定。

山西文旅集团是山西省发展文化 旅游 产业的核心主体，其业务涉及贸易、房地产、类金融及文化 旅游 等领域，2020年前三季度，它获得山西省财政厅实缴资本200亿元。2017年至2019年，其营业收入分别为23523亿元、22287亿元、16639亿元，净利润分别为106亿元、110亿元、075亿元。

截至2020年9月末，其资产总额为61861亿元，受限资产为1412亿元，刚性债务为32864亿元，其他应收款和存货共计16066亿元。共获得的授信总额为29912亿元，其中已使用授信额度23133亿元，尚未使用的授信额度为6779亿元。

截至2020年6月末，其主要在建城中村改造项目计划投资9616亿元，已投资8454亿元；在建园区项目计划总投资20684亿元，已完成投资12298亿元；在建文化 旅游 项目开发项目计划总投资为1829亿元，已投入资金131亿元。它的投资规模项目较大，且投资规模较大，它面临一定的投资压力。截至2020年9月末，其未清对外担保余额为2797亿元，担保比率为1503%。

东方金诚：期间费用持续增长侵蚀利润，烟台港集团将临较大偿付压力

2月3日，东方金诚国际信用评估有限公司（简称“东方金诚”）发布其对烟台港集团有限公司（简称“烟台港集团”）的最新评级报告。此次，它的主体信用等级为AA+，与上次评级（2020年6月23日）结果一致，“20烟台港CP002”的债项信用等级为A-1，与上次评级（2020年6月23日）结果一致，评级展望为稳定。

烟台港集团是烟台港最重要的运营主体，其业务覆盖烟台港装卸、堆存和港务管理等港口服务业务和运输、代理等。2017年至2019年，其营业收入为分别为6447亿元、8068亿元、8440亿元，利润总额分别为276亿元、319亿元、575亿元。截至2020年9月末，它得到的授信总额为27046亿元，未使用的授信额度为13366亿元，有着较充足的备用金。

截至2020年9月末，烟台港集团的受限资产账面价值1383亿元，占总资产比重为302%。据悉它在2020年10月至2021年期间需偿还的债务总额11676亿元，因此短期内它面临较大的集中偿付压力。

截至2020年9月末，其对外担保金额 603亿元，担保比率为457%，它或有负债风险。2017年至2019年，其期间费用分别为1202亿元、1473亿元、1817亿元。进三年，它的期间费用持续增长，对利润形成了一定的侵蚀。

东方金诚：流动资产80%受限，投资规模较大，曹妃甸国控有支出压力

2月3日，东方金诚发布其对曹妃甸国控投资集团有限公司（简称“曹妃甸国控”）的最新评级报告。此次，曹妃甸国控的主体信用等级为AA+，与上次评级（2020年11月10日）结果一致，“20曹妃国控CP001”的债项信用等级为A-1，与上次评级（2020年7月24日）结果一致，评级展望为稳定。

曹妃甸国控是曹妃甸区最重要的基础设施建设、土地开发及港口运营主体，业务涉及基础设施建设、围海造地及土地开发和曹妃甸港口运营等。2020年1月至9月，收到财政补贴834亿元。

2017年至2019年，曹妃甸国控营业收入分别为9256亿元、9523亿元、12042亿元，利润总额分别为1311亿元、1237亿元、1339亿元。东方金诚指出，近三年曹妃甸国控的营业收入稳定增长，但利润呈现波动性，财政补贴是利润的重要补充，其盈利能力一般，需提升盈利能力。

2020年9月末，其资产总额为147102亿元，受限资产为6906亿元，占资产总额的比重为469%。非流动资产占资产总额的比重为5821%，流动资产为61471亿元，应收账款、其他应收款及存货共计49396亿元，占流动资产的8036%。被占用的资金规模较大，资产流动性偏弱。

同期末，曹妃甸国控主要的在建围海造地及土地开发项目方面计划投资140亿元，已投资120亿元，尚需投入020亿元；拟建项目计划总投资共计056亿元，重要的在建基础设施建设项目总投资为216295万元，已投资121860万元；拟建项目计划总投资金额266亿元。曹妃甸国控投资项目较多，且投资资金较大，存在一定的资本支出压力。

截至2020年9月末，它对外担保余额为11417亿元，担保比率为1605%，它存在一定的代偿风险。

徐文军 王赞惟 吴见

作者简介:徐文军,男,1962年出生,工程师。主要从事煤层气勘探开发及科研管理工作,地址:北京市东城区安外大街甲88号(100011),电话:(010)64267069,E-mail:xuwenjun0101@sinacom

(中联煤层气有限责任公司 北京 100011)

摘要:国务院国办发[2006]47号文“关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见”、国土资发[2007]96号文“关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知”,要求“先采气,后采煤”,统筹规划,协调采气与采煤之间的矛盾,但在实际落实中存在许多技术难题及观念认识上的误区。本文根据煤炭生产建设的不同阶段,以及生产、基建、规划等井田实际情况,采用不同的煤层气开采方式与煤炭生产建设结合的方法,探索解决资源区域重叠,时间与空间交叉等问题。并针对目前存在的问题,提出从国家行政管理、政策调节、技术标准要求等方面加以指导和协调,促进其发展。

关键词:煤层气煤炭协调开发

It's Nelessany for Coalbed Methane and Cool to Development Harmonionsly

XU Wenjun WANG Zanwei Wu Jian

(China United Coalbed Methane Co, Ltd Beijing 100083, China)

Abstract: Guo Tu Zi No 96 of 2007 issued the Notice on strengthening the comprehensive exploration of coal and coal-bed methane resources management, which calls for the overall planning of exploiting gas first and fol- lowed is the coal The purpose is to coordinate the contradiction between gas and coal exploitation But actually there are many technical problems and misunderstanding on concept in implementation In this paper,for the dif- ferent stages of coal exploitation, such as production, infrastructure, planning and so on, we work out the prob- lems of overlapping resource areas and crossed time and space issues by combining different mining methods and production and construction methods of coal

Keywords: coalbed methane; coal; coordination; development

煤层气是吸附于煤层中以甲烷为主、与煤伴生同储的非常规天然气,是一种新型优质、高效的洁净能源和化工原料,是我国21世纪经济可持续发展,实现低碳经济重要的接替能源之一。同时它也是矿井瓦斯的主要成分,煤炭开采过程中的有害气体,煤矿瓦斯灾害的根源。

煤层气与煤炭属于两种独立的矿产资源,分别属于流体与固体两种物理性质的矿产行业。依据其伴生、同储、分采等特点,针对目前煤层气与煤炭矿权重叠、企业之间无序竞争等现象,国务院国办发[2006]47号文“关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见”、国土资发[2007]96号文“关于加强煤炭与煤层气资源综合勘查开采管理的通知”,以及国家安全生产监督管理局发布《煤矿瓦斯抽采基本要求》指导精神,要求“先采气,后采煤”,协调采气与采煤之间的矛盾,但在落实中还存在许多技术难题和观念认识上的误区。因此,结合目前实际情况及未来发展趋势,必须建立煤层气与煤炭协调开发机制和技术体系。

1 煤炭与煤层气开发现状及必要性

11 煤炭与煤层气开发现状

我国是一个煤炭资源大国(资源量约5万亿t),自1998年以来,我国煤炭的产量和消费量在世界上一直居首位。2010年全国累计原煤产量达32亿t,分别占全国一次能源生产和消费总量的79%和68%左右。我国因采煤每年有大量甲烷气体排入大气(联合国调查报告称中国甲烷排放量达194亿m3,约占全球甲烷排放量的1/3),是大气污染和温室气体排放的主要来源。目前我国煤矿中高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井约占40%,煤矿安全事故死亡人数近70%是由瓦斯事故造成,对我国煤矿高效安全生产构成了重大威胁。2010年全国煤矿安全事故1403起,死亡2433人,百万吨死亡率降至0749人,与国际采煤发达国家相比,我国煤矿瓦斯防治形势依然严峻(见表1)。

表1 我国历年煤炭、煤层气产量及煤矿死亡人数综合统计表

资料来源:根据国家能源局、国家煤矿安全监察局公布历年统计资料。

我国煤层气资源丰富,据新一轮全国油气资源评价成果,我国埋深2000m以浅煤层含气面积375万km2,煤层气总资源量为368万亿m3,与我国陆上常规天然气资源量38万亿m3相近。到目前,全国共施工各类煤层气井5400余口,其中已钻煤层气开发生产井3653口(包括:直井3590口,水平井63口);2010年全国煤层气产量达853亿m3,其中煤矿井下抽采量6963亿m3,地面开发煤层气年产量1567亿m3。

12 煤炭与煤层气开发必要性

能源开发是国民经济的基础产业,对经济持续、快速、健康发展发挥着十分重要的促进与保障作用。煤炭是我国目前的主要能源,其在消费结构中占有很大比重,随着我国经济的快速发展,对各种能源的需求不断增加,但煤炭在我国能源结构中仍将发挥最重要的作用。开发煤层气可增加洁净能源供给,改善我国目前的能源消费结构;有效地降低煤层中煤层气含量,从根本上治理和消除矿井瓦斯灾害,提高煤矿安全生产的保障程度和煤炭企业的经济效益;减少煤矿甲烷排放量,有效地缓解温室效应;是实现资源、环境和社会效益的可持续发展,应对未来全球低碳经济,达到经济社会发展与生态环境和谐发展的基本保障。

依据我国能源总体需求,国家能源局编制的全国煤层气“十二五”规划中,拟定其目标和任务为新增煤层气探明储量10000亿m3,实现年产气量100亿m3的生产规模,并以此指导煤层气产业的发展方向。

表2 中国能源消费总量及构成一览表

资料来源:历年中国统计年鉴,2009年国民经济和社会发展统计公报。

综上所述,煤炭与煤层气开发都将是今后我国能源产业发展中的重要组成部分,煤炭开采与煤层气开发有机地结合,实现煤炭与煤层气资源的协调开发,对我国能源产业及国民经济发展具有极其必要性和重要意义。

2 煤炭与煤层气开发相互关系

21 自然属性与矿权关系

煤炭与煤层气是伴生、同储的两种性质不同的矿产资源,其直观物质表现为既相互独立又紧密联系在一起。依据其赋存形式与开发方式,通过“先采气,后采煤”,煤炭与煤层气协调开发技术,使采气与采煤相互结合、统筹兼顾、合理开发,就可以达到互惠互利、提高企业综合效益的目的。

我国矿产资源法、矿产资源勘查区块登记管理办法相关规定,分别将煤炭与煤层气划分为两种物理性质不同(固体与流体)的独立矿产资源管理。煤层气作为非常规天然气归属天然气资源系列,为国家一级管理的油气战略资源,矿权实行国土资源部一级审批登记管理。煤炭则属一般固体能源矿产资源,按照面积30km2上下的资源管理权限,由国土资源部及各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门两级审批登记。由于矿权分治,管理不统一,造成矿权重叠,煤炭与煤层气勘探开发区域在时间与空间上的交叉。

22 国家行业管理政策的相关要求

国务院国办发[2006]47号文“关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见”要求,在高瓦斯煤矿区推行“先采气,后采煤”的政策。在条件适合地区的高瓦斯矿井,煤矿瓦斯含量必须降低到规定标准以下方可进行煤炭开采,并按照“先采气,后采煤”的煤炭与煤层气开发程序合理地开发。

国土资发[2007]96号文“关于加强煤炭与煤层气资源综合勘查开采管理的通知”要求,在资源勘探过程中,坚持资源综合勘查、评价和回收利用;结合实际情况,加强资源管理,妥善解决矿权重叠;按照经济合理的资源勘探开发程序,进一步完善煤炭与煤层气协调开发的管理机制。

国家安全生产监督管理总局发布的《煤矿瓦斯抽采基本要求》规定,超过煤层始突深度、煤层瓦斯含量或煤层瓦斯压力的矿井,必须提前进行煤层气预抽采工作。

23 煤炭与煤层气协调开发技术体系

依据赋存形式与开发方式,煤炭与煤层气表现为伴生、同储、分采。目前在煤矿区探索煤层气地面开发与矿井瓦斯抽放和煤炭开采相互协调的结合点,从时间与空间上统筹规划,合理布置煤矿未采区、采动区、采空区,以及废弃矿井的煤层气抽采方式,形成由煤层气地面开发井+矿井瓦斯抽放井+采动区井抽排井+采空区井抽排井+废弃矿井抽排井等多项技术优化组合的技术体系,以及煤炭与煤层气综合开发模式。

通过煤层气地面钻井、井下顺煤层长钻孔及采空区抽采相结合的煤矿立体抽采方式,对煤层进行“先抽后采”。在时间上,煤层气地面抽采与矿井煤炭生产过程协调;在空间上,地面煤层气井位布置与矿井采掘工作面衔接协调;在功能上,地面煤层气井可实现地质勘探、采前抽、采动抽和采后抽等一井四用,与煤炭企业的煤田地质勘探、煤矿基本建设、矿井瓦斯治理、煤矿生产衔接等相互协调,实现煤炭与煤层气合理开采及矿井瓦斯的综合治理,更好地为煤矿生产与安全服务。

3 目前存在的主要问题

(1)由于矿权管理不统一,造成资源区域重叠,在煤炭和煤层气资源开发过程中形成时间与空间交叉,造成不同企业间的无序竞争。

(2)煤炭与煤层气开发缺乏统一的协调机制与技术体系。虽然国土资源部下发文件(国土资发[2007]96号)要求“先采气,后采煤”,统筹规划,协调采气与采煤间的矛盾,但在实际落实中存在许多技术难题及观念认识上的误区。

(3)煤炭生产与煤层气开发之间发展不协调。行业特点与企业性质决定煤炭与煤层气各自独立开采,在开发程序、时间与空间上不能协调一致。煤层气资源储集在煤层当中,煤炭开采与煤层气开发必然会产生相互影响。一方面煤层气开发利用势在必行;另一方面煤炭是我国最主要的一次能源构成,其产量又必须保持持续增长;因此建立一套煤炭与煤层气协调开发的新模式,对煤炭与煤层气产业的健康发展至关重要。

4 措施与政策建议

(1)建议国家矿产资源管理部门,统一管理煤炭与煤层气矿权,强化两种矿权管理秩序,加强相互间的信息交流,统一协调,避免矿权设置在时间与空间上的交叉和区域范围的重叠。规范勘探开发程序,整装的大型煤层气田,按照统一的能源集成开发方案综合开发利用。在目前煤矿区矿权重叠区域,合理地划分煤炭与煤层气资源开发主体,在矿权重叠区域煤炭生产衔接部署5年内涉及的区域,煤层气开发以煤矿企业为主体;在煤炭生产衔接部署5年之外的区域,煤层气开发以专门的煤层气企业为主体;鼓励煤炭与煤层气企业优势互补,联合进行开发,可以有效解决矿权重叠问题,保障采煤安全,实现煤层气和煤炭行业之间的良性运作,达到其互利共赢的效果。

(2)落实国家有关“先采气,后采煤”政策,进一步出台相关资源协调开发的实施细则,从机制与体制上解决煤炭与煤层气产业协调发展问题。依据国办发[2006]47号文、国土资发[2007]96号文件精神,建立煤炭与煤层气资源勘探开发管理程序,完善煤炭与煤层气综合勘查、协调开发、经济合理的能源及矿产资源的勘探开发模式。

(3)按照“先采气,后采煤”的原则合理地开发,协调好煤炭与煤层气开发程序、方式和技术问题。针对煤炭生产建设的不同阶段,以及生产、基建、规划等井田的实际情况,采用不同的煤层气开采方式与煤炭生产建设相结合。

表3 不同井田类型的煤层气开采方式及开发年限

(4)在煤炭生产井田中,对具备煤层气地面开发条件的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井,要优先选择煤层气地面开发方式,进行煤层气地面抽采及综合瓦斯治理工作。按国家安全生产监督管理总局发布《煤矿瓦斯抽采基本要求》规定:(1)矿井绝对瓦斯涌出量≥40m3/min或矿井相对瓦斯涌出量≥10m3/td的高瓦斯矿井;(2)开采有煤与瓦斯突出危险煤层现象的煤与瓦斯突出矿井;(3)煤层气含量大于8m3/t或煤层瓦斯压力大于074MPa。凡超过煤层始突深度、煤层瓦斯含量或煤层瓦斯压力的矿井,必须提前进行煤层气预抽采工作。

(5)在煤炭基建和规划井田中,按照综合勘查成果、煤层气储量报告的含煤性、含气性、可采性、经济性评价结果,应用煤层气地面开采方式进行规模化生产,最大限度地降低煤层中的气含量至矿井煤炭安全开采最高允许的煤层气含量界限,但在煤层气开发时间上要与煤矿基本建设协调,以不影响煤矿正常的生产衔接和矿井通风安全为原则。

(6)矿井煤炭安全开采最高允许的煤层气含量,受煤层气地质条件、矿井瓦斯状况、煤炭开采强度、矿井规模、技术条件、通风安全措施、采收率等多因素影响。根据《煤矿安全规程》规定:矿井采煤工作面及掘进面、巷道回风最高允许风速为4m/s,回风流中最高允许的甲烷浓度为15%。因此,根据回风流中最高允许的甲烷浓度与绝对涌出量、风量、相对涌出量、剩余含气量、可采可解吸量、已抽采含气量、回风巷几何参数、最高允许风速、采煤工作面推进速度及吨煤剩余可解吸量之间的数学关系,推导出具有普遍性的煤炭安全开采最高允许的含气量计算模型公式:

中国煤层气技术进展:2011年煤层气学术研讨会论文集

式中:Cp为最高允许含气量(m3/t);Cic为吨煤原地含气量(m3/t);β为煤炭回采率(%);ε为其他影响因子;Mc为甲烷最高允许浓度(%);Sh为回风巷断面积(m2);Vh为回风巷最高允许风速(m/s);P为单位时间煤炭产量(t/s);n为单位时间内采动影响距离与采煤推进速度的倍数。

通过利用上述最高允许含气量模型公式,对全国10个重点矿区煤炭安全开采最高允许的含气量计算统计结果见表4。

表4 全国10个重点矿区煤炭安全开采最高允许的含气量计算统计结果

参照国外经验,不同的国家对矿井煤炭安全开采最高允许的煤层气含量指标有不同的规定,其中澳大利亚规定为30m3/t,美国规定为50m3/t。我国由于地质条件、开采技术、煤种及地域等存在着极大的差异性,高瓦斯矿区绝大多数集中在中、高煤级地区,根据以往试验统计数据的综合分析结果,目前我国矿井煤炭安全开采最高允许的煤层气含量评估指标建议:

(1)中、高阶煤以60m3/t为宜;

(2)低阶煤以15m3/t为准;

(3)煤层坚固性系数f

5 结束语

煤层气与煤炭协调开发,主要为提升煤矿安全保障程度,提高煤层气与煤炭企业发展的综合效益,节能减排,满足国家不断增长的能源需求。随着技术进步和理念创新,煤矿生产在系统简单化、布局最优化、生产集约化、采掘机械化、设备大型化等方面取得了很大成效。促使煤炭生产能力提高、煤炭开采强度增大,采掘衔接时间缩短,矿井通风难度加大,因此对煤矿瓦斯治理提出了更高的要求。要保持煤炭生产均衡稳定,提高煤炭供应保障能力,必须坚持科学的发展道路,把煤层气与煤炭协调开发作为提高经济效益和安全保障程度的重要措施。因此,建立煤层气与煤炭协调开发机制和技术体系,促进全国相关行业领域内煤层气与煤炭协调开发势在必行。

参考文献

贾亚会,鹿爱莉2006论我国煤层气产业发展的条件[J]煤炭工程,(2)

聂君君2010对山西省煤炭、煤层气勘查开发一体化的几点认识[J]华北国土资源,(03)

秦勇,吴财芳,杨兆彪2007国家重点煤炭基地规划区煤层气开发前景研究中联公司委托项目

杨思留,秦勇2010煤层气产业化开发利用问题研究[J]中国煤炭,8(36)

叶吉文,沈国栋,路露2009我国煤层气产业发展的战略思考[J]中外企业家,(20)

袁华江2009国外煤层气产业政策及其对我国的借鉴意义[J]国际石油经济,(11)

18汽化热,沸点下133697kj/kg,5749BTU/1b19熔化热,熔点下33216kj/kg,14283BTU/1b20气体定压比热容cp,25℃时2112kj/(kgk),0505BTU/(1b·R)21气体定容比热容cp,25℃时1624kj/(kgk),0388BTU/(1b·R)22气体比热容比,cp/cv130123液体比热容,25℃时4708kj/(kgk),1125BTU/(1b·R)24因体比热容,-103℃时2189kj/(kgk),0523BTU/(1b·R)25气体摩尔熵,25℃时19267j/(molk)26气体摩尔生成熵,25℃时-9894j/(molk)27气体摩尔生成焓,25℃时-459kj/mol28气体摩尔吉布斯生成能,25℃时-164kj/mol29溶解度参数29217(j/cm3)0530液体摩尔体积24993cm3/mol31在水中的溶解度,25℃时全溶32辛醇-水分配系数,lgKow---33在水中的亨利定律常数,25℃时---34气体黏度,25℃时10115×10-7Pas,10115μP35液体黏度,25℃时0135mPas,0082cp36气体热导率,25℃时002466W/(mk)37液体热导率,25℃时05024W/(mk)38空气中爆炸低限含量161%(φ)39空气中爆炸高限含量25%(φ)40闪点---41自燃点6511℃,1204oF42燃烧热,25℃(77oF)气态时186031kj/kg,79993BTU/1b

近日，债券市场违约又添一例！

7月5日，上海清算所公告称，当日是永泰能源（600157SH）2017年度第四期短期融资券（代码：041773004，简称：17永泰能源CP004）的付息兑付日。但截至5日日终，上海清算所仍未收到永泰能源支付的付息兑付资金，无法代理发行人进行本期债券的付息兑付工作。

在能源产业，永泰能源曾经顶着许多耀眼光环，它是A股唯一的民营煤炭企业。而它的实际控制人王广西，也被称为“传奇煤老板”，是一位“隐形富豪”。在2015年时，王广西夫妇以370亿元的财富，排在《胡润百富榜》第37位。当时，他的财富比潘石屹、孙宏斌、曹德旺、任正非这些大名鼎鼎的企业家多多了。

但是，这位煤老板现在有点危险。因为，除了本次债券违约之外，目前，永泰能源的有息债务余额已经到达了721亿元。

此次违约的债券是永泰能源发行的2017年度第四期短期融资券（17永泰能源CP004），发行总额人民币15亿元，利率700％，兑付日是2018年7月5日，到期一次还本付息。该期债券的主承销商为中信证券、上海银行，募集资金拟用于偿还公司本部及下属子公司即将到期债务。

在7月5日晚间，永泰能源在公告称，公司对外发行的公司债券余额较大，偿付存在一定的困难，为化解公司风险，维护正常生产经营，保护投资者权益。经公司申请，公司股票自2018年7月6日起停牌。

同时，永泰能源股票也从2018年7月6日起停牌。

除了违约的“17永泰能源CP004”之外，永泰能源委托的联合信用还连续两天下调了永泰能源债券信用评级。

7月5日，联合信用下调了公司主体长期信用和各期债券信用的评级：公司主体长期信用等级下调至A，评级展望为负面：公司2013年发行的“13永泰债”、2016年发行的“16永泰01、16永泰02、16永泰03”、2017年发行的“17永泰01”公司债券评级下调至A。

7月6日，联合信用下调了公司主体长期信用和各期债券信用的评级：公司主体长期信用等级下调至CC，评级展望为负面：公司2013年发行的“13永泰债”、2016年发行的“16永泰01、16永泰02、16永泰03”、2017年发行的“17 永泰01”公司债券评级下调至CC。

7月5日，永泰集团持有的本公司无限售流通股4027亿股（占本公司总股本的3241%）在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司被冻结，冻结起始日为2018年7月5日，冻结终止日为2021年7月4日。

内容来源：网易新闻