《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》有关问题解答

《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》有关问题解答

1“两节”马上就要来临，对于返乡和外出的居民应注意哪些防控要求？

“两节”期间，为有效控制疫情传播和扩散风险，确保广大人民群众度过一个健康、平安、祥和的节日，强化人员安全有序流动，《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》重点对跨省份流动的人员出行提出明确要求。考虑到我国幅员辽阔，各地自然和社会经济状况不同，疫情形势、传播风险和防控重点存在差异，各省要根据当地疫情形势和实际情况，按照科学精准防控要求制定辖区内的人员出行要求并对外发布。请大家关注“两节”期间出行要求，自觉落实疫情防控措施。

2如果一个居民所在的县发生疫情，那么他能否外出？

发生本地疫情后，所在的县人员严格限制出行，落实当地流行病学调查、风险人员排查、核酸检测、健康监测和社区防控等要求。

执行特定公务、保障生产生活物资运输等人员确需出行的，经当地联防联控机制批准，须持48小时内核酸检测阴性证明，做好旅途个人防护，遵守目的地疫情防控规定。当地联防联控机制要公布审批要求和流程。

3中、高风险地区所在地市的其他无疫情县人员能否出行？如果外出，需要遵守哪些管理上的规定和要求？

发生本地疫情后，中、高风险地区所在地市的其他非疫情县人员非必要不出行，按照要求配合开展流行病学调查、风险人员排查等工作；确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明，做好旅途个人防护，遵守目的地疫情防控规定。

4两节期间，可以前往中、高风险地区所在县吗？

为防范感染风险，严格限制前往中、高风险地区及所在县，已经前往的人员须遵守当地疫情防控规定。

执行特定公务、保障生产生活物资运输等确需前往的人员，按照当地有关防控政策和规定执行。

非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县，已经前往的人员须遵守当地疫情防控规定。

5“两节”期间，高风险岗位人员出行会受到限制吗？

高风险岗位人员工作期间接触感染人员、病毒污染的物品和环境的机会较多，如果防护不到位，感染风险较高。近期，我国部分地方出现口岸从事进口货物的搬运人员，集中隔离点工作人员等感染情况，有的地方甚至造成了社区的传播和扩散。

有关部门和企事业单位要对口岸接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊、进口冷链食品加工企业等的高风险岗位人员登记造册，工作期间严格落实规范防护、闭环管理、高频次核酸检测、每日健康监测零报告等措施。

“两节”期间，高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行应向所在单位报备，满足脱离工作岗位14天以上、持48小时内核酸检测阴性证明等条件。旅途中做好个人防护，遵守目的地疫情防控规定。

6出现发热、咳嗽等呼吸道症状，还能出行吗？

出行前，如出现发热、咳嗽等呼吸道症状，应暂时中止出行计划，避免旅途劳累症状加重，并及时就医，待康复后再安排出行。旅途中做好个人防护，遵守目的地疫情防控规定。

7健康码变成“黄码”，对出行有哪些影响？

健康码“黄码”人员应履行个人防控责任和义务，主动配合当地做好健康监测和核酸检测，避免外出。在健康码由“黄码”转为“绿码”且无异常症状后，可正常出行。旅途中做好个人防护，遵守目的地疫情防控规定。

8寒假结束或春节后，对于高校学生返校或务工人员返岗有什么具体安排和要求？

高校学生数量多，来源广，集中住宿；部分企业外来务工人员多，工作场所人员密集，一旦引入传染源后，高校、企业易发生聚集性疫情，并在短期内迅速传播扩散。

为降低疫情发生风险，避免集中返校返岗时人员聚集，提倡高校或企业安排错峰返校返岗；并可根据实际情况，要求学生或务工人员返校或返岗时持48小时内核酸检测阴性证明。

9两节期间，能否组织宴会等聚集性活动？规模是否要有所限制？

近期，部分地方发生本地疫情后，通过聚餐、婚宴、丧事等人群聚集活动，引起疫情的快速传播和扩散。

为降低疫情传播的风险，“两节”期间应严控庙会、大型文艺演出、展销促销等活动，尽量不举办大规模人员聚集性活动，家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，确需举办的尽可能缩小活动规模。自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实疫情防控规定。抵边乡镇避免举行大规模人员聚集性活动。

10“两节”期间，个人应注意哪些防护措施？

节假日期间，公众应加强自我防护，在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风，保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群，应尽量减少去人群聚集场所。_

41总指挥工作职责 42信息管理工作小组工作职责 43复工保障及综合管理小组工作职责 44生活保障小组 45防控物资保障小组 51发病症状 52防护常识 53防护措施 61信息报告 62应急处置措施 63扩大响应 1164 应急结束 11七、后期处置 12 八、应急保障 12 81 应急队伍 1282 应急物资与装备 1283 通信与信息 1384 应急路线 14新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 为进一步贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的部署，有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，按照北京市及公司《关于 进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》要求，现就项目部严 格落实主体责任，切实加强新型冠状病毒感染的肺炎预防控制工作，特制定《丰 台科技园东区三期1516-48 号地块项目新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案》。

一、工作目标 确保对可能出现的或已经出现的重大传染病等突发公共卫生事件采取及时 有效的控制措施，防止疫情蔓延，保证工地全体人员身体健康和施工项目的顺利 开展。

二、工作原则 21 坚持预防为主的原则。把预防新型冠状病毒感染肺炎疫情各项措施严格 落实到日常工作之中，坚持关口前移，深入做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的监 测和预防，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，将问题解决 在萌芽状态。

22 坚持科学预防和应对的原则。在卫生疾控部门的指导下，按照相关标准 和要求，开展新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防和应对工作，主动接受卫生疾控 部门的指导和检查。

23 坚持有情必报，快速反应的原则。在开展新型冠状病毒感染肺炎疫情预 防和应对工作中发现的问题和重要情况，应当立即报丰台区卫生疾控部门、丰台 区住建委、中建二局北京分公司及华北公司等相关单位。当发生新型冠状病毒感 染肺炎疫情时，项目部立即开展响应工作，全力配合卫生疾控部门做好应急处置 工作，努力将新型冠状病毒感染肺炎疫情控制在可控范围内。

三、疫情防控指挥部 31 成立项目疫情防控指挥部，指挥部成员如下：

副组长：、、、、新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 专职卫生管理员：、每日负责项目人员体温测量、健康情况统计与汇报，填写健康情况表（附件一） 32 疫情防控指挥部下设4 个工作小组，由项目经理孙秀峰统一领导协调,4 个小组分工如下：

1）信息管理工作小组 员:及各部门相关人员复工保障及综合管理小组 员:、、、、、、等及各部门相关人员生活保障小组 员:及各部门相关人员防控物资保障小组 员:及各部门相关人员四、工作职责 41 总指挥工作职责 总指挥是新型冠状病毒感染肺炎疫情应急的最高领导，负责应急决策和发 布应急指令，对应急响应结果负责，有权调动可能的一切资源。主要职责包括：

1）全面指挥、协调新型冠状病毒感染肺炎疫情应急处置工作；

2）分析、研究有关信息，决定应急处置过程中采取的重要举措；

3）接受、落实上级单位领导和政府相关部门的指令和要求；

4）建立疫情防控指挥部，并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物 资保障、治安及后勤保障等措施，确保应急处置顺利实施；

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 5）发生新型冠状病毒感染肺炎疫情时，负责应急救援指挥并组织调查处理；

6）组织编制复工方案；

7）其他应急决策及应急工作落实事项。

42 信息管理工作小组工作职责 1）掌握建设单位、监理单位、项目部及各分包单位的管理人员和劳务工人 的健康状况、所在地区、计划返京交通方式等信息，尤其湖北地区返京人员(包 含途径、停留、经停)情况，摸清假期期间跟湖北地区有关联的人员情况，掌握 人员名单及当前状态，及时更新并上报分公司；

2）取得丰台区卫生防疫站****，并积极联系，配合当地政府相关部门 工作，按要求报送各类报表，关注当地相关政府部门公众号、微博等，及时了解 当地疫情发展情况，以便及时采取应对措施；

3）落实疫情信息报告制度，保证信息报告的准确性和时效性；

4）按相关要求将有关情况及时报告丰台区住建委、园区管委会等相关政府 部门。

5）及时解释政策和辟谣，保证施工人员身心健康；

6）其他信息报送及管理相关工作。

43 复工保障及综合管理小组工作职责 1）参与编制复工方案；

2）落实复工所需生产物资，组织劳务单位管理人员及工人按疫情防控工作 要求进场；

3）落实临时隔离场所，并确保隔离人群与外界无直接接触；

4）落实施工现场全封闭管理及24 小时疫情防控值班和巡逻工作；

5）落实出入登记、体温监测、日常消毒、生活垃圾处置、总包办公区、工 人生活区、施工现场及周边卫生等相关疫情防控工作；

6）落实新型冠状病毒感染肺炎疫情知识宣传教育，在施工现场内显著位置 张贴宣传材料；

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 7）组建专职卫生队，配备足够专职卫生员；

8）协助总指挥做好应急处置工作；

9）其他综合性管理相关工作。

44 生活保障小组 1）落实总包、分包食堂、工人超市区域的消毒防疫工作；

2）落实总包、分包生活物资的专人采购工作；

3）严格按照关于食品卫生管理的各项标准，做好总包办公区、食堂和分包 食堂的垃圾清理和卫生保洁；

4）落实对厨师、帮厨、保洁等人员的健康、卫生、消毒管理工作；

5）监督食品进货渠道；

6）其他生活物资管理相关工作。

45 防控物资保障小组 1）落实疫情防控所需经费；

2）负责疫情防控物资采购工作；

3）提前掌握项目所需疫情防控物资数量，做好防控物资的储备；

4）负责疫情防控物资的保管、发放及登记工作；

5）掌握、监督各分包单位对疫情防控物资的准备情况；

6）其他疫情防控物资管理相关工作。

五、预防新型冠状病毒防护常识及措施 51 发病症状 1)发热:以高热症状为最典型(体温一般高于38)。发热的同时常伴有肌肉 酸痛和全身乏力,不典型病例为低热或者发热不明显；

2)咳嗽、气短:是较常见的症状,咳嗽一般以干咳为主,并伴有气短和逐渐加 重的呼吸困难,严重者出现呼吸加速,气促或明显呼吸窘迫；

3)其他伴随的少见症状:包括头痛、咯血和腹泻。

52 防护常识 传播途经: 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 1)直接传播:病人喷嚏、咳嗽、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入；

2)气溶胶传播:飞沬混合在空气中,形成气溶胶,吸入后导致感染；

3)接触传播:飞沬沉积在物品表面,接触污染手后,再接口腔、鼻腔、眼睛等 粘膜,导致感染。

53 防护措施 1)成立了疫情防控指挥部,项目经理为总指挥；

2)疫情防控物资保障小组采购及储备足额防疫物资，确保物资充足。要求 同一检测点休温检测仪不少于1 个,口罩管理人员每天不少于一个,并配备手套、 眼罩、酒精等防疫物资；

项目安排戴勇采购防疫物资采购并存放专门库房，由项 目后勤熊微负责日常防疫用品的发放。口罩每人每日领用一个，消毒水、喷壶等 防疫用品由负责打扫人员领用。设立废弃口罩收集箱，集中处理废弃口罩，并对 此部位每日两次消毒。此项工作检查落实人为：熊微 附件三 防疫物资发放表。

3）配备足额消毒水及酒精，公共区域及重点区域每天消毒至少两遍；

4)设置废弃口罩集中收集器具及定时消毒；

5)施工现场对外原则上只保留一个出入口，并安排专人24 小时值守、登记。

施工现场出入口处设置体温监测点,负责对进出场人员体温监测,出现高温及咳 嗽症状者立即隔离并及时上报；

所有项目管理人员包括作业工人，未经项目通知 严禁私自返回，项目实行全封闭管理，除项目南门外，其他大门封闭。严禁外界 人员包括已在场项目人员私自进出项目，进出项目必须经过项目经理同意并登记 备案且佩戴口罩等防护用品，体温检测正常。由南门值守保安负责项目人员出入 核实与登记和体温检测体温异常者严禁入内。此项工作检查落实人为：吴国旗（附 疫情期间人员登记表）项目未离京人员每日测量体温佩戴口罩，返京人员需隔离14 天观察，无特殊情况不允许私自外出。所有项目人员除就餐、宿舍及 自己在办公室内外，均需要佩戴口罩。

6)所有人员必须登记造册,各个班组长负责节后返场人员姓名、数量、行程 及时如实向项目部登记。而且严格控制人员的外出,严控请销假制度,一律报公司 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 审批；

7)所有人员返京到岗后保证至少15 日以上办公室佩戴一次性医用口罩；

避 免近距离接触,交谈保持1 米以上距离；

8)勤开窗户透气,每次通风换气不少于30 分钟,并要经常对空气进行消毒, 消毒时要对室内进行全封闭。消毒可用84 消毒液、酒精等进行消毒。

9)各个班组如出现返场人员有新型冠状病毒症状者,应立即隔离并通知项 目部及防疫部门；

10)领导小组每天对职工的办公区、生活区、食堂等场所进行检查,发现不 符合要求的,立即进行整改；

11）办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒,一天不得少于2 次,每次消毒 均要做好记录；

12)釆用分餐进食,避免人员密集。餐厅窗口每日消毒3 次,餐桌椅使用后进 行消毒。餐具用品须髙温消毒。操作间保持清洁,严禁生食和熟食用品混用,避免 肉类生食。职工餐具安排专人进行管理,在餐前餐后均要进行消毒,并做好记录。

食堂人员需具备健康证，储存食材地点需合理符合储藏要求，留存食材合格证明， 饭菜注意留样，无人期间注意紫外线杀菌。食堂卫生由食堂人员打扫，食堂垃圾 注意分类。此项工作检查落实人为：熊微；

13)办公区、生活区等场所,采用自然通风,食堂采用机械通风,但必须保证 通风道清洁；

办公区、厕所、工人生活区及主要道路每日打扫两次，此项工作由 张炳权负责， 张景达负责监督。消毒工作安排：项目消毒工作由王伏记负责， 每日对项目办公区、生活区、食堂、厕所、垃圾桶等进行消毒两次，并填写消毒 记录，此项工作由张景达负责监督。附件四项目消毒场所记录。

14)生活区、食堂等场所必须接通自来水,用于工人洗手,洗手处必须放置消 毒肥皂或洗手液；

15)开展卫生大扫除,净化环境,生活区及办公区一天必须清扫三次以上,保 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 证清洁卫生；

16)尽量取消各种人员密集活动，常规事务鼓励采用电话、网络等灵活办公 方式；

召开会议优先采取视频方式，现场会议要减少参会人数、缩短会议时间、 加大座位间隔、保证会场通风；

17)对职工开展新型冠状病毒感染肺炎疫情知识宣传教育，在施工现场内显 著位置张贴宣传材料；

充分利用宣传栏等宣传工具，做好宣传工作，对预防常识 等进行宣传，同时教育大家要正确对待，提高自身的预防意识；

18)严禁从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐。食堂做好饭菜留 样，不得采购制作违法违规食品和高风险食品，严格按照《餐饮服务食品安全操 作规范》加工制作食品。项目指定材料管理员戴勇为物资采购人员，非本单位采 购专用车辆及市政垃圾处理车辆，其余车辆严禁进入现场。采购食堂用品需到正 规市场，保存采购证明及摊位信息。采购、搬卸物资人员管理按照31 条处理。

此项工作检查落实人为：戴勇 19）疫情防控期间，监督项目各参建单位应先做好管理人员疫情防控措施， 再开展对劳务工人的疫情防控管理。尤其监督建设单位要对本单位项目管理人 员、监理单位管理人员做好疫情防控管理，杜绝“狠抓劳务人员，忽视自身管理” 现象。

20)目前尚在湖北的员工，一律不得返京返岗，需听从当地政府的统一安排， 等待局和公司下一步工作部署。拒不听从安排，私自返京返岗或离开湖北，造成 严重后果的，将自行承担法律责任。

曾途经湖北但目前已离开湖北的人员，体温正常满14 天，身体状况良好， 可以报备后返京，但返京后仍需在家自行隔离，每天通报身体状况，等待通知。

21)施工现场和生活区、办公区实施24 小时值班和巡逻制度，配备足够的 值班人员和保安人员，与本工程项目无关的人员严禁进入。已登记管理人员和劳 务人员以外的人员，确需临时进入施工现场和生活区、办公区的，由建设单位、 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 施工总承包单位和监理单位共同指定专人进行接待，询问有关情况、检查身体状况和个人防护情况，进行登记，经允许后进入，并监督其及时离开。

六、应急响应 61 信息报告 611 发生疑似新型冠状病毒肺炎事件后,指挥部应立即向丰台区住建委及公司 应急领导小组办公室报告,并及时向丰台区政府指定的疾病预防控制机构或者医 疗机构报告。

612 当发现确诊新型冠状病毒肺炎事件时,项目指挥部需按规定向公司应急领 导小组办公室报告。各应急工作小组在现场指挥部的统一指挥下,按照分工,相互 配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急 性传染病突发事件,应遵其安排。

613 报告内容:新型冠状病毒肺炎患者姓名、发生地点、发生时间、波及人群 或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息: 新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施,病例发 生及可能发展趋势。

62 应急处置措施 621 应急处置措施主要包括: 1)发现传染病人、疑似传染病人时,立即隔离至项目部临时隔离场所，并第 一时间电话报告公司应急领导小组办公室，（2 小时内报送文字信息）,同时向 丰台区住建委、园区管委会、卫生主管部门、疾病控制中心报告；

2)发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触,并离开患者生活、工 作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他 人员的到来；

3）前往医院的路上，及就医全程应该佩戴口罩；

4）避免搭乘公共交通，应该呼叫救护车或者使用私人车辆运送病人，如果 可以，路上打开车窗；

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 5）密切接触者应时刻保持呼吸道卫生和进行双手清洁。在路上和医院站着或坐着时，尽可能远离其他人（至少1 6）就医时，应如实详细讲述患病情况和就医过程，尤其是应告知医生近期的武汉旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等；

7)立即对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做 好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫 区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒；

任 何被呼吸道分泌物或体液污染的物体表面都应该用稀释的含氯消毒剂或75%酒 精清洁、消毒；

对不宜用化学消杀药品消毒的物品,由疾病控制中心人员进行专 业处理,防止二次传播；

8)与传染病人或疑似病人密切接触者,应立即隔离。密切接触者应与疑似传 染病人分开隔离,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给；

9)需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门 采取医疗措施；

10)充分考虑发生传染病疫情期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力 资源,保证正常生活、工作秩序；

11)及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正 确对待,使广大员工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除员工、群众的恐惧 心理,稳定员工情绪,保证正常生产、生活秩序；

12)禁止非本单位人员乘坐本项目车辆,随时对项目所属车辆进行消毒。根 据需要派出专用车辆参加救援工作；

13)做好患者亲友安抚工作；

14)对健康的未受感染的人员进行分区封闭管理，统一食宿，减少外界接触， 以保障上述人员不被感染。

622 应急处置一般措施主要包括: 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 1)号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生；

2)控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染 病人员立即隔离观察。在工地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤 其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记；

3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，5630 分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒 剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭杀病原体。对工地办公区、宿舍、食堂、 会议室、厕所、盥洗室、施工闸机通道、垃圾堆放点等重点进行消毒，定时打开 门窗自然通风，改善室内空气质量。工地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾堆放点 应及时清理，杜绝污水横流；

4)与人沟通时，尽量做到保持一米远的距离；

5)加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，工作期间使用口罩，公用器具 采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洁。单独碗筷单独消毒， 洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味；

6)做好生间消毒、卫生和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施；

7）每天清洁所有（高频接触）的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手 间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外,清洁可能带血、 体液、分泌物或排泄物的任何表面；

8)项目部全体人员包含分包单位人员，每天上午上班前和下午下班前测量 人员体温。

63 扩大响应 在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应 急指挥部应及时请示公司应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同 时充分寻求当地建设行政主管部门或救援机构的支援。

64 应急结束 在项目部范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生 活、工作场所已消毒；

且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由项目指挥部负责 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 人报告公司应急应急领导小组。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。

七、后期处置 71 应急响应结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时 做好生产、生活恢复工作。

72 项目经理负责牵头核算防疫发生的费用及后期保险和理赔等工作。

73 事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、 准确査明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制， 防止类似事件发生。

74 应急指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组 织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见 和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

八、应急保障 81 应急队伍 由疫情防控指挥部组建现场应急救援队伍，主要包括信息管理工作小组、 复工保障及综合管理小组、生活保障小组、疫情防控物资保障小组，各组人员由 相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活 82应急物资与装备 疫情防控物资保障小组组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒 液、红外线温度仪等。应急期间优先保障应急需要。

防控物资目前储备统计表 名称 数量 名称 数量 手持红外线温度计 洗手液5L 便携式温度计 塑料袋200 消毒酒精16L 垃圾桶 10 消毒液300L 喷雾器 外科医用口罩200 救援车辆一辆司机戴勇 救援车辆小车多辆 通信设备 全员均配备手机 83 通信与信息 通讯联络通过手机、微信方式进行。项目部全体均配备有手机,各执勤点配置了 对讲机，疫情防控指挥部成员24 小时保持开机状态。

丰台科技园项目疫情期间值班表 序号 日期/星期 值班领导 值班人员 20200210星期一 20200211星期二 20200212星期三 20200213星期四 20200214星期五 20200215星期六 20200216星期日 20200217星期一 10 20200218 星期二 11 20200219 星期三 12 20200220 星期四 13 20200221 星期五 14 20200222 星期六 15 20200223 星期日 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 1620200224 星期一 17 20200225 星期二 18 20200226 星期三 19 20200227 星期四 20 20200228 星期五 21 20200229 星期六 22 20200301 星期日 23 20200302 星期一 24 20200303 星期二 25 20200304 星期三 26 20200305 星期四 27 20200306 星期五 28 20200307 星期六 29 20200308 星期日 30 20200309 星期一 31 20200310 星期二 举报电话（接触过疑似感染人员、卫生不合格、消毒不到位、防护不到位）：

84 应急路线 841 政府指定医院 路线图如下：

新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 附件一丰台科技园东区三期1516-48 号地块项目健康情况统计表 日期 测量工具 姓名 测量时间 温度 测量时间 温度 备注 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 填表人项目经理 附件二 丰台科技园东区三期1516-48 号地块疫情期间人员出入登记表 时间 进出项目 姓名 体温 测量 联系方 被访人出入时 登记人来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 来访 外出 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案 来访外出 来访 外出 注：所有进出人员均需经过项目经理同意，方允许进出。

一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作

当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整

党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。

将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。

将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大;高风险区所在县的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。

对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。

没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。

明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。

落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。

三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处

各地各部门要坚持底线思维，突出问题导向，做好优化调整措施实施中的有序工作衔接，把握关键环节，做好相关风险防范应对，确保疫情风险总体可控。

关于风险人员管控。各地要严格做好集中隔离点的管理，避免隔离点交叉感染。指导具备居家隔离条件的人员在居家隔离期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢;不具备居家隔离条件者仍实行集中隔离。要加强高风险岗位从业人员作业期间的闭环管理和个人防护，避免工作期间感染。指导高风险岗位从业人员居家健康监测期间严格落实有关要求，一旦检出阳性，立即开展传播风险研判并追踪管理相关风险人员，防止疫情外溢。

关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。

关于外防输入措施的调整。各地要做好集中隔离资源储备，规范设置集中隔离点并严格实施管理。加强入境人员居家隔离期间的规范管理。对免隔离闭环管理区内外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。对核酸检测Ct值35—40的入境人员予以进一步甄别，24小时后再完成一次核酸检测，如核酸检测Ct值35，立即转运至定点医院或方舱医院隔离治疗;如核酸检测Ct值≥35，一般为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

四、加强优化调整工作的组织保障

落实好优化调整防控措施，要突出抓好政策解读、培训指导和责任落实，进一步凝聚全社会共识，避免和消除对措施优化调整的误读，加强领导、强化责任，坚决守住不发生大规模疫情的底线。

加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。

加强工作指导和各级培训。各行业主管部门要切实担负起责任，加强对本行业本领域优化调整工作的指导，完善配套政策，督促各项措施落实。各地要准确把握政策要义，进行全面部署，细化具体工作要求，深入开展面向各级防控工作人员的培训，通过组织培训，推动提升地方各级党委和政府、各级联防联控机制、基层防控一线的工作能力和水平。

加强组织领导和责任落实。地方各级党委和政府要守土有责，守土尽责，主要负责同志亲自抓，明确责任分工，结合实际周密组织实施，加强政策培训、力量统筹和物资保障，有力有序推进防控措施优化调整，不折不扣落实各项任务。要充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，尽力维护正常生产生活秩序，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。要坚持底线思维，突出问题导向，既要反对不负责任的态度，不能落实不到位，造成防控风险放大，又要反对和克服形式主义、官僚主义，坚决纠正简单化、“一刀切”、层层加码等做法，把优化调整的措施抓扎实，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。

国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组

2022年11月11日