未来成都哪个区县发展潜力更大？

以往，成都有几大传统CBD，大致包括东边的牛市口CBD，南边的人民南路CBD，西边一直不明确，而北边有人民北路CBD，加上春熙路CBD就构成了成都发展的繁华地带。

   而未来十年，是这样的。

  从成都发展的区域规划和交通，特别是轨道交通规划看，城西的温江以居住为主，工业相对不发达，西北的郫县虽以高 科技 和信息产业为主，产业丰富，但近几年，工业逐渐向天府新区和高新南区、双流转移，几乎无工业进驻，因此向西部发展的机会不大。

  温江花园城市

  成都城北的产业基本以商贸为主，目前还占有“北改”的光，但“建设路”这个区域对于成都人，特别是对于东门的成都人，可谓耳熟能详。这个区域，被称为东门的“繁华”，这里聚集了龙湖天街三千集购物中心、伊藤洋华堂、SM广场、财富又一城商业体、华联东环广场等商业明星。在成都的轨道规划，这里地铁线路规划多，“北改”如火如荼，在未来十年，也是蓬勃发展的低地域。由于一系列因素，北改差不多最远也就在金牛、成华和新都交界的商贸集中地止步。

  成都北改示意图

  城东，即龙泉驿区，以成渝高速为界。龙泉驿南部发展机遇非常大，一绕内是成都东村，向外则是天府新区 汽车 城，由于龙泉山的阻隔，内在发展机会较少，必须向龙泉山以东拓展，特别是简阳方向。以 汽车 制造为主的工业区，可以作为天府新区的工业基地，龙泉驿的发展方向向东拓展到简阳，向南和天府新区的其它区域融合，是未来十年发展的重点方向。

龙泉驿产业带

  近几年来的发展，什么好事都在城南，目前，城南是成都向外发展的最主要、最重要的方向，是向东即简阳和向南即仁寿发展的出发地。是大成都的起步区，目的是把简阳和眉山融入成都，而成为大成都。所谓天府新区，指向东南，道理就在于此。

“双中心"示意图

因为成都各区县发展基础不一样，发展条件更是千差万别，所以如果用一个标准去比较就看不到各个区县真实的发展潜力。这好比日本和越南，日本发展潜力显然很有限了，越南发展潜力可以说非常大，可以谁会说越南未来比日本发现得好呢？

如果从长期看，按照三个圈层来看，我们就会得出比较客观的结论。

首先看中心城区一圈层，天府新区应该发展潜力很大，因为政策支持力度大、发展定位高和开发空间广阔，从300多亿GDP到3000亿也没问题；高新区还有比较大的发展潜力，因为它还有新川和空港两个开发空间，尤其是空港做到上千亿也没问题；传统五城区，青羊、武侯、锦江和金牛都发展得差不多了，唯有成华区还有巨大的发展空间，二到三环大片空地，三环外几乎还没有开发。

其次看中心城区二圈层，目前发展得最好的是龙泉驿区，并且还有很大发展空间；双流发展得也不错，同样也还有很大发展潜力；新都、郫县和温江属于发展到一定程度，但因区位、政策等原因，估计就是正常发展而已，不会很突出；二圈层真正的黑马应该是青白江，关键是它有铁路港和自贸区，被定位四川走出去的战略支点，所以莫法不发展，铁路港与自贸区及随之而来的各种配套发展，未来估计带动数千亿产值，整个青白江估计就剩龙泉山不能开发，差不多规划了200平方公里开发空间。

然后看郊区三圈层，首先排除彭州，原因不说了；然后西控区域崇大邛都蒲，生态与 旅游 及特色工业还是会有一定发展，但受政策限制，自然不会有爆发潜力；所以三圈实际上就金堂和简阳，可能很多人习惯看好简阳，其实简阳自身的发展能力有限，空港划归了高新，简州划归了龙泉，所以简阳现有部分，估计连崇州都搞不赢。我们为什么看好金堂，主要是看好金堂的发展能力，金堂的执行力三圈无出其右，政府和官员的相当具有进取心，营商环境不错，很容易办成事情；另外，金堂现在正在争取第四个国家级开发区，这个一旦落地，淮州新城会有巨大发展，具备万亿产业区的变现基础，所以未来金堂成为第二个昆山或晋江不是不可能的。

天府新区兴隆湖板块，成都是以双核发展模式，新的城市会替代旧的城市。老城区会以人文，生活， 旅游 ，休闲为主。新城区会以 科技 ，高端人才，更为人性的生活方式。工作，出行方便，生活环境更优越为主。这是在打造高新区时发现不足的基础上，打造的另一种模式。其目的性很明确，就是超越。发展，壮大成都。这也是中央领导为什么批复成都天府新区，天府新区机场的初衷。将成都作为试点，如果成功，未来很多大城市将会采取这种方式发展。所以成都是值得那些年轻有为的人成就一翻事业的。成都也会一直得到政府有力的支持的，在中国对外开放这些年，东，南，北，由于政策的扶持和支持，全都发展壮大起来了。唯有中西部落后，造成中西部人才大量流失。多数人民生活在贫困线下。国家也看到了这些问题，而西部土地占有了我国的半壁江山，如果西部不能发展，中国也很难再进步。所以，在下一个发展风口是，世界看中国，中国看西部，西部看成都。

高新当仁不让，龙泉势头劲爆，天府紧跟潮流，双流重整旗鼓，武侯蓄势待发，郫都潜力不小，温江火力全开，新都物流当先，青白江调整方向，金牛变革在即，成华萌动未来，锦江依旧繁华，青羊向内挖潜；金堂脚踏实地，大邑有望高歌，邛崃再续辉煌，崇州重拾环保，蒲江绿色生态。总的印象，区大于县，核心区持续向好，东南孔雀飞，北改难度大，西部固生态。

未来成都哪个区县发展潜力更大？我列出东南西北四个方向各有一个潜力区县，总结出来就是八个字“东简、西崇、南新、北青”。

东简（简阳市）

简阳市政府提出撤市设区，也占据了天府机场的优势、东部新区也从简阳划分了一部分、还有地铁规划，人口也是百万以上，全市幅员面积2213平方公里，辖16个街道、21个乡镇，总人口1503万，是四川省第三人口大县(市)、四川省首批扩权强县试点市、四川省首批工业强县示范县、四川省现代服务业综合改革试点县、全国电子商务进农村综合示范县，四川省卫生城市、四川省文明城市、全国文明城市创建提名城市，是天府新区国际 旅游 文化功能区和成都天府国际机场所在地。古被誉为“蜀都东大门”，2019年实现GDP50405亿。简阳是四川天府新区国际 旅游 文化功能区核心区。入选2018年度全国投资潜力百强县市、全国新型城镇化质量百强县市、2019年度全国新型城镇化质量百强县市、2019年度中国百强县，简阳的发展潜力巨大。

西崇（崇州市）

崇州市距离成都市主城区25公里，1090平方公里，665万人口，是成都西部重点打造的区域，也是三圈层中距离成都最近的城市，城市东南部的六个街道办已经融合到温江和双流区，具有区位优势，从官方问政的结果来看，当地政府已经筹备撤市设区的工作，加上崇州撤市设区民意呼声较大，本次成都规划了13号线和28号线双地铁规划、成蒲线公交化改造、成灌崇州沿线建设、崇州将拥有4条轨道，4月16日，在四川省成都市重大产业项目集中签约仪式上，中国能建葛洲坝集团、中景 旅游 管理（北京）有限公司、百悦投资集团与崇州市人民政府签订元通 “熊猫古镇·理想新城”项目投资合作协议，共同投资580亿元，打造成都“熊猫古镇·理想新城”，其中产业投资268亿元，加上三郎国际 旅游 度假区的打造，崇州的 旅游 资源开发也开始发力，国庆中秋8天期间，崇州共接待游客13052万人次，实现 旅游 综合收入501亿元， 旅游 收入相比去年同期的恢复率为13954%。崇州的的崇州GDP增速连续几年排名成都前三，崇州的房价也是领跑三圈层，崇州上林景著楼盘楼盘售价突破14万，崇州今后是西部一个潜力新区。

南新（新津区）

新津区是成都最年轻的区，总人口仅30万人，却已经数年蝉联四川十强县之一，且多次被评为四川最具发展潜力的区县之一。虽然2019年新津的gdp37472亿，但是人均gdp达到96082元，其次，成都城市向南扩张以来，新津区与成都城南核心区域的时空距离越来越近了，尤其是天府新区建立以后，新津区不仅与天府新区成都直管区相邻，一些乡镇原本就已经属于了天府新区的范畴。新津也是三圈层中第一个通地铁的区县，地铁10号线的通达，无形中也提升了新津县的影响力。2018年10月，新津区入选全国投资潜力百强县市、 入选2018年全国绿色发展百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。2018年12月，入选全国县域经济投资潜力100强。入选2019年度全国新型城镇化质量百强县市，新津区的发展潜力巨大。

北青（青白江区）

成都市青白江区位于成都市东北部，幅员面积37894平方公里，是成都中心城区之一，总人口60万。一座因工业而生的城市，位于成都市北面门户位置，归属成都市辖区管辖。青白江区的国际铁路港已获得批准成为成都铁路港，自贸区地点，成都连接欧洲的铁路港。青白江不仅要借用港口资源，还要依托物流把商贸做起来，吸引更多周边企业、国内企业以及世界500强企业等落户青白江。近年来，青白江区已连续10年获评四川省“县域经济综合实力十强”，连续8年跻身中国“全国综合实力百强区”，2018年、2019年蝉联“中国营商环境质量十佳区”，2019年首次获评“中国国际化营商环境建设示范区”和“中国投资环境质量十佳县（市、区）”，成功获批国家农业绿色发展先行区，先后获评“中国最具价值投资城区”和“四川省县域经济发展强县”，成都陆港枢纽入选首批国家物流枢纽建设名单，被纳入《西部陆海新通道总体规划》。青白江区一直被低估，当地的房价是成都所有市辖区中最低的一个区域，也是唯一没有通地铁的市辖区，成都规划了地铁27号线到青白江区，今后的发展潜力巨大。

根据配图，我们可以理解为，题主想要知道的是根据成都未来的发展规划，哪个地区更有发展潜力？

成都市城市总体规划(2016-2035)初步方案公开，未来20年，成都将有哪些发展和改变？市域总体空间结构：一心两翼一区三轴多中心；中心城区空间布局：双心、双轴、多点；五大主体功能区：奠定成都城市可持续发展的基本框架。

谈到未来区县发展潜力，主要从中心城区空间布局来看，看各个城区的未来定位。

“多点”——是指集中承载国家中心城市核心功能的主中心、副中心和片区中心。

不难理解的是，“双心”一定是很具有发展潜力的。其中，老城区毕竟发展了几十年了，再怎么发展，也很难有大的突破。

而另一个中心——天府新中心，目前来看，很多地方都还是荒地，但各方面配套都已经规划好了，正在修建的天府国际机场就是其中最典型的代表。

从发展潜力来看，天府新区必然是最具有发展潜力的地区，主要原因当然是政策的倾斜。此外，新城建设比起老城区，有了以往的经验，必然会规划得更加合理。

未来成都哪个区县发展潜力更大？有一句话是这样讲的“三十年河东，三十年河西！”成都未来发展潜力最大区县无非是跟成都的政策导向有关！

最近十年成都重点发展区域是高新区和天府新区，通过这十年的高速发展和政府政策的引流，高新区和天府新区区域发生了翻天覆地的变化，区域内高楼大厦林立，道路通畅，高新产业众多！

未来十年啊，成都将一如既往发展高新区和天府新区的同时，新成立的东部新区将会是成都未来十年发展的重点区域，那该区域势必会成为未来10年发展潜力最大的区域，蓄势待发！

该区域包括龙泉区域、简阳市区域！

综上所述：成都在快速发展各区县的同时，未来十年成都发展潜力更大的区域是位于龙泉驿区和简阳市的东部新区板块、天府新区板块！

仅此代表个人观点！

未来给一个时间段吧，这样看比较合适。

未来1-5年——主城区

在中优政策背景下，未来5年，建树看好主城区的发展，这里主城区主要是指一二圈层（高新区除外），在中优背景下，虽然中心城区人口密度减弱，但未来5年，主城区依然是核心中的核心，并不是说5年后发展就不好了，只是人群更多的向三环外的核心聚集区进行转移，比如金牛国宾、北部；成华二仙桥、龙潭；青羊新城光华新城；锦江三圣乡大面；武侯金太；双流西航港、大源西，怡心湖、南湖、华府板块而已。三环内区域保留得更多的是人文、商贾、 历史 、优质服务业、优质学区资源，而商贸、工业、密集居住区都将往城外转移，这是政府的宏观规划，虽然有不足之处，但对于区域的公共资源平衡起到非常重要的作用。

主城区内5年还是要看几个重点区域：锦江、成华、青羊

未来5-10年内——天府新区

天府新区的发展怎么样，一定要交给时间。就5年内看，是没办法起来的。罗马不是一天建成的，更不用说天府新区了。现阶段，以实地情况来看，天府新区兴隆湖上班人流可以，天府CBD还在加紧建设中，麓湖自成体系，麓山有些人气，锦江生态带首熟，海昌路我算高新区有一定人气，但到了晚上，从牧华路三段一直南下，基本就看不到人了。以现在核心宁波路、武汉路、中央公园、兴隆湖独角兽岛的建设及交房进度来看，起码要等5年以后，才看得到结果。大概2022-2023密集交房，部分总部经济入住，配套再等2-3年，彻底有人气也是2025年以后的事情了。天府新区并不是正片发展，是点状中心发展，所以在一些核心区域只要政府政策到位并且持续，人才能够聚集，天府新区一定能起来，就是时间的问题罢了

天府新区需要看的核心区域——天府CBD、锦江生态带、兴隆湖

未来10-20年内——东部新区

建树的理解是：东部新区是成德眉资一体化战略的落实。其实打不打造像天府新区一样的新区并不重要，主要是为了将成眉资以及川内其他区县乃至周围省份区县人口吸引至此，形成集聚和规模效应。主要核心打造的区域就一个：空港新城。其他区域都是在原有基础上扩大修建的。依靠机场，打造产业。再把一些工业搬到整个区域，形成具有影响力的规模产业。这就是东部新区下的一盘棋。

但从目前建设进度来看，还是光杆司令，基本都在规划阶段。整个建设从资源分配，从地理位置，从战略角度来看，成型也是10年以后的事了，如果真能像规划一样，形成人口聚集，东部新区的战略价值就发挥出来了。

东部新区需要关注的区域——空港新城、简州新城、简阳城区

整个20年间——高新区

如果要说一个区域从现在到未来20年都看好的：那就只有一个选择——高新区。高新区虽然是武侯区的孵化出来的，但现在已经完全独立，抛出高新西区其GDP并不算高，但其资源汇聚、商企云集、配套建设已经远超其他区域，10年前可能没听过高新区那块地有什么学校资源，但如今包括泡小等分校在内的教学资源已经在成都名声远扬，高5和锦2青2齐名也不过几年的时间，高新区可谓是建设最成功的的区域。但它的模式并不具备可复制性，原因就在于其区位和先天资源，因此建树无比看好这个区域。

以后的新川、大源西以及华府大道周围的板块会陆续开发，高新区以其得天独厚的优势会逐渐成为成都真正的中心。金融城的4万房价已经从侧面映证了这一事实。

肯定是天府雄州简州呀。简阳如刚如婚姻的**，脱去了少女的羞涩，有了欲要还羞的些许性感，沱江把她洗的皮肤白皙，有种要想紧贴她身体的冲动，雄州的别名让简阳这个**又有一种英姿飒爽的气质，比其他那些妖艳城市比起来不矫情不做作，如同一个可以陪我云雨之欢又可以陪我驰骋疆场。简阳的地理优势让她出自名门，贵族典雅，可是却没有给人高不可攀的感觉。他会有给我一个媚眼，让我沉静在她的温柔乡，也会在她高房价的驱动下让我努力拼搏，简阳就是这样让我着迷，因为她是中国城市的标杆，是世界城市的榜样，爱简阳，如同深爱自己的老婆，爱雄州，如同深爱着自己的兄弟姐妹，爱简州，因为你与生俱来的超凡气质。

抛开传统主城区，纯属个人观点。 1，天府新区，国家级新区，政策红利 2，龙泉驿区，国家经开区，工业强大，东进政策 3，双流区，地理位置优越，南拓主战场 4，东部新区，政策红利，但离市区过远

小北近日看到位于成都北三环片区的万贯五金机电城官方给出了针对金府商圈拆迁情况问题回答。详细情况如下:

一、听说万贯拆迁协议签了，为什么时间会拖得那么长

      答:已经签订了。因为政府并不只是对万贯这一块地在做拆迁方案，而是按照市、区政府的要求，针对到2025年9个传统商品市场整体关闭疏解。这是一个系统性的总体规划，涉及到对金府商圈疏解、腾退出来的土地进行统一的规划调整，同时该项工作牵扯上百亿赔付资金，上万户商家的发展，各项工作都是在政府认真研究、周密部署后按计划推进。

二、万贯拆迁协议签订了，万贯ABC区什么时候搬迁呢

      答:万贯大厅已经确定在今年10月31日关闭，商家将于11月18日前搬离，同时政府将于今年4月份左右启动ABC区(除电子商务11亩高楼区块外)的拆迁系列程序，预计明年6月左右进行关闭和搬离工作。

三、万贯启动搬迁，金府商圈又何时搬

      答:按照市、区政府《关于推进幸福美好生活十大工程的实施意见》文件规定，到2025年，持续推进9个传统商品市场关闭疏解;

      万贯五金机电城的搬迁公告充分说明金府片区是金牛区实现中部崛起的重要区域，推动该片区转型升级是金牛区建设践行新发展理念的公园城市示范区和实现城市治理现代化的重要抓手;

      政府的推进工作会议纪要也再次要求按照片区谋划思路，统筹考虑周边地块有机更新事宜，推动周边商家同步调迁;

      在政府2022年金牛铁军沙场点兵暨“1520”提质攻坚重点工作会上，再一次明确了，已经完成金府路片区、中电科十所第一生活区等4个产城设计，这说明规划在前，实施在后，而今年也已经进入了实施阶段，启动万贯机电城、长久机电城等城市更新项目，其他区块也会按照政府的规划逐步实施。这意味着2025年前，金府片区市场的搬迁已经是铁板钉钉了。

四、搬迁能赔偿好多呢

      答:中国有句老话叫拆迁“富”，越拆越富，首先搬迁肯定是大好事，过去我们商家购买金府商圈所有商铺大概只用了30亿左右，按现在资产价值计算也要值100多个亿，这证明大家当初买房投资是正确的，既在产品经营上赚到了钱，又实现了资产经营的增值。至于搬迁赔偿，政府和商家一起选评估公司进行公允评估，政府不会让商家吃亏，商家也不要漫天要价，大家肯定会分享到改革发展和搬迁带来的巨大红利。

五、整个金府商圈政府搬得动吗我们不搬又会如何

      答:2022年，成都即将迎来大运会，伴随着城市发展，按照成都“十四五”规划《纲要》，成都加快迈向可持续发展的世界城市，特别是金府商圈周边已经建成了9大城市公园，政府也下决心要将金牛区建成西部地区的北部新中心，就像搬迁公告所说，这一片区目前是金牛区业态低端、管理混乱、安全隐患较多的区域，已经不适合商家在这里继续做大做强发展，无论对政府、对商家还是对整体环境来说都是需要进行调迁的。金府商圈已经快彻底完成它的历史使命，调迁肯定也是顺理成章、大势所趋的。

      金府商圈的设计、规划已经是20年前的了，其钢结构建筑形态和使用寿命，以及在交通、消防等等很多方面都已经不符合现阶段国家执行的标准，与国家倡导的公园城市以及政府打造的周边9大公园优美环境形成了极大反差，所以我们的商家是不可能再持续、长久的经营、发展下去的。我们也劝商家们在拆迁问题上要保持理性态度，政府也肯定会站在双方利益的基础上进行衡量的，大家更不要幻想能以一己之力动摇政府的行动，也不要等到最后失了先机，反而去求政府。

我认为这两个男子的防疫素质非常地好。以小见大来说，当地的抗疫宣传非常地用心。

即使是在吵架的时候，也要先把健康码拿出来表示自己并没有被感染。这是非常好的行为。目前中国正处在积极抗疫的关键时期。这种行为不仅仅是消除了他人的顾虑，体现了自己的良好素质。也说明了当地政府在抗疫素质方面的宣传非常地用心。

一：两人的防疫素质非常地好。

一般人在遇到这种情况都是非常愤怒的。可这两位司机在吵架的时候。互相还把健康码拿出来，表示自己并没有感染新冠病毒。确认之后再脱下口罩吵架。说明在当地人的心中，抗疫已经深入人心。这与成都市的抗疫宣传是密不可分的。即使在目前疫情已经平稳的时候，成都市依旧严格落实健康码制度。每个人进入公共场所都要扫一下健康码才能进入。

二：政府的防疫宣传非常的用心。

从这次电瓶车司机事件的例子，我们可以看到成都市的防疫宣传效果是非常好的。我们都知道在以前的抗疫初期，有一些人在感染之后不仅不去寻求医院的帮助，反而在其他公共场所不戴口罩。到处乱跑。给其他的无辜群众带来了麻烦。也给当地的政府增加了不必要的人力和物力。这种行为是被抵制的，也是不应该被提倡的。

三：我非常支持这种行为。

在政府积极抗疫的同时，各行各业的人们也都在用自己的身体力行来支持抗疫。如疫情期间，有许多的市民争相踊跃地输送物资和前去当防疫志愿者。这些都是大家团结一致的结果。这一次成都市司机的事件就是一个非常好的例子。我认为只有大家一起同心协力才能够战胜疫情。一切才会尽快地好起来。

法律分析：北星大道大丰街道保利爱尚里南侧的体育设施用地，位于货运大道以北、北星大道以东、莆家二路以南、利民路以西，处于金牛区、新都区交界区域，现状为空地。经核实，在现行法定控制性详细规划、法定城市总体规划中，均为规划体育设施用地。城市规划中大型体育设施用地是重要的城市公共服务设施，需在市级层面统筹调整。

为提升北部新城的城市面貌，提高宜居宜业水平，优化城北公共配套设施布局，成都市政府、金牛区政府在该地块所在的北部新城区域先后布局了凤凰山体育公园、幸福桥TOD项目等重要文体、商服载体，同时按照“15分钟公服圈”的要求布局了相应的公共服务设施，未来将能满足城北市民的文体、市民服务等需求。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

引言：在生活中遇到事情一定要注意冷静处理，千万不要一急用事，以免酿成大祸，在成都一名男子吵架后被泼火锅油，在这件事中错的人应该是那个泼火锅油的人，在没有搞清事情真相面前，就将一盆滚烫的火锅油泼向对方可见，其人心非常的险恶，接下来小编带大家一起来了解一下。

事情的起因

在这件事中起因其实非常的简单，首先就是根据知情人透露这名男子，因为穿着很像服务员，被7位人抓住之后发生口角而引发冲突，最后在围攻的过程中不停地被一个人毒打，还要被他泼热汤，这是非常恶劣的一种行为，于是有人报警之后才制止了这场纠纷，总而言之这个人并没有做错什么，却遭受这样的对待是非常不公平的，而且打人的那一方也非常的嚣张，火锅油是一个非常危险的东西，它不仅是高温的物品，而且还有油泼到人的皮肤上面会烧成灼伤，毁容是非常难受的一件事情，然而这个人却知道这件事的后果还这样做是非常恶劣的。

在这件事中谁错了？

在这件事中错的应该是参与斗殴的那7名男子，7个人打一个人本身就是一件非常不公平的事情，而且还用这么下作的手段也是让人难以理解的，双方在警察的制止下结束战斗，而警察将参与斗殴的7名男子抓获，在经过诊断之后，伤者已经没有什么大碍了，但是这几名男子都需要承担打架斗殴的惩罚，因为他们不仅在公共场合肆意挑事，而且还危害别人的人身安全，是非常可恶的一种行为，而且把热油泼上去，不论是从道德上还是法律上，这种行为都是非常没有人性化的，这样做也是非常不具有道德性的。

总而言之，在生活中一定要注意好自己的态度，千万不要因为一些小事而酿成大祸。

第一章　总则第一条　为了促进城乡规划的科学民主制定和严格实施、监督，完善规划治理，优化和拓展城市发展空间，保护生态资源，改善人居环境，加快建设全面体现新发展理念的城市，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在城乡规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

　　本条例所称城乡规划区是指城市、镇（乡）、村的建成区以及因城乡建设和发展需要，应当实行规划控制的区域。本市行政区域内的各类规划区应当相互衔接。第三条　本市城乡规划包括城市规划、镇（乡）规划和村规划。城市规划、镇（乡）规划分为总体规划和控制性详细规划。第四条　制定和实施城乡规划，应当遵循下列原则：

　　（一）坚持规划先行、建管并重、城乡统筹、分类指导，促进经济社会和生态环境全面协调发展；

　　（二）贯彻绿色、低碳、生态、可持续发展理念，促进资源、能源节约和综合利用；

　　（三）坚持以人民为中心，保障社会公众利益，确保公共空间优先、公共交通优先和公共配套优先；

　　（四）坚持传承与创新并重，注重延续传统文化和历史遗存，保护历史风貌和自然景观，坚持运用公园城市理念和街区美学设计创新城市价值，彰显天府文化魅力；

　　（五）维护城乡规划的权威性和稳定性，增强城乡规划的科学性和前瞻性，兼顾城乡规划的可操作性。第五条　本市城乡规划工作实行统一领导、统一规划、分级管理。开发区、园区等应当统一纳入城乡规划管理。

　　市人民政府负责全市城乡规划工作。区（市）县人民政府按照规定权限负责本行政区域内的城乡规划工作。镇（乡）人民政府按照规定权限负责本行政区域内的相关城乡规划工作。街道办事处在区（市）县人民政府的领导下配合城乡规划主管部门做好城乡规划管理有关工作。

　　市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的城乡规划管理工作，并在市辖区和市人民政府确定的特定区域设立派出机构承担相应区域的城乡规划管理工作。县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，并在县（市）人民政府确定的特定区域设立派出机构承担相应区域的城乡规划管理工作。市、区（市）县人民政府有关部门应当按照各自职责，协同做好城乡规划管理相关工作。城乡规划主管部门可以将其职权范围内的镇、乡、村规划管理具体事务委托镇（乡）人民政府实施。第六条　市和区（市）县人民政府应当设立城乡规划委员会。

　　城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划决策的议事协调机构，负责审议本市城乡规划和涉及城乡规划的重大方针政策。城乡规划委员会审议通过的事项，按照法定审批权限由审批机关办理。

　　城乡规划委员会由政府及相关职能部门代表、专家、人大代表、政协委员和公众代表组成。

　　城乡规划委员会下设主任委员会、专业委员会和办公室。主任委员会和专业委员会负责其职责范围内事项的审议。办公室设在城乡规划主管部门，负责规划委员会的日常事务。

　　城乡规划委员会的产生、任期和议事规则由市人民政府另行规定。第七条　城市总体规划、区（市）县人民政府所在地镇的总体规划、镇（乡）总体规划和村规划的编制，应当以国民经济和社会发展规划为依据，按照下一层次规划服从上一层次规划、专项规划服从总体规划的原则，与土地利用总体规划、环境保护等规划相互衔接，协调一致，有效统筹城乡空间资源配置，构建覆盖全域的空间规划管理体系。

　　编制城市总体规划、区（市）县人民政府所在地镇的总体规划、镇（乡）总体规划应当按照国家有关法律、法规的规定进行环境影响评价。第八条　市人民政府应当专门制定全市生态保护规划等相关专项规划，划定城市开发边界，确定生态保护红线。

　　区（市）县人民政府应当编制区域内的生态专项规划，落实全市生态保护规划要求。第九条　全市城乡规划应当注重历史传承，保护历史文化街区、名镇、名村和历史建筑等历史文化遗存，突出国家历史文化名城特色。按照保护传统格局、整体风貌和文化内涵的要求，优化城市形态，彰显城市特质，提升城市品质，保持新旧建筑协调。

　　市和区（市）县人民政府应当加强都江堰、青城山、武侯祠、杜甫草堂、宽窄巷子等文化遗迹的保护工作，严格控制历史文化名城保护名录项目保护范围内各类建设活动，保护自然景观和人文景观。