国庆去哪里玩不堵？

秦皇岛——看了名字没听过、没兴趣？那这个艺名呢——黄金海岸

山海关——万里长城第一关

可不是说着玩的。“五岭逶迤腾细浪”，砖瓦之下浸透了历史的痕迹。行走在风化斑驳的城墙上，眺望远方，历史的故事一一浮现。多尔衮得意迎顺治，清王朝定都北京城……

2乐岛——海洋度假王国

乐岛海洋王国的海边娱乐建设是相当完备，又有海边粼粼波光闪烁的海景相伴，实是出游胜地，增强亲子感情，增加情侣浪漫甜蜜，只要你来，分分钟走上人间巅峰。游玩建议，先玩不带水不湿身的项目，再玩湿身项目，体验感更好，轻松不麻烦。

3海誓花园——秦皇岛老灯塔码头

因为地处偏僻，老码头可是很多本地人都会错过的出行胜地。其海滩又叫“海誓花园”，因有英式礼堂的建筑，让人心驰神往而闻名。内有帆船游轮等体验项目，是非常精品小众的旅行之处，体验感极高。

4鸽子窝公园——日出瞭望台

鸽子窝公园是世界级观鸟胜地，也是秦皇岛最佳日出观景点。“海上生明月，天涯共此时”，见证爱情和亲情的绝佳之所。国庆出游，怎么可以不放空自己，迎接清晨，感受新生呢？

5奥林匹克大道公园——奥运羁绊之所

奥林匹克大道是奥运协办城市秦皇岛的标志性象征。公园内有记载奥运历史的前世今生的浮雕墙，还有几十位奥运冠军的脚印，各种内容都十分具有纪念意义。公园绿化也是十分优秀，遛弯散心放松必备。

有没有想去的冲动，有没有感觉美景在召唤

无痛人流适合停经70天以内的妊娠，是在全身麻醉下进行的，病人痛苦比较小，残留的几率小，一般无需二次清宫，药流相对来说适合于停经49天以内的妊娠，对子宫内膜的损伤比较小，如果能一次性流干净，则可可以首选，不论哪一种流产方式，都需要先做一些术前检查，在医生的指导下选择适合自己的流产方式。

我的游记我的经历我的感受

大兴安岭是内蒙古高原与松辽平原的分水岭，是中国保存较完好、面积最大的原始森林；是我国东北重要的生态屏障和国家森林保育区；是大兴安岭东侧黑龙江、辽河水系、松花江和嫩江水系与其西北侧的额尔古纳河及支流的分水岭。全区地形属浅山丘陵地带。

大兴安岭的魔力对于我来说就在于它走不出望不尽连绵山野的原始森林，喜欢被森林包裹的感觉。这种情结在高中时就有了，高中毕业考取了林学院，可毕业从事的职业与森林无关。

这次行程规划我就是尽可能多的走走看看森林树木，我选择了从根河到加格达奇，这段行程正好是大兴安岭北段腹地深处，也是我第一次坐火车走进大兴安岭深处，渴望看看身处腹地的森林河流村庄以及那里的人们。

我首先从额尔古纳市坐大巴到根河市，路上一直下雨，到了根河客运站，雨仍在下。8月下旬的根河已经感觉很凉了，酒店的暖气开始有温度了。

根河市是呼伦贝尔市的一个县级市，蒙语“葛根高勒”的谐音，意为“清澈透明的河”，位于大兴安岭北段西坡，是中国最冷的城市，素有“中国冷极”之称。

我在根河待了近一天时间，断断续续一直在下雨，想去根河源湿地公园看看，可惜天公不作美，决定坐火车离开了。

街道两侧建筑

根河市街道很宽阔，没有高层建筑，街上人很少。

根河市委

根河站是三等站，可通往齐齐哈尔、满洲里、海拉尔、牙克石、满归、莫尔道嘎等地。

在根河火车站遇到一件有趣的事，这里中午是不卖票的，关上门休息一小时，可能与站小车少客少工作人员少有关吧。我是上午11点半到根河车站的，来的时间挺好，进去后一会儿就关门不让人进岀了。

根河虽然是小站，但旅客人数并不少，下午两点左右旅客陆续到来，候车室满满的，本地人居多，游客占三分之一

我坐的火车是三点十分的，火车准时驶离根河站。又看到了高高的冷极标志，天也渐晴了

火车驶出根河市不久就进入了山地，茂密的森林随山峦起伏，火车先向南行驶一段到伊图里河站就向东行驶了，一路与S301相伴。

兰天白云森林环抱的小村庄

坐在车窗边静静地欣赏大兴安岭茂密的森林吧

可能坐在火车上一闪而过又或是树木过于茂密，白桦或松树看上去多纤细

森林深处时而闪过村庄，显得宁静祥和

村庄周边就是茂密的森林

路口坚守岗位的工作人员

大兴安岭内通行的火车停靠站很多，我坐的是k7094，沿途停靠许多小站，这些小站基本上都是围绕林场而建起的村庄或乡镇，有时火车就停靠在路边，乘车人在铁轨边等候，火车停稳后上车再买票，就象内地通行的公交车一样，有些就是林场职工上下车。

林区内的小镇，远处是连绵的大兴安岭

小区楼房

克一河站边上的公园，建有步行栈道

大兴安岭深处人们的住房条件真的很不错

过了村镇接连的仍是茂密的山地森林

列车途经喀喇其、库布春、银阿、克一河、甘河站，过了甘河站，火车转向东南方，并与甘河相伴。索图罕站上下车人挺多，上下车人需要跨越铁轨，看有工作人员在指引着进出站旅客

火车又途经了吉文、布苏里站就到了阿里河站。

这座规整大气的建筑不知什么用途

阿里河站，位于呼伦贝尔市鄂伦春自治旗阿里河镇。火车到了阿里河站，天完全黑了下来，车站亮起了灯。这里距加格达奇还有40公里左右。

火车在夜幕中前行，窗外已看不清大兴安岭的模样。恰好我对面来了一位三十多岁的小伙子，我俩聊了起来。他是阿里河人在苏州工作，前些年在 情感 上受挫连续八年没回过家了，说起恋爱结婚还是很迷茫。

四十分钟后，加格达奇到了，和小伙子话别下车。我真心希望从大兴安岭走出去的小伙子振作起来，重振精神，勇敢面对人生中的挫折收获幸福[玫瑰][玫瑰][比心][比心]。

下篇：大兴安岭地区驻地加格 达奇

2009年1-4月，塔克什肯口岸完成进出口货运量4237吨，其中进口22吨，出口4215吨，分别增长79%、下降76%和增长85%。完成进出口贸易额38511万美元，其中进口贸易额169万美元，出口贸易额38342万美元，分别增长205%、下降95%和增长308%。主要进口商品为冻鱼，出口商品为钢筋混凝土公路桥涵管、水泥、沥青和机械设备。

在2009年前四个月口岸进出口贸易额中青河县外贸企业完成进出口货运量361645吨，占口岸货运量的85%以上，而进出口贸易额668万美元，仅占口岸贸易额的17%，并且产品比较单一，大多数是资源密集型产品。

香港盛大投资集团计划投资4500万元，建设小商品批发、建材于一体的物流园区，建筑面积3000平方米的房屋主题已基本完工。香港（蒙古）能源公司计划投资一亿元，新建占地300亩的口岸物流中心、宾馆、学校和医院。 2009年口岸同蒙古国及俄罗斯经济、资源、需求互补等实际，科学合理定位口岸功能及发展方向，以规范口岸今后的建设和管理，加速口岸经济发展。将加大工作力度，力争实现塔克什肯口岸常年性对外开放，早日实现红山嘴口岸向第三国开放。同时，将旅游、贸易和口岸建设有机结合，通过发展旅游贸易，加快口岸发展，扩大对蒙古的商品出口贸易。

塔克什肯其人和以其名命名的口岸

党的十一届三中全会提出改革开放后，塔克什肯口岸成了西北边陲阿勒泰地区第一个对外开放的口岸之一。现已闻名遐迩。

关于塔克什肯地名的由来，中蒙边界的划定时间众说纷纭。某些刊物不顾历史实事妄加释意。甚者写专篇虚构事实，混淆视听。

2002年出版的《依持勒部落系谱》一书中第173页毫无根据的歪曲历史事实称依特勒部族的著名雄辩家，塔克什肯因其安家落户于清河县中蒙边界。现其名字成了地名，在世界地图上落下了鼎鼎大名。

犹如，2001年度《木拉》杂志，第一期发表合孜尔·阿达加尔一篇文章中描述所谓的历史事件称：在很早以前莫勒克部落的赛买克毕在木尔恩德克可汗时期与科列（大科列）地方的蒙古可汗交涉后，从禾斯哈拉海划定界限。另，对原被蒙古方抢掠去的马匹，在现塔克什肯山头进行谈判。经谈判赛买克毕同意了对方每匹马折变为二岁小马退赔的协定。后来达成协定的地方被称为“塔以克斯肯”（在哈萨克语中有小马协定之地的意思）。后来演变成了塔克什肯。正是无稽之谈。

对于这些误传本人在2002年度第六期《木拉》杂志上发表过“还历史予真实”的评论文章。其中已用历史依据论述了赛买克协定是什么时期的事件。即十六世纪的克列可汗的儿子木尔恩德克可汗怎能牵址到在清河与蒙古可汗划界线。在这就不再赘述，直戴了当，言归正传。

那么现塔克什肯口岸是什么时候被定为边境口岸的呢？我认为有必要把这段历史从科布多一阿勒泰分治以前开始讲述为宜。

据历史记载1902年科布多与阿勒泰直属北京。由科布多与阿勒泰参赞大臣管辖。办事处驻科布多。1903年科布多与阿勒泰一带分为“巴容噶尔、准噶尔”也就是“右翼、左翼”两个区域来管制。属右翼一带的部族有马米贝子掌管。属右翼的有科布多两个吾库尔岱部族和清河。富蕴两个吾库尔岱部族，共四个吾库岱部族，由切如什部族出身的苏库尔拜，吉合什掌管。实行此权制后，苛捐杂税增多，劳苦大众不堪重负，在喀刺乌斯满带领下广大牧民纷起抵制，终迫使取缔了该管辖制度，由科布多与阿勒泰办事长官即大巨帕勒塔王掌管，从此帕勒塔王驻承化寺（今阿勒泰市）统管阿科区域。

1911年，辛亥革命以后，满清王朝衰落崩溃。1912年沙皇俄国策划外蒙军占领科布多，此时科布多活佛达木、加木萨辅哗变，向科烈吾拉斯台办事处宣布独立、成立所谓科布多可汗蒙古园。同时沙俄，外蒙军虎视眈眈威胁着阿勒泰。为抵御外敌侵略行经，从乌鲁木齐由姓马的率兵，从伊犁姓魏的带兵出发，合并有两千人，及时赶到承化才保住了阿勒泰。这一次事件后，北京政府和沙俄使馆于1913年签订了《对中俄原界约的补充协定》即割让科布多归外蒙古的不平等条约。从此科布多分离了阿勒泰地区，隶属外蒙。阿勒泰直属中央政府。

1918年北洋政府决定阿勒泰改为新疆省管辖。从乌市委派周学道尹，实行地、县行政机制。

1926年清河设治局，县址驻于布勒根河畔。当时阿勒泰东北方边境由哈那皮亚贝子负责。有一个营的兵执行边防巡逻。没有固定的边防哨所。在从后的1929年-1933年查干郭勒边界的科克玉依有马大人率领边防士兵守卫。

1933年东干骚乱，四月初承化行政长魏镇国率部逃走。承化被呼称“总指挥”的东干马如龙掌管。这时马大人驻扎的查干郭勒科克玉依由葛子马来亚带领的20来名东干占领。并欺压当地牧民。1934年夏热甫汗督统获悉后，立即派兵，由沙买多拉、叶斯克加依带30名兵力，其中就有名叫塔克什肯的战士，赶抵查干郭勒。葛子马来亚一伙逃往北塔山。他们在查干郭勒守边一直到1935年。后来领导马买都拉调红山嘴哨所，由热斯别克、胡斯别克接替。

我国阿勒泰以北，1936年以前因没有正式边界线界标。科布多与阿勒泰之间多次发生边境冲突。外蒙军侵入到塔克什肯山头以北的木恩吉克山头，制造边境争端。1936年4月外蒙有300名士兵到边境喀喇巴什克，强迫在吾什库勒、喀喇巴什克、喀腾敖包等地的青格勒牧民反迁，并将布勒根边防战士哈马太、于斯甫江、塔克什肯等抓走做人质。当时布勒跟边防站只有35名战士，无法与他们对抗。边防站领导热斯别克（哈巴河人）、居塔、别尕岱（哈巴河人）向承化派人通报，要求救援。夏热甫汗当即出兵支援。援兵到后，在首领居马尔特带领下也抓获外蒙9个人（居马尔特1942年死于盛世才狱中。妻小1956年迁居苏联）。并在喀喇巴什克托列部落的古牧地支起毡房，邀请蒙方对话谈判。蒙方应邀由巴特索仁达尔合带五人来。阿方代表由夏热甫汗指派承化警察局局长居马尔特和居塔、赛依特等三人去参加。谈判进行到第三天双方争论非常激烈，形不成共同意见。阿方代表作为历史依据提出，1929年在马依恒塔斯因边境争端发生武装冲突。外蒙军与我方守边的马大人的士兵发生交火。在这场交战中马大人的士兵打死俄罗斯士兵班克扎尼和蒙古兵头领沙拉达尔合，尸体留在我国领土里。后作为标志性物证埋葬在边界线什力克的等事实，据理力争。最终蒙方服输，经打电报请示蒙古国主席索依巴森同意调和。归还了被蒙军侵占的乌什力克、喀喇巴什克、喀腾敖包等地，谈判第五天双方边界线基本确定。双方交换了被抓人员，握手和好。谈判中青格勒本地人加合斯拜始终担任通事。此人精通蒙古语，有一定的文化。协定由参加谈判的警察局局长居马尔特起草。用蒙、哈两种文字准备。参加谈判的双方人员签名。从此这条国界线正式成了中蒙边界线。

1962年两国对边界专门勘查做了个别调整。但主要还是以上述的协定为准建立了国界界标。

1936年4月把布勒根河上游边界的山坡（现塔克什肯口岸）定为哨所驻址地。有战士塔克什肯、江丕依斯和阿合太等轮流站哨。当地人见塔克什肯常年坚持在这站哨。就把有这座哨所的山坡称谓“塔克什肯坡”。2002年《法制杂志》第五期由那波挺所译的哈文版发表陈卫红一篇文章中提到：塔克什肯是一名哈萨克族战士，1938年以前就同一群战士一起守防布勒根河口。当年冬天特别冷，气温降到零下45℃，他守卫祖国领土服役多年，常带领其他边防战士克服边界线上的种种困难，不怕天寒地冻，每次都能圆满完成守边任务。他去世以后，人们为了纪念他的功劳，把这块地命名为塔克什肯。可以看出，该文章是从海关史记中摘载的，是铁的事实。

塔克什肯是何许人也？他是怎么到布勒根边防服役的？原籍在哪？他的后裔和命运又如何呢？其父亲江丕依斯属齐巴尔阿依格尔部落中贺加别尔根家族人。膝下有7个儿子：马德拜、马合什、沙德克、塔克什肯、哈布多拉、阿依达汗、沙都。塔克什肯排行老四。于1912年生于哈巴河河谷地带喀喇吾特克勒。1983年在木垒县包斯坦乡去世。

1934年夏热甫汗在哈巴河招兵。阔克乃台吉管辖的齐巴阿依格尔部落当兵的有：马哈太·齐巴尔，扎合木·沙亚，胡散·阿合买提，赛依提·阿合木，依西·马买吐拉和顶替堂兄当兵的塔克什肯。是年四月在买买吐拉·叶斯克拜（1896年—1981年）带领下抵达青河县查干郭勒乡布勒根哨所服役。1936年-1937年同塔克什肯一起守边的居塔·别格岱（1905年-1993年）在1986年的一次记述中称：青河县布勒根哨所的人员轮流换防多少次，但就是塔克什肯未动。为此在1937年还授予勋章一枚。

1941年伊始，哨所领导买买多拉、居马尔特、热斯别克等先后被盛世才逮捕入狱。哨所无人问津。当时情境越发激起了青河县人民对国民党反动政府的反抗情绪。

在哨所服役的塔克什肯与当地居民巴勒塔拜的女儿江恩勒结婚，已成家立业。而且参加了反对国民党暴政的游击战争。

1944年2月27日，蒙古国领袖索依巴勒森，人民军将军多尔吉到布勒根边界马依塔斯，为援助起义人民，同乌斯满签订有关条约。为支援富蕴、青河人民的解放斗争。用车运来大量的轻重武器弹药。堆在布勒根边界露地。周围拉了铁丝网，上盖帆布。由塔克什肯在内的一个班的兵守护着。塔克什肯为了人民的解放事业，不分昼夜，尽责尽力完成交办的任务，1946年授予“忠诚”勋章一枚。

1947年秋天，乌斯满背叛“三区”革命，投到国民党怀抱。将青河县牧民群众裹胁迁往哈密、巴里坤，塔克什肯随公婆家迁移到木垒县定居下来，无力搬回哈巴河原籍。

塔克什肯膝下有女儿：再尼什·库勒巴克，长子吐合塔吾拜，次子哈木扎，孙子有哈帕尔。在“文化”大革命十年动乱中塔克什肯也受到了冲击。遗憾的是在守卫国土立功授予的勋章在“文革”中别人抄去丢失。落实政策后，他想着原籍哈巴河，多么想回来看望一次故乡。但是命运未能使他如愿以偿。80年代初，谢世而去，享年70岁。

作为多年守边战士塔克什肯的见证，人们以他名字命名这块边境土地。90年代初成为向外开放的口岸，现已变成塔克什肯小镇。这位为守国土献青春，立汗马功劳的爱国战士只限于呼其名而已吗？这使人有几许歉意感，国泰民安的今天，作为子孙，为不忘过去，感慨之余使人产生企盼有关领导能否在其服役的边境为其立个纪念碑，以安慰其在天之灵和教育后人的思缕。

作者：哈巴河县信访局退休干部：艾别 ·哈力

白山泽（撒拉族）

低保的终此与岁数无关，与经济的困难程度有关。

推荐我编辑的低保资料供你参考：

　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。

　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

低保获取的关键是：“能否提供其家庭经济收入低于当地的民政局划定的低保享受线的证明证据材料”。

　　1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

　　需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。

　　需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

　　许多网友问低保每个月是多少钱或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？

　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

　　许多网友问中国残疾人的福利是多少？

　　各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

　　低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！

　　丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

　　•••••••••••••••••

　　低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

　　有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。

　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

　　申请是一回事，

　　能否批准低保是另外一回事。

　　不申请鬼知道你困难。

　　官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。

　　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

　　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

　　低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达74874万人，其中城市低保23078万人，月标准240元，同比增长71%，人均补助水平168元，同比增长159%;农村低保51796万人，年标准1136元，同比增长88%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　　一、城市低保

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

　　②已婚子女家庭收入情况。

　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。

　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。

　　二、农村低保

　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

　　一、农村低保条件

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口。

　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

　　（三）农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。

　　3、社会服务业外出务工劳务收入。

　　4、村组集体经济分配收入。

　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

　　6、遗产或财产继承所得收入。

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。

　　8、在购买奖券、**等有奖销售中所获得的收入。

　　9、其他应该计算的收入。

　　（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

　　（五）农村低保待遇申请审批程序

　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。

　　2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

　　4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

　　附官方说词：

　　目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

　　低保是什么？

　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

　　哪些人可以享受低保？

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。

　　如何申请低保？

　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

　　低保标准是多少？

　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。

　　残疾补贴：

　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。

　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

　　低保的取消

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。

　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

　　有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消

　　2、儿女在城里买房买车的如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪

　　3、因为建房造成家庭贫困的现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的

　　4、有地有劳动力,但不种地的这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的

　　6、儿女当干部有赡养能力的有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象

　　7拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

　　8拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9有高额价值收藏品的家庭；

　　10家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

　　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。

　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的635万人减少到567万人，年可节省财政资金22亿元。

　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保1514万多人。

　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。

　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有139万违规低保被清退。

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。

　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。

　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。

　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。

　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。

　　——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。

　　——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。

　　——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

　　——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。

　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”

　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”

　　低保的法律法规

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。

　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。

　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。

　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。

　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。

　　两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

　　低保申请书范文

　　低保申请书

　　××镇××村(居)委：

　　申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。

　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!

　　特此申请

　　申请人：×××

　　申请日期:× 年× 月×日