中华人民共和国海关对上海钻石交易所监管办法(2018修正)

第一章　总 则第一条　为了规范海关对上海钻石交易所的监管，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。第二条　上海钻石交易所（以下简称交易所）是经国务院批准设立办理钻石进出口和钻石交易手续的海关特殊监管区域。

　　海关在交易所设立机构，并依法行使职权，对该区域实行封闭式管理。第三条　交易所内可以开展钻石进出口贸易、存储、展示、委托加工和经海关批准的其他相关业务。第四条　以一般贸易方式进出口钻石的，应当在交易所海关机构（以下简称交易所海关）办理进出口报关手续。

　　以加工贸易方式进出口钻石的，应当按照《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》办理进出口报关手续。加工贸易项下钻石转内销的，应当参照前款规定在交易所海关办理报关手续。

　　以一般贸易方式进出口工业用钻，即税号71022100、71022900、71049011、71051020项下钻石的，不集中在交易所海关办理报关手续，依法征收关税和进口环节增值税。第五条　海关依法对进出交易所的钻石进行查验。查验时，钻石所有人或者受委托随身携带钻石进出口的交易所会员（以下简称会员）应当到场，并负责开拆和重封钻石的包装。查验后，海关应当出具《钻石进/出所核准单》，《钻石进/出所核准单》应当分别由钻石所有人或者会员、验核人和海关查验人员签字确认。第六条　未办理海关手续的钻石以及国家禁止进出口的货物、物品，不得进出交易所。第二章　对交易所及其会员的管理第七条　会员应当持有关主管部门的批准文件等材料向交易所海关办理有关登记手续。

　　会员经登记后，可以办理交易所与所外境内之间的钻石进出口报关手续，也可以办理交易所与境外之间的钻石进出备案手续。第八条　会员应当依照法律、行政法规等规定建立专门账册，记录钻石的进出口、库存、展示、委托加工等业务开展情况。第九条　海关可以对交易所内钻石及其存放场所实施检查。

　　海关可以依法对交易所及其会员实施稽查，可以查阅、复制与进出口或者交易等行为有关的合同、发票、账册、结付汇凭证、业务函电等书面资料和电子数据。第十条　海关对交易所实行计算机联网管理。交易所及其会员应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网。第三章　对交易所与境外之间钻石进出的监管第十一条　从境外进入交易所和从交易所出境的钻石，由会员或者由其委托海关准予注册登记的报关企业（以下简称报关企业）向交易所海关备案，填报《中华人民共和国海关进境货物备案清单》或者《中华人民共和国海关出境货物备案清单》（以下简称备案清单），并按照规定交验有关单证。第十二条　钻石从境外直接进入交易所的，海关不征收进口关税、进口环节增值税、消费税。第十三条　钻石从交易所出境的，海关不出具办理出口退税手续的有关单证。第十四条　钻石从境外以货运方式进入交易所的，会员或者报关企业应当向交易所海关办理提前报关手续，向入境地海关办理转关运输手续。未办妥提前报关手续的，应当按照直转方式办理转关运输手续。第十五条　钻石从交易所以货运方式出境的，应当按照出口转关运输方式办理自交易所至出境地海关的手续。第十六条　随身携带钻石进境的，应当向交易所海关提前申报，并凭交易所海关出具的备案清单到进境地海关办理钻石入境手续。携带进境的钻石经进境地海关施用关封后，应当到交易所海关办理报关手续。第四章　对交易所与所外境内之间钻石进出的监管第十七条　钻石从交易所进入所外境内的，由会员或者报关企业向交易所海关办理进口报关和纳税手续。

　　钻石从交易所进入所外境内的，免征进口关税，进口环节消费税移至消费环节由国家税务机关征收；毛坯钻石免征进口环节增值税，成品钻石进口环节增值税实际税负超过4%的部分由海关实行即征即退，即征即退具体办法由海关总署授权上海海关制定。第十八条　钻石因展示等业务需要临时进入所外境内的，应当向交易所海关提出申请，经海关批准后比照海关对暂时进口货物的管理规定办理有关手续。第十九条　钻石从所外境内进入交易所的，由会员或者报关企业向交易所海关办理出口报关手续。第二十条　交易所与所外境内之间的钻石进出，由交易所海关作单项统计。

     这位朋友很高兴为您解答这个问题，其实，黄金商的这句话说真亦真，说假亦假。

     首先，我们来看钻石的产量，在这一方面，钻石是骗局，黄金商人所言不虚，钻石产量目前产量很大，而且全球储量更是惊人，早在1870年，南非矿工就意外发现了一个大钻石矿，以当时的开采能力，每年可挖出数吨的钻石来。你没看错，计量单位是：吨！！！

     现在或许一克拉钻石就可能让很多普通人望而却步，感觉买不起，但是你知道吗如果把地球上已知的钻石矿都挖出来：足够地球上60多亿人，每人分到20克拉！！！所以说它的产量巨大是没有问题的。

     然后我们再看，人造钻石和自然钻石的区别，这方面只能说黄金商人所言不实，近些年来随着钻石的人工可造，要求钻石降价的呼声也是越来越多，尽管“人造钻石和天然钻石,除了来源不同外,外观几乎没有什么不同,即使是专业的宝石学家,也需要借助专门的设备来分辨。”但是，在其他方面二者还是有很大差别的，其一钻石是有很大的吸油性的，天然钻石会比人造钻石具有更强的吸油性。其二钻石有奇强的导热性，用测石笔检测时天然钻会有哔哔声，最后你如果在天然钻石表面呵气，其表面形成的薄雾会即时消散，反观人造钻石则会维持一阵。

    说到这里你可能会问了：既然钻石产量如此丰富，人造钻石也很逼真，为什么钻石价格还是久高不下呢？俗话说得好：物以稀为贵，这钻石越来越多，钻石商人可赚不到钱，于是戴比尔斯这个大名鼎鼎的钻石商人开始了他的骚操作。

    戴比尔斯的第一步：就是控制产量！

   人家有矿的，都是拼命多挖、多卖。而戴比尔斯却很聪明，挖多了，钻石就不值钱了，既然全世界的矿都在我手，我这啥子急呢？于是，他们辞掉大部分挖钻工人，开始“饥饿营销”。这下，钻石价格不但没跌，还年年往上涨。

      第二步：就是让人们不得不买钻石！

    刚开始，钻石还有工业用途，但自从出现人造金刚石后，钻石连最后一点用处也没有了。

既然没用，为了制造市场需求，戴比尔斯干了一件大事：把钻石和爱情绑定，戴比尔斯花了巨额广告费，把“钻石象征爱情”的理念安插进**里。于是，钻石就被刻画为他们爱情的见证！

     总而言之，这一系列操作构筑了钻石骗局，保证了钻石商人的盈利，但也让我们广大男士苦不堪言，当然了你也不要单纯认为黄金商人只是为了过过口瘾，商人眼里利益是天，钻石骗局让钻石商人赚翻自是引起黄金商人不满，于是发言拆穿骗局，宣扬人造钻石来打击钻石市场，以此扩张黄金市场，这才是黄金商的真正目的。

钻石税收调整之后，进口关税将由原来的3%降低为0，原来在进口环节、生产环节征收的消费税将后移到零售环节征收，税率则由10%下调到5%，原来征收的17%的增值税则保持不变。

调整后的钻石毛坯进口税负由总体的339%下调到17%，未镶嵌成品钻饰品进口税负由417%下调到17%。钻石毛坯和成品钻在进口环节上的实际税负分别下降了50%和60%。

但是，国际钻石推广机构DTC钻石推广中心中国总监吴青指出，这次钻石进口关税调整后，钻石零售价格不仅不会下降，反而会有所上升，预计上升幅度在5%左右。

扩展资料：

美国总统特朗普周四表示，从9月1日起，美国将对价值3,000亿美元的中国商品加征10%的关税。这意味着从下个月初开始，从中国进入美国的每一件商品，除免税商品外，都要征收进口税。

这份清单被称为“四级”关税，包括从中国进入美国的毛坯钻石和抛光钻石(无论是否加工)，松散的“人造宝石或半人造宝石”(无论是毛坯的还是加工后的)，以及“适合用于珠宝制造”的钻石。人们的预期是，对这份商品清单征收关税将对所有来自中国的消费品产生立竿见影的影响。

新关税显然是零售商关注的问题，但正如钻石行业和零售分析师Edahn Golan在Twitter上评论的那样，“2018年从中国到美国的抛光钻石进口仅为233亿美元。从钻石行业的角度来看，这并不多。美国从前5个来源进口的钻石为224亿美元。仅从印度的进口额就接近90亿美元。“。

然而，他表示松散的钻石并不是真正的问题。相反，珠宝进口要重要得多。Golan写道：“2018年他们总计21亿美元。”“这就是该行业面临的威胁所在。”

他补充说，“与此同时，来自中国的珠宝进口正在萎缩，过去3年下降了174%。下降不是特朗普或政治的问题，而是需求、劳动力成本、质量和设计的变化，这就是解决方案。”