珠宝企业的生意越来越难做了

中国珠宝行业起步较晚，但发展很快。自20世纪90年代初以来，珠宝首饰产业以年增长率高于10%的速度向前发展。我国已经形成了一些珠宝首饰特色产业基地，集群化优势开始显现。这种优势的产生是因为许多相关企业在地域上处于同一地区，在原材料和半成品、配件、设备制造与维修、技术创新、人才培养等方面相互配合，从而降低了交易成本，提高了整体效率。未来，中国珠宝产业的集群化趋势将会更加发展，产业集群化的优势也将会更加明显。

　　据宇博智业市场研究中心了解，目前中国珠宝市场CR10：242%，高于西欧（201%）和美国（165%）。但与欧美相比，中国珠宝行业区域发展显著不平衡。周大福/老凤祥 /六福/潮宏基等知名珠宝零售商在东部一二线城市广泛铺设销售网络，而在三四线地区则低端同质化产品充斥市场。随着中国城镇化/消费升级进一步提速，我们认为珠宝龙头品牌将通过并购/自有门店扩张在中西部三四线地区获得持续增长空间。

　　珠宝首饰生产环节多，且工艺复杂，任何一个制造环节技术处理的失误都会导致珠宝首饰美观度及产品质量下降，而珠宝首饰美观度及产品质量下降一方面会导致客户对珠宝首饰失去购买欲望，另一方面导致该品牌在客户心目中认可度下降，最终可能丢失潜在市场。珠宝首饰的制造过程对工人的技术素质要求较高，生产工人对工艺技术的熟练程度将在很大程度上决定所生产珠宝首饰的品质。只有拥有一定规模且掌握熟练工艺技术水平的工人，才能生产出有一定规模且品质较高的珠宝首饰产品。

　　国内珠宝零售企业已占到珠宝企业总数80%以上，从业人数达到行业总人数的一半左右。目前我国珠宝首饰行业竞争较为激烈，市场处于较为分散的状况，行业中占据品牌优势的企业市场份额也不大。

　　以2009 年为例，境内4 家珠宝饰品类上市公司（老凤祥、豫园商城、东方金钰、潮宏基）珠宝首饰的销售额占当年整个珠宝首饰销售额不到9%。

　　自上世纪九十年代以来，随着境内珠宝首饰消费日趋成熟，国外奢侈品牌及香港品牌如Cartier（卡地亚）、蒂芬尼、周大福、周生生、谢瑞麟、六福等逐步进入境内。目前，境内珠宝首饰市场已逐步形成了境内品牌、香港品牌、国外品牌珠宝企业三足鼎立的竞争局面。

　　从奢侈品市场来看，高档（奢侈品）市场主要被卡地亚、蒂芬尼等外资占领。从中高档市场来看，香港和境内几个大的珠宝品牌集中于此，各企业实力差距不大：其中，明牌珠宝、老凤祥（600612SH）、潮宏基（002345SZ）、豫园商城、周大福、周生生（0116HK）、谢瑞麟（0417HK）等境内知名品牌定位于中高端市场，在该阶段市场上占据很大的优势。中高端珠宝首饰市场占了整个珠宝首饰市场较大比例，境内珠宝首饰企业如果想建立自己品牌和影响力都希望能获取这一目标市场的份额，因此该阶段市场竞争较为激烈。从低档市场来看，处于这一档次的企业数量众多，大多规模较小，且分散于全国各地，没有较突出且有影响力的品牌。

　　从区域看，境内珠宝首饰企业分布不平衡。境内较有实力的几个珠宝首饰品牌均分布在沿海经济发达地区，如明牌珠宝在浙江，潮宏基在广东，豫园商城、老凤祥在上海，其企业和品牌的发展与经济发达的沿海省市紧密相连，主要竞争市场也集中于此。

　　行业地域分布不均衡主要原因是：珠宝首饰单位价值相对价格较高，是一种相对奢侈品，而在珠宝首饰企业集中地，居民生活水平较高，这为珠宝首饰行业的发展提供了物质基础；珠宝首饰代表着时尚，地处上述地区的居民易于接触和接受时尚潮流和趋势，这也为该地区珠宝首饰企业发展提供了空间。

　　金一珠宝软件认为:对于珠宝首饰行业而言，企业是否有核心竞争力在于对产业链是否有控制力。随着产业分工深化和市场竞争渐趋激烈，珠宝首饰产业链的价值结构变动较大，纯粹的制造业务在产业链中的地位不断下降，设计开发、营销网络和售后服务价值不断增强。

　　从中国珠宝首饰行业竞争格局及投资风险分析报告了解目前我国珠宝首饰市场竞争看，品牌竞争和设计款式的竞争是目前竞争的重点，具有品牌认可度高、设计能力强的企业容易被终端渠道商和消费者认可，而不注重品牌建设和产品设计的企业将在这种竞争氛围下被挤出市场。

　　同时，对珠宝首饰行业而言，销售渠道是珠宝首饰产业链中增值最大的环节。并且零售终端直接接触目标消费群体，是企业进行品牌建设的重要渠道。因此，在企业发展战略框架中，虽然资金、品牌、产品等元素都是支撑企业发展的重要因素，但是在行业快速发展、品牌林立的本行业，快速的扩张、建立全国性范围内的营销网络，是众多强势品牌的必然选择。越来越多的珠宝首饰企业通过扩张并控制终端营销网络以求掌握销售的主动权以获取品牌带来的溢价。

　　以上竞争态势决定了一家成功的珠宝首饰企业必须在产品设计、品牌维护、渠道建设等方面具有自己独特的竞争优势。

以上资料由金一珠宝软件整理发布

庄儒桂

2012年国内珠宝首饰终端消费市场传统的“金九银十”冲刺季较往年一片悄然,黄金周8天长假销售情况与往年相比,更让业内人士打起了寒噤。据国家统计局公布的相关数据显示,9月,金银珠宝类消费品零售总额177亿元,同比增长125%,珠宝企业业绩增速较以往显著下降。

事实上,早在2012年6月以前,深圳珠宝业整体销售疲软和黄金、钻石镶嵌产品生产旺季不旺的现象已经显现,大中型重点企业的情况尤为严重,因此引起了政府相关部门和各级协会的关注。

黄金珠宝首饰市场是否走向拐点全球经济放缓的深度影响是否将改变珠宝首饰行业的命运这的确是一个值得思考的问题。

1市场增速放缓是行业的必然

纵观国内黄金珠宝首饰行业发展的历程,我们不难看出,黄金珠宝首饰从20世纪80年代中后期的暗流涌动,到90年代末的异军突起,以单一黄金为主的珠宝首饰市场,恰似刚刚决堤的洪水,形成了强大的卖方市场;此后,铂金、钻石等国际流行首饰品类陆续强势登场,掀起了国内珠宝首饰消费市场的白色风暴,且伴随着政府贵金属管理政策的逐步放开和市场经济模式的不断成熟,助推了国内珠宝首饰行业将近十年的超高速发展阶段。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

自1999年到2004年的五六年间,铂金、钻石镶嵌的生产加工业,达到了空前的发展高峰,并且在2008年前后,基本上完成了终端市场的各类商品积淀。期间值得关注的,一是从2005年开始,随着铂金原材料价格的不断攀升和市场趋于饱和,黄金首饰加工、销售再次拉开迅猛发展的序幕;二是从2003年开始,境外品牌首饰大举登陆国内市场,原本以加工批发为主的主流企业,逐步开启了品牌打造的漫长进程。

经过数年的竞争与发展,珠宝首饰行业在成功借鉴了连锁加盟模式快速占领终端消费市场后,形成了多方鼎立格局,港资品牌、民族品牌、区域强势品牌等均占据终端市场席位。珠宝首饰加盟终端市场按区域划分,除少数区域以及三、四线城市以外,终端品牌基本呈现饱和现象。

通过近年加盟业务的飞速发展,上游生产企业获利匪浅,但亦不乏出走上游未果的企业。以深圳珠宝产业基地为例,前店后厂,以生产、批发、品牌加盟业务形式存在的企业为数不少,其中一些终端品牌经过这些年的发展,形象已建立起来,并深入人心。

不容忽视的是,相当一部分企业在20世纪行业未规范之时通过各种方式完成了初始财富积累之后,看到终端市场蛋糕的庞大,在未充分估计自身消化能力、专业化程度不高的情况下盲目下手,被短期利益冲昏头脑,盲目高速扩张、追求企业规模,却并未关注企业规模效益,导致在行业洗牌节点不得不抱憾收缩。在服务加盟商方面亦存在管理滞后、品牌、产品输出同质化严重等问题,使得品牌形象受损。

令人稍感欣慰的是,随着行业的不断发展,近年来出现了专业从事营销、培训、设计、推广服务的配套产业,这些机构如雨后春笋般出现的意义是值得肯定的。从专业划分的角度来说,这种多方参与的立体结构对于产业发展有着积极意义,但这些机构往往受到上游生产企业掣肘,资源整合能力尚待提高,对生产企业过于依赖。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

近年来,贵金属、宝石原材料价格受国际经济金融影响波动较大,生产企业对原材料价格调整的敏感度、预警不足,也是行业增速放缓的另一个重要原因。加之一些非主流企业以次充好,存在贵金属添加等不良经营行为,对行业造成冲击,使得终端消费者对上游生产企业产生信任危机。

综上所述,结合世界经济形势及多方面因素,笔者可以断言,尽管在相当长时间内珠宝首饰消费需求依然强劲,但国内珠宝首饰零售市场和整个行业在短期内出现增速放缓甚至进一步下滑,已经成为一种必然。这是因为:

其一,世界经济衰退、国内经济发展减速,国际黄金价格日益高涨,经济大环境的影响无可抵御;其二,产业链基本格局正在形成,终端市场逐步趋于饱和,投资、商务、佩戴、装饰等不同需求的市场将逐步细分;其三,珠宝首饰产品类别不断走向多元化,而消费需求正在朝着高端化和理性化两个方向发展,消费已完全走向买方市场;其四,低端发展、无序竞争的局面还没有办法从根上打破,行业内部自残、互残现象依然严重;大多数企业的核心竞争力建设尚属一片废墟,状况堪忧;其五,市场管理的规范化、消费者日益增强的自我保护意识与企业经营管理理念、技术、水平滞后的矛盾将日益突出。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

2上下联动是确保稳定发展的根本

“我思,故我变”。应该说,在当前国际国内经济背景下,珠宝首饰行业正值内忧外患之际,曾经在市场经济大潮中高速发展的珠宝首饰行业重新审视自己走过的道路,冷静应对,适度调整,从而加速行业转型升级,推动行业洗牌以及资源的重新整合,是一件好事;但稳定是关键,迫在眉睫的问题是,面对市场明显下滑的现状,政府拉动,行业推动,企业主动,形成上下联动的合力,是确保这个朝阳产业在变革中、在调整中能够稳定发展的根本。

尽管近8年来,国内珠宝零售企业增加了20%左右,零售网点已遍布城乡,中国黄金珠宝人均消费水平由2000年的102美元提高到了2010年的188美元,但需要看到,目前中国珠宝首饰行业的发展空间仍旧是巨大的,2010年美、日的人均珠宝消费额达1547美元和89美元,分别为中国的8倍和5倍。中国黄金人均拥有量在世界范围内还是相对较低的,相较发达国家仍属偏低水平。黄金珠宝首饰市场下滑虽已成为必然,但我们仍然可以有所作为。

就政府层面而言,一方面应坚定“藏金于民”的指导思想,并制定更加有利于落实这一指导思想的政策,在当前市场形势发生变化之际适时加码,可以实行不同税制,将投资金条以及珠宝首饰概念加以区分,正确引导消费者,让珠宝重回奢侈品、饰品本质,从而达到市场细分的目的,在刺激消费者投资黄金信心的同时,鼓励消费者根据自身情况调整刚需消费,进而真正树立藏金于民的思想,提高我国黄金人均拥有量。另一方面,通过税收调节、政策扶持、行政管理等各种手段,帮助重点企业向规模企业发展,同时又限制和规范另一部分过快、过热、过滥,高消耗、低效益发展的项目;保护消费者利益的同时,保护市场和行业健康、可持续、科学发展。政府只有加大鼓励创新力度,鼓励生产企业模式创新、产品创新、着力推动产业升级转型,才能从根本上扭转这一现状。

仅仅有政府层面的政策支持这只手是远远不够的,推动产业全面转型升级需要两只手,另一只手是依靠协会、民间组织的力量,从行业规范入手,尽快出台行业规范,并督促企业自省、自律,协助企业沟通政府,鼓励企业分化,打好差异牌。在此过程中,各级行业协会应该发挥强大的推动作用,在跨行业战略联盟建设,集团化、集约化推进,国际化、现代化发展方面,给予技术上、信息上、协调上等更多具体的支持与帮助。

当然,企业是主体。作为参与企业而言,如何转观念,促创新、培优汰劣、打好组合拳至关重要。转观念就是要转变以往片面追求大而全、小而全,只注重企业规模,忽略规模效益的思想。促创新就是要产品创新、营销模式创新、经营思维创新,全面整合上游产业链优势,借力外脑,大胆创新,努力探索跨行业联盟、积极开拓新领域。

国内珠宝首饰零售市场已经出现新的变化,这是不容争辩的事实,其深层的因素不是简单的几句话可以说清楚的。市场格局的调整也必须依照市场自身规律去实现。但是,成事在天,谋事在人;作为热爱和关注并投身于珠宝首饰行业的从业者,我们不能不去思考问题所在,不能不去探索新的出路。

2012年中国珠宝玉石首饰年鉴

年番禺国际珠宝节活动为期5天，持续到11月1日。珠宝节期间的活动也亮点满满。

一是举办国际珠宝产业论坛，国际国内共话发展。

10月29日全天，由广州钻石交易中心、广东省珠宝玉石交易中心联合举办的广州珠宝钻石国际年会之国际珠宝产业论坛在广州奥园喜来登酒店举办，并在线上全球同步直播。其中，当天上午举行国际珠宝产业主论坛，邀请国内智库专家分享传统产业数字化转型趋势，解读国际珠宝钻石产业经济与贸易形势；邀请来自世界钻石交易所联盟、国际彩色宝石协会以及比利时、阿联酋、缅甸、泰国等珠宝钻石产业国官方行业机构重量级嘉宾深度分析年全球钻石产业、彩色宝石产业、翡翠产业的最新动态。

当天下午广州钻石交易中心和广东省珠宝玉石交易中心还将分别围绕数字生态下钻石行业的营销破局、珠宝行业的数字化转型等话题举行平行分论坛。通过丰富的话题讨论，为中国珠宝产业转型升级提供智库指引，推动番禺与国际珠宝行业的深度交流，助力番禺区、广州市在粤港澳大湾区珠宝产业建设过程中，强化产业支点城市作用，引领粤港澳大湾区珠宝产业的未来发展方向。

二是优选珠宝精品，线上线下惠民促销。

包括：网红直播、珠宝营销33折带货活动（B2C。广东省珠宝玉石交易中心将优选番禺30余家代表企业的3000-5000款珠宝产品，联合看点直播间、抖音直播间、玩物得志直播间等多家优质直播平台，邀请网红达人和各直播平台大号带货，将番禺为代表的优质珠宝精品传播给消费者。

珠宝钻石出广州（B2B。广州钻石交易中心联合英富曼珠宝数字世界开展国内外珠宝生产制造商“线上找货节”。全国珠宝钻石企业可通过微信小程序“旺大门WantDiamond”和“培育钻石LGD”随时随地搜钻、寻钻、查钻，提供供需对接、采购线上交易服务一体化服务，扩宽番禺珠宝钻石企销售渠道、提振订单。

美轮美奂自番禺（B2C。广州钻石交易中心组织全国各地珠宝零售商运用广州钻石交易中心线上交易分销平台“钻乐购”和直播平台“钻乐播”，线上销售以番禺为主的国内外产地珠宝产品，为珠宝企业赋能进行数字化线上转型提供丰富多样的营销玩法。同时结合钻乐播大师讲座，以专场分享形式为企业提供宣传推广服务及品牌输出服务，集中提升品牌知名度，提高销售规模，形成可持续发展的销售体系和市场形象。

番禺珠宝首饰大型并联促销活动，分别在大罗塘珠宝小镇各大场馆、钻汇广场举办珠宝抽奖酬宾等活动，黄金、钻石、宝石、珍珠等产品以最优惠的价格回馈广大消费者，吸引本地消费者到店购买。

三是结合广州国际美食节，打造“品美食赏珠宝”嘉年华。

专门制作了珠宝饮食电子书并线上发布，结合美食节“广州滋味榜”推动珠宝节进商家，在美食节中展示珠宝节的精彩亮点，促进美食节线上线下流量共享引流。为了推动珠宝高端销售以及展示场景布局，推动珠宝产业与高端酒店、景区的融合，促进珠宝行业联动酒店业、旅游业长期合作发展，为珠宝赋能，纵深扩大珠宝消费生态链，提升活动的宣传覆盖面及大众消费者的参与度，提升全城消费热度。

可以说，本届番禺国际珠宝节是过去30多年番禺珠宝产业发展的一张成绩单，是展示番禺珠宝时尚潮流与世界先进工艺的重要舞台。这是一场立足产业、紧扣市场、惠及全民的珠宝嘉年华，通过举办珠宝节，进一步营造政府搭台、企业唱戏、市场互动的良好节庆文化氛围，做优做强做大“世界珠宝，番禺智造”的产业文化品牌，让更多的朋友了解番禺，关注番禺。

番禺区人民政府

沙湾珠宝园

珠宝首饰产业是广州市番禺区的传统特色产业之一。20世纪80年代，番禺珠宝业以“来料加工”的形式率先与香港形成了“前店后厂”的发展模式，孕育了番禺珠宝业发展的“雏形”并逐步形成比较完善的珠宝生产、加工体系。番禺珠宝联系着中国香港、澳门、台湾等地区以及美国、德国、法国等众多国家，产品经香港出口到美洲、欧洲、大洋洲、东南亚等世界各地。目前，番禺已成为中国金银珠宝首饰出口量最大的地区之一，是国内最大、亚太地区最具规模最集中的金银珠宝首饰加工基地之一。番禺珠宝镶嵌量超过世界珠宝业“龙头老大”——意大利维琴察，是全球最重要的珠宝生产地之一 。

过去二十几年，香港以来料加工的形式逐渐将珠宝制造基地北移，其中在番禺加工生产的珠宝占香港珠宝出口总量约70％，因此，番港两地珠宝产业发展已经深度一体化。近年，随着中国加工贸易政策的调整，来料加工企业的产业升级转型迫在眉睫，为此番禺珠宝加大转型升级力度。目前，“出口转内销”已初见成效，内外销综合并重发展已经成为必然的发展趋势，番禺珠宝特色产业基地的发展前景更加广阔，这为番禺建成具备高附加值的自主创新型珠宝特色产业基地创造了优越的发展环境。

一、番禺珠宝产业发展历程

番禺珠宝产业萌芽开始于20世纪80年代末90年代初，经过二十几年的发展，现已形成了一定规模。目前番禺区拥有珠宝首饰加工及配套企业400多家，8万从业人员，1500家彩色宝石加工厂。主要分布在沙湾珠宝产业园、大罗塘工业区、小平工业区等多个工业区，是全国最早发展珠宝行业的地区。整个番禺珠宝产业的发展大致经历了萌芽起步、加速发展、升级转型、求新突破四个阶段。

1萌芽阶段

20世纪80年代末90年代初，香港珠宝加工业向番禺转移，形成了番禺珠宝产业的第一波浪潮。当时中国的珠宝首饰产业正处于恢复发展阶段，番禺珠宝企业、产业抓住了这个契机，以发展外向型经济为主导的番禺珠宝产业，依靠优越的地理位置和适宜的产业环境，以“来料加工”的形式，率先与香港形成了“前店后厂”的发展模式，奠定了番禺珠宝首饰加工制造业的基础。

2加速发展阶段

进入新世纪后，受CEPA、泛珠三角圈形成以及加入WTO等因素影响，香港以及国际的珠宝配套服务产业也向番禺转移。在加速发展的第二次浪潮中，除了香港、台湾的珠宝业加快进驻番禺，欧美、印度等企业也纷纷落户。沙湾珠宝工业园引进的22家珠宝企业中，大多数是欧美、印度企业。部分外资公司则是通过香港平台进驻番禺，奠定了大市场背后的“番禺制造”产业定位。第二次浪潮的发展令番禺珠宝产业链日趋完善，也推动了番禺珠宝产业对于完善交易平台的需求。

3升级转型阶段

2008年开始，国际金融海啸，海外订单锐减，新劳动合同法、原材料价格上涨、人民币升值、环保要求、制造业缺工、市场竞争日益激烈，都给番禺珠宝产业带来了明显的冲击。更多的番禺珠宝企业面临从技术、产品到市场转型升级的瓶颈，中国较大规模的钻石加工工厂大多集中在深圳、广州。番禺的珠宝加工制造业主要依靠香港和国外的制造加工工艺，大多仍然停留在以“来料加工”为主、“大进大出”型的生产模式，区内珠宝业没有真正的自主创新，提高珠宝业加工技术和加快转型升级迫在眉睫。

4求新突破阶段

为协助番禺珠宝产业、企业开拓全球市场，番禺区政府积极组织国际性年会、筹办珠宝展览会、珠宝文化节等推广活动，实现产业向市场升级转变。建立“钻汇珠宝采购中心”，搭建珠宝产业交易平台。通过对番禺珠宝首饰产业的整合，最大限度降低珠宝首饰产品成本，吸引更多海内外厂商入驻，使番禺珠宝首饰加工制造业从单一的“来料加工”转型为面向海内外市场的珠宝产业集散地，形成一个汇集全世界珠宝原材料产销、成品采购、信息化商务的国际级交易商贸平台，实现从“番禺加工”到“番禺制造、流通、运营”的产业结构飞跃。

2009年第13届国际有色宝石协会（番禺）年会闭幕新闻发布会

二、番禺珠宝产业基地建设成果

番禺珠宝以做“外单”起步，“三来一补”的生产模式曾一度强化了番禺珠宝的集群效应。而且，随着加工贸易的规范管理，番禺区通过现代化的珠宝工业园区管理模式开启了海关总署探研关于加强珠宝加工贸易管理的先例。凭借“一站式”的专业配套服务，番禺珠宝通过加工贸易的模式进一步强化了在国际产业格局中的地位，所以，番禺珠宝的国际名誉远远强于国内的知名度。

随着产业转移和国际珠宝产业格局的调整，中国正逐渐成为珠宝产业发展的“重地”。番禺地处广州珠宝产业集群，区位优越，交通便利、产业基础坚实，在继续稳固国际市场地位的同时，我们开始积极拓展国内珠宝市场，并迅速加大和推进特色产业基地建设。

粤港珠宝内销联盟2009（番禺）洽谈会

目前，国际合作方面：番禺珠宝无论产品质量还是款式设计都与国际市场接轨，拥有明显的产品优势。同时，我们注重国际市场影响力的建设，包括比利时驻华钻石委员会、HRD、美国GIA、迪拜DIL等多个机构都是我区的国际战略合作伙伴。同时，番禺区政府重视配置大型项目，并初步体现“项目经济”效应。2003年建设沙湾珠宝产业园，成为海关总署加工贸易管理的试点。2004年筹建钻汇珠宝采购交易中心，成为珠宝公共保税仓库和广州市珠宝采购交易中心。2005年筹建国家珠宝玉石质量监督检验中心（番禺）实验室，成为该国检继北京、上海、深圳之后的四大实验室之一；同时配有番禺珠宝学院以及广州市番禺珠宝产业发展中心、广州市番禺区珠宝厂商会等相关机构，进一步为行业拓展内销市场创造条件，坚固“番禺珠宝”的国内外市场地位。2006年番禺成为全国20家“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”之一，并定位为示范发展区。2007年番禺被授予“广东省火炬计划珠宝特色产业基地（广州）”的荣誉称号，成为广东省内珠宝业界唯一获此称号的特色产业基地。2008年番禺珠宝产业发展中心与中国黄金报合作，签署了《关于共推番禺珠宝发展国内市场得信息工作合作意向书》，并成立了“中国黄金报社番禺新闻中心”；2009年由中国珠宝玉石首饰行业协会、国际有色宝石协会、广州市番禺区人民政府联合举办2009年第13届国际有色宝石协会（番禺）年会，ICA年会第一次在中国大陆举办。2009年番禺珠宝基地与中山大学联合决定将番禺定为中山大学“共青团中央青年就业创业见习基地”；2009年成立“粤港珠宝内销联盟”，番港发挥两地的各自优势，联合力量拓展中国珠宝内销市场。2010年番禺成为国际彩色宝石协会中国（番禺）联络处，2010年将番禺彩色宝石的企业联合起来成立番禺彩色宝石委员会。2011年番禺彩宝专委会与珠宝厂商会牵头起草《有色宝石加工工艺》行业标准，该标准有利于规范市场，可以有效地规避竞争，保护合法企业，同时大大加强了番禺在中国彩色宝石市场的重要作用。

三、中国珠宝玉石首饰特色产业基地优势

1产业优势和特色

番禺借助珠江三角洲的地域优势，突出发展具有地方特色和区域发展优势的珠宝首饰产业，目前已经形成了特色明显、技术水平逐渐提升、产业关联度大、发展环境优化、布局相对集中、发展前景美好的珠宝产业集群。

2坚实的珠宝产业发展基础

珠宝首饰行业是我区的传统、特色、优势、主导产业，目前已呈现规模化发展。加工贸易量占全国的60％，占香港转口贸易的70％，并几乎承接了香港所有品牌珠宝的加工业务，已成为广州市珠宝产业发展的核心区域之一。

3企业特色明显，具备综合发展实力

2010年番禺彩色宝石专委会成立

首先，企业国际化程度高，呈现以外资企业为主力、民营企业并进的多元化发展形势。目前，来自世界各地的珠宝首饰企业，包括中国香港、比利时、以色列、印度、意大利、美国、加拿大、德国、法国、韩国、日本等国家和地区都已在番禺投资设厂；同时，番禺区政府大力推行“走出去、引进来”的发展政策，地方民营企业迅速崛起，并直接借鉴国外的经验和技术，已成为番禺珠宝产业发展的一支不可或缺的中坚力量。

其次，企业规模大，品牌集聚度高，发展实力强，呈现内外互动、内外销并举的发展态势。目前，我区400家企业中，超过千人的大厂数十家，而一般的中小型工厂也有数百人，规模化发展效应明显。

第三，业务范围广泛、产品种类齐全、工艺精湛，具有广泛的国际认可度。番禺珠宝业务范围广，涵盖钻石加工、贵金属镶嵌首饰、珠宝首饰设备及珠宝钟表工艺品制造等领域，形成了产品种类齐全、技术全面的发展态势；其次，产品优势明显，集中在钻石毛坯加工和首饰镶嵌业务方面，其中毛坯钻石进出口加工总量占广东省的1/3，进出口总额占全国24％，并以“中国工”著称；而首饰镶嵌量大，工艺精湛，也因此，番禺被称为“中国的维琴察”。此外，番禺珠宝工艺精湛、国际市场接受度高、市场空间广泛。目前，产品主要经香港出口欧洲、北美、中东、日本、东南亚、中国港澳台以及销往国内市场，发展前景美好。

4现代工业园区和国际信息物流中心配套发展

逐渐走向规范的工业化发展道路，加强技术创新和制度创新，提高资源的利用效率，走新型的集约化发展道路，是番禺珠宝业发展的主要方向和探索模式。目前，区内集聚现代型的沙湾珠宝产业园、国际化的钻汇珠宝物流交易中心以及沙湾珠宝园、大罗塘工业区、小平工业区等工业区。通过整合现有资源、延伸产业链条，对相关产业产生了明显的带动和辐射效应，如金融、物流、保险、公证、会计、旅游等服务业也协同发展，所衍生的产业附加值极大地强化着番禺珠宝特色产业基地的综合发展实力。

5高水平的行业技术与管理骨干和劳动力队伍

到目前为止，我区珠宝从业人员超过8万人，培养和凝聚了一批有技术研发的科技工作者和高层管理骨干，造就了一批能够解决行业发展技术难题的专业技术人才和行业专家，培训出了一批能够应对市场竞争的经营管理人员。基地内番禺职业技术学院珠宝学院更为行业输送了大量年轻工作人员，充实了行业发展力量。同时，番禺与国检珠宝首饰质量监督检验中心培训中心和香港生产力促进中心职业训练局建议了多形式、多模式的人才培训合作制度，为行业的持续发展奠定坚实的人才储备基础，为番禺珠宝特色产业基地的建设提供了技术和人才支撑。

6相关支撑体系综合配套发展

基地内与产业息息相关的综合配套服务体系日渐发展和进步。质量监督检验方面：番禺目前已设有中国珠宝玉石首饰行业协会（以下简称“中宝协”）珠宝检测中心番禺分支实验室、引进最具权威性的国家珠宝首饰质量监督检验中心（国检中心）。这为番禺珠宝特色产业基地的规范、有序、健康发展提供了保障；行业资讯方面：中国国际贸易促进委员会番禺支会（以下简称“番禺区贸促会”）组织出版《珠宝生活》杂志和“珠宝生活网”增进基地内外行业资讯的交流，增强了基地的综合影响力和行业地位，“番禺珠宝”区域品牌的影响力日渐提升。

四、基地地位与行业作用

番禺珠宝特色产业基地的建立，不仅有利于集中整合行业资源、有效地促成产业集聚，实现规模经济和产业集群效应，推动番禺珠宝产业的更好发展，而且有利于促进番禺珠宝产业的产业优化升级和促进就业，实现番禺“产业兴区”和“和谐番禺”的战略发展目标。

1建立基地有利于发挥珠宝产业优势，促进高新技术改造和提升传统产业

珠宝产业是番禺的传统特色优势产业，也是番禺的主导发展产业，其发展能力和竞争力的强弱影响至关重要。长期以来，珠宝产业技术创新各自为政，共性和基础性的技术研发被忽视，中小企业的创新活动因缺乏技术支持平台和信息支持平台而受到制约。建立珠宝特色产业基地，加强市场导向性，建立公共技术研发服务平台，有利于珠宝产业的技术创新和竞争力的提高。

2009年共青团中央青年就业创业见习基地挂牌仪式

2建立基地有利于发挥优势，促进产业集群高级发展

建立中国珠宝玉石首饰特色产业基地，政府可以实行切实可行的产业支持政策，制定科技政策、实施技术和职业训练以及进行公共基础设施建设，珠宝产业通过产业集群效应大幅度提高生产效率和发展质量，同时促进出口，吸引更多的国外直接投资，形成产业发展模式，最终形成一个发展前景良好，能够带动广东省、华南地区甚至全国珠宝产业规模优势和科技竞争力发挥的特色产业基地。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

3建立基地有利于整合资源，完善产业链条，促进产业升级

基地的建设一方面有利于促进产业上下游产业链条的配套、科学分工，有利于降低生产成本和经营风险，提高经济效益；另一方面，一个完善的产业价值链能够产生巨大的吸附作用，可以源源不断地吸引更多的企业加入到这个良性的生态环境之中，形成稳定的竞合机制，促进产业升级发展。目前，番禺珠宝产业基地已经是中国最大的产业集群之一。

五、发展中遇到的突出问题

一是产业附加值不足。目前就番禺乃至整个广东而言，作为外商三来一补的生产加工基地，自身获得的附加值很有限。

二是自有知名品牌缺乏。制造基地烙印过深。虽有番禺珠宝的区域品牌，但面对终端消费者，缺乏“叫得响”的名牌。

三是内销经验不足。拓展内销处于起步阶段，内销份额只占企业产值小部分，缺乏系统的内销经验。

四是龙头企业缺乏。以港资企业为主，缺乏植根本地的民营企业及企业家。

五是公共服务平台能力不足。公共服务平台能力未能完善，产业链的各个环境的公共服务都有企业或机构，但无法形成系统服务产业，对于行业融资、金融保险服务、共性技术攻关、企业运营能力提升、技能培训等需求无法全面满足，无法提供一站式的服务，加速产业链条运转。

六、未来的发展思路与规划

番禺珠宝特色产业基地的建立，不仅有利于集中整合本区珠宝行业资源、有效地促成珠宝产业集聚，实现规模经济和产业集群效应，推动番禺珠宝产业的更好发展，而且促进番禺珠宝产业的产业优化升级和促进就业，实现番禺“产业兴区”和“和谐番禺”的战略发展目标。

番禺珠宝产业的发展目标为：建成集创意设计、生产制造、交易物流、商贸旅游、时尚文化于一体的综合型珠宝产业经济总部。针对该目标，并配合广州市拓展珠宝内销市场的行业氛围，将在原有的生产服务中心、商务服务中心的基础上，大力发展与行业息息相关的现代服务业，建设产学研一体化，在行业逐渐成熟的基础上，续集持续竞争力量，促使其健康、有序、长足发展。

1番禺珠宝业转型内销

番禺加大对国内珠宝市场的关注和倾斜力度，通过具体措施引导和促使区内企业积极发展国内市场业务，进行转型发展。

（1）政策引导方面。首先，番禺政府肯定产业内销发展方向，明确番禺珠宝发展内销市场，形成国内外市场并重的发展方向；其次，组建“番禺珠宝内销联盟”。该联盟是在区政府的支持下，选择全区有代表性的家业联合形成的一个拓展内销市场的舰队，通过积累、传播拓展内销市场经验，示范和引导更多的企业积极发展内销业务；再次，加强与国内市场的交流力度，以“番禺馆”的形式鼓励和扶持企业参加国内珠宝展，在国内市场拓展“番禺珠宝”的品牌。

（2）产业环境营造方面。为配合番禺企业开拓国内市场，在原有的与海关查验配套的珠宝检测基础上，联合“国检”，建立国检中心（番禺）实验室，共同研究和营造适合内销发展的产业环境；同时，建立专业机构，大力发展番禺彩宝产业。此外，积极鼓励和加大与行业息息相关的配套服务支撑体系建设，目前在银行、物流、保险、报关等方面已基本配套到位，从多方面为珠宝内销市场的建设创造条件。

（3）加强行业宣传。要发展国内市场，就要营造内销市场氛围。番禺珠宝以国际订单业务起步，为契合其顺利转型，有意识地为企业提供相关的产业信息，加强行业信息流通，引导企业把握国内市场动态并成功转型发展。

（4）发挥商协会力量，加速行业内销市场发展。坚持充分发挥商会的组织协调功能，重组商会多方力量形成组织骨干，通过不同形式的行业活动，配合地方政府带动行业健康、快速发展。

2加强公共服务平台建设，提升番禺珠宝产业基地升级能力

根据番禺珠宝产业发展现状和实际需求，需要加强公共服务平台建设，着力配合产业链各个环节，促进生产性配套服务产业：

一是完善质量监督、检测、评估体系，通过国家标准的实施，加速地方标准和珠宝行业标准的形成，进一步规范行业发展。

莲峰观海

二是落实珠宝产业（运营、服务、专业）人才培训计划，依托番禺职业技术学院和沙湾珠宝产业园培训中心，借助国检的培训力量，实施专业人才培训工程；依托香港生产力促进局，实施运营、服务人才培训计划。此外，番禺珠宝从业人员虽已超过8万人，但由于珠宝业是传统的劳动密集型行业，从业人员的素质普遍偏低，特别是中高级珠宝专业人才十分缺乏。而专门的珠宝人才培训机构也不完善，致使企业缺乏设计、研发、技术、营销等方面的实用人才，人力资源水准提高缓慢。

三是配合政府、商会加强对行业的规范管理，增强行业凝聚力。

四是将珠宝产业发展中心、沙湾珠宝产业园、广州钻汇国际珠宝采购交易中心、国家珠宝玉石质量监督检验中心番禺实验室、番禺职业技术学院珠宝学院、广州市番禺珠宝厂商会等组成机构联合起来，形成一个产业配套。

3立足沙湾珠宝园和珠宝交易中心，完善产业链配套设施

进一步推进钻汇国际珠宝交易中心物流平台的建设，提高信息物流平台对基地内企业的综合服务水平和质量。珠宝产业园是番禺珠宝资源汇集、产业信息交流的枢纽。必须通过整合进一步加速珠宝产业规模化、国际化、集聚化的发展步伐。建设钻汇珠宝交易中心，完善产业链条，发挥其保税服务和自由销售的综合服务功能，形成一个集全世界珠宝原材料、成品采购、信息化商务、综合物流发展于一体的国际级珠宝专业物流及商贸平台。使番禺从一个低端的单一加工基地转型升级为国际级的、高附加值的综合珠宝产业集群，加速中国珠宝特色产业基地建设的步伐，将“番禺珠宝”打造成为一个世界级的区域集成品牌。

4打造区域产业名片，增强品牌意识，树立“番禺珠宝”区域品牌

番禺珠宝企业打包参与珠宝展会，打造“番禺珠宝”区域名片，吸引国际珠宝商家对番禺的重视。但香港珠宝的品牌优势也为番禺带来了巨大的挤压和挑战，消费者对香港珠宝的认知度要远高于番禺。然而香港珠宝大部分是在番禺加工，这使得番禺珠宝处于弱势地位。

其实番禺不乏具有实力的珠宝企业，未来番禺要全力以赴打造并宣传珠宝产业区域品牌，用品牌的力量来带动产业的结构调整和提档升级。

5大力推动穗港合作，以深层次的经贸合作与文化交流促进产业持续发展

番禺珠宝产业有着广泛的国际合作基础，背靠香港、面向内地，放眼国际。随着全球珠宝产业的新一轮发展，大力推动穗港合作，从企业升级转型、招商配对等各个领域，进一步加强与香港及国际市场的交流与合作，使番禺成为中国珠宝的“流通中心”，境外珠宝业转移中国市场的“运营总部”。

6加强产业聚集基地的宣传推广力度

目前，番禺政府应将加强番禺珠宝产业聚集基地的宣传推广力度，以全面提升番禺珠宝产业聚集基地的知名度与影响力。番禺交通四通八达，以南站为主，珠宝产业聚集基地将轻松步入国际化珠宝产业的快速轨道，成为中国乃至世界珠宝业界的亮点。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

罗湖区人民政府区长　鲁毅

深圳市黄金珠宝产业集聚基地（以下简称集聚地）于2004年8月成立，是深圳市九大产业集聚地之一。在深圳市委市政府的大力支持下，在罗湖区委区政府的高度重视下，集聚地快速成长为一个集聚效应明显、影响力日益扩大的珠宝基地。2005年，集聚地被广东省经贸委授予“广东省黄金珠宝产业集群升级示范区”称号；2006年，集聚地被中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心联合授予“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”称号。

一、深圳市黄金珠宝产业集聚基地的形成

集聚地核心区位于深圳市罗湖区水贝—万山工业区，面积5663万平方米。深圳的黄金珠宝首饰行业从20世纪90年代中后期开始逐渐显现出产业集聚的势头，形成了罗湖、沙头角两大加工生产区域。水贝—万山工业区作为深圳最早建立的工业区之一，20世纪90年代初期仅有10家左右的珠宝企业，90年代中后期国家对深圳部分珠宝企业实行“黄金寄售”优惠政策，推动了珠宝产业的发展，再加上该园区毗邻香港，拥有较为优越的交通地理环境，使得园区迅速形成了承接香港、东南亚产业转移的巨大洼地效应。罗湖区政府审时度势、积极引导，使很多黄金珠宝企业由其他地区转移至罗湖。多年的深度发展和企业的成群扎堆，已使罗湖成为深圳珠宝产业的核心地带。

深圳市副市长陈应春（右一）出席中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛

随着产业的逐步发展，区域内珠宝企业在电脑设计、快速成型、激光焊接、激光铸模、网络技术及计算机管理等方面的生产技术迅速发展与应用，2003年就吸引相关联的上下游约300多家黄金珠宝类企业进驻园区，形成集聚发展的势头。深圳罗湖珠宝产业的良好发展，以及深圳珠宝产业在深圳经济发展中的作用与地位，引起了深圳市政府，特别是罗湖区政府的高度重视。在深圳市政府、罗湖区政府以及水贝片区广大珠宝企业、深圳市黄金珠宝行业协会的共同努力下，深圳市黄金珠宝产业集聚基地于2004年8月正式挂牌成立。集聚地挂牌两年多来，入驻企业不断增加，聚集效应十分明显。

罗湖区领导参观金丽国际珠宝交易中心

集聚地的企业也由刚开始的合资企业、国有企业为主，发展成为由国有企业、内联企业、民营企业、“三资”企业等多种所有制类型企业共同发展的局面。其中民营企业更是异军突起，占据最大的比重，据统计，大约占全行业企业数的627%。这些民营企业运作灵活，机构精，应变能力强，为集聚地黄金珠宝产业的发展做出巨大贡献。正是因为众多民营企业的繁荣发展，使得集聚地黄金珠宝产业链逐步完整。

深圳市罗湖区区长鲁毅（右一）研读会议资料

纵观集聚地的发展，早期市场经济提供的机遇和政府的大力扶持促成了众多黄金珠宝企业在集聚地的集聚，为成立集聚地打下了坚实的基础，也为政府进一步引导产业向集群化发展创造了条件。产业集聚作为市场经济作用下工业化发展到一定阶段的产物，其形成与发展是以企业需要和市场需求为基础的，有一个不断积累和发展的动态过程。在这个过程中，政府的积极引导和促进，使原有的产业基础进一步整合，公共服务不断完善，产业集聚效应日益显现，集聚地的辐射效应也不断放大，从而形成了集聚地产业发展的强大生命力。

二、深圳市黄金珠宝产业集聚基地的发展

近年来，中国珠宝产业尤其是深圳珠宝产业在政策优惠及低成本等优势的推动下出现了爆发式的增长，但在产业高速增长的同时，随着珠宝产业全球竞争的进一步加剧，深圳珠宝企业政策优势和成本优势正在逐步弱化，企业之间的竞争已转化为成本、技术、管理、品牌等综合要素的竞争。对于小规模的、作坊式生产的单个珠宝加工生产企业来说，要在短时间内发展起创意设计、新材料研发应用及营销拓展等方面的综合竞争力显然是力不从心的。因此，要提升珠宝产业的综合竞争力就必须通过推动产业集聚的发展来提高产业整体的实力。集聚地自建立以来，在各方面都得到了良好的发展。

（一）通过加强对外交流，学习先进经验，扩大集聚地影响力

中国珠宝首饰产业依据不同的资源、区位以及历史等优势，在全国各地形成了各具特色的珠宝首饰产业基地。为促进各中国珠宝首饰特色产业基地相互交流和学习，有利于深圳罗湖中国珠宝玉石首饰特色产业基地借鉴其他中国珠宝首饰特色产业基地成功经验，我区于2007年9月1 2日承办了由深圳市人民政府、中国珠宝玉石首饰行业协会和国土资源部珠宝玉石首饰管理中心联合主办的2007’中国珠宝产业发展论坛暨首届中国珠宝产业（深圳）高峰会。会议邀请了中国珠宝玉石首饰特色产业基地的代表、有关产业专家和品牌专家以及企业代表出席。与会人员就中国珠宝产业发展现状、发展方向、各珠宝产业基地的建设情况和发展策略以及发展思路进行了热烈而深入的讨论，加深了各珠宝产业基地相互间的了解，为罗湖珠宝产业的发展提供了诸多借鉴，也进一步扩大了罗湖珠宝产业基地的影响力。

2007年9月在深圳罗湖召开中国珠宝产业发展论坛

（二）通过增强集聚效应，推动集聚地黄金珠宝首饰产业逐步做大做强

中国珠宝首饰产业经过近20年的探索与发展，取得了令人瞩目的成就。在中国珠宝首饰产业不断做大的带动下，集聚地通过推进黄金珠宝首饰产业集聚、走产业特色化发展之路，在短短的二十几年内走过了西方国家近百年的发展历程。目前，集聚地已成为全国黄金珠宝首饰的生产和加工基地、珠宝首饰业国际信息中心和物料采购中心，以及全国黄金珠宝首饰的贸易中心。截至2006年底，该行业有1300多家各类珠宝企业，黄金珠宝首饰业总产值500多亿元人民币，占国内市场份额的50%左右。从分量指标上看，集聚地全行业黄金加工量约占上海黄金交易所全年成交量的70%，铂金加工量占上海铂金交易所成交量的70%，钻石用量占上海钻石交易所全年成交量的60%～70%。可以说集聚地黄金珠宝首饰产业已在全国珠宝首饰业中占据了“龙头”地位。

（三）通过加强品牌建设，逐步树立集聚地独特的地域品牌

在市场经济条件下，企业必须明确自己的市场定位和品牌。作为企业集群发展的空间载体，产业集聚地也必须有自己的定位和品牌，只有这样才能为集聚地产品创造和培育特色，提高集聚地的企业和产品的竞争力。在集聚地建设规划过程中，建名牌企业、创品牌基地是至关重要的环节。通过近几年的努力，集聚地对品牌集聚的功能得到了充分的体现，名牌企业大量涌现，基地品牌初步树立。一是在政府大力引进和创建知名企业和名牌产品政策的推动下，基地内知名企业云集、名牌产品荟萃。目前集聚地共获得了22个“中国名牌”产品，占全国珠宝行业“中国名牌”总数的近半壁江山，荣获“广东省名牌” 产品7个。此外，集聚地还荣获了4个“中国驰名商标”。二是在众多名牌企业的基础上，通过实施品牌定位差异化，整合个体品牌特质，初步形成集聚地区域品牌形象。已有的22个中国名牌产品和7个广东名牌产品分别侧重于黄金饰品、铂金首饰品、翡翠及玉石首饰、镶嵌珠宝饰品和时尚饰品等不同领域，满足了不同消费层次的差异化需求，初步形成了品牌产品完整、分布合理的整体地域形象。

中国（深圳）国际文化产业博览交易会罗湖分会场开幕式

（四）通过整合产业链，形成集聚地完整的产业体系

集聚地首先是对行业内相关企业的配套集聚，该功能使企业为自身发展结成了 “ 战略结盟”，这种“战略结盟”促进了集聚地内企业的内部分工向更深层次发展，推动产业链条的进一步整合。通过提高进入集聚地企业之间的关联度，以品牌企业为主，以加工能力强、技术水平高的配套企业为辅，形成专业化、分工细致，上下游产品配套的生产体系。目前，集聚地集中了深圳珠宝业近70%的生产及交易量，其生产加工形成了完整的产业链条，并呈现出集研发设计、生产制造、展示交易、旅游文化于一体的趋势，集聚地已成为国内外珠宝商来深采购、加工、交易的首选之地，在深圳乃至全国珠宝业中处于主导地位。

首届深圳珠宝节开幕典礼

（五）通过完善公共服务，为黄金珠宝首饰产业发展提供优良环境

公共技术服务平台可以加强产业集聚地企业对专业信息的获取、传播和创新扩散能力，促进学科交叉和产业融合，大大提高企业群的创新能力，同时确保企业能够低成本地获得所需的各类技术人才。通过公共服务平台建设，集聚地为珠宝首饰产业的发展提供了强有力的后台服务支持。一是深圳市政府投资2000万元，兴建了黄金珠宝产业研发设计中心，为珠宝企业的产品研发提供服务平台。二是引进国家珠宝玉石质量监督检验中心在水贝国际珠宝交易中心设立了收发和检验点，为珠宝企业提供产品检验检测服务。三是大力推进人才培训服务，开设“深圳市珠宝首饰行业高级技师考评鉴定培训班”，设立珠宝教育与培训实习基地，积极筹建深圳珠宝学院，为深圳珠宝企业提供充足的人才资源。四是开通深圳珠宝网，在为深圳珠宝企业提供快捷、详细的信息交流平台的同时，该网站也成为深圳珠宝行业对外宣传的重要窗口。

三、深圳市黄金珠宝产业集聚基地的特色

集聚地黄金珠宝首饰产业的发展与崛起，是在没有任何自然资源可以依托、没有相关历史沉淀可以利用的情况下，靠着一股敢闯敢试、勇于为先的创业精神打拼下来的。当前，罗湖正面临着资源、土地、环境、人口等“四个难以为继”的瓶颈约束，这些约束条件在集聚地中也体现得非常明显。例如，大量珠宝类企业欲进驻集聚地但找不到厂房等等。因此，集聚地走特色化发展之路既是经济发展规律的必然要求，更是集聚地深入发展的必由之路。集聚地在已有规模基础之上，通过构建循环经济发展模式、大力推动自主创新和创新积极抢占产业链高端，着力打造“和谐”、“创新”与“高端”三大特色。

深圳市和罗湖区领导参观水贝国际珠宝交易中心

（一）占领“微笑曲线”高端，打造高附加值黄金珠宝产业集聚地

“微笑曲线”就是指在产业链中，附加值呈“U”型曲线分布，其左端是以知识经济、知识产权为主导的创新型盈利点，右端是以包括展示展销等在内的综合服务要素为主导的利润点，而加工环节则处于最低端。集聚地黄金珠宝产业近年来以设计研发和展示展销业迅猛发展为标志，呈现出产业整体向高端化发展的特征。

在设计研发上，主要表现为珠宝研发设计推广中心贵金属材料研究室已经建成并投入使用；珠宝研发设计推广中心3G珠宝设计师培训班也已经开班。此外，为了提升珠宝首饰的文化内涵，提高珠宝产业的附加值，我们积极促进辖区珠宝产业和文化创意产业相结合。水贝项链街区已连续两届作为文博会分会场，初步显现了珠宝产业与文化创意产业相结合的经济效应。据统计，第三届文博会水贝项链街区分会场在文博会期间合同金额达1473亿元，意向金额达2273亿元，共接待游客1881万人次。首届深圳珠宝节的成功举办也提升了珠宝产业的文化内涵，扩大了珠宝文化的影响力。通过参与主办中国珠宝首饰设计“先锋奖”这一赛事，提升了设计水平，也有利于珠宝产业向高端化方向发展。

在产业链末端的展示交易上，集聚地已经拥有水贝国际珠宝交易中心、金丽国际珠宝交易中心、泊林国际珠宝交易中心、水贝玉器批发市场、鹏城珠宝玉器批发中心、亚泊拉玉器批发市场等多处珠宝交易平台。另外，还有多处国际珠宝交易中心正在紧锣密鼓地招商中，例如贝丽国际珠宝交易中心、正福国际珠宝交易中心等。目前，以集聚地珠宝产业的规模和质量为基础，集聚地已经建成了一批高水平、专业化的大型珠宝交易平台。

（二）坚持自主创新，构建创新型黄金珠宝产业集聚地

技术先进是产业强势的标志，技术创新是产业兴盛的根本。根据珠宝产品独具的特性，只有不断增加新品种、新款式、开展工艺技术革新和产品的推陈出新，才能保证企业和集聚地的生命力。经过近几年的发展，现在集聚地内许多珠宝企业都有自己的首饰设计研发部门。这些企业通过“吸引人才、造就人才、重用人才”战略，汇聚了一大批海内外的产品开发、设计精英，强化了集聚地在新产品、新技术方面的研发能力，在珠宝首饰款式的设计开发、推出适销对路的前卫饰品等方面走在国内同行业的前列。目前，集聚地内的珠宝企业已拥有30多项发明专利和200多项外观专利。

（三）大力发展循环经济，建立环境友好型的和谐珠宝产业集聚区

首届深圳珠宝节十大特别支持珠宝品牌颁奖典礼

建立以循环经济为重要特征的集聚地经济发展模式，实现集聚地产业链的和谐构建，产业发展与社会、自然环境的和谐共存是深圳市黄金珠宝产业集聚地建设中的重要工作。通过积极构建生态产业链条，鼓励和引导企业在产品的生产过程中实行清洁生产，努力实现废物的循环利用，完善再生资源回收利用体系，集聚地的和谐发展已初显成效。例如，深圳市吉盟首饰有限公司、深圳市甘露珠宝首饰有限公司、深圳市千禧之星实业发展有限公司等龙头骨干企业共投入几千万元资金用于环保技术改造，基本实现了环保标准排放。集聚地内的企业还自行研制了水循环过滤系统，减少贵金属损耗5%左右，达到较高水平的无污染排放，单个企业平均一年可以节约50多万元。此外，集聚地内企业还通过企业社会责任建设，在创造利润、对股东利益负责的同时，更加注重承担员工、消费者、社区和环境的社会责任，为构建资源节约型和环境友好型的和谐黄金珠宝产业集聚地建设提供了有益的探索和实践。

2007’中国珠宝产业发展论坛珠宝秀

四、加大政府的支持力度，推动深圳市黄金珠宝产业集聚基地更好、更快地发展

当前，集聚地的发展仍处于初级阶段，还未能完全适应社会经济发展对珠宝产品的需要。在现阶段黄金珠宝产业的发展中，政策支持和政府推动的作用至关重要。集聚地的发展虽然主要是依靠市场行为，但又与政府行为密切相关。因此，深圳市委市政府、罗湖区委区政府始终注重从政策上、制度上、资金上给予集聚地的发展以大力支持，为产业发展创造最好的环境。

（一）切实加强组织领导，明确职责分工，为集聚地发展提供高效的机制保障

深圳市专门建立了产业集聚基地建设联席会议制度。由市领导牵头，市、区政府及相关职能部门、行业协会及银行负责同志参加。同时成立产业集聚专家咨询委员会，为产业集聚基地的规划发展提供咨询意见。另外还相应地在集聚地所在的罗湖区成立了管理机构，统一协调产业集聚地的开发建设问题，审核企业规划，解决企业进入集聚基地、集聚基地管理、运作等方面的问题。

（二）不断加大政策支持力度，为产业集聚基地发展营造优越的政策环境

深圳市为了促进黄金珠宝产业集聚基地的建设，一是在财政资金上给予大力支持，制定了产业集聚基地开发建设配套资金由市、区财政按6:4比例投入的原则。从2004年8月至今，深圳市、罗湖区两级政府共投入资金148亿元作为黄金珠宝产业集聚基地环境改造的配套建设资金。二是设立专项资金，采用贷款贴息和补贴的形式，鼓励扶持珠宝企业进行技术改造和建设公共技术与信息化平台。如：集聚地内的多家企业获得市政府技改贴息支持，用于企业生产设备更新和改造。另外由市政府投资2000万元建设的集聚地公共研发中心也已正式投入使用。三是实施优惠政策，促进集聚地向专业化分工、清洁生产、节约资源、循环经济和产业高端发展。深圳市政府和罗湖区政府先后制定和颁布了若干鼓励措施引导集聚地企业发展循环经济，罗湖区政府以奖金的形式对集聚地的六家企业进行了奖励。四是根据该区域作为老工业区的特点，市区两级政府对珠宝企业在购置物业和土地使用延期等方面给予优惠，以使黄金珠宝企业能够有自己固定的生产经营场所，安心地在集聚地内生产发展。

（三）加大投入，改善集聚地的基础设施，为珠宝产业发展提供优良的营商环境

为了吸引更多的名牌企业入驻集聚地，打造国际性的区域品牌，市、区两级政府都大力支持集聚地的建设。目前，聚集地的部分市政改造工程已经取得初步成效，局部环境得到了很大改善。根据美国易道公司对集聚地所做的“水贝项链”的概念规划，在集聚地核心区内将建立一个“水贝项链步行道”，其中“黄金步道广场”的工程目前已经竣工，周围建筑的外立面改造也已全部完成，而“水晶广场”也正在施工中，预计2007年下半年将完成基本工程，其他各个项目也在按计划进行。改造后的集聚地将形成以“水贝项链街”为核心的珠宝产业园，分为五个区域、七个节点。五个区域是指珠宝展示区、教育研究区、商业零售区、生产制造区和文化旅游区。七个节点分别为研发教育节点、服务休闲节点、商业零售节点、时尚饰品发布节点、珠宝展示节点、工厂加工节点和文化娱乐节点。届时集聚地将建成为一个一流的国际珠宝园区，为珠宝产业的发展提供良好的营商环境。

深圳罗湖区水贝国际珠宝交易中心外景图

（四）整合公共服务资源，打造完善的公共服务平台

公共服务平台是珠宝产业长期发展的必要保障。但由于公共服务平台建设具有难度高、投入大、风险大、周期长等特点，光靠单个企业是很难建成的。为了促进集聚地珠宝产业的长期繁荣，市区两级政府将整合现有的公共服务资源，在集聚地建立一个综合性的公共服务平台。这一公共服务平台不仅包括设计研发、检验检测、人才培训、网络信息等功能，还将以低租或免租提供办公用地等优惠措施来吸引国内、国际珠宝首饰行业知名机构在公共服务平台内设立总部或办事处，以扩大集聚地在国内以及国际上的影响力。公共服务平台还将设立珠宝文化博物馆，以弘扬珠宝文化，提高珠宝产品的文化内涵。此外，还将引进世界知名珠宝企业在公共服务平台中设立产品展示中心，为中外珠宝界提供一个交流与合作的平台。市区两级政府投入巨资建立的公共服务平台将为集聚地珠宝产业的发展注入新的动力。

（五）积极发挥政府的协调服务功能，切实为企业发展排忧解难

一是从2003年开始，深圳市和罗湖区两级政府就开始对企业提供政府审批的便利直通车服务，大大提高了政府办事效率。二是为解决集聚地企业发展资金困难的问题，深圳市罗湖区政府积极地促进深圳银行业和珠宝业之间的合作，为企业提供顺畅的融资渠道。目前，集聚地已创新了两种融资方式，一种是成立深圳市银联宝首饰行业担保中心，另一种就是成立企业之间的“联保联贷”机制。此举为珠宝行业解决融资难问题提供了解决办法。三是从税收管理、劳动用工等多方面采取有利于企业发展的方法措施，以促进黄金珠宝企业在企业标准以及人才集聚等方面的建设。四是无偿地为企业提供危险化学品管理以及污水处理等方面的环保服务。

深圳市黄金珠宝集聚基地是在特定的历史环境下，在市区两级政府的大力支持下，以及珠宝首饰产业的创业者的共同努力下形成的。经过短短2年多的发展，聚集地取得了一定的成绩，这是我们共同努力和艰辛奋斗的结果，也是集聚地一个新的起点。我们相信，根据产业集聚发展的规律，以基地建设为载体，以产业链发展为纽带，以龙头企业为核心，在众多企业家的辛勤耕耘下，在政府的支持引导和行业协会的大力促进下，聚集地将取得更多的成绩，将建成为一个集研发设计、制造生产、展示交易和文化旅游于一体的，在全国占主导地位并辐射港澳和东南亚的黄金珠宝产业集群。

深圳罗湖珠宝产业集聚地规划图

广州市番禺区区长　骆蔚峰

一、产业基础、特色、优势

2006年11月，广州番禺区被科学技术部、国家发展和改革委员会、国土资源部联合评为中国珠宝玉石首饰特色产业基地，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心授牌认可，是全国首批16个中国珠宝玉石首饰特色产业基地之一；同时，也是广东省珠宝行业内迄今为止唯一的火炬计划珠宝特色产业基地。

广州市番禺区，位处穗港澳的几何中心、古邑新城滨水宜居，素来商业氛围浓郁。依托香港及国际珠宝产业转移的契机，20世纪七八十年代，这里已经成为海内外皆誉的珠宝产业集聚基地。目前，全区珠宝业年出口值1155亿美元，位列全区出口商品第三位；占广州市珠宝出口总值的60%，占全国珠宝出口总值的20%；区内集聚广州市500多家珠宝企业中的379家（包括专门的珠宝企业和相配套的综合服务机构），7万从业人员，已成为广州市珠宝产业发展的核心区域和全国的珠宝特色产业示范发展基地。

番禺区委书记谭应华与比利时安特卫普钻石银行主席郭利斯达成共识，力促两地合作

目前，该特色产业基地内企业呈现出以下特点：

1企业国际化程度高，呈现以外资企业为主力、民营企业并进的多元化发展形势。目前，来自世界各地的珠宝首饰企业，包括中国香港、比利时、以色列、印度、意大利、美国、加拿大、德国、法国、韩国、日本等国家和地区都已在番禺区投资设厂，可以说，番禺区已经成为国际珠宝产业转移的重要承载基地。

广州市番禺区骆蔚峰区长在“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”上介绍番禺珠宝特色产业基地的发展优势

2企业规模大，品牌集聚度高，发展实力强，呈现内外互动、内外销并举的发展趋势。目前，我区300家企业中，超过千人的大厂数十家，而一般的中小型工厂也有数百人，规模化发展效应明显；例如，在国内享有广泛市场影响力的知名企业六福、谢瑞麟、喜利、欧特尔、元艺、亿钻、钻汇等一大批企业都已在本基地发展业务；而且，依托临港的特殊区位优势和产业历史渊源，目前珠宝加工量占香港转口贸易量的60%，几乎承包了香港所有的品牌珠宝加工业务。产品销及全球市场，加工贸易量占全国的60%。

3业务范围广泛、产品种类齐全、工艺精湛，具有广泛的国际认可度。本基地珠宝产业业务范围广，涵盖钻石加工、贵金属镶嵌首饰、珠宝首饰设备及珠宝钟表工艺品制造等领域，基本上形成了产品种类齐全、技术全面的集群效应；其次，产品优势明显，集中在钻石毛坯加工和首饰镶嵌业务方面，其中毛坯钻石进出口加工总量占广东省的1/3，进出口总额占全国的24%，并以“中国工”著称；而首饰镶嵌由于加工量大，工艺精湛，因此番禺也被称为“中国的维琴察”；此外，番禺珠宝工艺精湛、国际市场接受度高、市场空间广泛。目前，产品主要经香港出口欧洲、北美、中东、日本、东南亚、中国港澳台以及国内市场。

沙湾珠宝产业园区全景（左侧）

目前，基地内集聚有现代型的沙湾珠宝产业园、国际化的钻汇珠宝物流交易中心（18000平方米）以及市桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小平工业区、榄核珠宝工业区、大岗明珠工业园等数十个工业区。整个珠宝首饰产业在走过自发阶段后，正逐渐走向规范的工业化发展道路。加强技术创新和制度创新，提高资源的利用效率，走新型的集约化发展道路是中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展的主要方向和探索模式。

其中沙湾珠宝产业园占地338亩，目前已全部投入使用，仍供不应求。园区集中海关、外经、质检、报关、保险、押运等职能部门，能够为客户提供集审批、合同备案、核销、通关、查验以及押运等业务为一体的真正的“一站式”服务。而钻汇珠宝采购中心以中央保税区和外围商铺销售相结合的形式，通过汇聚全球的原材料、成品、辅料供应商，提供交易、展示、推广、综合商务为一体的专业化服务，并正在实现与产业园的协同联动发展。目前，这两个项目通过整合现有资源，延伸产业链条对相关产业产生了明显的带动和辐射效应，如金融、物流、保险、公证、会计、旅游等服务业也协同发展，所衍生的产业附加值极大地强化了番禺珠宝产业基地的发展实力。今后，我区将以重点项目为载体，进一步做大做强，致力将番禺建设成为中国最具发展前景的特色产业基地。

珠江三角洲是我国珠宝产业发展的重点地区，几乎占整个产业规模的70%。中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）位于珠三角的核心区域，而随着WTO、CEPA以及中国－东盟自由贸易区带来的发展契机，一批有实力和影响力的珠宝企业以及与该产业相配套的综合服务企业也逐渐开始在番禺区集聚、发展和壮大，逐渐实现资源性竞争优势向经济优势的转变。可以说，目前中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）正迎来历史性的发展机遇。

沙湾珠宝产业园区全景（右侧）

二、主要工作思路

中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展潜力巨大，发展优势显著。基于区内珠宝产业发展的基础，为更好地坚持落实科学发展观和可持续发展战略，合理规划，切实发展，进一步推动该产业的健康、长足发展，根据省委、省政府、市委市政府以及省、市科技厅的指示精神和工作部署，番禺区人民政府指导区珠宝产业管理领导小组编制了《广州市番禺区“十一五”珠宝产业发展规划》，全面明确今后进一步指导和促进特色产业基地建设的指导思路和工作方针。

为加强中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的建设与发展，番禺区委、区政府导向科学，目标明确，坚持以全面贯彻科学发展观和可持续发展战略，以“提高资源利用率、地方和谐发展、区域共同发展，产业持续发展”为指导原则，争取利用5年的时间，致力营造一个既能为行业服务，又具有创造税收、增加就业、拉动经济发展的综合性的中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）。

为切实做好中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）具体的发展工作，目前，番禺区人民政府已经提出六大发展战略，科学定位和合理规划产业的发展方向，具体如下：

1优势转变战略。坚持资源优势向经济优势转变的发展战略，充分发挥外商直接投资与地方政府行为之间的互动，提升招商引资的水平和质量，提升产业素质。

广州市番禺区沙湾珠宝产业园综合办公楼

2创新突破战略。以沙湾珠宝产业园、钻汇珠宝交易中心为依托，建立珠宝产业创新中心，推进技术创新和制度创新，形成适合产业集群升级飞跃发展的创新机制。

3环境优化战略。一方面通过强有力的政府引导和激励政策，成立高效、精干的组织管理机构，引导更多的市场资源汇集番禺；另一方面通过工业园区、钻汇中心两大项目，完善配套服务体系建设，进一步创造和优化创业发展的硬环境，高标准做好公共服务，吸引更多的珠宝企业集聚番禺，促进集群的发展和壮大。

4人才集聚战略。通过实施珠宝人才工程，一方面以我区或周边有基础的院校和科研院所为依托，与国内外知名的教育及培训机构合作，形成面向全体劳动者的职业技能培训制度，尤其是在我区“撤市设区”经济社会重大调整的历史发展时期，加强创业培训和再就业培训，培养出满足行业发展的劳动力资源；同时，制定优惠的人才政策，吸引更多的专业技术人才前来发展和创业，不断优化兴家置业的环境，做好人才服务保障工作，为产业的发展蓄积足够的专业技术骨干和劳动力队伍。通过人才的带动和支持形成自有的知识产权，弥补目前珠宝业管理、设计、市场影响等方面的人才缺口。

5促大扶强战略。一方面，提升招商引资的水平和质量，引进有基础、有发展实力和前景的外资企业前来发展；同时，扶持和鼓励地方民营企业利用产业集群的内部资源发展壮大。

6市场带动战略。完善引导、监督、管理、促进机制，最大限度地发挥产业优势因素，提升资源利用率，加大力度拓展国内市场，突出产业发展与地方税收之间的相关性。

同时，番禺区坚持从多角度界定中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的发展目标：

1产业规模目标。“十一五”期间，番禺珠宝出口值依然可以保持近20%的年增长率，到2010年，出口值超过20亿美元，约占全国珠宝出口总额的三分之一。

2企业发展目标。到2010年，全区珠宝及相关配套服务企业总数近千家，具备综合服务功能的骨干企业逐渐壮大，上市珠宝公司10家以上；年交易额将超过300亿元，产生大量直接税收。同时，相配套的服务企业及时到位，服务功能更加强大和健全。

3专业人才目标。建立起3大人才培训基地，即番禺职业技术学院珠宝学院、国检检测培训中心和沙湾珠宝产业园人才培训部，人才结构更加合理。全区珠宝产业的从业人数将超过10万人。

4园区建设目标。以沙湾珠宝产业园和珠宝工业发展基地（包括市桥珠宝工业区、大罗塘工业区、小平工业区、榄核珠宝工业区、大岗明珠工业园等）为核心，以珠宝产业园区化为发展方向，鼓励企业进园发展，增强集群网络建设，进一步完善我区珠宝产业空间布局。到2010年，现代型的沙湾珠宝产业园园区规模拓展至1300亩，集聚企业超过千家，其中珠宝加工企业超过500家，而且培育和引进一批大型国际珠宝企业，产业集群的规模进一步壮大。

5产业基地目标。世界各地的珠宝交易商、供应商、采购商、贸易商以及与珠宝产业相配套的服务机构，包括质检评估、金融服务、安全保险、综合物流等机构都将集聚番禺，以钻汇中心为节点，通过横向联合和纵向带动，直接实现与生产环节的科学配套，在番禺将真正实现生产与综合物流的和谐发展，并具有服务周边、辐射国内、延及全球的影响力。同时，珠宝产业文化进一步繁荣，建立番禺珠宝产业专题博物馆，将旅游业与珠宝业联合发展，使番禺成为国际化的集交易、物流、商贸、文化为一体的综合型珠宝产业经济总部，成为最具发展活力的中国珠宝特色产业示范基地，对我国珠宝工业发展产生积极的贡献。

6产业发展长远目标。未来的番禺将成为世界精美珠宝的诞生地、国际化的专业交易中心、综合型的专业物流配送节点、创新研发与信息中心、人才的培训基地、标准与品牌的生成地和华南泛珠江三角洲的国际性行业综合服务核心。

三、发展规划及具体措施

自始，番禺区上下各部门通力协作，全面督促中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）的进步与发展，目前，已制定推进该产业发展主要对策和规划措施，如下：

2007年8月在番禺召开了中国珠宝玉石首饰行业协会玉石分会第三届换届工作会议暨中国翡翠产业发展高峰论坛

1加强政府宏观领导和组织协调机制。①成立番禺珠宝产业五年发展战略领导小组；②组建专门组织管理机构，具体落实领导小组的决策；③设立专家顾问小组。

2分步骤研制和实施珠宝产业发展激励政策。在贯彻国家支持特色产业基地建设的基础上，成立“珠宝产业发展专项基金”，改变传统观念，加大科技投入，鼓励社会投资，促进基地升级发展，实现社会公共资源再注入的良性循环。

3立足现代化的沙湾珠宝产业园工业园区，完善综合服务，切实壮大和增强基地规模和发展效益。珠宝产业园是我区珠宝资源汇集的节点，是产业信息交流的枢纽。目前，随着本地家族式的民营企业迅速发展，急需进园寻找新的合作机会；而国际珠宝产业转移的浪潮使得更多的外商将在我区投资设厂。今后，番禺区要在整合和巩固现有资源的基础上，进一步壮大园区规模，加强基础设施建设，完善与国际接轨的公共服务体系。加强招商引资力度，结合产业发展需求，积极吸引国内外企业（包括已经和计划入驻番禺发展的企业）按照统一规划入园发展，发挥集群内部企业之间的学习与合作机制，共同分享集群内部资源，相互借鉴，共同发展，形成知识外溢学习型经济体系。同时，加紧整治产业园区及其周边综合治安和生态环境，建立安全、高效的配套基础设施，改善园区和城市中心的交通配套条件。通过园区内部人流、物流、资金流、信息流的沟通，开发珠宝旅游业，挖掘产业蕴涵的文化内涵，带动相关产业协调发展，使珠宝产业园成为招商的理想载体，使珠宝产业真正有利于地区发 的产业。

2007年中国珠宝界（番禺）翡翠采购会开幕仪式

4以钻汇珠宝采购中心为依托，引进国际性的珠宝专业物流、金融等领域的服务机构，创新产业运作模式，促进产业升级，引导本基地更好、更快发展。继续加快推进和建设钻汇珠宝交易中心，整合资源，完善产业链条，发挥其保税服务和自由销售为一体的综合服务功能，形成一个集全世界珠宝原材料、成品采购、信息化商务、综合物流发展为一体的国际级珠宝专业物流及商贸平台，以此优化上游原材料供应和下游产品的物流、分销机制，最大限度地提升产业的增值能力。同时，加强工业园区和交易中心的资源互补，协同发展，使番禺从一个低端的单一加工基地转型升级为国际级的、高附加值的综合珠宝产业集群。

5加大招商引资力度，做好招商引资工作，促进资源优势向经济优势转变，提高特色产业基地发展质量。珠宝业是一个综合性很强的行业，其对相关产业有着广泛的带动和辐射效应，依托现代型的工业园区和国际化的交易中心，目前已有200多家客商即将前来发展，而今后我区的招商重点已不仅仅限于珠宝厂商，而是与珠宝业相关的综合服务商，包括金融、物流、保险、质检等，促进产业由依靠资源优势向经济优势的转变，建立规范、高效的运营环境，进一步提升综合服务能力，提高发展质量。

6转变增长方式，坚持出口与内销并举，国内外市场并重发展模式，引导本基地走综合性的特色发展道路。目前，本基地政府、海关、国税、质检、报关、押运、交易机构以及企业实体正联合开发珠宝业内外销物流信息交易综合管理平台，藉此加强有效管理和监控，为行业发展营造宽松、规范的发展环境，吸引更多厂商合法地便捷地从事珠宝加工与内销。同时，加大开拓国内市场的建设和宣传力度，增加产品在国内市场的份额和影响力。

7切实抓好人才培养、培训网络体系建设。①继续大力配合和支持番禺职业技术学院办好珠宝学院；②利用国检培训中心的力量快速启动职业再培训；③配合沙湾珠宝产业园人才培训部开展培训业务。

8加快完善珠宝产业创新体系。①建立珠宝业创新中心；②增加科技立项，以大型企业、科研院所为依托，加强产－学－研三位一体的有机互动；③积极引进和扶持珠宝产业大型企业或与该产业相关的支撑服务机构落户番禺。

9以企业为根本，以推动行业健康发展为方向，加大宣传，增强品牌意识，树立“番禺珠宝”区域品牌效应。立足目前的发展基础，利用各种渠道，加大“番禺珠宝”在国内外的宣传力度，宣传番禺的经济社会发展、营商投资优势、兴家创业环境和珠宝产业发展成就，树立良好的珠宝产业发展国际形象，寻求更多的合作伙伴，树立在业界的影响力。

10加强交流，促进合作，加强与国际传统珠宝首饰大国的战略合作，以深层次的经贸合作与文化交流促进中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）健康、持续发展。

通过以上规划措施，区委、区政府致力推进中国珠宝玉石首饰特色产业基地（番禺）发展成为珠江三角洲整个珠宝产业集群的核心，具备立足番禺、带动周边、辐射中国、影响全球的综合服务功能，并带动特色产业基地所在地区的经济、贸易、文化、教育、科技等众多方面的综合协同发展。

广州钻汇珠宝采购中心外景

12月20日，继广州市南沙区、花都区放开人才限购之后，黄埔区也发布人才购房新政。

对比而言，在黄埔，连续工作半年以上的各类人才，无须落户，可限购一套房； 在花都，大专以上人才无须社保，可申领人才绿卡，可享花都购房资格； 而在南沙学习或工作的本科以上学历人才，也不受户籍、社保等限制，可买首套房。

截至目前，广州放开限购的区域已有黄埔、增城、花都、南沙、从化，刚需置业者的选择变多、困难变小。 各区域的优势如何？ 广州其他区是否还会继续放开限购呢？

地铁21号线开通！ 黄埔楼市成交活跃，库存告急

今日，广州地铁21号线开通，黄埔尤其是中新知识城前往市中心时间大为缩短，区域价值愈发提升。

历经9年沉淀的知识城，已经成为广州、粤港澳大湾区的一个重大产业基地。 截至目前，知识城已累计注册企业1651家，注册资本137425亿元。 其中包含了GE、阿里巴巴、京东、中国联通、移动、电信等多家“世界500强”企业巨头。

看黄埔楼市，广州中原研究发展部数据显示，截至11月25日，黄埔库存列广州11区最低，仅52个月，低于“6个月红线”。

经纬中国市场研究中心监测数据显示，黄埔区11月网签836套，网签面积873万㎡，环比上升2965%。 区域新批预售面积194 万㎡，高位回落下跌 8633%。

网签量上升，原因是大壮名城开盘网签于11月体现，加上万科幸福誉、龙湖•双珑原著、实地常春藤、招商雍景湾网签量环比均有不同程度上涨，进一步推高了整体网签量。 此外，除大壮名城开盘，其实际价高于吹风价外，区域多个指标大盘为年底冲业绩，价格波动较小，总体以稳为主。

进入12月份，位于长岭居板块的全新项目龙湖揽境开盘，推出建筑面积约99-122平方米的洋房单位，截止当天中午去化率逾八成。

中原研究发展部还监测到，12月首周二手房成交中，黄埔市场成交持续活跃，成交量在上一周上涨106%的基础上，继续环比上升231%，共成交64宗。

“广州北大门”花都 11月一手成交数仅次于番禺

被誉为“广州北大门”的花都坐拥广州北站、白云国际机场两大交通枢纽，交通区位优势显著。

连接广州与清远的广清城际一期已进入铺轨阶段，届时清远往来广州北站仅需25分钟； 新白广城际广州北站至白云国际机场段也实现隧道贯通。 据花都区交通运输局副局长刘德康介绍，武广高铁、地铁9号线、广清城际、新白广城际和地铁24号线等将在广州北站形成交汇点，届时广州北站将成为粤港澳大湾区北部交通枢纽，融入粤港澳大湾区1小时交通圈。

从产业来看，汽车产业、空港经济、皮革皮具、珠宝产业是花都产业格局中的四大支柱产业。 近年来，花都又进一步在音响之路发展， 2018年花都区电子音响产业工业总产值达260亿元，出口额20亿美元，占广州市同类产品出口额的40%以上。 花都已经形成集研发、设计、采购、制造、销售、售后等完整的产业链，产业集聚程度高，是我国重要的音响产业集群。

花都楼市近期也较为活跃，11月一手房成交宗数571套，仅次于番禺区。 而中原研究发展部数据显示，11月花都二手住宅成交量也仅次于番禺区，抗跌性较强。

湾区几何中心南沙自贸区 迫切需要吸引人才

12月19日晚，广州市人民政府研究室发布《中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区提质扩容课题研究项目》招标公告，广州拟研究提出中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区在广州市内实现面积扩容的原则、方向和理想区域。

新形势下，南沙作为国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心，自贸区南沙片区作为广东自贸试验区面积最大的片区，在国家发展大局中的战略地位举足轻重。

目前，南沙引人关注的是其集中发展人工智能产业，共培育、集聚了170余家人工智能企业，业务范围覆盖人工智能芯片、基础软件算法、生物特征识别、自然语言处理、新型人机交互、自主决策控制等领域。 据透露，到2020年这一数据将达到300家，产业规模超300亿元，带动相关产业规模超1000亿元。

交通方面，南沙正在建设的地铁线路有地铁18、22号线。 截至到11月，18号线土建工程累计完成44%； 22号线土建工程累计完成32%。 地铁18号线起于南沙区万顷沙枢纽，至广州东站枢纽，连接南沙自贸片区及广州东站，线路全长627公里，预计2020年建成通车。 地铁22号线起于南沙区万顷沙枢纽，经番禺广场、祈福新村、广州南站商务区、西塱，止于荔湾区白鹅潭枢纽，线路全长674km，预计也于2020年完成建设。

南沙今年6月已动工的庆盛枢纽综合体项目也引发关注。 据此前发布的《南沙庆盛枢纽区块控规深化及城市设计》显示，庆盛枢纽片区将是粤港澳大湾区重要的科技创新节点，项目具备“四线交汇”的优势，可连接已开通的广深港高铁庆盛站和广州地铁4号线庆盛站，规划中的地铁22号线和知南线也会在该处设站。

此次，南沙推出人才购房优化政策，也是为了刺激楼市、吸引人才，让更多人参与南沙自贸区的版图建设。

凤凰网房产湾区智库专家点评广州各区人才购房新政

凤凰网房产湾区智库专家赵卓文：

广州暂时不会出台新政

赵卓文指出，这项政策间接放开了限购，有利于黄埔房地产行业发展。 黄埔区产业集聚，外来人才数量众多，特别适合人才住房政策。

他表示，“黄埔人才新政出台后，估计广州政策出台会告一段落。 广州各区商品住宅库存不高，供不应求，目前都没有出台政策的必要。 ”

凤凰网房产湾区智库专家肖文晓：

越是直接利好楼市的政策越有不确定性

“广州各区爆发抢人大战，黄埔不甘人后，不排除其它区域陆续也有（新政）。 ”肖文晓见解与赵卓文有所不同，他认为，黄埔区人才新政非常灵活，实质上突破了广州现有的限购政策，“首先是社保和纳税门槛降到了半年，其次是不受户籍限制，均可在黄埔买一套房，而如果购房者在其它区域已经买房，就等同于突破了市对居民在广州购房套数的限制。 此外，新政还惠及到了各类人才的父母，进一步松绑了购房名额。 ”

肖文晓指出，黄埔区的新房去化周期在广州各区是最短的（截至11月末一手住宅可售货量为6744万㎡，去化周期为72个月），而政策的力度相比花都和南沙是最大的，对楼市的利好和刺激也会是最明显的。

“‘让子弹飞一会儿’，黄埔新政最为关键的适用人才标准还需要执行细则确认，另外在深圳房价异动风波被中央点名的情况下，越是直接利好楼市的政策越有不确定性。 ”

凤凰网房产湾区智库专家邓浩志：

黄埔新政不会释放大量购买力入市

邓浩志发现，黄埔对新加坡居民放开购房政策，应为国内首次。 “因为中新知识城是一个和新加坡合作的项目，有其特殊性，新政有所考虑。 至于新加坡居民对广州住宅投资的兴趣有多大？ 目前仍无法估计，至少之前没有太多的案例可供参考。 单纯从居住的角度考虑，人才公寓、租赁住房等其实都可以解决新加坡人才的居住问题。 ”

“黄埔作为广州老六区之一，竟然放松了限购政策，实在有点开脑洞。 ” 邓浩志指出，一般认为，广州需要调整限购政策的只会是外围郊区，而这次黄埔也加入，让市场多少有点意外。 “毕竟库存高，消化压力大的全部都在郊区，而非城区。 如果连黄埔都调整限购政策，番禺跟进只是迟早的问题。 ”

邓浩志指出，黄埔新政比南沙、花都都要严。 必须是认定的人才，还至少需要连续工作半年以上，而人才家属购房的认定门槛也比其他两个区要严，所以对后市释放的购买力可能相对有限。

“目前看，黄埔一手住宅库存大概仅有5个月（其他机构数据大概7、8月），所以黄埔房价本来就有一定的上涨压力。 由于新政力度有限，估计不会释放大量购买力入市，所以黄埔房价后续仍将以缓慢上涨为主。 ”

凤凰网房产湾区智库专家黎文江：

广州各区新政是解决人才购房问题

黎文江认为，黄埔、南沙和花都近日陆续发出关于完善人才住房政策的通知，通知本意并非是放松限购，而是解决人才的购房问题。 “市民重点应放在关心自己如何成为人才去购房，比关心放松限购更重要。 ”

凤凰网房产湾区智库专家伍岳峰：

放宽人才购房限制，符合湾区发展科技创新产业的政策导向

伍岳峰认为，根据国家有关“房子是用来住的”政策定位，房子逐渐回归住房属性，因此地方政府根据“因城施策”的原则，逐渐放宽高科技、高学历人才的购房限制，符合国家关于粤港澳大湾区关于大力发展高科技产业、以科技创新带动大湾区发展的政策导向。 南沙、黄埔及大湾区周边的非核心城区，逐步放宽一些限购措施，体现了政策的灵活性与原则性的运用。 目前这些地区的去货周期在10-12个月之间，价格平稳，供应充足，引入高素质人才，对区域经济发展高科技产业，会有积极的促进作用。

他指出，广州不会全面放开限购，但会在吸引高科技企业、人才方面采取更多更积极的政策措施，并不会仅仅限于黄埔、番禺或其他城区。 大力吸引高科技人才到大湾区就业、创业，是大湾区发展所需，并不代表房子调控政策放松或全面放开限购，而是产业政策引导的结果。

“增城、黄埔是广深科技走廊的起点，大湾区发展战略，决定了这一区域需要集聚大量高科技人才； 出台相关政策是体现了政府因地制宜、因城施策的政策导向。 ”

凤凰网房产湾区智库专家韩世同

下一个解限，只能是番禺

韩世同指出，黄埔区的解限有区域性，这个政策符合国家“因城施策”的调性、“稳地价，稳房价，稳预期”的原则。 通过放松购房条件来吸引人才，促进一些区域的发展，人才政策放开限购的这个做法是被认可。

本次黄埔区的解限，对于知识城区域的经济发展和楼市的升温有一定促进作用，但不会导致房价大幅上涨。 “下一个解限，只能是番禺。 是全区域放开，还是局部放开，要看下一步的情形，具体看整体经济的发展情况。 ”

凤凰网房产湾区智库专家郑大源

黄埔新政有新意 稳定人才“大后方”

郑大源表示，限购政策依然是我国房地产调控非常重要的基本政策，对于一线城市暂时不可直接松动，但是社会的发展需要人才，严苛的房产调控政策也影响了人才的安居乐业。 “只有引进人才才能促进社会的发展，目前各个城市都对人才有一个升级换代的需求，相比以前只需要是人即可，现在更需要高素质的才。 ”

他发现，黄埔本次调控政策相比其他区域有点不同，一方面对于人才的要求高，必须得到政府认可的高素质人才，不是仅仅学历即可，一方面是人才本身，人才配偶、人才父母、人才配偶的父母以及人才的成年子女都可以买房，所以买房的数量大幅度提高了。 “这基本上等于将人才一家都搬到广州黄埔安居乐业了，这是非常有新意做法，稳定大后方，相信可以让人才真正做到安居乐业。 ”

“房产的调控政策有一个循序渐进的过程，从之前广州周边城市，到广州的各个郊区，现在第一次进入广州的市区，相信接下来番禺是一个重点对象了。 但是在政府发布正式文件前，我们不可以妄自猜测。 ”

他分析，黄埔之前就有人才的认定，以及人才的买房政策，故而人才本人的买房应该说该买的早就买了。 本次调整，相对之前的力度，主要是人才的配偶、父母、配偶的父母也有买房资格，以及新加坡人可以在黄埔区中新知识城买房。

“相信购买力的释放是可以看得见的，可以给黄埔带来一波购买力！ ”他觉得，黄埔作为老城区，相比周边的郊区城市，租售两旺，将来变现出售或者置换其他老城区都会容易很多。

张蕴韬

中国珠宝玉石首饰特色产业基地的发展，或基于当地历史文化的积淀，或凭借当地宝玉石资源的开发和利用，或是最初几位珠宝企业人士的先行与开拓，逐步发展壮大。而真正快速的发展则直接得益于我国改革开放的政策，得益于当地政府的大力支持，得益于我国经济的快速发展。

2005年，迅速发展起来的珠宝产业集聚地正面临着“集群的产业没有集群的效应”的境地，突出表现为：宝玉石资源开发规范性不强，综合利用水平不高；珠宝首饰加工技术水平落后，产品附加值较低；当地政府珠宝产业发展规划滞后，区域性品牌的影响力较弱。为了贯彻落实党的十六大精神，坚持科学发展观和实现区域经济协调发展，促进地区经济结构调整和产业优化，有效推动珠宝特色产业基地的建设和发展，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心发起并开展了“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”认定和培育工作。

2006年10月由国家发改委、科技部和国土资源部共同主办的“中国珠宝玉石首饰特色产业基地市长论坛”在北京隆重举行。与会的各珠宝玉石首饰特色产业集聚区政府领导汇聚一堂，共同探讨中国珠宝特色产业基地建设和发展的对策与未来。此次会议的召开，正式拉开了我国珠宝特色产业基地建设的序幕，搭建了珠宝特色产业基地间相互交流与合作的平台，开启了政府强力主导珠宝特色产业基地建设的新局面。

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

截至2009年底，中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心按照“中国珠宝玉石首饰特色产业基地评审办法”，先后授予了深圳罗湖等20个“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。这些珠宝特色产业基地的共同特点是：①珠宝玉石首饰及相关产业被列入当地政府重点规划之中，享有产业发展的政策优惠；②该地珠宝玉石首饰及相关产业具有一定的影响力和较高的知名度；③珠宝玉石首饰及相关产业是当地支柱性产业之一，经济效益明显；④从业人员占当地劳动人口比例较大，有效促进劳动就业。一个个不断发展的珠宝特色产业基地正在成为当地居民致富的主要途径，正在成为当地招商引资的重要领域，正在成为当地特色产业的一张闪亮名片。

表2-1-1 2009年中国珠宝玉石首饰特色产业基地产值、人员统计表

（数据来源：各珠宝特色产业基地）

我国珠宝特色产业基地经过多年发展，在当地政府部门的大力扶持下，在有关行业组织的推动下，在相关企业的努力下，取得了丰硕的成果。总体上，各珠宝特色产业基地的综合竞争实力有了较大提高，区域品牌的知名度和美誉度有了较大提升。但是，我国珠宝特色产业基地建设还存在着不少问题，还有很多的工作需要去做。在区域经济一体化发展的今天，珠宝特色产业基地要实现可持续发展，需要有关政府部门、行业组织及珠宝企业共同面对并积极应对产业升级的严峻挑战，而政府的作为是最为重要的。

1合理规划产业发展

珠宝产业集聚区的形成和产业基地的建设与当地政府部门的支持是密不可分的。改革开放初期，一些地方宽松的政策环境，为中小企业或业户的生存和集聚提供了良好机遇。政府优惠的扶持政策在很大程度上可以吸引相关企业的集聚，而通过扶持产业园区项目的建设促进产业集群是一个的重要途径。珠宝产业集聚到一定规模以后，当地政府部门的引导和扶持就显得更为重要。适时出台良好的产业政策和组织实施有效的培育措施，就成为珠宝产业可持续发展的保障。

对于珠宝特色产业基地来说，大多都非常重视珠宝产业园区或大型商贸中心的建设。这是珠宝产业集聚发展的客观需求，也是当地政府为寻求珠宝产业升级的重要举措。但是，建多大规模的产业园区或商贸中心，要什么样的标准，有哪些特色优势，需怎样的配套设施，则需要用科学的发展观加以指导。可喜的是，深圳罗湖等众多珠宝特色产业基地都先后制定了科学的发展规划，有目标也有措施，对当地珠宝产业发展和全国珠宝产业发展都有很好的推动和示范作用。

随着全球经济一体化的发展，企业以及珠宝产业基地的竞争，也将会逐渐由产量竞争、质量竞争、服务竞争、品牌竞争向产业链竞争发展。把珠宝特色产业基地做强作大，就必须关注和推动产业链的整合。产业链的整合既符合企业利益，也符合基地建设的需求。产业链整合上的运作是政府推动产业基地建设的有效手段，产业链整合上的推动也是行业组织的工作职责，产业链整合上的践行更是龙头企业所应该承担的义务。产业链整合中政府、社团、媒体、企业、投资机构都将会各有所需，也就应该各尽所能。

2积极构建服务平台

积极构建产业可持续发展的平台，是珠宝特色产业基地建设的一项重要内容。产业集聚最直接的特征就是拥有一定数量的企业，龙头企业、中小企业以及家庭作坊相互依存，并都有着自身的定位和发展的方向。一个逐渐完善的服务平台是这些企业的共同需求。技术创新平台、产品研发平台、质量认证平台、金融服务平台、人才交流平台、商贸信息平台、品牌推广平台等市场经济要素体系的建立，即使是实力很雄厚的企业，也是难以建成的。珠宝产业基地公共服务性平台的建设，需要政府政策引导和资金上的扶持。

深圳市政府积极整合现有的公共服务资源，在集聚地建立一个建设规模为13万多平方米的综合性公共服务平台，总投资额1亿多元。这一公共服务平台不仅包括设计研发、检验检测、人才培训、网络信息等功能，还将以低租或免租提供办公用地等优惠措施来吸引国内、国际珠宝首饰行业知名机构在公共服务平台内设立总部或办事处，以扩大集聚地在国内以及国际上的影响力。这一重要举措，对推动深圳珠宝产业的升级无疑将发挥重大的作用。

珠宝特色产业基地公共服务性平台的构建，是产业可持续发展的基石，也是产业基地核心竞争力提高的重要体现。对于非宝玉石资源依赖型的珠宝产业基地来说，产业集聚和基地的建立依赖于当地政府的政策环境和扶持力度。简而言之，如果某个地方政府的政策环境更好，扶持的力度更大，企业就可能在发展的抉择中大规模迁至，逐渐形成新的集聚区。但是，政府扶持逐渐完善的服务性平台和产业集聚形成的文化积淀，是很难迁移的。换而言之，公共性服务平台的构建也是珠宝特色产业基地建设不可或缺的重要内容。

3努力打造区域品牌

对于一个产业集群来说，由于资源条件、产业传统、历史机遇等原因使某一产业最初在一个区域落户。随着相关企业集于一地的数量增多，逐步形成本区域专有的要素集聚和产业结构。其后，通过产业集群的自我强化效应，集群逐步成长壮大，区域产业整体竞争力随之提升，逐渐支撑起了一种有影响力的产业整体品牌，这就是区域品牌。因此，区域品牌是区域经济发展的产物，是伴随产业集群的发展而逐渐形成的，是产业集群发展的高级阶段。

区域品牌效应主要体现在提高产业集群的竞争力：一方面，提升集群的整体形象。随着区域品牌的发展，区域内的产品和服务的品牌形象价值可以得到相应的提升，区域内的所有企业都将从中受益，进而起到创造市场需求、树立消费者信心以及排斥竞争对手的作用；另一方面，获得持续的品牌效应。区域品牌是众多企业产品品牌精华的浓缩和提炼，与单个企业单个产品的品牌效应相比，一个地区的品牌效应更形象、更直接，影响力更大，具有更小的风险系数，更高的价值，更广泛、持续的品牌效应。因此，区域品牌对集群企业来说具有一种无形的品牌价值。

一个地方经济，特别是县域经济的发展，一般是无产业集群不富，无龙头企业不强，无名牌产品不响。一个响亮的区域品牌，不仅代表了产业集聚区中的产品具有较高的市场份额，而且产品在消费者中具有较高的美誉度和知名度。深圳珠宝、番禺珠宝、花都珠宝、诸暨珍珠、相城珍珠、阜新玛瑙、岫岩岫玉、镇平玉雕、东海水晶、梧州人工宝石、赤峰巴林石、晋安寿山石、青田青田石、昌乐蓝宝石、莆田工艺美术品、城阳流行饰品和四会、平洲、瑞丽、腾冲的翡翠等等，都是区域内企业品牌、产品品牌集体行为的综合体现。

近些年来，珠宝特色产业基地的政府部门一方面踏踏实实做好基地的建设，另一方面通过珠宝文化等节会扩大区域品牌的宣传。河南镇平、浙江诸暨、广西梧州、辽宁阜新、山东昌乐、苏州渭塘等产业基地政府连续多年坚持主办珠宝玉石文化节，有的基地还邀请中央电视台“欢乐中国行”、“同一首歌”等栏目组举办了丰富多彩的晚会。当地政府通过节会搭台、经济唱戏，很好地调动了当地企业和消费者的积极性，有效地推动了当地相关项目的招商引资工作，同时还扩大和提升了区域品牌的影响力。

区域品牌作为产业集群的重要无形资产，在产业集群发展与转型升级中均发挥着不可替代的重要作用。因此，作为产业集群发展主体的企业，以及推动产业集群发展的地方政府，都应积极探索区域品牌建设的战略思路与对策，以便更有效地发挥区域品牌在产业集群可持续发展中的积极效应。

中国珠宝玉石首饰特色产业基地区位示意图

2009年中国珠宝玉石首饰鉴

说明：本图底图引自地质出版社资料，审图号：GS(2007)946号