第一章 发展基础
第一节 发展现状
（一）经济稳步增长。2000年至2007年，经济区地区生产总值年均增长13%，2007年达到3765亿元，占西北地区的286%；地方财政收入年均增长15%，2007年达到189亿元，占西北地区的163 %。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。人均地区生产总值接近2000美元，工业化、城镇化加速推进。
（二）基础设施明显改善。2000年至2007年，共完成全社会固定资产投资9511亿元，年均增长234%，相继建成一批国家重大工程项目。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断增强。
（三）产业发展迈出新步伐。农业基础地位进一步巩固，现代农业快速发展。工业增势强劲，产业结构调整加快，2007年规模以上工业增加值实现1271亿元，占西北地区的238%。商贸旅游业等第三产业不断壮大，所占比重明显高于西部地区平均水平。
（四）社会事业加快发展。基本公共服务逐年改善，教育、卫生、文化事业不断进步，社会保障体系逐步健全。人民生活水平明显提高，2007年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均比2000年翻了一番。
第二节 发展优势
战略区位重要。经济区处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，是全国交通、信息大通道的重要枢纽和西部地区连通东中部地区的重要门户。
科教实力雄厚。拥有80多所高等院校、100多个国家级和省级重点科研院所、100多万科技人才，2007年研究与发展经费支出占地区生产总值比重达27%，显著高于全国平均水平，科教综合实力居全国前列。
工业基础良好。拥有国家级和省级开发区21个、高新技术产业孵化基地5个和大学科技园区3个，是国家国防军工基地、综合性高新技术产业基地和重要装备制造业聚集地。
文化积淀深厚。该区域是华夏文明重要发祥地，著名的丝绸之路源头和羲皇故里，也是13个王朝古都所在地，拥有大量珍贵的历史文化遗产和丰富的人文自然资源。
城镇带初步形成。西安特大城市对周边地区辐射带动作用明显，区域内城镇化进程不断加快。2007年底，经济区城镇化率达到43%以上，西陇海沿线城镇带已具雏形。
第三节 发展机遇
深入推进西部大开发机遇。西部大开发战略实施以来，经济区的软硬环境已经得到极大改善，产业投资的集聚效应逐步凸显，为跨越式发展奠定了坚实基础。国家坚定不移地继续深入推进西部大开发，必将为经济区跨越式发展带来更多新的机遇。
进一步扩大国内需求机遇。随着全球经济形势的发展变化，随着我国工业化、城镇化进程加快推进，居民消费结构不断升级，扩大内需成为保持经济增长最重要的推动力。经济区人口密集、市场广阔、需求旺盛、潜力巨大，有利于吸引海内外投资等各类要素在此集聚和重组。
积极承接产业转移机遇。东部沿海地区要素成本持续上升，加快经济转型和结构升级的需求极为迫切，产业转移动力日趋增强。经济区基础设施比较完善，要素成本优势明显，具备了承接产业转移的有利条件。
加快构建创新型社会机遇。实施创新型国家战略，为经济区加强科技资源整合，提高自主创新能力带来机遇。经济区科教、人才资源富集，高技术产业快速发展，重要领域科技创新能力位居全国前列，具有成为创新型发展区域的有利条件。
第四节 面临挑战
当前，经济区总体经济实力还有待进一步提升。企业市场竞争力不强，产业集聚度不高。体制机制创新活力不足，非公有制经济发展相对滞后。城乡发展失衡，城乡人民生活水平差距明显。社会事业发展仍较薄弱，基本公共服务、人力资源开发水平亟待提高。水资源总量不足、综合利用水平较低，生态建设和环境保护任务繁重。与周边地区和国际市场的联系不够紧密，对内对外开放力度需要进一步加大。
第二章 总体要求
推进经济区科学发展，必须进一步明确发展的指导思想和原则，找准发展重点，明确发展目标，创新发展模式，提升发展质量，实现经济社会又好又快发展。
第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，在西部地区实现率先发展。着力转变发展方式，提高区域综合竞争力，率先建成内陆开放型经济区；着力推进自主创新，优化经济结构，率先构建创新型区域；着力统筹城乡改革，加快城镇化进程，率先实现城乡一体化发展；着力改善民生，加强社会事业建设，率先建成基本公共服务均等化示范区。力争用10年多一点的时间，把经济区建设成为全国区域协调发展新的重要增长极，实现经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐。
第二节 基本原则
——坚持以人为本，促进和谐发展。努力改善民生，把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。
——坚持统筹兼顾，注重协调推进。注重城市与农村、人与自然、经济发展与社会进步相协调，实现经济社会可持续发展。
——坚持深化改革，推进体制创新。加快行政管理体制改革和经济体制改革，为发展提供强大动力。
——坚持开放合作，实现互利共赢。积极参与国内外区域分工与合作，寻求合作机遇，拓宽合作领域，在合作中谋求发展。
第三节 战略定位
——全国内陆型经济开发开放战略高地。优化对外开放格局，创新区域合作机制，拓展对外开放空间，提升对外开放水平。
——统筹科技资源改革示范基地。推进科技创新体制改革，加快产学研一体化，统筹军民科技互动发展，促进科教优势向经济优势转化，为建设创新型国家探索新路径。
——全国先进制造业重要基地。以装备制造业和高技术产业为重点，打造航空航天、机械制造等若干规模和水平居世界前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌。
——全国现代农业高技术产业基地。以杨凌国家级农业高新技术产业示范区为依托，发展新型农业生产方式，建设代农业技术推广服务平台。
——彰显华夏文明的历史文化基地。充分发挥历史文化资源集聚优势，建设国际文化交流平台，打造一批具有世界影响的历史文化旅游品牌，展现和弘扬中华优秀传统文化。
第四节 发展目标
——综合经济实力实现新跨越。到2020年，经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番以上，城乡居民收入水平大幅提高，自我发展能力显著增强。
——创新能力有新提升。科技创新能力和综合科技实力居全国领先地位，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升。基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。
——基础设施建设有新突破。交通、水利、市政、信息等基础设施得到根本改善，覆盖经济区的综合交通运输网络基本建成，水资源优化配置和管理水平取得明显提高。
——城镇化水平有新提高。实现西（安）咸（阳）经济一体化，形成国际现代化大都市，城镇群集聚发展，城乡统筹取得突破，城镇化率达到60%。
——公共服务达到新水平。努力实现基本公共服务均等化。基本普及高中阶段教育，从业人员平均受教育年限达到12年。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生体系和社会保障体系。
——生态环境建设取得新进展。森林覆盖率达到47%以上，自然湿地保护率达到60%以上；资源消耗和环境污染显著降低，渭河干流达到Ⅲ类水质，中心城市市区空气中SO2和NO2含量达到国家二级标准，城镇污水、生活垃圾、工业固体废物基本实现无害化处理。
第三章 空间布局
根据资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，科学确定功能分区，优化经济区人口分布、生产力布局、产业结构和城乡布局，促进人与自然和谐发展。
第一节 空间结构
城市地区。按照土地集约、产业集聚、资源集合、人口集中的原则，夯实基础设施，改善投资环境，优化工业布局，提升产业层次，形成较大规模的产业集聚和较高水平的工业园区。适当扩大城市空间，提升城市服务功能，有序承接人口转移。以特大城市为依托，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成辐射带动作用强的城市群。
农村地区。稳定基本农田数量，加大关中平原、渭北旱塬、天水川道、商丹盆地耕地保护力度。根据当地农业资源条件，实现种植业、养殖业的良种化、专业化、规模化和基地化。加强闲散用地整合，鼓励低效益用地增容改造和深度开发。结合新农村建设积极推进节地型村镇改造，合理减少农村居住用地，促进农村各项建设节约集约用地。
生态地区。坚持保护优先、适度开发、点状发展，对秦岭北麓、黄土丘陵沟壑水土流失防治区，以及退耕还林、天然林保护等地区，因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游等特色产业，加强生态修复和环境保护。对自然保护区、重要水源地、重要湿地等实行强制保护，严格控制人为干扰，禁止各类开发建设活动。
第二节 空间战略
构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系。
“一核”：即西安（咸阳）大都市，是经济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用。
“一轴”：即宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市作为节点，依托陇海铁路和连霍高速公路，形成西部发达的城市群和产业集聚带。
“三辐射”：即核心城市和次核心城市依托向外放射的交通干线，加强与辐射区域的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，带动经济区南北两翼发展。以包茂高速公路、西包铁路为轴线，向北辐射带动陕北延安、榆林等地区发展；以福银高速公路、宝鸡至平凉、天水至平凉等高速公路和西安至银川铁路为轴线，向西北辐射带动陇东平凉、庆阳等地区发展；以沪陕、西康、西汉等高速公路和宝成、西康、宁西铁路为依托，向南辐射带动陕南汉中、安康和甘肃陇南等地区发展。
第三节 城镇体系
构建由核心城市、次核心城市、三级城市、重点镇和一般镇五级组成的城镇体系。
——核心城市：加快推进西（安）咸（阳）一体化建设，着力打造西安国际化大都市。2020年，都市区人口发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内。把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。
——次核心城市：宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水的中心城区。以这些次核心城市为节点，加快人口聚集、产业聚集，构筑较大规模的城市群。支持宝鸡等条件较好的城市率先发展，将宝鸡建成百万人口以上的特大城市、经济区副中心城市。
专栏3： 次核心城市功能和规模
宝鸡市。主要发展机床制造业、重型汽车制造业、有色金属加工制造业、商贸旅游业。2020年，城市建成区人口达到120万人，面积控制在130平方公里，建成区域重要的交通枢纽，国家新材料研发和生产基地，生态园林城市。
铜川市。主要发展能源、建材、农副产品加工业。2020年，城市建成区人口达到55万人，面积控制在60平方公里。
渭南市。主要发展机械电子、生物医药、农副产品加工业，适度发展煤化工产业。2020年，城市建成区人口达到75万人，面积控制在80平方公里。
商洛市。主要发展现代材料、现代中药、绿色食品加工以及生态旅游等产业。2020年，基本实现商（州）丹（凤）一体化，城市建成区人口达到50万人，面积控制在68平方公里。
杨凌区。主要发展现代农业示范、现代农业科教和装备制造、生物医药、食品加工与农资等产业。2020年，城市建成区人口达到30万人，面积控制在35平方公里，建成国家农业高新技术产业示范区。
天水市。重点发展机械制造、电工电器、医药食品、现代农业及商贸旅游等产业。2020年，城市建成区人口达到80万人，面积控制在80平方公里。
——三级城市：包括韩城、彬县、蒲城、华阴、礼泉、蔡家坡、洛南、柞水、凤翔、陇州、长武、甘谷、秦安、武山等中小城市。加强城市基础设施建设，改善产业发展基础和条件，促进企业集中布局和配套生产，提高经济发展的集约化水平，大量吸纳周边农村富余人口，打造一批特色鲜明、功能完善、产业配套的中小城市。
——重点镇：靠近中心城市和交通枢纽等基础较好的中心镇，重点发展农副产品加工业、采矿业和旅游业，实施“关中百镇”建设工程和经济综合开发示范镇建设工程，合理安排重点镇建设、农田保护、产业集聚、村庄分布、生态环境等空间布局。
——一般镇：其他建制镇，重点提升面向农业、农村、农民的公共服务和市场服务能力，促进城镇发展。
第四章 构建创新型区域
第一节 体系创新
坚持政府引导和市场配置相结合，整合创新资源，聚集创新要素，强化创新功能，建设特色鲜明和优势突出的区域创新体系。支持西安在统筹科技资源、提高自主创新能力方面开展综合配套改革试验。依托高新技术开发区、经济技术开发区、高新技术产业基地、大学科技园区等，大力扶持科技创新型企业，积极承接国家重大科技项目，把各类园区建设成为高新技术研发聚集地、孵化基地和产业化基地。加强重点实验室、工业研究院、工程研究中心和企业技术中心建设。统筹军民结合、军地结合、寓军于民的国防科技创新体系的协调发展。加快建立以企业为主体，以市场为导向，以大专院校、科研院所为支撑，产学研相结合的创新体系。
第二节 技术创新
统筹原始科学创新、关键技术自主创新、重大系统集成创新的协调发展，统筹支持基础研究、高技术创新、知识技术转移转化和规模化产业化的协调发展。不断提高关键核心技术创新、系统集成创新和引进消化吸收再创新能力，在重点领域和核心技术实现突破性进展。大力支持产业技术联盟，搭建公共服务、技术转移和知识产权交易平台，促进科技成果转化为现实生产力和区域核心竞争力。重点推进航空航天、新材料、电子信息、先进制造、现代农业等领域的研发创新和成果转化。在重点领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业。
第三节 环境创新
构建区域创新网络，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的信息传递、知识流动和技术转化。大力培育和发展各类科技中介服务机构，鼓励科技中介服务机构面向企业为自主创新和成果转化提供专业化服务。引导各类金融机构重点支持自主创新，改善对中小企业科技创新的金融服务，加快发展创业风险投资。加大财政对竞争前技术和共性技术研发、引进技术消化吸收再创新、初创型科技中小企业的引导性投入。加大知识产权保护力度，加强知识产权的创造、运用和管理。
第四节 人才开发
优化人力资源开发环境，创新人才开发机制，培养和吸引创新型人才。鼓励创新人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询等方式自由流动，吸引和留住各类人才服务经济区建设。健全人力资源市场体系、人才公共服务体系和人才社会保障体系。改革和完善企业分配激励机制。组织实施一批人才开发重点项目, 加大引进高端人才力度。依托高等院校、科研院所和大中型企业，以重大科研项目为载体，加快建设创新型人才培养基地。加强国际合作交流，发展和完善多种形式的科技创新人才国际化培养模式。
第五章 产业发展
第一节 航空航天
依托西安阎良国家航空高技术产业基地，重点发展大型运输机、涡桨支线飞机、通用飞机等主干产业，航空发动机及配套产业、机载系统等分支产业，航空关键部件、专用设备、维修业务等配套产业。加快新舟系列飞机产业化、大型飞机零部件生产及服务外包。以西安国家民用航天产业基地为载体，重点培育和发展航天运载动力产业集群、卫星及卫星应用产业集群。
专栏4：西安阎良国家航空高技术产业基地
阎良航空制造园。重点发展大型运输机、涡桨支线飞机以及大型客机零部件制造。
蒲城通用航空产业园。依托蒲城通用机场和低空空域资源，重点发展通用航空飞行员培训、航空俱乐部等通用航空产业项目。
咸阳空港产业园。重点发展民用飞机维修、定检、大修、客改货、公务机托管、零部件支援、航空物流等项目。
宝鸡航空安全装备产业园。重点发展光纤通信系统、组合导航系统、飞行安全监测系统等。 19
第二节 装备制造
以西安、咸阳、宝鸡、天水为集中布局区域，加强重点产业集群建设，强化区域整体实力和竞争能力，全面提升重大装备制造水平。重点发展数控机床、汽车、特高压输变电设备、电子及通信设备、工程机械和特种专用设备、太阳能电池等产业。加快企业优化重组和战略性调整，打造一批主业突出、技术领先、管理先进、具有核心竞争力的装备制造企业集团。
第三节 资源加工
以宝鸡、渭南、铜川、商洛、天水等地为重点，加快重要矿产资源开发及深加工。宝鸡重点发展铅锌、钛产业，建设钛材料生产和集散基地。渭南重点发展煤炭、化肥、钼精深加工等产业，建设钼产业生产科研基地。铜川重点发展铝加工、建材、陶瓷等产业，建设现代建材基地。商洛重点发展钼、钒等采冶加工和多晶硅等新型材料产业。天水以非金属矿产资源开发利用为重点，大力发展建材产业。依托辐射区内延安、榆林、平凉、庆阳等地的煤炭、石油、天然气资源，促进能源化工产业向资源综合利用延伸。
第四节 文化产业
发挥该地区历史源远流长、文化积淀深厚的优势，积极发掘历史文化遗产，传承和创新秦风唐韵、佛道宗教等历史文化。大力弘扬现代文化，发展广播影视业、新闻出版业、文娱演出业和创意产业。构建一批文化产业基地，壮大一批名牌文化企业，培育陕西作家群、唐乐舞系列、长安画派等现代文化品牌。
第五节 旅游产业
以西安为中心，加快旅游资源整合，大力发展历史人文旅游、自然生态旅游、红色旅游和休闲度假旅游。加强精品旅游景区和精品旅游线路建设，完善配套设施和服务功能，提升旅游资源产业化经营水平。加强旅游管理机制创新，大力发展旅游经济，把经济区建设成为国际一流的旅游目的地。
第二节 农业产业化
优化农副产品加工布局，促进农副产品加工聚集区建设。大力提升农业产业化水平，重点发展粮油、果蔬、畜禽、奶制品等深加工业。以培育龙头企业发展带动农产品基地建设，积极培育一批知名品牌和竞争力强的企业。大力发展特色产业，壮大县域经济。加快发展杨凌国家级农业高新技术产业示范区。
第三节 农业服务
加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。搞好农业产前、产中、产后服务。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。建立健全农村金融体系，办好村镇银行，加大对“三农”的信贷投入。加快发展“三农”保险，扩大农业保险覆盖面。开拓农村市场，推进农村流通现代化，继续实施“万村千乡”、“农产品批发市场升级改造”等工程。
第四节 城乡一体化
统筹城乡基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理等，积极推进农村综合改革，形成城乡互促共进机制。加强村庄规划，改善村容村貌。加快建立以城带乡、以工促农的长效机制，促进城乡一体化发展。引导农民就近转移就业，扶持农民工创业，加大对农村实用人才和农村创业人才的培养力度。加快建设宝鸡—蔡家坡、铜川—富平、渭南—华阴、杨凌—武功—扶风、彬县—长武—旬邑、韩城—蒲城、天水—秦安、礼泉—乾县、商州—丹凤等城乡统筹重点示范区。
第七章 基础设施
加强基础设施建设，构建布局合理、设施先进、畅通便捷、城乡共享的基础设施网络，为加强经济区内部经济联系和扩大对内对外开放奠定坚实基础。
第一节 交通
加强交通运输体系建设，提高综合运输能力。充分发挥各种运输方式的优势，扩大规模、完善网络、优化结构，建设现代化综合交通网络。加快铁路客运专线、煤炭运输通道、关中城市群城际铁路以及西安铁路枢纽建设，构建以西安为中心的发达的铁路网络。加快陕甘两省高速公路网和连接中心城镇及资源富集区、通达县乡（镇）村的道路建设，提高公路等级和通达能力。力争到2010年，实现区域内部通道和对外交通干线网络化；到2020年，实现区域内所有县（市、区）通高等级公路，通乡（村）公路全部实现水泥或沥青路面，形成以西安为中心的“两环三横四纵六辐射”高速公路网络。进一步强化西安咸阳国际机场枢纽功能，有序建设支线机场。建成覆盖中心城市和重点用户的油气管网系统。
专栏10：交通建设重点工程
一、公路建设
新建国家高速公路连霍线宝鸡—牛背、沪陕线西安—蓝田—商州、福银高速公路联络线、十堰—天水等线；新建平凉—宝鸡—汉中、咸阳—旬邑、渭南—蒲城—白水—黄龙、府谷—华阴—商州、西安大环线、西咸北环线、合阳—铜川—彬县—凤翔、大荔—铜川—淳化—永寿—岐山、乾县—扶风—凤翔、商州—柞水、丹凤—镇安—宁陕、法门寺—绛帐、太白—凤县、平凉—天水、天水—武都等线。改扩建国家高速公路连霍线潼关—西安—宝鸡、包茂线西安—铜川—黄陵等线。
二、铁路建设
建设郑州—西安—兰州客运专线、西安—汉中—成都铁路快速客运通道、大同—西安铁路、西安—平凉铁路、平凉—天水铁路、黄陵—韩城铁路以及一批铁路支线和专线；西安—合肥铁路复线、西包铁路扩能改造、西康铁路二线、陇海、宝中铁路扩能改造，西安、宝鸡、天水铁路枢纽工程。关中城市群城际客运系统。
三、航空和机场建设
扩建西安咸阳国际机场，新建宝鸡机场，迁建天水机场。
四、管道建设
加快陕北—陇东—关中的石油、天然气管道建设，积极推进建设新疆—西安—广东输气管道以及兰州—天水—宝鸡天然气管道输送工程。
第二节 能源
优化发展火电，加快淘汰小火电机组，优先建设“上大压小”电站项目。鼓励发展热电联产，重点解决地级城市集中供热问题。科学布局煤电基地，采用高效、清洁技术改造现役火电机组。建设好西安灞桥热电厂、渭河发电厂改扩建，秦岭电厂“上大压小”扩建、韩城二电厂二期、蒲城电厂三
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期。有序开发旬（邑）耀（州）、彬（县）长（武）、麟（游）陇（县）等地煤炭资源。扎实推进彬长、平凉、庆阳煤电一体化等大型燃煤坑口电厂等项目。积极发展新能源和清洁能源。
建设乾县、渭南、宝鸡、西安南等750千伏变电站，建成经济区750千伏网架。建设陕北、陕南、天水至关中、天水至陇南的750千伏输电通道。优化330千伏及以下电网结构，实现各级电网协调发展，提高网架运行稳定性。
第三节 水利
坚持节约优先、合理开发、优化配置的原则，加快重点水利工程建设。重点实施一批骨干水源工程、城镇供水工程、大型灌区续建配套节水改造工程、农村饮水安全工程、防洪保安工程和病险水库除险加固工程。加快实施渭河流域重点治理工程，加强渭河流域水资源管理。抓紧推进大中型水库、水源工程前期工作。建立城乡供水安全保障体系和综合防洪减灾体系。强化农业和城乡节水措施，提高水资源利用效率和效益。实施跨流域调水工程，有效缓解水资源瓶颈制约，满足区域经济社会发展的用水需求。
专栏11：重点水利工程项目
一、渭河流域重点治理工程、泾河流域综合治理工程。
二、“引红济石”、“引汉济渭”、“引洮一期工程向渭河补水”等跨区域调水工程。
三、泾河东庄水库、黑河亭口水库、蓝田李家河水库等水源工程。
四、宝鸡峡、泾惠渠、东雷抽黄等大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造和小型农田水利设施项目。
五、渭河中游干支流防洪、渭洛河下游治理、农村饮水安全、城镇供水、病险水库除险加固工程。三门峡库区防洪保安工程。 27
第四节 信息
积极发展第三代移动通信，推动电信基础设施共建共享和业务应用。加快关中—天水干线光缆环形结构网络建设。积极采用光纤接入技术，大力发展用户宽带接入网。推进数字化区域建设，建成有线、地面和卫星三位一体的广播电视传输网络，全面推进数字电视业务发展。
第五节 市政
加快城镇道路、给排水、污水和垃圾处理、集中供热、供气、通信、绿化等基础设施和公共服务设施建设，形成便捷通达的城市道路网络和公共交通体系、配套完善的供排水系统、清洁安全的城市能源供给系统、完善可靠的城市防灾减灾和预警、应急处理系统，努力营造良好的人居环境。加快城市之间公路交通和城市路网的全面对接，加快西安（咸阳）地铁建设，加快核心、次核心城市与三级城市、重点镇间的快速干道建设。
经济发展所造成的安徽十点建议！
2010年1月12日，国务院批准实施的“皖江城市带示范区承接产业转移的计划。”被忽视的状态和最后三十年安徽第一次上升到国家战略的发展，在21世纪的第一个十年，一个时代即将结束，安徽终于迎来发展机遇，“皖江城市带示范区规划，承接转移“国家发展到安徽发展战略定位如下：
规划范围：皖江城市带示范区承接产业转移，安徽省长江，规划范围包括合肥，芜湖，马鞍山，铜陵，安庆，池州，巢湖，滁州，宣城，六安市舒城县，金安区，共59个县（市，区），辐射安徽全省，对接长三角地区的九个城市。 2008年规划区人口3058万人，GDP 58l8亿元，占45％，安徽66％。 “规划”提出，到2015年，示范区经济总量大幅增加，国内生产总值增加了一倍以上，与2008年相比，城镇化率达到55％，科技贡献率超过60％;开放合作不断加强城市和农民增收显着增加，明显提高基本公共服务水平;生活环境较为有利，长江，巢湖水质改善。到2020年，主导产业示范区的核心竞争力显着增强自主创新能力居全国前列，生态环境优美，与长三角分工，优势互补，一体化发展安徽省成为全国最有影响力的城市带。
二，工业空间格局：皖江城市带示范区产业转移，构建“一轴双核两翼”的产业空间格局，“一轴”包括安庆，池州，铜陵，巢湖，芜湖，马山六河市，这是承接产业转移的主轴线;“双核”指合肥，芜湖，这是当前和今后一个时期全省经济发展的两个最具活力的增长潜力极，是承接产业转移的核心区域;“两翼”包括滁州，宣城，尤其是在沿海地区，努力打造一个专业的长三角产业前沿。
三，承接产业发展重点：重点放在产业升级和培育新的经济增长点，积极吸纳资本，技术，人才，品牌及其他因素的影响，明确了皖江城市带的方向构建现代产业体系。重点从振兴装备制造业，加快提升原材料产业，加速增长的纺织行业和重点培育高新技术产业，积极发展紧密联系在一起的长江三角洲，现代服务业，现代农业和其他方面的产业承接发展的重点。
今日皖江城市带示范区产业以搬迁为国家战略，是在全面转型，跨越发展，厚积薄发，加速崛起的新时代，安徽迎来大发展的时间，沉睡多年停滞安徽终于清晰明确的方向的战略定位，是安徽的深刻知识，并加速上升的阶段，不可否认的是，安徽是欠发达地区，仍然有许多制约因素大在安徽的发展安徽重大发展应具备以下十点建议：
1，建立一个廉洁高效的政府服务意识与现代
省官场夸大，“假，大，空“很流行，很务实的作风弱，打击腐败，买官卖官，盛行的官僚裙带关系，面向家庭，需要花费了大量的精力来提高和强人清除的官场运行后买，而不是缓慢的风格，等，杜绝乱作为的官员展示安徽的新形象，打造更高效的小政府，大社会，比发达地区工作的服务意识和思维。
2，平者让，谁能够负担得起，司空见惯的政策下，积极吸引人才战略实施这些
一个在线的统计数据显示：安徽高校毕业生的吸收能力太弱，上海，江苏，浙江，广东，北京，山东等省市，是毕业生接受安徽地区的主要流向。尤其是博士生和硕士生，流出率竟达到7873％，分别为7930％“。
21世纪的全球WEB20时代，落后地区发展的人才战略中的先决条件求大发展，我们必须有更先进的比发达地区的思想和思维观念，清除倍及以上的公职人员接触，并积极实施战略，以吸引人才，以打破一切阻力，向全国公开招聘，实行能力，水平如此，司空见惯的政策下，启动和引导的政府和民间社会所有实力和智慧，做一切可能的缺点，看的想法，重民生，发展，大规模发展安徽斩下需要键入此务实的领导者。
3，创建一个稳定，透明的法制环境，
建立一个公平，透明的制度环境，开展活动，以打击滥用权力，严重惩治违法，违规，政府机构或政府纪律公众的仆人收归国有的个人，收集的行动，政府的分配行为，其行政职能，抑制腐败现象的滋生，并逐步减少和淡化行政部门的权力，其权力作为一种服务行为改变公职人员的行为，加强制度约束。
建立积极稳定和透明的法律环境，更好地为现代企业制度服务的软环境有了很大的提高，作为一名区域代表的软实力
4皖南旅游区成立
合肥为中心的高速和高速铁路正在建立，两山一湖（黄山，九华山，太平湖）这片中国最丰富的旅游区导致皖南长江河三角洲城市交通是仍然不完善，江苏，浙江和上海最早可能的合资项目中应用的全国城际铁路武上海，（上海 - 湖州 - 广德 - 宣城 - 芜湖市约260公里，杭州宁城际铁路，宁安城际铁路连接），而上海武广德段的城际铁路快速扩张到黄山铁路支线（广德 - 宁国 - 绩溪 - 黄山），最丰富的旅游区，皖南（黄山，池州，宣城），建成上海，南京，杭州和三个区域中心的经济字形需要1-2小时交通圈，从而安徽长江三角洲地区和中心城市进入“同城效应”的时代;
从市区发展的角度来看，主要用于收集扩散→→→中心的中心城市集聚→扩散→→重新城市群的演化路径，安徽南部，上海，南京，杭州城市群在1-2小时交通圈，使旅游区是市区“再收集”的阶段，因此在发展，城市圈发展的前提必须是更高效的传输和其他基础设施，肯定会引起深多个相互作用的地理空间的缩短，从而更容易接受来自上海，南京，杭州和其他城市的长江三角洲地区强大的辐射功能，流，物流，资金流和信息流的交互是“集群效应”的影响，而长三角交通比较方便灿烂的徽文化，文房四宝，徽派建筑，徽学，徽墨最丰富的旅游资源和中国其他地区
5建设，文化搭台，经济唱戏的平台
安徽有很多文化资源，名人故里和无数灿烂的徽文化，悠扬的黄梅戏尤其是黄梅戏之后，因为官僚排除人才多种因素的影响，黄梅戏现在已经滑落到瘦，继任者的垂状态！相为世界非物质文化遗产昆曲在世博园今年大放异彩，黄梅戏已经在文化产业已被边缘化。
振兴文化产业全省官僚主义，大力清除“假，大，空的，”谁也不让外人带领的专业人士，谁知道真正负责文化产业吸收了大量的优秀人才，宣传和推广，尤其是消除徽文化，尤其是在今天的普遍缺乏信誉现代商业社会的地方商家应该推动“诚信，戒欺”的精神，积极通过书籍，音频，视频，媒体，娱乐，互联网及其他平台，以促进安徽文化产业资源，为经济发展发挥了桥梁作用。
6，实现跨越式发展：避免“先污染，后治理”的模式
安徽增长最快的县---广德，因为相邻的江苏，浙江两省，长江三角洲地区，以吸引投资，经济的快速发展，抢眼，但由于专注于国内生产总值，引进化工，纺织印染高耗能，高县最大的污染企业，甚至污水处理厂，空气质量明显广德县不如省内周边县市。
跟着过去，走跨越式发展，“先发展，后清理”的公式，为了推销廉价的土地和引进长三角驱逐高耗能企业承担消除污染，以牺牲环境为代价，获得短期的发展，创造政绩GDP，或长长期的角度来看，只有另辟蹊径，经济发展和地区GDP竞争是不明智的，弱点，并采取相对良好的生态环境比较优势发展战略的道路，寻求突破劳动力成本较低的周边环境的污染，有对环境的污染还没有的情况下，专注于生态环境，引进无污染的轻工企业，打造长三角生态休闲后花园，要尊重和保护自然为前提，以人为本，自然，人与社会的和谐为目的的可持续发展，和谐发展的路径。
7，土地开发过程中，维护了农民的利益，避免暴力拆迁
小倒在长江三角洲城市带示范区承接转移外国投资者的崛起，尤其是投资者，地方政府已设立的开发区，工业园区，以吸引外商投资，廉价的农民土地征用，拆迁农民的房子，甚至违法征用农民的土地被逮捕，殴打，拘禁等暴力手段频繁的情况下，采取农民。
在这种一鼓作气网络时代，这意味着只为当地矿业经济发展过程中抹黑地方在土地征用和房屋拆迁应与农民积极沟通和协商，补偿标准按照法律规定申请社会保障，或作为股区，当地农民以土地入股的失地农民和农民提供赔偿，参加当地的股息，以避免暴力，和中国友好协商，是和谐社会的基本原则。
8，建立开放，开明的讲话环境，积极应对公共危机事件的处理
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安哥拉的嚎叫文章经常注意和海报上的ID删除字母的网上论坛被封锁，合肥批评时事论坛帖子也有很多的限制，在一定意义上显示了安徽网络通过自我封闭的舆论，但也揭示了我省在全国的论坛没有任何影响。
批评政治，指出问题，建言献策，其实都是一些黑暗和混乱的现象，家庭的关怀和爱护的海报的现象曝光区域的发展提出了自己的想法，需要适当的论坛管理员指南，而不是一个被删除的。
突发事件和公共危机管理，不要忽略网络上的舆论，点题耳朵，在人类文明政府的最基本的底部线，基于积极的态度应该响应突发事件，但省官员“假，大和空，”开明的性格，行为和言语的实际开放的任何官员，也不患病。
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在WEB20时代，但更开明，开放的环境中，官员和公众的互动，拓宽自己的智慧，动员群众积极参与公共事务。
9，努力营造良好的道路交通等基础设施
“汽车跳，安徽到”！“到安徽，每年道路是道路修不好！”这是内地在安徽高速公路的评价，也是安徽省道路的真实写照，但也每个人羞愧安徽省，尤其是在江苏，浙江和两个最发达的省份，宣城接壤，318国道在其领土上的坑洼，车刚坐摇窝子车，反弹，人体器官应该是英国。
要想富，先修路，修复道路，这是必不可少的任何地方经济发展的前提下，成功的人找到一种方法，这些谁找借口失败，看到了差距，最大的区别是，看不到危机是最大的危机，安徽交通运输部门应该检讨和深刻反思“豆腐渣”公路形成的原因，不能总是采取的差距发达的借口来搪塞，或安徽省发展和罪人的障碍。
生态绿化带的道路和路边的施工质量好，是吸引外国投资者的一个先决条件。
10，加大支持力度，为全省民营企业的努力，争创知名品牌
在全省民营企业是不是一个众所周知的全国性的，但没有中国的品牌;更深层次的原因是官方的肉食者民营企业的限制和抑制“吃，拿，要，”等竭泽而渔的政策受欢迎。
作为一家国有的奇瑞在芜湖辉煌与当时的市委书记詹夏务实的作风是分不开的，它是作为吉姆和他的梦想之车务实的作风，奇瑞已成为中国三大国家的汽车品牌，詹三十年的改革开放是安徽省最务实的官员。
创建一个广泛的，宽容的，慷慨的良好环境，多予，少取，放活的政策指导和财政支持，以支持开明的政策，积极引导全民创业，民营经济将成为一个重要的经济力量。
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关于霍山县经济发展调查
围绕新形势下，如何加快县域经济的发展，我们最近做了一个研究霍山县，是县域经济的发展路径经验值得重视和总结，但也加快全省县域经济发展的一些思考。
（一）霍山县是一个典型的山区，库区和旧区，位置相对孤立，资源是非常有限的，先天条件并不出色，但经过多年的探索，形成了一个非常独特的发展方式，已成为我省一个典型的县域经济发展，引起社会广泛关注，通过讨论和研究有五点：一是宏观环境和经济周期的变化，表面上，留下了深刻的印象，大多数地方经济的发展经历了跌宕起伏，但霍山经济一直保持稳定健康的发展势头，1990年2004年14年，县的年均国内生产总值增长137％，高于同期全省各县的平均增长速度22个百分点，从第二，曼荷莲是一个典型的山区农业县，在当前产业为主导的经济增长模式是相当突出的1989年，全县的工业添加值占GDP的比重只有24％，去年，高达53％，居全省县之首，2004年，县财政收入来自工业税收的63％。第三，作为深大别山山边面积小县，外向型经济已形成一定的气候，霍山大兴开放风，大家对形成一个开放的谈话，给一个良好的氛围县抓投资在2004年，该县的出口50470000美元，居全省县顶部3。四，面对宏观调控的约束的各种元素，霍利奥克山经济仍运行公园蓬勃发展。县工业园区，于2002年成立，短短两年时间，在公园的20家企业，其中16家企业，26个项目是在宏观进入公园第五后，霍利奥克山的工业经济发展不仅蓬勃发展，但呈现一个全面，协调和可持续的生动局面他们对经济和社会发展的重点，注重生态环境的保护和建设，明确提出，“既要金山银山，又要绿水青山污染不进入曼荷莲”，“奠定的基础工作做更长期的，昂贵的事坚决不干。 “经过多年的努力，他们建立在该国的四个著名的”名片“：全国生态示范县，全国社会治安模范县，全国文明村镇工作先进县，浙江省最佳投资城市。
BR />（二）在相同的宏观环境不利于霍山县为什么要突破限制，加快发展的基本条件下，通过研究，有三个最根本的意义：
第一霍山县在发展过程中更好地坚持我们的头脑，不断赋予解放思想以新的内涵和实际内容在他们看来，一个比较闭塞的信息，市场化进程起步较晚的山区县，大解放，观念的更新是一个决定性的空军飞行员，你必须抓住不放为此，他们提出了发展思路和战略规划的每一条战线，我们必须进行深入细致的思想动员工作，在“工业富县”战略，县委，县政府开始时提先后组织了党和政府的干部，企业家，不同层次的代表，“四宁国”，一个连续两轮意识形态的讨论，形成共识，因此从一定意义上牢牢地扎根在全县工业强县战略，发展过程中与时俱进，解放思想的过程中，是霍山，从认知到实践，由精神变物质的过程中。
二霍山在这个关键的发展能够捕获兴县，培养了一批高素质的市场主体，形成经济和社会发展的内生力量，他们知道如何发现和利用市场经济的远见，注重乡土能人的作用，鼓励懂管理党和政府机关，良好的管理人才，企业的发展，并催生了一批企业家和高品质的企业集团梯队，带动各类市场主体的发展能人创业和企业家，以创造一个有利的环境。增长，重点支持大型重点，注重资源的能人，企业家和优秀企业家集中，有助于经济效益的分配上，给予的政治地位，并促进资本积累的过程中，激发创业和发展的主动权。霍利奥克山县于1992年，上年度纳税亿以上的企业家，根据税收奖励金额的1％，造成了很多的激励效果。突出“人”的作用还体现在干部，他们有明确的以就业为导向，真正懂经济的经济干部的主战场，让人们可以有舞台人员，尤其是霍山具有良好的包容性的环境，优秀的干部来了低得多的罢工根，并影响和带动当地干部的成长。
三是更好地处理霍山县政府与企业，政府与市场之间的关系，走上了“政府创造一个环境，经济和社会发展， “的良性循环，为县级，曼荷莲和最其他地方，都有自己的优势和特点，也面临资源不足的制约监管手段和元素。霍山县坚持的东西，什么也不做，充分发挥指导政府的作用，创造一个良好的氛围，以加快发展和环境。本地企业和广大人民群众，党和政府干部霍山思维和能源是用在发展经济建设的。大家的兴奋中使用不是座位和帽子，而是如何运作良好，经济赶上，工作努力点并不上怎么抓功率，怎么管企业，但真诚而为企业办实事，解决问题的东西为市场参与者提供优质的服务
霍山经验肯定超过这个，全省的角度来看，最值得总结的是，他们可以理解，并希望了解的东西这样来理解，为全县经济发展，许多县不缺好的想法和思路，人们可以看到，明确了很多，但是，如何把想法付诸行动，理解，了解的东西真的不明白，不是一件容易的事。霍山可贵之处是，他们寻找东西放在一个一致，坚定不移地干，不走神，不把饼干;在于他们很强的执行力的决定和计划实施，所以这个方向是明确的，具体的措施，调动一切积极因素共同协调各种手段和资源，使政令畅通，执行到位工业富县拟通过经济的进步，经济园区发展的建议思路，形成共识，做出成效从曼荷莲的发展轨迹，我们看到了一种求真务实的精神，一个持久的风格，一种团结的力量，运算资源，更可贵的是经济发展的曼荷莲是一个“接力赛”，这个“接力赛”从曼荷莲相对稳定的领导层，人们经常提到的会议县委，县政府负责同志，有一个共同的特点，就是长于送达时间，从副科长，从政府到党的经验;此外，曼荷莲，历届***继承下来看，未来长期的发展，这样的继承和创新的统一，它是这样一个趋势和传统，使全县发展少折腾，形成更多晾干，越干越知道的良性循环。
（三）霍山经验表明，加快县域经济的发展，发挥了主导作用，只要在自己的或县作为全县充分发挥采取的主动性和创造性，总能找到当地的现实的途径和方法。研究发现霍山的发展也面临着一些难以解决的共同的矛盾和问题，如人口与资源，地处偏远的小县城，霍山经济规模是否经济质量，实现新的突破，很大的压力，霍山工业发展虽然起步较早，形成了一定的先发优势，但由于山区县地理位置的不足，相对要素供给和支撑环境的开发能力弱较为有限，一方面，县必须做促进千方百计做大做强企业;另一方面，县里的薄弱和难以携带功能需求的大型企业，企业有成长起来并走出去的优势寻求更大的发展空间，全县面临着“做大”和“留大”的窘境。同时，金融服务薄弱的问题是非常突出的霍山，每年通过投资基金已经吸引存款外流的数额不值得。县县委功能上的不足反映比较强，管道上面的感觉还是更经常，县级政府的权力，产权和管理权不统一夹紧大工作冲突。
兴县（四）全省兴霍山发展的经验和面临的问题，许多方面值得我们深思，可以得出一些启示。
第一，加快县域经济的发展，我们必须建立一个正确的方向全省县域经济作为一个整体的基础还比较薄弱，全面振兴县域经济，加快发展，迎头赶上的决心，毅力，更重要的是，这个想法？长期业务需要，首先，到了科学发展的理念，并在正确的理念指导了全县的经济发展成果。促进县域经济的逐步发展，应充分尊重县域经济发展内在的法律是有利于形成一个全面，协调和可持续发展上的指导下，正确的方向发展，一方面，省，市要创建一个更宽松的环境，为全县有利于形成一个县级干部，预期长远的眼光来指导该县以集中更多的一个更强的基础和更多的东西，和奠定的基础上做更多的，管长远的工作，另一方面，县领导小组，特别是1的自己，进一步加强和解，执行和改造力量看看的发展路径，坚定不移，一以贯抓落实，进入良好的发展业绩，更好的想法，真正理解和想了解的东西，这样来理解。其次，正确的方向需要科学的激励机制，鼓励和支持政策，实施指导，区别对待，相对薄弱地区的发展，注重打基础，为他们做一些事情，发展比较好的地区，然后支持他们更快更好地发展，起到事半功倍的效果，形成了先锋县域经济和第一队奖励政策必须打破“平均用力”的现象，例如，对全县经济，应该给他们更大的院校自主管理的幅度和经济扩张的深度和能力相匹配;奖励办法必须进行改革，如运行良好。公园，可以奖励用地指标，或在公园建设和引导资金予以倾斜，等等。第三，归根到底是正确的发展方向，用人导向问题。县经济发展，关键在人，关键在于选择用好党政主要领导要加强领导干部任期内，处理和干部提拔稳定的长期合作关系，以避免过多的流动的概念，影响了全县经济持续稳定发展同时，加大干部“，”双向“沟通努力，选择一个号码的视野，熟悉经济，务实的作风，全省，全市年轻干部到县委办，而一些县和乡镇干部选择省级和市级机关和发达地区锻炼。
二，加快发展县域经济必须确定的方向和突破。县域经济发展必须走特色之路，无论县之间的差异情况如何，加速推进新型工业化的基本取向，抓住主要矛盾工业化，县域经济得到许多其他矛盾也就迎刃而解了，霍山的成功就在于此，当然也可能是工业化不同的方式，有些优先加工制造业的发展，有的开始从农业产业化经营，而其他人可能会开始突破三产，但在任何情况下，工业化是不可逾越的阶段，在这个过程中，要加快工业向园区集中，集中资本
宣传思想工作总结（一）：
在局党委的正确领导下，公司党委认真宣传学习党的xx大精神，用心贯彻落实局班子经营思路和工作要求，夯实党建基础，强化班子建设，深化创先争优，加强“提信心、夯基础、抓管控、创效益”教育活动，不断加大宣传思想教育力度，切实发挥宣传思想工作舆论导向和企业文化引领作用，为生产经营的全面、有序推进带给了有力保证。一年来主要工作是：
一、思想政治工作强力开展
1、强化中心组理论学习，不断提升领导干部思想素质。
公司党委以学习贯彻党的xx大会议精神为主线，强化中心组理论学习，不断提升领导干部思想素质。今年以来，根据施工生产实际状况，采取自学和集中学习相结合的方式。组织集中学习4次，主要学习了党的xx大会议精神、局“两会”精神中新班子经营思路和工作要求及密切联系群众主题实践教育活动等资料。在学习的同时，结合公司的实际状况，组织研讨公司的发展问题，查找班子和个人思想上、工作中存在的不足，并认真制定整改措施，提升领导干部的思想素质和班子的整体功能。
2、加强员工思想教育，开展了形势任务宣讲活动。
公司党委按照局、局党委关于深入开展形势任务宣讲的要求，扎实做好局、公司职代会暨20xx年工作会议精神的宣讲工作，以此作为贯彻落实局新班子工作思路，坚定发展信心，凝聚发展力量的一次有利时机。成立了党委书记、总经理任组长、党委副书记主抓的形势任务宣讲小组，下发了开展形势任务宣读教育的通知，对活动的开展提出了具体要求，并对宣讲区域进行了划分，党政班子成员进行了分工，职责落实到人。公司机关和沈阳周边单位由公司党委工作部、工会、纪检部门组织专人宣讲，外埠项目部由分管的班子成员负责宣讲。党委工作部撰写并下发了形势任务宣讲材料，用于指导宣讲工作的正常推进。公司党委把此次形势任务宣讲工作的重点放在提振信心、解放思想和凝心聚力上，解决两级班子自身的信心和精神状态问题。并注重发挥政治工作优势，加强正面宣传，凝聚全公司力量，坚定战胜困难的信心。向员工讲清局班子的新工作思路，讲清我们面临的严峻形势和实际困难，讲清我们战胜困难的有利条件和期望所在。切实让广大员工感受到，目前局和公司出现的困难和问题，是发展中遇到的困难和问题，使广大员工提振信心、坚定信念，用心寻求战胜困难、解决问题的办法和途径，奠定和谐稳定发展的思想基础。
二、宣传报道工作有序推进
1、加强对外宣传报道，扩大企业知名度。公司党委围绕施工生产中心，坚持宣传报道工作全方位、立体化的指导方针，在求深、求新、求响，做亮主题宣传报道上下工夫。做到精心策划、精定角度、精选题材、精挑资料，做精品报道，提高了公司的社会知名度。
2、健全通讯员管理体系，加大对外宣传工作力度
在加强宣传报道工作的同时，公司党委着重加强宣传、通讯员队伍的培育，建立行之有效的管理体制，不断加强通讯员队伍建设，定期举办通讯员培训班，聘请局宣传部等领导为通讯员授课，提高通讯员写稿水平，充分发动各项目通讯员，为项目施工生产多写稿，写好稿，实行严格的审稿制度，先后在局内外新闻媒体发表多篇稿件。
三、在全公司开展了“提振信心、共渡难关”主题教育实践活动
针对目前面临的严峻经营形势，为了进一步解放思想，提振全公司员工信心，转变两级干部作风，带领员工真抓实干，以良好的精神状态应对挑战，扎实提升经营管理水平和项目管控潜力，为公司尽快走出困境、实现稳定发展目标奠定坚实基础。从5月份起，在全公司开展了贯穿全年各项工作的“提振信心、共渡难关”主题教育实践活动。为加强对主题教育实践活动的领导，公司成立领导小组，加强活动的实施和推进工作。为确保活动扎实有效推进，公司成立活动督导小组，负责对各单位活动开展状况的检查指导。分别到公司管内16个项目部推进活动的实施，透过召开座谈会、上党课等形式深入党员群众队伍了解员工思想动态，剖析项目管控存在的问题及原因，分类指导各党支部结合本单位施工及人员状况开展建言献策活动。
四、用心做好统战工作，服务施工生产建设
公司现有在岗少数民族127人，高级技术人才4人，党外知识分子688人。今年以来，根据局、公司关于统战工作的要求，进一步贯彻落实党的统战政策，加强党外干部队伍建设。建立了少数民族人员档案，高中级非党知识分子档案，摸清了底数，尤其是掌握了非党知识分子的工作和生活状况，同时，把贯彻党的xx大精神同落实统战政策相结合，主动走访，了解和帮忙他们解决工作和生活中出现的问题，充分发挥他们的专长，为公司发展作贡献。
宣传思想工作总结（二）：
今年，我局宣传思想工作在县委及县级主管部门的正确领导下，按照县委总的安排部署和县委办、县宣传部提出的任务要求，结合单位实际状况，按照党的xx届X中、X中全会精神，以加强干部思想理论建设为基础，牢固树立和深入贯彻落实好科学发展观，以促进县域经济又快又好发展为出发点和落脚点，认真开展了招商局全体干部职工的理论学习及培训工作，并取得了必须的成效。
一、以抓好干部职工理论知识学习为重点，突出宣传思想工作的重要性
按照县委的安排部署，成立了理论知识及业务技能学习领导小组，制订了详细的学习计划，给每个职工购买了学习资料，并要求做好学习记录及撰写好学习心德体会。
今年来，局机关集中学习20多次、举办党课学习4次、各种教育活动及专项业务学习12次，组织干部职工集中学习了xx届X中全会精神。围绕县委组织部开展的“民情大调研”活动，局领导先后多次深入到大寨乡的红武村、土兴乡的小湖村、江口镇的临江村、佛头村进行民情调研和帮扶活动。
今年共报送各类信息35多篇其中在巴中市招商局网发15篇、平昌政府网13篇、《人民城市网》、《西部经济报道》、《今日巴中》刊用4篇；围绕重大发展战略开展“民情大调研”活动，撰写调研材料3篇。
二、主要做法
（一）以扩大对外宣传为重点，着力抓好理论知识学习
1、结合招商引资工作特点，加大平昌形势宣传力度。在今年工作经费十分紧张的状况下，加大了网络宣传力度，在办好“平昌招商”网的同时借助四川省招商局网平台开展联姻活动。制订了干部职工理论业务学习计划，同时把任务逐一分解，落实职责，实行‘亮点工作’与奖惩挂钩。
2、创新理论学习方式，掌握学习重点。一是制定“加强理论学习、严格管理、注重实效”的原则和要求；二是注重对一般干部职工学习教育与业务骨干带领相结合，保证平时政治理论学习教育时间，充分调动业务骨干撰写理论文章的用心性；三是掌握学习重点，注重学习时效。主要是加强对马克思主义传统经典理论学习，“党章”、落实科学发展观、xx届四中、xx全会重要思想的培训学习工作；四是贴近干部职工的需求，把普法、行政效能建设、城乡环境综合治理等作为重点，着重提高干部职工适应招商引资工作需要和经济社会发展需要的潜力。
3、创新管理理念，推行外宣考核激励机制。我局结合招商引资工作的实际状况，围绕重点宣传平昌县域经济状况和基本资源优势巴中“六路”建设进展状况为出发点，建立了外宣考核奖惩制度。凡在国内公开发行的党政刊物上用稿，按稿费的倍数计奖：县级二倍，市级三倍，省级四倍，五倍，调研文章按县级200元、市级500元、省级1000元。县党政网上发的简报，每篇10元的激励机制。
（二）结合“我为平昌发展作贡献”，抓好干部职工自学
我局结合单位实际，按照干部理论学习要求，对学习资料除了集中组织学习外，对未组织学习过的资料作了规划，并购买、印发所需材料，要求干部职工加强自学。为检验自学效果，采取对干部职工读书笔记、学习心得、理论文章进行抽查，抽查状况在局范围内进行通报，对做得不好的给予批评教育。
（三）努力抓好干部的实践锻炼
在加强干部职工理论学习培训的同时，更注重对干部职工理论实践锻炼。一是结合干部职工本人实际，有目的、有侧重的安排干部职工开展一些工作，如分配落实每个干部职工联系县级相关部门，学习掌握相对应的政策法规，锻炼他们实际操作潜力和培养理论指导实践的潜力。二是安排干部职工经常深入外来企业开展服务工作，使他们经受锻炼和考验，以加强党性锻炼和为民服务的理念。
三、取得的成效
透过理论知识的学习，结合建立县级礼貌单位，推荐参加“十佳道德模范”评选活动等，进一步提高了干部职工的政治思想素质，增强了干部职工的法制和职业道德观念及为民服务的宗旨意识。使全体干部职工的世界观、人生观得到了改造。有了正确的价值取向，爱岗敬业、刻苦钻研业务、勇于创新。用心探索招商引资新路子的精神增强了。
一是政治思想觉悟明显加强。落实科学发展观思想进一步加强，学习贯彻和实践“xxxx”和xx届X中全会精神得到进一步深入推进。
二是进一步树立了良好的行业风气。把构建和蔼社会、服务好群众及外来企业、保障企业利益和促进地方经济社会健康、稳定发展作为自觉行动，树立了良好的招商人形象。
三是工作的主动性增强。全局干部职工把工作的重点和着眼点放在了我县大交通即将构成，招商引资如何适应县域经济的发展，如何更好的开展各项服务工作，确保外来企业的健康持续发展。
四、存在的问题
一是政治理论学习深度不够，党员干部适应形势发展所需的综合素质还有待提高。
二是对一般干部职工的理论学习制度须科学化和实用化。
三是理论联系实际须更进一步深入，从而适应新形势的发展需要。现实业务工作与理论知识须更紧密结合，个性是xx届xx全会和我县大交通建设构成后如何结合县域经济现状开展好招商引资，须进一步认真探讨。
总之，在今后的工作中，将按照县委的安排部署和大交通构成后，坚持以“xxxx”和xx届xx全会及最近中央召开的经济工作会议精神，与时俱进、创新理论学习新方式，围绕提高干部队伍素质，促进县域经济长远发展来开展干部理论教育和培训工作，努力建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、潜力较强的高素质招商干部队伍。
宣传思想工作总结（三）：
一年来，在县委、县政府正确领导和县委宣传部的悉心指导下，社区宣传思想工作始终按照“高举中央旗帜、围绕县域大局、服务社区居民、改革创新工作”的总要求，统一思想、凝聚力量、增强信心，创新方法手段，引导社区舆论，监察社区舆情，为推动和谐社区建设奋力赶超、争先进位带给了强大的思想文化保证，营造了良好的舆论氛围。
一、抓实理论武装工程
1、理论学习。认真贯彻落实《关于加强20xx年全县理论学习工作的通知》要求，切实加强社区理论学习工作的重要性和紧迫性的认识。用心推进学习型党组织建立活动，合理科学的制订社区干部职工理论学习制度和计划。安排全年学习课程共20节，其中自学课程5节，集中学习课程15节，讲座类课程3节课，学习合唱1节，召开宣讲会1节。课程资料以课件、视频、等多种形式表现，共存储课程资料214G。此外，在原有理论学习计划的基础之上，依据时势变化及时调整学习资料，让理论学习工作紧贴实际，跟上形势，使干部职工的思想意识不断的与时俱进，努力构成崇尚学习、研究工作、提素进步的良好风气。
2、理论宣传。采取形式多样、资料丰富的理论宣传形式，创新、升华社区理论宣传工作。拍摄各类照片318G，收集、整理材料5G，录制和整理社区影像资料7G。按照群众诉求、无物业小区问题、服务型党组织、全国和谐社区、年度绩效考核工作等考评资料，制作成幻灯片报告2个、视频报告3个，为社区总结工作经验、迎接考评、申报荣誉表彰充实了资料、创新了形式、增添了光彩。
3、理论研究。及时总结社区理论学习成果，整理、汇总理论宣传工作经验报告，到目前共收集社区工作人员撰写的理论总结性文章15篇，其中刊登于延边晨报5篇、机关党建4篇、安图宣传1篇、安图党建网1篇、中国报道网1篇、《九龙之声》2篇、九龙社区网站1篇。
二、集中力量，精心策划，全面加强舆论宣传
1、对外宣传。始终把“党政领导进社区”等工作宣传摆在突出位置，集中力量，精心策划，努力营造创新发展的和谐氛围。今年在《中国报道》、《中国人防网》、《中国广播网》、《中国计生协会》、《城市吧》等新闻媒体、网站各上稿1篇;省级网站《吉林省残疾人联合会》上稿1篇;州级媒体《边陲党旗红》上稿3篇、延边日报上稿5篇、延边晨报上稿43篇、腾讯微博延边发布上稿2篇、延边电视台播出社区新闻两条;县级媒体安图政务信息网上稿21篇、安图党建网上稿2篇、安图礼貌网上稿8篇、腾讯微博安图发布上稿1篇、安图县电视台播出社区新闻25条、党政领导进社区新闻48条。及时利用QQ、电话、邮箱等通讯方式与县委、县政府及各新闻媒体持续沟通和联系，确保社区信息传递的畅通。
2、宣传阵地建设。利用广告机向广大居民和前来参观社区建设的宾客播放社区形象宣传片，展示社区工作和面貌。悬挂LED显示屏，修改播放资料，滚动播出社区各项业务办理流程、职业招聘等信息，方便居民办事。在社区办公楼前增设5组共15个宣传栏，让居民更直接、更全面的了解社区工作。
3、典型宣传。注重挖掘典型，大力宣传社区各类先进事迹和典型人物，产生了用心的辐射带动作用。一年来，按照上级相关文件和指示精神，相继组织开展了“树立道德公约模范”、“评选敬老孝亲人物”、“网上评选全国道德模范”、“争做五个表率”、“点亮微心愿、共筑中国梦红七月服务工作典型人物”报道等工作，涌现出了优秀党员王绍岐、孝亲敬老居民邰庆香、筑梦实现微心愿人物全美英等一批先进事迹和典型人物。
4、新闻宣传管理。贯彻落实中共中央《关于进一步加强和改善舆论监督工作的意见》，用心做好社区热点问题和突发事件的舆论引导和监督，对重要新闻和重大典型的宣传，严格把好关、把好度。同时，加强对社区网站、微信公众平台信息的宣传管理。制订《九龙社区网络管理制度》和《九龙社区网络平台操作流程》，《微信公众平台使用指南》规范上网、确保舆论导向正确、宣传资料健康。建立社区发言人制度，确定社区新闻发言人和新闻发布联络员各一名。
5、党报党刊的订阅。党报党刊是党的意识形态的重要阵地，社区按照上级通知要求，高度重视201x年度党报党刊订阅工作，根据社区实际，在资金上给予大力支持，从而确保订阅工作保质保量完成。
三、践行公约，提升礼貌建立活动水平
1、以学习型党组织建设带动学习型社区建设。以理论中心组学习为重点，以“草根宣讲员”培训、市民大讲堂为创新点，社区基层党组织率先促学，带头讲党课、做辅导，发动居民用心参学，切实提素质、拓视野，以学习型党组织建设辐射带动学习型社区建设。
2、广泛开展学雷锋实践活动。以“践行雷锋精神，争做雷锋传人”为主题，推动社区学雷锋活动常态化、机制化。开展以“学雷锋，做有道德的人”为主题的青少年爱国主义读书教育活动，结合《道德公约》、“安图精神”践行年活动，引导社区广大青少年实现自我教育、自我提高。
3、深入开展志愿服务活动。社区志愿者协会先后组建12支志愿者队伍，有志愿者300多人。志愿者活跃在小区、街巷，开展治安巡逻、扶贫助困等志愿服务，成为社区一道亮丽的风景。社区红十字志愿者参加造血干细胞配型活动26人，有3人无偿献血。党员志愿者开展了“社区清雪我先行”等公益活动。县法院和社区青年志愿者粉刷二龙山公园桥栏杆，共同打造整洁的生活环境。
4、开展践行“道德公约”弘扬“安图精神”活动。召开践行“道德公约”弘扬“安图精神”主题座谈会，18位社区居民、党员代表就“行善”“孝亲”“进取”等议题踊跃发言。注重学习宣传敬老孝亲居民邰庆香等先进人物事迹，起到了用心的辐射带动作用。以市民大讲堂为依托，以道德故事为主题资料，开展“社区大家讲给大家听”活动。一系列的典型宣传工作，将践行《道德公约》、弘扬“安图精神”主题宣传教育活动不断推向深入，在全社区营造谈道德、讲礼貌、求自律、重践行的浓厚氛围。
5开设“百姓大讲堂”。利用社区现有的多功能大厅，把讲堂办在了居民群众家门口。着重宣传礼貌公约和道德行为规范，倡导科学健康的生活方式，先后举办了“女性心理健康知识讲座”、“对家庭暴力说不”等12次活动，近1000名党员群众理解了培训。
6繁荣社区文化，丰富居民生活。社区女职工舞蹈队编排了扇子舞、牙拍舞等十几个节目，为光荣院老人、部队官兵等演出12场(次)。重视读书育人环境建设，不断添置适合各年龄层阅读的书籍并增加电子阅览设备，使社区图书室功能更加健全。开展“书香九龙，情满社区”等活动，用丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的活动丰富居民群众的精神文化生活，陶冶情操、提升素质。
四、创新主题宣传，全面展示安图县社区改革和社会管理创新成果
加强宣传阵地建设，多方争取资金制作15个室外展板，公开各项业务办理流程，展示社区服务民生工作成就。创办社区简报《九龙之声》，出版4期，分别送到了县五大班子领导及共驻共建单位、下属各党支部，受到普遍欢迎。开通社区微信公共服务平台，不管居民在哪里，只要打开手机，动动手指，就能随时随地联系社区。始终把“党政领导近社区”等工作宣传摆在突出位置，集中力量，精心策划，努力在社区营造创新发展的和谐氛围。11月14日，省委常委、州委书记张安顺到我县就密切联系群众和社会管理创新工作进行调研，视察了九龙社区工作并召开座谈会。州委常委、政法委书记康芳、副州长洪庆等领导也先后视察社区工作。今年先后接待了国务院参事调研组杜学芳一行、中国地方政府创新奖组委会专家组、中央政策研究室调研组、省州创新社会管理专家组视察、调研工作。4月18日，全州各县市社区144位党组织书记参观学习了九龙社区规范化建设工作，给予高度评价。
宣传思想工作总结（四）：
一、以抓好干部职工理论知识学习为重点，突出宣传思想工作的重要性
按照县委的安排部署，成立了理论知识及业务技能学习领导小组，制订了详细的学习计划，给每个职工购买了学习资料，并要求做好学习记录及撰写好学习心德体会。
今年来，局机关集中学习20多次、举办党课学习4次、各种教育活动及专项业务学习12次，组织干部职工集中学习了xx大及xx届xx全会精神。围绕县委开展的“进村入户民情大调研”活动，局领导先后多次深入到笔山镇的冠寨村、天池村、星斗村进行进村入户民情调研活动。
今年共报送各类信息40多篇，其中市局报送18篇，县转发20余篇(经济信息网转发1篇，市网络转发2篇、县实践办转发8篇);围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动，撰写调研材料15篇，《经济日报》、《西部经济报道》、《全国城市信息联播》刊用8篇。
二、主要做法
(一)以扩大对外宣传为重点，着力抓好理论知识学习散文网：
1、结合招商引资工作特点，加大形势宣传力度。在今年工作经费十分紧张的状况下，经请示主要领导同意，聘请电视台制作了的形象宣传画册“xx映象”。制订了干部职工理论业务学习计划，同时把任务逐一分解，落实职责，实行‘亮点工作’与奖惩挂钩。
2、创新理论学习方式，掌握学习重点。一是制定“加强理论学习、严格管理、注重实效”的原则和要求;二是注重对一般干部职工学习教育与业务骨干带领相结合，保证平时政治理论学习教育时间，充分调动业务骨干撰写理论文章的用心性;三是掌握学习重点，注重学习时效。主要是加强对马克思主义传统经典理论学习，“党章”、落实科学发展观、xx大及xx届三中、xx全会重要思想的培训学习工作;四是贴近干部职工的需求，把普法、行政效能建设、“三问职责制”等作为重点，着重提高干部职工适应招商引资工作需要和经济社会发展需要的潜力。
3、创新管理理念，推行外宣考核激励机制。我局结合招商引资工作的实际状况，围绕重点宣传县域经济状况和基本资源优势为出发点，建立了外宣考核奖惩制度。凡在国内公开发行的党政刊物上用稿，按稿费的倍数计奖：县级二倍，市级三倍，省级四倍，五倍，调研文章按县级200元、市级500元、省级1000元。县党政网上发的简报，每篇10元的激励机制。
(二)结合“我为xx发展作贡献”，抓好干部职工自学
我局结合单位实际，按照干部理论学习要求，对学习资料除了集中组织学习外，对未组织学习过的资料作了规划，并购买、印发所需材料，要求干部职工加强自学。为检验自学效果，采取对干部职工读书笔记、学习心得、理论文章进行抽查，抽查状况在局范围内进行通报，对做得不好的给予批评教育。
(三)努力抓好干部的实践锻炼
在加强干部职工理论学习培训的同时，更注重对干部职工理论实践锻炼。一是结合干部职工本人实际，有目的、有侧重的安排干部职工开展一些工作，如分配落实每个干部职工联系县级相关部门，学习掌握相对应的政策法规，锻炼他们实际操作潜力和培养理论指导实践的潜力。二是安排干部职工经常深入外来企业开展服务工作，使他们经受锻炼和考验，以加强党性锻炼和为民服务的理念。
三、取得的成效
透过理论知识的学习，结合建立县级礼貌单位，参加“十佳道德模范”和“十大孝星”评选活动，进一步提高了干部职工的政治思想素质，增强了干部职工的法制和职业道德观念及为民服务的宗旨意识。使全体干部职工的世界观、人生观得到了改造。有了正确的价值取向，爱岗敬业、刻苦钻研业务、勇于创新。用心探索招商引资新路子的精神增强了。
一是政治思想觉悟明显加强。落实科学发展观思想进一步加强，学习贯彻和实践“三个代表”和xx届xx全会精神得到进一步深入推进。
二是进一步树立了良好的行业风气。全局干部职工认真执行县委、县政府的《三问责制》，把构建和蔼社会、服务好群众及外来企业、保障企业利益和促进地方经济社会健康、稳定发展作为自觉行动，树立了良好的招商人形象。
三是工作的主动性增强。全局干部职工把工作的重点和着眼点放在了服务县域经济发展上，用心开展各项服务工作，确保外来企业的健康持续发展。
总之，在今后的工作中，将按照县委的安排部署和大交通构成后，坚持以“三个代表”和xx届xx全会及最近中央召开的经济工作会议精神，与时俱进、创新理论学习新方式，围绕提高干部队伍素质，促进县域经济长远发展来开展干部理论教育和培训工作，努力建设一支适应新形势要求的政治过硬、知识面广、潜力较强的高素质招商干部队伍。
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