“两推一选”是全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式,是指产生村党组织候选人的过程,即党员推荐、群众推荐,党内选举。
“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人,“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。
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在三个原则的指导下开展“两推一选”工作,具体有四个环节:
(一)党内推荐。召开党员大会,由村党组织的全体党员对党组织班子成员的述职报告进行评议,推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本党组织全体党员总数的三分之二以上。
(二)群众推荐。可由全体村民推荐,也可采取村民代表推荐。为确保村民推荐具有广泛的代表性,参加推荐的范围应当包括下列人员:上届选举产生的村民代表,村“两委”成员及其他工作人员,村民小组正副组长,村属企业负责人,本村籍退休干部及其他需要参加的人员。
(三)乡镇党委确定正式候选人。乡镇党委应根据推荐情况,按照村党组织职数2倍的人数确定初步候选人,并组织力量对初步候选人进行考察,然后按照委员候选人的差额为应选人数的20%比例的规定,确定正式候选人。
(四)党内选举。召开村党组织全体党员大会,按照《中国***章程》、《中国***农村基层组织工作条例》和《中国***基层组织选举工作暂行条例》进行无记名投票,有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四,差额选举产生新一届村党组织委员会。经乡镇党委审查同意后,在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党组织书记、副书记。
-两推一选
中共庐江县委组织部-什么是“两推一选”?
1、“抓两头、带中间”,从委员中选胚子。一是抓先进,用典型带动。红旗党支部的一个基本经验,就是书记带出一个好班子。班子中,有懂经济、会管理的,有政治头脑、奉献精神、经济意识和办事能力强的。班子成员不仅自己能富,而且能带领群众致富。他们心里有人民群众的位置,办事常考虑人民群众的利益,不怕吃亏。这样的同志担任党支部书记,主政一村后,人民群众信得过,自己能够立
得住。二是抓后进,限时转化,晋位升级。在基层组织建设年中,经过分类定级,有33个农村支部被定为较差支部。在县乡领导包村领导帮扶下,采取“配、训、派、带、联”等措施,在规定时限内,完成了转化和晋位升级的目标。用“看得见”的党建工作、“摸得着”的党员服务赢得民心。
2、“抓骨干、储后备”,拓宽渠道育苗子。一是实施农村非党村委主任“凝心提质工程”,坚持把致富能手培养成村干部,把非党村干部培养成党员干部,把党员干部培养成农村“领头雁”,力争通过2年时间的努力,把政治素质高、带富能力强、群众认可的符合条件的农村非党村委主任发展成为党员,把农村基层党组织建设成为坚强的领导核心。二是按照 “四要”标准,建立农村后备干部队伍库。按照“政治素质要优、道德品质要好、致富本领要高、服务意识要强”的标准,注重把农村致富带头人、退伍军人、返乡农民工和大学生村官放到后备干部库中。三是创设了农村后备干部“荐考训”新模式。多渠道推荐,好中选好。采取“组织推荐”、“署名推荐”、“联名举荐”和“个人自荐”的方式,推荐出了 700多名农村后备干部;多角度考核,优中选优。用公示、个别谈话、走访群众、实地考核、会商的办法,筛选出390名后备干部。多形式培训,常学常新。县委组织部分期分批对390名农村后备干部进行了理论集中培训和创业培训,大学生村干部参加了市委组织的SIYB创业培训。指导后备干部参与处理村中心工作,尽快熟悉农村工作,提高做群众工作的能力和综合管理的能力。
3、“强带弱、好带差”,共同发展借梯子。在基层组织建设年中,我们创设了 “双学型”“双带型”“双升型”三种农村党建模式,为农村党支部整体晋位升级趟出新路子。“双学型”党建模式,就是“学习型党组织、学习型党员”,使红旗党支部学有新目标;“双升型”党建模式,就是提升支部班子的战斗能力、提升党员队伍的带富能力,使先进党支部赶超有榜样;“双带型”党建模式,就是让红旗党支部带动后进党支部,让富裕村带动穷村,在“输血”过程中,强化“造血”功能,使后进党支部有了新动力。
4、“快培养、用村官”,一心一意树旗子。我们非常注重培养选拔优秀大学生村官担任党支部书记,全县已经有13名优秀大学生村官担任了农村支部书记,有的甚至实现了支书、主任“一肩挑”。为促进大学生村官尽快进入村支书角色,县委实行了县级领导联系大学生村官工作制度。从政治上关心他们,在工作指导他们,在实践中锻炼其工作能力。乡镇党委还采取一年签订一份责任书,半年进行一次考核、一季撰写一份调研报告、一月召开一个座谈会、一周上交一份民情日记等措施加强管理,加强考核,帮助他们尽快成长。
党支部书记、副书记的产生方式:
党支部书记、副书记通过选举产生。党支部书记、副书记由上届党支部委员会提出候选人,报上级党委审查同意后,在委员会第一次全体会议上进行选举。党支部委员会由党员大会选举产生,选举由上届党支部委员会主持。
党支部书记为中国***基层组织负责人之一,中国***支部委员会(党支部)的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下,按照党员大会、支部委员会的决议,负责主持党支部的日常工作。
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党支部书记、副书记的职责:
1、认真贯彻党的路线方针政策。
贯彻党的路线方针政策,是党的事业成功的根本保证。党支部书记要通过召开各种会议、举办骨干培训班、树立模范等多种方式,认真宣传贯彻党的各项路线方针政策。宣传贯彻要注意结合本单位实际,创造性地贯彻党的路线方针政策。
2、执行上级党组织的决议和指示。
上级党组织的决议和指示,由党支部书记转达党委和党支部党代会,就如何贯彻执行上级党组织的决议和指示提出自己的意见,并提交党委和党支部党代会讨论。如实向上级党组织报告沟通落实情况。
3、负责召集分行委员会和分行党员代表大会。
主持召开支部委员会。党支部书记根据支部工作情况,确定会议议程,提前将中心议程通知与会同志。
在讨论问题时,要注意发扬民主,让各支委充分表达意见。党支部书记要善于集中党员的集体智慧,按照少数服从多数的原则,充分表达意见后,再作决议。
-党支部书记
党支部作为党的基层党组织,处在改革发展、生产经营建设的第一线,直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。加强党的执政能力建设,关键是做好党组织建设。做好基层党支部工作,主要是加强思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥党员的先进性和模范作用,使基层党支部真正成为中国***在社会基层组织中的战斗堡垒。在新形势下,进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础,保持党的先进性的要求,是全面落实科学发展观,构建和谐社会、和谐矿区的需要。如何在新形势下做好基层党支部工作呢?在此谈些粗浅的认识。
一、选配合格的党支部书记,首先做到四个必须
在基层党建工作中,随着一些支部书记的调动和离休,一些新任的党支部书记走上岗位,如何做好党支部书记,怎样正确理解和把握自己在党支部中的地位和作用,是做好支部工作的关键。所以,在选配党支部书记的工作中,一定要严格选拔,知人善用,同时遵循以下四个必须:第一,必须有过硬的马克思主义的理论功底。第二,必须加强党性锻炼,自觉地改造主观世界,树立正确的人生观、价值观,自觉抵制各种不良倾向的影响,始终保持***人的本色。第三,必须有强烈的事业心和责任感。第四,必须充分认识到党支部书记工作的重要性,要有为了党的事业甘愿吃亏和无私奉献的精神。
二、结合实际,加强新任党支部书记的培训和工作中的主动精神
基层党支部书记是一个比较特殊的岗位,既要搞好党支部的建设,发挥党支部的作用,又要凝聚人心,围绕生产开展工作,事务繁杂。做好党支部书记,不但要有专业的党务知识水平,还必须懂生产工艺流程。在支部书记业务水平上,应按时组织举办党支部书记培训班,从最基本的党建知识入手,定期组织支部书记培训学习,学习后组织考试,考试不合格的进行补考,补考仍然不合格的,要对其进行谈话诫勉,仍然不合格的,马上调离党支部书记岗位。在培训过程中,需要聘请油田公司党校的教授和离退的优秀的老书记讲课,传授经验和做法。同时组织新任支部书记参加油田公司组织的党支部书记培训班进行学习。在支部书记学习生产知识上,要定期到基层组织考核各支部书记,是否懂生产工艺流程,是否做到可以指挥生产。党支部的工作如果脱离生产实际,独成一家地开展工作是不现实的。作为党支部书记要充分认识到这一点,要求他们转变思想观念,摆正自身位置,深入到生产现场,主动了解生产的实际情况,做到心中有数。在工作中,要有积极主动的精神,积极参与生产经营的各项工作,干实事。同时要树立一切工作为生产经营服务的思想,把党支部的工作内容与生产实际紧密地结合起来,发挥党组织的服务保证作用。
三、定期和不定期对新任党支部书记工作进行检查、督促和指导
积极采取“一测”“二查”“三交流”形式。“一测”是通过岗位员工进行民主测评,对所在党支部第一责任人的履职情况进行测评打分;“二查”是查看各类基层资料和台账报表,以及油田公司党委下发的党建文件精神的落实情况进行全面认真的检查;“三交流”是对各党支部开展党建工作各项工作的完成情况进行综合评价,量化分值,并与党支部书记进行面对面的交流,在充分肯定成绩的基础上,认真分析存在的不足,提出整改建议,共同商讨改进的措施和办法,增强考核的透明度。严格对基层党建工作的检查,也是提高基层党建工作整体的一个方法。在检查中指出的问题基层党支部必须在规定的时间内进行认真整改,整改后进行复查复检。对整改不及时或者不彻底的支部进行亮黄牌警告,如再次复检仍然不合格,将进行单独谈话,上报公司党委,亮红牌。在检查中,检查人员必须懂党建,懂基层工作。细致的检查才会发现细致的问题,才会有指导作用。诸如三会一课等活动是否达到要求,上级指示精神学习、企业规章制度的贯彻、科学发展观活动的开展、党员发展、团队建设等重大活动是否在支部台账中得到体现;党支部工作资料管理是否规范,是否做到资料规范、台账清晰、分类合理、内容详实,装订美观,内容是否丰富等。是否真实地反映了各项工作留下了的轨迹,过程是否清晰、实事求是、效果明显?通过检查和督促,也是提高新任党支部书记工作能力的一个必要的过程。
党支部书记作为党的干部,必须成为坚持党的组织原则、遵守党的各项纪律的模范。努力提高党支部书记的各种能力,对于贯彻落实“三个代表”重要思想,发挥党的政治核心作用,夯实党建工作基础,提高党的战斗力,具有十分重要的意义。
非党员不能当选村支书的。村党支部是党在农村的最基层的组织,村支书一般是由村党支部党员选举产生的。
根据《中国***章程》第五章 :
第三十条 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
第三十一条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。
如果在大学期间错过了入党,但仍想当选村支书的话,首先要成为一名党员,向村党支部递交入党申请书。在经过考察成为正式党员后,就可以参与村支书的选举了。
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村支书职责:
一、要以科学发展观为指导,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五项任务的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,推动全村科学发展。
二、要落实上级党委、政府的各项支农惠农强农政策,带领和引导党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,带领农民致富。
三、要紧密联系群众,了解群众所思所想,组织党员干部为群众办实事做好事,支持和保障村民依法开展自治活动。
四、要加强村民群众教育,抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,必要时可以自行拨打报警电话,维护受害人权益,预防再次犯罪行为,促进农村社会和谐稳定以及法治中国建设。
五、要执行好党的民主集中制原则,加强村党支部建设。
—村支书
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