秦王嬴政建立国家后，在中央和地方各采取了什么措施来

政治方面。第一，确立至高无上的皇权。其中包含三层意思：①皇帝称号的由来(嬴政自认为“德兼三皇，功过五帝”)及为何称“始皇帝”(见注释)；②皇帝的权力：凡行政、

军事

、经济等一切大权，均由皇帝总揽，一切军国大事都由皇帝一人裁决；③皇帝制度为此后历代王朝所沿用。自秦开始至清末，延续了二千一百多年。第二，建立从中央到地方的官制和行政机构。①中央设“三公”“九卿”(教师要让学生了解“三公”的名称、职责；“九卿”及分掌的事务)。②地方实行郡县制(让学生理解废除分封制、推行郡县制的意义在于打破西周以来分封割据的状况，加强中央对地方的管理，巩固国家的统一，同时要了解郡、县、乡、里这些机构的职责)。③三公、九卿和郡县长官，直接由皇帝任免，皇帝能够有效地控制封建朝廷和地方权力。第三，颁布通行全国的秦律。①秦律制定的基础是秦国自商鞅以来的律令。②秦律集中体现了地主阶级的意志，影响了后世封建律令的制定(教师让学生阅读小字部分对秦律的介绍及教材引文《史记·秦始皇本纪》节录)。

经济方面。教材介绍了四项措施：第一，实行土地私有制，按亩纳税；第二，统一度量衡；第三，统一货币；第四，统一车轨、驰道。教师在讲述“实行土地私有制，按亩纳税”时，要指出：封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础。封建政权保护土地私有制，有利于社会生产的组织，保证国家的财政收入，维护地主阶级的利益，从而巩固其统治。同时，也加重了人民的地租、赋税负担。小字部分关于秦朝依户籍征发赋税与徭役，可让学生自己阅读，不必讲解。讲“统一度量衡”时，可让学生看《铜权》图，指出“权”就是秤锤。在介绍统一度量衡的情况后，指出它改变了战国以来度量衡的混乱局面，便利了经济交往和发展。讲到“统一货币”时，可让学生看《秦半两钱》图，指出圆形方孔钱的形制，为后来历代王朝所沿用，只是重量、大小不一。货币的统一，便利了商品的交换和物资交流，有利于商品经济的发展和国家的统一。讲到“统一车轨、驰道”时，教师可介绍秦修筑驰道的情况，指出秦朝1尺相当于今25cm，6尺等于15m。“车同轨” 对交通运输业的发展有促进作用。

文化方面。教材介绍了三点措施及其作用。

第一，书同文。即统一文字。教师应指出，小篆是当时的官方文字，民间则使用更加简易的隶书。文字的统一，有利于统一多民族国家的形成和文化的发展；秦统一文字后，汉字的字形结构基本定型，影响深远。

第二，焚书坑儒，加强思想控制。关于焚书坑儒的情况，初中已学过，教师启发学生回忆即可。在分析其作用时，一方面要肯定有利于巩固国家的统一，另一方面要强调实行这种文化专制主义，毁灭大批文化典籍，极大地摧残了文化。

第三，以法为教，以吏为师。这就规定了教学的内容(法令)和教师的资格(官吏，当时设有专门担任教师的官吏)。秦朝只许官府办学，又规定了统一学习的内容，严禁私学，实行愚民政策，以达到巩固统治的目的。诚心为你解答，给个好评吧亲，谢谢啦

从公元前230年至前221年，秦王嬴政陆续灭掉六国，建立起我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家-秦朝，定都咸阳．为了加强中央集权，在政治、经济和思想文化上均实施了具体的措施．政治上确立君主专制中央集权制度，最高统治者称皇帝，总揽全国一切军政大权；中央政府设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察；地方推行郡县制．在经济上，秦始皇统一度量衡，统一货币，将钱币统一为圆形方孔钱；在文化上，统一文字为小篆，加强了文化的交流与传播；在军事上，他实行筑长城、御匈奴的政策，开发南疆，修灵渠，以巩固北部边疆，维护国家的统一．

故答案为：

政治上，①自称皇帝，拥有绝对权力；②在中央设置丞相（行政）、太尉（军事）、御史大夫（监察）；③在地方废分封制，全面推行郡县制．经济上，统一货币、度量衡（将圆形方孔的“半两”铜钱 作为统一货币）．文化上，统一文字（将小篆、隶书作为通用的字体）．

去复制一大堆没什么意思，自问对历史稍有理解，我就说说我的个人看法，希望对楼主有帮助。历史上的开国皇帝们大都使用秦始皇的制度，若非照搬，便是略微改良。本质却是不变。秦始皇的制度本质是什么，我们的历史教材都教授了的，即：全力加强中央集权。无论是隋唐的削减相权、还是清朝的军机大臣，都是在“加强中央集权”这个大前提下进行的。应该说，秦始皇最大的远见，就是预见了这种情况的发生，所以才得到后世皇帝们的推崇和发展。 至于这几千年的发展，楼主大可用搜索搜出来，我也不去一一例举。中国的所谓封建皇权，一直就是相权和君权的不断斗争，以这个为主线，楼主可以很明白的总结出秦始皇的制度是如何在中国发展的。其实在我个人看来，秦始皇创立的这套制度其实是在使中国倒退。何为“封建”？分封、建立。周朝封天下诸王，各建其国。这才是真正意义上的封建。而秦始皇重新统一天下，其实是废除了封建制度，让中国再次回到了奴隶制度。全国只有一个大奴隶主：皇帝。这种制度促使中国团结成了一个在西方人看来不可思议的巨大国家，在现在看来，虽然不人道，却是很幸运的。全人类的历史都不曾有一个国家，在如此长久的历史中一直保有这样大的疆域。对此秦始皇功不可没。但这种制度非常严重地限制了商业文明的发展，以至于中国在数千年的历史中从来没有强大过——不要说元朝，那是蒙古人的帝国；也不要说唐朝，唐军虽然横扫西域，却一再惨败于阿拉伯帝国之手。 而秦始皇创立出这套制度有很深的客观原因。历史猜测：在李斯等人的引导下，嬴政本人认为周朝所建立的分封制度是使天下分裂的根源。天下之土没有直接掌握在君主手中，而委托各“王”去间接统治。而诸侯们在力量强大后不服中央的制约，以至于出现了“春秋”、“战国”的混乱年代。他认为：为了永久地消除这种情况发生的可能，只有将全国的政权都集中在自己手中，亲自、直接掌握土地、人民、政权、军权。而各地地方官员只不过是一个“代理人”。在这种主观思想的驱使下，他创立了这套极端集权的制度，并被后世发扬光大。

公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治。 皇帝制 秦王政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。悟涵 三公九卿制 秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿，具体是：奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史，掌全国财政税收；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造。三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。悟涵 郡县制 在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国。郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县，县设县令或县长，此外还有县尉、县丞。一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。悟涵 秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度，基本上被后代的封建统治者所继承。 实行原因 1、经济根源——维护封建经济基础的需要。春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。 悟涵 2、社会根源——巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。 悟涵 3、思想根源——法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。悟涵 三、完善与发展 [编辑本段] 1)专制主义中央集权制度的基本特征和演变规律。 专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。 (2)专制主义中央集权制度的发展变化 ①战国时期初步形成 战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制。这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。 ②秦朝正式建立 秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用。 悟涵 ③西汉巩固 西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。为解决王国问题，景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。武帝时，又颁布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。武帝又接受了董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此，封建政治制度的政体基本定型，专制主义中央集权的制度得以巩固。 悟涵 ④隋唐完善 专制主义中央集权政治制度的加强过程中，不仅要伴随着克服中央与地方的矛盾，而且还要克服君权与相权的矛盾。隋朝实行三省六部制，把原为丞相的权力分散于三省六部。这项新的措施，被唐朝沿袭并有所发展，从而使中央集权制度得以完善。隋唐以来的科举制也是与当时政治制度的发展相适应的。三省六部制与科举制的实行，提高了行政效率，扩大了统治基础，有利于官僚队伍文化素质的提高，使专制主义中央集权制度进一步完善。 悟涵 ⑤北宋加强 北宋建立后，宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，接受赵普的建议，采取“杯酒释兵权”等举措，收回朝中大将和节度使兵权，将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止地方割据局面的出现，加强了中央集议，但也造成了一些不良后果，使北宋形成了庞大的官僚机构和庞大的军队，导致了后来严重的社会危机。 悟涵 ⑥元朝新发展 元朝实现了全国性的大统一。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖，在中央设中书省；地方实行行省制度。既是元朝巩固统一的多民族国家的成功的尝试，同时又是加强中央集权的新举措，是对古代郡县制度的重大发展，对后世产生了深远影响。 ⑦明清达到顶峰 明朝建立后，为处理君臣关系和中央与地方的关系，在中央废丞相，权分六部，使秦朝以来的宰相制度走到了尽头；在地方废行省，设三司，地方势力进一步削弱。明朝还遍设厂卫特务组织，实行八股取士，这是专制主义加强的突出表现。清朝沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使我国专制主义中央集权的政治制度发展到登峰造极的程度。悟涵 中央集权的产生最早由中国战国时期思想派系之一的法家系统提出君主专制形式所衍生出的一种政治结构，法家代表之一的韩非子在他的论著中认为：在现有社会局势混乱，割据势力强大的情况下，需要君王统一国内一切力量来维护统治，这便需要有一个权力集中的政府来辅助君王统治国家，扩大领土。同时在当时社会中农业自然经济需要有一个相对稳定的环境发展，同时作为社会中主要生产资料的占有者地主而言，也需要一个强有力的政府镇压农民的反抗，来维护自己对土地的所有权。 秦成为第一个将中央集权付诸实施的国家，公元前3世纪秦国商鞅推行的变法初步确立了中央集权的雏形：将地方一级官员的委任权划归中央，并统一了部分物资的流通。这为日后秦有能力统一六国，建立一个统一的国家打下了良好的基础。当秦帝国正式建立的时候，李斯利用已有的经验建立郡县制，并统一地方文字、财经、度量衡，建立了一个实际意义上的中央集权国家。

秦朝君主专制政体确立过程具体如下：1战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。2为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制，这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。3法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。4秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。

秦始皇为巩固统一，采取的措施：

1、专制集权统治的建立

嬴政统一六国以后，采取了一系列措施，加强中央专制集权。他规定最高统治者称皇

帝，国家一切大事，都由皇帝一人裁决，主要官吏由皇帝任免。在中央，皇帝以下设丞相、太尉、御史大夫。在地方，秦始皇接受大臣李斯的建议，实行郡县制，把全国划公为36郡，郡下高县。郡县制度在我国长期沿用下来。

2、统一文字、货币、度量衡

战国时期，各国的文字、货币和度量衡，各有相同，影响各地经济文化交流。秦统一后，把小篆作为全国规范的文字，以后又在民间流行笔画更为简单的隶书。秦始皇还规定，在全国统一使用圆形方孔的秦国铜线；同时，统一了度、量、衡。这些措施，有利于巩国秦朝的统一，有利于各地经济文化交流，对后世也有深远影响。

3、夺取河套地区 防御匈奴

匈奴是我国北方一个古老的游牧发族，原先分布在蒙古草原上。战国末年，他们逐渐强大起来，占据了水草丰美联社的河套地区，并不断南下。北方各国的农业生产经常遭到破坏。秦始皇末年，匈奴形成强大国家。他们的首领称为“单于”。

秦统一以后，将军蒙恬率领军队，从匈奴手中夺取河套地区。政府还迁徙内地人民到那里耕田戍守。秦始皇又征发农民，修筑了西成临洮、东到辽东的一道城防，用来抵御匈奴。这就是举世闻名的万里长城。

4、越族地区的开发 沟通水系

越族是我国南方古老的民族，分布在东南沿海和珠江流域。秦统一六国以后，派兵征服越族地区。在那里设置桂林、南海、象郡等数郡，迁移中原50万人，到那里戍守，和越人杂居。为解决运输困难，秦始皇派人开凿了灵渠，沟通湘水和离水，把长江和珠江两大水系连接起来。

6．修建交通

秦在原来六国车马道路之基础上，修建宽阔一律之驰道，以首都咸阳为中心。