国家工商局对广告中含有有第一是否违法的答复

作为序数词的绝对化用语如首发、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作为数量词的绝对化用语如独家代理、唯一授权等，如有事实依据且能完整表示清楚，不致对消费者构成误导的，原则上允许使用。

一、法律依据

（一）定性依据：新《广告法》第九条

（二）处罚依据：新《广告法》第五十七条

有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由工商行政管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的。

与旧《广告法》相比，法律责任总体有所加重。

二、基本原则

（一）核心原则

新《广告法》第四条：“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”

广告法之所以禁止绝对化用语，目的就是防止欺骗误导消费者的广告，这是判断绝对化用语是否违反广告法的核心原则。

（二）具体原则

绝对化用语广告案件查处时应贯彻以下原则：

1、第九条第三项中的“等”字表示列举未尽之意，即所谓等外等。广告法所禁止的绝对化用语并不限于法律所列举“国家级”、“最高级”、“最佳”这三个，与此类似的绝对化用语均在禁止之列。

2、第九条第三项所规定的“国家级”、“最高级”、“最佳”这三个词语均为表示程度的最高级形容词，根据同等类推的原则，广告法所禁止的绝对化用语应仅限于作为表示程度的最高级形容词或类似语句。

3、第九条采用“广告不得有下列情形”的表述，表明法律对绝对化形容词是绝对禁止的，而不论该表述是否客观、真实。

三、定性分析

对广告中的绝对化用语是否违法，要结合上述基本原则来综合判断，不能过于宽泛，把所有的绝对化用语都列为违法用语，也不能过于教条，认为没有“级”的“最高”是可以使用的。具体分析如下：

（一）作为形容词的绝对化用语：禁止使用。

这类用于形容空间、大小、多少、新旧、优劣等程度描写绝对化用语很多，除了广告法列举的“国家级”、“最高级”、“最佳”以外，国家工商局还曾明确答复，“顶级”、“极品”、“第一品牌”是与“国家级”、“最高级”、“最佳”含义相同的绝对化用语。最典型的是以“最”字开头的一批词语，《食品广告发布暂行规定（修订稿）》（征求意见稿）规定：食品广告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示。其他如世界级、宇宙级、全球级、第一、极致、100%安全、999999%有效、纯天然、包治百病、根治、独一无二等。如前所述，第九条第三项是对作为形容词的绝对化用语的绝对禁止，而不论该表述是否客观、真实。原因在于这类表述往往对消费者具有很大的欺骗、误导作用。

不少人认为，除“国家级”、“最高级”、“最佳”这三个明确禁止的词之外，最高、第一等绝对化用语只要有证据证明属实就不违法，某品牌在广告法实施当日甚至在天猫打出了“新广告法保护真第一”的广告。这其实是对广告法第九条第三项的教条式误读。销量第一、销量最高、销量最佳这但三句话表述的是同一个意思，假设该广告主确实销量第一，如果仅仅因为广告法只列明了“最佳”就判定“销量最佳”的说法违法，而“销量第一”、“销量最高”因表述属实而合法，法律岂不成了儿戏。反言之，如果只有虚假的绝对化用语才违法，那么绝对化用语禁令就没有存在的必要，因为广告法有专条规定了虚假广告的法律责任。

作为形容词的绝对化用语在以下三种情况下可以合法使用：一是用于同一品牌或同一企业内部的产品描述，如最大户型、最小尺码、最新产品、顶配车型等，在限定范围明确且客观真实的情况下可以合法使用。二是表达企业的经营理念或目标追求，如“顾客第一、诚信至上”、“追求极致安全”等。上述两种情况下，如果广告文案中过于突出描述中的绝对化用语，对消费者构成误导的，仍然违反绝对化用语禁令。三是作为固定用语中的一部分，如最高法院、超级联赛等。

（二）作为序数词或数量词的绝对化用语：允许如实使用。

作为序数词的绝对化用语如首发、首映、首播、首家、首款、第一、最早成立等，和作为数量词的绝对化用语如独家代理、唯一授权等，如有事实依据且能完整表示清楚，不致对消费者构成误导的，原则上允许使用。

一、《新广告法》不能使用的极限用语：

国家级、世界级、最高级、最佳、最大、第一、唯一、首个、最好、最大、精确、顶级、最高、最低、最具、最新技术、最先进科学、国家级产品、最便宜、最新、最先进、最大程度、最填补国内空白、绝对、独家、首家、最新、第一品牌、金牌、优秀、最先、顶级、独家、全网销量第一、全球首发、全国首发、世界领先、顶级工艺、最新科学、最新技术、最先进加工工艺、最时尚、极品、终极、顶尖、最受欢迎、王牌、冠军、第一(NO1\Top1)、极致、永久、王牌、掌门人、领袖品牌、独一无二、绝无仅有、前无古人、史无前例、万能等均属于极限用语。

二、 广告不得有下列情形： 

(一)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌; 

(二)使用国家机关和国家机关工作人员的名义;

(三)使用国家级、最高级、最佳等用语;

(四)妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益;

(五)妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚; 

(六)含有*秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;

(七)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容; 

(八)妨碍环境和自然资源保护; 

(九)法律、行政法规规定禁止的其他情形。

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完善广告准则

变化新的广告法内容更加丰富，如完善了保健食品、药品、医疗、医疗器械、教育培训、招商投资、房地产、农作物种子等广告的准则。原来广告法只有7种商品和服务的广告准则，这次增加到19种。

解读没有新增内容时，对这些新加的种类进行管理，没有明确的法律来规范，执行起来就比较困难。此前只有一些规章制度，没有相关法律方面的东西，现在新法把规章相关内容纳入其中，这是因为如医疗、保健食品等违法产生的后果很严重，加大了对消费者的保护力度。

明确定义虚假广告

变化新法明确虚假的宣传、引人误导的内容，这些均属于虚假广告。

解读按新法对虚假广告的界定，查处的虚假广告数量将会增多，对违法行为起到很大程度的震慑作用。业内也有声音表示担忧，违法广告查处量骤增对广告界是一个考验。

约束广告代言人

变化现行广告法没有对代言人的法律规制。这次广告法修订当中对明星代言也作了法律责任规定，明星代言不能只收钱而不担责。只要明星代言的是虚假广告，同样负有连带责任。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满3年的自然人、法人或者其他组织，不得利用其作为广告代言人。

解读老百姓对明星代言虚假广告比较反感。广告不能想接就接，为保护消费者合法权益，广告代言人的责任应进一步强化，代言活动也应更加严格规范，这是国家的一种态度，限制和约束明星代言。

监管不到位将追责

变化除了工商其他部门也有监管之责。新闻出版广电部门以及其他有关部门对有广告违法行为的广播电台、电视台、报刊音像出版单位，不依法予以处理的，对负有责任的主管人员和直接责任人员，依法给予处分。

解读治理违法广告需部门联动。比如，发布医药广告先要到食药监或卫生厅审批。除工商部门加强监管外，新闻出版广电等媒体主管部门也需切实履行对媒体活动的监管职责。

增肌训练后如何全面的补充营养这个问题真的需要好好了解一下，如果你是增肌训练的话，先得说训练后的补充时间，多长时间之内补充效果最好，大家一定要记住这个时间，这绝对是重点考试，训练后45分钟之内，45分钟之内补充是最有效的。

45分钟之内咱们管它叫做开窗期，这段时间是身体最需要，营养最虚弱，免疫力也比较低的时候，那需要补充什么呢，大家记住，有几种东西是必须要补充的。

其中之一叫碳水化合物，也叫糖，碳水化合物的话，你必须得吃吸收快的，比如饮料里的糖就吸收快，超市卖的葡萄，同样吸收也很快，还有像香蕉，里边的糖吸收也快，训练后可以选择这些水果饮料都可以。

还有第二个要补充的是蛋白质，蛋白质也要补充吸收快的，酱牛肉里有蛋白质，鸡腿儿里也有蛋白质，但是这时候却并不适合吃这些食物，那么哪些蛋白质吸收非常快呢，建议大家可以选择乳清蛋白粉。

第三个要补充的是抗氧化剂，练后一定要补充抗氧化剂，那么什么食物中有抗氧化剂的作用呢，简单来说，常见的抗氧化剂有维生素a，维生素c维生素e。

增肌训练之后，你需要补充的三种营养素是，碳水化合物也叫糖，蛋白质，和抗氧化剂

总结：

1补充能快速吸收的碳水，如葡萄糖，香蕉。

2补充能快速吸收的蛋白粉，如乳清蛋白。

3补充抗氧化剂，如维生素a维生素c维生素e。

法律主观：

根据我国广告法规定，违法广告行为中有包含非法经营广告、发布虚假广告、发布产品获奖信息不全面的广告、发布不符合证明制度的广告、伪造广告证明以及不正当竞争广告等。作为消费者都是具有知情权和自主选择权。一、广告法规定违法广告处罚1、根据法律规定，进行非法经营广告的活动将被处以5000元以下罚款。2、根据法律规定，发布虚假广告的企业经营者和广告发布者，将被处以广告费一倍至五倍的罚款，如果虚假广告构成犯罪的，还应当依法承担刑事责任。3、发布产品获奖信息不全面的广告将被处以罚款1000元。其中，如果具有伪造证明文件或者帮助他人伪造证明文件等情况的，将被处以罚款5000元。4、广告经营者发布的广告是没有合法的证明或者证明信息不全的广告，广告经营者和企业经营者都将被处以广告费用一倍至五倍的罚款。5、伪造广告证明，企业经营者将被处以1万至10万的罚款，其中，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。除了企业经营者本身，其他不具备出具证明文件资格的部门和工作人员为其出具虚假广告证明的或者负责广告监督审查的机关及个人玩忽职守徇私舞弊的，将由上级机关给予行政处分。构成犯罪的，也应当依法承担刑事责任。6、对于这类垄断或者不正当竞争广告，企业经营者和负有责任的广告发布者，将会被责令停业整顿或者处以5000元以下罚款。二、广告有哪些特点1、广告是一种传播工具，是将某一项商品的信息，由这项商品的生产或经营机构（广告主）传送给一群用户和消费者；2、做广告需要付费；3、广告进行的传播活动是带有说服性的；4、广告是有目的、有计划，是连续的；5、广告不仅对广告主有利，而且对目标对象也有好处，它可使用户和消费者得到有用的信息。三、广告的传播形式1、利用报纸、期刊、图书、名录等刊登广告；2、利用广播、电视、**、录像、幻灯等播映广告；3、利用街道、广场、机场、车站、码头等的建筑物或空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、墙壁等广告；4、利用影剧院、体育场（馆）、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场、商场等场所内外设置、张贴广告；5、利用车、船、飞机等交通工具设置、绘制、张贴广告；6、通过邮局邮寄各类广告宣传品；7、利用馈赠实物进行广告宣传；8、利用网络Email、BANNER等进行广告宣传，数据库营销的一种。9、呼叫中心，数据库营销的一种10、利用短信（sms）、彩信进行广告宣传，数据库营销的一种。11、利用其他媒介和形式刊播、设置、张贴广告。12、现在还有人用口头广告。13、通过手机短息和彩息服务传播广告,还有诸如邮箱中发布广告，近期也在泛滥。

随着微信的用户群体的迅猛增加，越来越多的商家将注意力投向微信营销模式。于是，不知道从什么时候起，我们的朋友圈不时被各路微商广告刷屏，让人不胜其烦。然而，根据2015年9月1日开始实施的新《广告法》有关规定，在朋友圈乱刷广告将有可能被索赔。广告法解读:朋友圈刷广告的小心被索赔“收到微信小红包的朋友，请帮我转发一下广告。”在微信群中抢红包可要注意，发红包者往往会要求拿到红包的朋友帮忙转发广告。收红包手要快，帮忙转发广告却要“三思”。温州市市场监督管理局广告监管处处长谢旭阳告诉记者，自9月1日起，新《广告法》实施后不仅对温州的企业、商家在进行广告宣传时有较大影响，实际上对今后我们在微信朋友圈、微博等地转发广告也有约束。“新广告法大大拓宽了广告发布者的范围。”谢旭阳告诉记者，之前的旧广告法规定，广告发布者只能是“法人或其他经济组织”，同时发布者和商品经营者之间需要有支付“费用”的前提。但在新《广告法》中，无论单位还是自然人，有无收取费用，只要直接或间接地介绍自己所推销的商品或服务，就构成了广告行为。如若发布的广告内容虚假，对消费者造成欺骗和误导，那么广告发布者就可成为索赔对象。据了解，在朋友圈的购物流程是这样的：一般是卖家在网络上发布商品信息，买家看中某样产品后向卖家下单，先付部分或全款，然后卖家再发货。卖家多是依靠熟人的信任经营。抢了红包帮转广告却惹纠纷市民林莉莉(化名)交际很广，在微信上拥有几百位微信好友，她却因为热心遭遇到麻烦。前不久，她的一位好友在推销面膜，有一次，该好友在闺蜜群中发了一个微信红包，林莉莉随手抢了一个红包。但随后，其好友就半开玩笑地让抢到红包的朋友帮她转发面膜广告，还直接将面膜广告发到群里让朋友转发。林莉莉告诉记者，她当时也没有多想，就直接将广告转发到朋友圈。过了一段时间，林莉莉就接到另一位好友的埋怨，“我朋友打来电话说，她购买了我转发广告中的那一款面膜，使用之后发现是一款叁无产品，皮肤严重过敏。她把怒气发在我身上，还说我也要承担责任。”只抢到03元红包的林莉莉一肚子委屈。最后，林莉莉只能自己掏腰包买礼物安抚朋友，才让这场朋友圈广告风波得以平息。但这一件事也让林莉莉对于朋友圈转发广告产生了谨慎之心。记者采访了解到，近几年，伴随移动互联网的兴起，微博微信火了，微信朋友圈、微博的广告也越来越普遍。有的市民甚至在微信群中发红包并要求抢到红包的朋友帮忙在朋友圈发布广告，抢到红包者虽只抢到“几毛钱”的红包也只能碍于面子帮忙转发广告信息。但是，因为这种随手转发广告而引起的矛盾纠纷也越来越多。在这些矛盾纠纷中，市民产生了不少疑惑：收了“小红包”帮忙转发朋友圈广告是否需要承担法律责任如果没有收取任何费用，帮忙转发广告推销产品是否也需要承担相应法律责任自然人在自媒体发广告需担责北京市东元(深圳)律师事务所赵波律师早已关注到新媒体发布广告存在的法律责任问题。昨日，赵波接受本报记者采访时指出，2015年9月1日，新广告法即将实施，在新广告法第二条中，对于广告发布者的范围，由之前旧广告法规定的“法人或其他经济组织”的范围，已经扩展延伸到了自然人，也就是说，新广告法规定，自然人也属于广告的发布者。如何界定朋友圈发出的信息属于广告赵波说，按照新旧广告法中的规定，“通过一定媒介和形式，直接或间接地介绍自己所推销的商品或服务”，就是一种广告的行为。如果转发者并未收取红包或其他费用，帮助他人发布广告信息，又是否属于广告呢新广告法已经删除了旧广告法中关于涉及“费用”前提，因此，自然人无论是否收取了费用，都不影响其所发布信息，是属于广告的性质。如果市民主体身份属于广告发布者，也的确发布了广告，其需要承担哪些责任呢赵波进一步解释，按照新广告法第五十六条规定，“发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效****的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。”如果发布广告者无法提供广告源基本信息，那因其广告购买产品遭遇损失的朋友可以先向广告发布者索赔。赵波提醒，在信息化社会中，每一个人都是自媒体，都可以在朋友圈中分享自己的工作与生活。但是对于陌生的广告信息，还是谨慎转发。法律人士：维权可参考新《消法》“淘宝还有不少漏洞，更何况微信买卖又没有第三方担保，只靠朋友之间的信任，这就难免会有滥竽充数的产品进入微信平台，如果在朋友圈购物受骗了，应该如何维权”有微友发出这样的疑问。对此，法律人士认为，可以参考新《消法》，针对网络购物的条款进行维权。“经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，除了特殊情况，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但消费者需要自己承担退货运费。”不过，也提醒市民，当前微信并未实行实名制，交易行为也存在私密性，缺少消费凭证，不像实体店那样存在大量现货可查，因此监管上存在难度。另据市工商局12315申诉举报指挥中心工作人员介绍，如果没有卖家的真实信息，工商部门也很难受理此类投诉。但是根据属地原则，购买商品网址的实际地址或手机号码的归属地在哪儿，消费者可以向那里的工商部门或消协投诉、举报。