健身房属于哪个部门监管？

办卡一分钟，退卡路不通。随着“先预付、后消费”商业模式风靡，几乎人人都有那么几张美发卡、洗车卡、蛋糕卡。按照商家的说法，消费者办卡能享受优惠价格和优质服务，似乎不办卡则一切免谈。问题在于，为了打点折办了卡，结果却更“卡”：VIP服务不过是噱头、扣费项目五花八门、卡还没用就已过期……一旦想退卡，商家往往甩出冷脸，甚至玩起“想退钱还要倒贴钱”的把戏，更不要说关门歇业、卷款跑路。

预付卡处处是“坑”，消费者只能认栽？不少人也想据理力争，或向相关部门投诉，可这张小小的卡到底归谁管？以健身卡为例，健身房归各地体育局管理，有关预付卡的政策由商务部门制定，日常执法则交由市场监管部门负责。“铁路警察，各管一段”，消费者被踢皮球是常有的事儿。权责不清已经足够恼人，而在一些权责清楚的领域，又往往存在这样那样的漏洞。比如，2012年起，商务部就陆续出台了相关管理办法。发卡企业要在商务主管部门备案，预收资金要按比例存入商业银行的存管资金。规定虽然细致，但在落实层面似乎就不够给力了。

症结显而易见，破题的关键就是两条。一来，解决谁来管的问题。整合执法资源也好，跨部门、跨领域综合行政执法改革也好，都不失为破解“九龙治水”的有益尝试。二来，加大对违规者的惩处力度。生意人都会算账，有些商家之所以敢以预付之名行敛财之实，无非是因为违规成本过低。经营不善就一走了之，“这边关店、那边开店”的也大有人在。面对此类行为，应当引入征信黑名单机制，让失信者寸步难行，切实加大监管的威慑力。

是不建议办1年以上的卡。

以深圳为例：深圳市消委会统计数据显示，近两年（2017年1月1日-2019年8月31 日），深圳市、区消委会共收到有关健身行业投诉7764 宗，其中，2017年1456宗，同比增长 3582%；2018年3730 宗，同比增长15618%。2019年1月1日至8月31日3038宗，与2018年同期相比上涨 8246%。整体来看，有关健身行业的投诉量呈逐年成倍增长的趋势，越来越多人有健身的消费习惯，健身行业的消费问题也越来越突出。