英国的下议院,上议院是怎么一回事,内阁是由下议院的人组成的吗?我什么都不懂.

英国的下议院,上议院是怎么一回事,内阁是由下议院的人组成的吗?我什么都不懂.,第1张

英国议会 议会是英国政治的中心舞台,是英国的最高立法机关。政府从议会中产生,并对其负责。国会为两院制,由上院和下院组成。自有议会以来,通常在伦敦的一座古老的建筑——威斯敏斯特宫(议会大厦)举行会议。每年开会两次,第一会期从3月末开始,到8月初结束,第二会期从10月底开始,到12月圣诞节前结束。

一、上院——贵族院

上院的议员不是选举产生的,由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成。由于女王可以临时增封爵位,而议员死亡无需增补,所以贵族院议员人数不定。1986年贵族院共有1196名议员,其中有64名女议员,有349名终身贵族,其余全部是世袭贵族。贵族多数是保守党人,而且老人占多数,贵族院平均年龄为63岁,80岁以上的有95人。这些贵族不拿薪金,但上一天班可拿一定的车马费。所以恩格斯讽刺地称上院为“退休政界人物的养老院”。

上院议长不是选举产生,他由贵族院中大法官兼任。开会时议长担任主席。

上院开会时间与下院相同。开会法定人数仅3人,通过法案的人数为30人,经常出席会议的人只有100多人。只有当议案的内容涉及到议员切实利益时参加的人才多些。

第二次世界大战结束后工党执政,在推行福利和社会改革政策时,又经常遭到上院用二年延搁否决权加以阻挠,于是1949年4月议会通过“议会法”,规定“公共法案若经平民院连续二个会议通过,虽经贵族院的否决,也可成为法律”,所以贵族院的延搁否决权从以前两年减为一年,上院权力被进一步削弱了。

上院的另一职权,是行使英国的最高的司法权,它是英国本土各级法院的最高上诉法院,有权审理除苏格兰刑事案件以外的所有民、刑事案件。1870年自由党执政时,以上院不是司法人才为由,打算取消上院的司法权,后来双方妥协,保留了上院的司法权,而以加封法律贵族的方法来弥补缺乏法律知识的缺陷。

上院的权力虽一再被削弱,但它在英国政治生活中仍然不能忽视,这是因为:

第一,它还保留财政法的讨论权。由于贵族院有不少人担任过国家的重要职务,富有经验,他们对财政法案的意见仍然产生重大影响。

第二,它还保留对法案的一年延搁否决权,这对平民院的法案仍起阻碍作用,特别是对带有时间性的议案拖延一年,就可使它实质性失效。

第三,它掌握着英国的最高司法权。

第四,对下院通过的法案经上院审查后可以纠正法案中存在的缺点和流弊,使法案更加完备,更有利于资产阶级统治的需要。

对于这个“养老院”的存废问题,自19世纪以来一直成为英国政治生活中争论的问题,争论的中心是废除还是改造?保守党始终主张改造而不废除。工党对这一问题先后主张不一致。1958年保守党执政后制定了终身贵族法,其中规定首相可以把公共事务、文艺、科学、企业家、军人、工会官僚等各阶层中取得优异成绩的人提请英王封为终身贵族,取得男爵的封号,进入上院。资产阶级希望在保留上院的基础上,通过扩大贵族范围、增加贵族种类的办法,在贵族院身上涂上几笔民主的色彩,以缓和群众反对情绪。

当然,英国人民的保守的爱惜国家传统的性格也是上院得以存在的社会基础。

二、下院——平民院

(一)平民院议员的产生和任期

下院是民主的代议机关,议员是选举产生的。

目前英国下院议员通过普选、平等、直接、秘密的方式进行选举。这是英国劳动人民经过100多年斗争的结果。从1832年选举改革开始以后,先后通过了1867年、1884年、1918年3个人民代表法,最终取消了选举财产资格的限制。选民开始不以财产所有人的资格而以国家公民的资格参加选举。1872年取消举手投票采用秘密投票方式。1918年30岁以上的妇女获得了选举权。1928年21岁以上的妇女获得了选举权。1948年才取消了给予大学12个席位,实行了一人投一票的平等选举制。1969年通过的人民代表制法规定选举权的年龄由21岁降为18岁。

目前在英国凡年满18岁没有被法律取消投票资格的英国公民都有选举权。但居住期限的资格仍保留,选民必须在某一选区中居住3-4个月以上才能在该选区选民册上登记。凡年满21岁的公民都有被选举权。在选区获得2名选民推荐和8名选民联署同意都可成为议员的候选人,但贵族、主教、法官、高级文官、现役军人、宣布破产者、重罪犯人、受权办理选举事务的负责人等没有被选举权。

下院议员选举采用小选举区相对多数选举制。即每一选区产生一名议员,议员候选人只要取得相对多数就能当选。目前全国总共650个选区,选出650名议员。议席的分配苏格兰不少于71席,威尔士不少于35席,北爱尔兰不少于12席,其他就属于英格兰的席位。

英国的竞选费用很高,1983年英国各大党的竞选费用:保守党因为得到大企业主的支持,花费了1500万英镑,工党为250万英镑,社会民主党自由党联盟为100万英镑。

英国下议院议员的成员比较复杂,特别在工党得势以来议员中议员有大地主、董事长、银行界、工商企业界、律师、教员、新闻记者、农民、工人、工会职员等,在形式上似乎各方面的人都有代表,实际上要当选议员需要金钱和时间,议员每年要开会8个月左右,长时间的出席会议,伦敦生活费用高,没有相当的资财很难承担,因而议员中多数是有钱者,很少是真正的劳动人民。平民院法定任期为5年。但首相有权选择合适时机,请求英王下令解散议会,提前大选,或者执政党的重大决策、提案受下院多数议员的否决而被解散议会,征求民意,提前大选,因而下院实际任期比5年短。平均任期不到4年。1987年英国议会大选时比规定日期提前11个月零28天。

此外在特殊情况下,主要在战争时期,议会任期可以延长,第一次世界大战期间平民院任期自1910年到1918年才改选。第二次世界大战期间平民院任期自1935年到1945年才改选,任期为10年。

(二)平民院的职权

平民院的职权主要是立法、财政和监督政府这三种权力。

立法权是指有制定、修改和废除法律之权。英国议会的立法程序可分为三个阶段:1提案;2讨论决议;3送请国家元首批准公布。

第一阶段是议案提出。全国议案分为公议案和私议案两种。公议案是指涉及全国性并与政府有关的议案。它绝大多数由内阁提出,议员个人也可以提,但他们提的议案必须经议会特别委员会挑选后才能列入议程。

私议案是指涉及到地方法人、地方当局、某些集体或个人利益的议案,它由地方法团的代理人向下院私议案办公室提出。私议案并不都在下院讨论,大约有一半在上院讨论。

第二阶段是讨论决定。英国议会对立法案的讨论决定的程序是要经过三读,一读是宣读议案名称,说明目的,确定二读的日期,将议案分发给议员;二读淡化对议案逐条朗读,进行原则的讨论、表决,如通过便交给专门委员会审查,审查不能通过,法案就认为已被否决。委员会对议案作逐条详细讨论,进行修改后向院会作报告;第三读对议案进行表决,这时只讨论整个法案可否成立,不许逐条讨论,除文句外,不得修改内容。三读通过后交领域院通过,另一院也以三读程序加以审议。

第三阶段是把两院通过的法案,呈请英王批准,并在"政府公报"上公布后生效。

财政权是议会的主要权力之一。人们把这种权力称为“管理国库的权力”或“掌握钱包的权力”。财政法案主要包括国家预算中的支出、收入、征税、动用国家基金、发行公债等,这种权力属于下院专有,财政法案只能向下院提出和通过。上院只有讨论和提出建议之权。财政法案都由内阁提出,由于财政法案讨论的时间有限,加上财政法案的否决会引起内阁的辞职和重新大选,所以多数情况下下院往往按内阁提出的数字通过,最多提一些批评和质问。

监督政府权是议会内阁制之下议会的重要权力,内阁要向议会负责,受议会的监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政策的辩论、批准条约、议会对政府投不信任票等方式。

对政府的质询是指议员可以对政府各大臣职权范围内的事提出质询,要求答复。口头质询,议员每人每天最多提3个,书面质询不限。议员的质询和回答转瞬就通过新闻媒介公之于众,从而对政府造成压力。

对政府政策的辩论时,在答复国王的议会开幕词和讨论国家预算时都要进行辩论。除此以外,则要得到政府的同意。质询不能直接转为辩论,如果这一问题需要辩论,需提出休会动议,要有40位议员同意或者有10位议员同意经议会表决赞成后,议会才能休会,休会后第二天用3小时进行辩论。据说,英国议会开会,怕议员们吵起来,特地备茶,以改善气氛。这大概是中国茶道中庸、平和、包容精神的延伸。

议会对政府提出不信任案是资产阶级认为内阁接受议会监督的有效手段。根据责任内阁制的原则,内阁必须得到议会多数的支持和信任,如果议会否决政府提出的重要议案、财政法案或对内阁通过不信任案,内阁应该辞职或提请英王解散下院,提前大选。如果大选后,原执政党仍占多数议席,内阁可以继续执政,否则内阁必须辞职。在两党制的英国这种情况并不多,除非发生了执政党内部的分裂或者执政党只掌握微弱的多数而反对党和小党联合起来才能发生这种情况。

(三)下院内部的组织

下院机构有两类:一类为委员会,另一类是管理机构。

下院中设议长、副议长。

在新的议会召集之处,就要选举议长,议长由议会中多数党提名争得反对党同意后选出。为表示议长的公正,议员当选议长后就要退出原属政党。在英国形成了一个习惯,即他在议会中抱超然态度,在两党中不能袒护一方压另一方。议长主持会议进程、解释议事日程时按照一套机械的原则,所以议长是一个有尊严而无实权的职位。副议长协助议长进行工作。

下院还下设常设委员会、全院委员会、特别委员会和联合委员会。

此外,议会中还设办公厅、秘书处、图书馆等部门。

上议院的英文名称:House of Lords

下议院的英文名称:House of Commons

英国议会网站:wwwparliamentuk/

议员的权利主要有提案权、表决权、对内阁的质询权等。许多国家规定,议员在议院内所有的演说、辩论及表决不受法律追究。但法国、意大利仅以执行职务时的言论和表决为限,联邦德国则规定该种保障不适用于诽谤性侮辱。西方国家的宪法一般都规定,议员在议会会议期间非经议院同意 、在议会闭会期间非经议院常设性机构的许可,不受逮捕、拘禁和刑事审判,但现行犯不在此限。《日本国宪法》还规定,会期前曾被逮捕的议员,如其所属议院提出要求,必须于会期中予以释放。

社会主义国家人民代表机关的代表都由选举产生,享有特殊的言论保障权和人身保障权,接受选民或选举团体的监督,选民或选举团体有权罢免其选出的代表。

议员的权利 议员除享有本国公民的法定权利以外﹐还享有由于议员身份而产生的某些特殊的权利。

西方国家宪法学家称之为“议员的特权和豁免权”﹐包括议员人身和言论两方面的特权﹐后来随着议会议员的职业化﹐又增加了领受物质报酬的权利。综合起来﹐议员的主要权利有以下3项﹕

非经议会批准不受逮捕或审判的权利 《美国宪法》规定﹐参议员和众议员“除犯有叛国罪﹑重罪及妨害治安罪外﹐在各该院开会期间及往返于各该院的途中﹐不受逮捕。”《日本国宪法》也确认了议员享有不受逮捕的特权﹐但仅限于会议期间:“两议院议员除法律规定外﹐不得在国会会期中加以逮捕﹐会期前曾被逮捕的议员﹐如经议院要求﹐须在会期中予以释放。”对议员的这种特殊保障﹐通常不包括现行犯在内﹐这已成各国的通例。如1958年《法国宪法》规定:“议会的任何议员在议会开会期间﹐非经其所属议院同意﹐不得因其犯有刑事罪或者轻罪而加以起诉或逮捕﹐但现行犯除外”。在议会内关于职务上的言论和表决不受追诉的权利。1689年英国《权利法案》正式确认了议员在议会内演说及辩论的自由﹐以及议员在议会内的投票﹐在议院外不受任何法院或其它机关之弹劾或质问。《美国宪法》也规定﹐参议员和众议员不得因在各自议院发表的演说或辩论而在任何其它地方受到质问。后来世界各国宪法或议会组织法﹐大多数都仿效英﹑美﹐作了类似的规定。如《日本国宪法》规定:“两议院之议员﹐在议院内所有演说﹑讨论或表决﹐院外不得追问其责任”。1958年《法国宪法》也规定:“任何议员均不得因履行职务时发表的意见或所投的票而被追诉﹑搜查﹑逮捕﹑拘禁或者审判。”各国宪法多把保障议员的言论自由和表决自由并列﹐其实二者还是有些区别的。保障议员的表决自由是绝对的﹐任何议员在议院内的表决绝对不应受到追究﹔至于对议员言论自由的保障﹐只能是相对的﹐因为言论自由本身就不是绝对的﹐公民如此﹐议员也如此。因此各个国家都接受“议员不得利用言论自由的特权来进行侮辱与诽谤”这一原则。《德意志联邦共和国基本法》对议员言论自由的这个界限作了明确规定:“无论何时﹐议员不得因为本人在联邦议院或者在联邦议院委员会所投的票或者所发表的意见而在法律上或者职务上被追诉﹐或者在联邦议院外被追查责任。此规定不适用于诽谤性的侮辱”。领受物质报酬和免费使用交通工具的权利。在英国等级会议时期﹐议员只是某个等级的代表﹐他们的报酬和旅费﹐由领主﹑贵族或选区的选民负担﹐而不由国库支付。后来由于议员的职业化﹐于是就产生了由国库支付议员薪俸和旅费的要求。英国上院议员除大法官和法官贵族以外﹐都不给固定报酬﹔下院议员从1911年起开始实行年薪制度﹐除已兼政府有薪金职务的议员以外﹐一般议员每年都可领取一定数额的年薪。美国则从1787年起就实行议员领取报酬的制度﹐宪法规定﹐“参议员与众议员得接受应由法律规定并由合众国国库中支付的服务的报酬。”《德意志联邦共和国基本法》规定:“议员有领取适当的可以保证其独立性的报酬的权利。他们有免费使用所有国有交通工具的权利”。还规定议员有为准备竞选而请求休假的权利。

议员的义务 主要有﹕出席所属议院会议。这既是议员的权利﹐同时也是议员的义务。在实行议会内阁制的国家﹐由于各政党议员出席情况与议案是否通过﹑信任投票的结果关系甚大﹐因此各政党都要求本党议员在表决重要议案时不得缺席﹐以免影响表决结果。在实行总统制的国家﹐有的由于开会法定人数定额较高﹐因此也很重视议员出席会议的情况﹐如《美国宪法》规定:“每院议员的过半数构成议事的法定人数﹐但不足法定人数时﹐得逐日休会﹐并得授权按每院规定方式和罚则﹐强迫缺席议员出席会议。”1924年《土耳其共和国宪法》对议员出席会议的要求最为严格﹐宪法规定“议员未经请假﹐无正当理由﹐有两个月不出席会议者﹐丧失其议员之资格”。有的国家宪法要求议员在参加特定会议或处理特定事项时作效忠宣誓﹐如《美国宪法》规定:“参议院独自拥有审理一切弹劾案的权力。为此目的而开庭时﹐全体参议员应宣誓或作代誓宣言。”在实行代议制的国家﹐议员一般都不必承担接受本选区选民监督的义务﹐因为从1791年法国制定第一部宪法起﹐就确立了“选区不得给予议员以任何委托”的原则﹐此项原则至今仍为许多国家所确认。《德意志联邦共和国基本法》明确规定﹐联邦议院的议员“是全体人民的代表﹐不受(选民)委托和指示的约束﹐只服从自己的良心。”1958年《法国宪法》也规定﹕对议员的“任何强制委托概属无效”﹐“议会议员的投票是属于个人的”。《意大利宪法》规定:“议会的每个议员均代表国家﹐并在履行其职务时不受强制性命令之拘束。”这些规定强调了议员发言和投票的自由﹐但同时也就否定了选区选民对他们选出的议员的监督权。

伪君子往往是指那些正派高尚,得体大方,其实他们真正的面目是虚伪、不择手段的人。而在金庸的作品中,却有很多伪君子的形象。下面 历史网 我就为大家盘点一下金庸笔下的十大伪君子。

 NO10 《神雕侠侣》:尹志平

尹志平拥有名门高弟与 犯的双重身份。他身为丘处机的得意弟子,趁人之危,奸污小龙女。但这是一时失足,尹志平也一直愧悔在心。

只是太缺乏勇气,不敢承担责任。这人本质上其实不算太坏,但因为他后来做了全真教掌教弟子,江湖地位不低,所以也可以入选伪君子排行榜。

 NO9 《倚天屠龙记》:朱长龄

真是人不可貌相。朱长龄外表看起来就像好人,长得一脸正气。

而且他还是忠良之后,要博取他人的信任,是很容易的事。在张无忌大度饶了他之后,还施诡计骗得张无忌坠崖。

 NO8 《神雕侠侣》:赵志敬

心胸狭隘的小人。身为杨过的师父,因为与杨过有过节,就给杨过穿小鞋。传授武功时,只授口诀,不教练功的实在法门。这种报复的手段,太不光明正大了。

作为名门弟子,赵志敬还用下三滥的手段要挟操控尹志平,卑鄙阴险的程度,简直能把师祖王重阳气活过来。

 NO7 《天龙八部》:白世镜

丐帮中的执法长老,一副铁面无私的硬面孔,大家都以为这是条铁铮铮的好汉子。在丐帮中,白世镜几乎是萧峰最信任和倚重的。萧峰直到最后才知道谋叛之事也有白世镜的一份,隐藏得够深。

铁骨男儿白世镜和徐冲霄一样也拜倒在了马夫人的石榴裙下。好色本是人之常情,但白世镜好色得很没格调。段正淳虽然风流,但懂得伏低做小,怜香惜玉,是把调情的好手。而这个白世镜,醋意旺盛,动辄就打康敏的耳光。看到康敏脸露媚态时,只会说句“小 ,瞧我不好好炮制你”——太没格调。

 NO6 《天龙八部》:徐冲霄

在丐帮中德高望重,丐帮中包括正副帮主、九袋长老在内的所有帮众都是他的晚辈。可这八十七岁的垂死之人,居然是个老色鬼,黄土都埋到脖子了,还抵受不住康敏的 。

睡就睡了,是好汉的话,觉得对不起马大元马兄弟,那就自尽谢罪好了。可他不仅无丝毫愧悔,还接着去陷害萧峰。

诸葛亮 骂人的名言“皓首匹夫,苍髯老贼”,用在这徐冲霄身上最为贴切。

 NO5 《雪山飞狐》:杜希孟

玉笔山庄庄主杜希孟,与苗人凤是朋友,能得眼界极高的苗人凤青眼相加,人品本该是没什么问题的。但这人实际上却是个假仁假义的伪君子,平阿四带着胡斐去投奔他时,他却存心不良,想将胡家的拳经剑谱据为己有。

玉笔山庄的于管家本来也算是个江湖好手,却甘为杜希孟的佣仆,遇到危难时还下决心要用性命报答杜庄主的恩情,可见杜希孟骗取人心的本事还是不低的。

 NO4 《天龙八部》:玄慈

慈眉善目的得道高僧,武林中名望数一数二的少林掌门,居然大犯*戒,产下私生子。但这生活作风问题,其实不算是最可耻的。最可耻的是玄慈被慕容博戏弄,错杀了无辜之人,本来这也罢了,毕竟是无心之过。但是看着谭公谭婆等那么多人为了保守他的秘密而死,他居然还不主动站出来,真是怯懦自私到了极点。

直到被萧远山当众揭发,毫无退路了,玄慈才不得不承认自己的罪孽,萧峰到此刻方才知道,玄慈是他一直苦苦寻找的“带头大哥”。接着玄慈当众领了责罚,再自绝经脉而死,于是就博得了大家的同情和谅解。早干嘛去了太便宜他了,玄慈这种贼秃,百死难赎其罪。

 NO3  《连城诀》:花铁干

花铁干的黑化过程极其有趣,心中的侠义君子被血刀老祖吓死了,潜藏的魔鬼少了克制,就占据了花铁干的全部内心。

真君子变成了伪君子,吃掉了结义兄弟的尸体后,还以侠义高人的面目示人,将击毙血刀老祖的功劳抢走,陷害狄云。

 NO2 《飞狐外传》:汤沛

汤沛在江湖上声名极好,几乎是金庸版的及时雨呼保义,外号也与 宋江 类似,唤作“甘霖惠七省”。武林中相当多的人都得过他的好处。

靠着市恩卖好,在武林中的名望可与少林武当的掌门相提并论。可实际上,此人是个*贼,用下流手段 袁紫衣的母亲,致其羞愤自尽。

 NO1  《笑傲江湖》:岳不群

天字第一号的伪君子,驰名国际,几乎是“伪君子”的代名词。

大家都听说过上世纪70年代,越南国会议员吵架,互骂对方是“左冷禅”和“岳不群”。当然,这只是传言,真实性不可考。但足以说明,岳不群的伪君子形象早已深入人心。

是的

日本在<和平宪法>颁布后,的确没有再发动过任何战争

你提到的海湾战争和伊战,日本都一和平部队的名义派遣过维和和医疗等后勤部队

附:

日本国宪法

公布 1946年11月3日

施行 1947年 5月3日

日本国民决心通过正式选出的国会中的代表而行动,为了我们和我们的子孙,确保与各国人民合作而取得的成果和自由带给我们全国的恩惠,消除因政府的行为而再次发生的战祸,兹宣布主权属于国民,并制定本宪法。国政源于国民的严肃信托,其权威来自国民,其权力由国民的代表行使,其福利由国民享受。这是人类普遍的原理,本宪法即以此原理为根据。凡与此相反的一切宪法、法律、法令和诏敕,我们均将排除之。

日本国民期望持久的和平,深知支配人类相互关系的崇高理想,信赖爱好和平的各国人民的公正与信义,决心保持我们的安全与生存。我们希望在努力维护和平,从地球上永远消灭专制与隶属、压迫与偏见的国际社会中,占有光荣的地位。我们确认,全世界人民都同等具有免于恐怖和贫困并在和平中生存的权利。

我们相信,任何国家都不得只顾本国而不顾他国,政治道德的法则是普遍的法则,遵守这一法则是维持本国主权并欲同他国建立对等关系的各国的责任。

日本国民誓以国家的名誉,竭尽全力以达到这一崇高的理想和目的。

第一章 天皇

第一条 天皇的地位·国民主权

天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,其地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据。

第二条 皇位的继承

皇位世袭,根据国会议决的皇室典范的规定继承之。

第三条 内阁对天皇的国事行为的建议和责任

天皇有关国事的一切行为,必须有内阁的建议和承认,由内阁负其责任。

第四条 天皇的权限、天皇国事行为的委任

①天皇只能行使本宪法所规定的有关国事行为,并无关于国政的权能。

②天皇可根据法律规定,对其国事行为进行委任。

第五条 摄政

根据皇室典范的规定设置摄政时,摄政以天皇的名义行使有关国事的行为,在此场合准用前条第一项之规定。

第六条 天皇的任命权

①天皇根据国会的提名任命内阁总理大臣。

②天皇根据内阁的提名任命担任最高法院院长的法官。

第七条 天皇的国事行为

天皇根据内阁的建议与承认,为国民行使下列有关国事的行为:

一、公布宪法修正案、法律、政令及条约。

二、召集国会。

三、解散众议院。

四、公告举行国会议员的选举。

五、认证国务大臣和法律规定其他官吏的任免、全权证书以及大使、公使的国书。

六、认证大赦、特赦、减刑、免除执行刑罚以及恢复权利。

七、授予荣誉称号。

八、认证批准书以及法律规定的其他外交文书。

九、接受外国大使及公使。

十、举行仪式。

第八条 皇室财产授赠

授予皇室财产,皇室承受或赐予财产,均须根据国会的决议。

第二章 放弃战争

第九条 放弃战争,战争力量及交战权的否认

①日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。

②为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。

第三章 国民的权利与义务

第十条 国民必备的条件

日本国民应具备的条件由法律规定之。

第十一条 基本人权的享有

国民享有的一切基本人权不能受到妨碍。本宪法所保障的国民的基本人权,作为不可侵犯的永久权利,现在及将来均赋予国民。

第十二条 保持自由、权利的责任,禁止滥用自由、权利

受本宪法保障的国民的自由与权利,国民必须以不断的努力保持之。又,国民不得滥用此种自由与权利,而应经常负起用以增进公共福利的责任。

第十三条 尊重个人,追求幸福权、公共福利

全体国民都作为个人而受到尊重。对于谋求生存、自由以及幸福的国民权利,只要不违反公共福利,在立法及其他国政上都必须受到最大的尊重。

第十四条 法律面前人人平等,禁止贵族,荣誉

①全体国民在法律面前一律平等。在政治、经济以及社会的关系中,都不得以人种、信仰、性别、社会身份以及门第的不同而有所差别。

②华族以及其他贵族制度,一概不予承认。

③荣誉、勋章以及其他荣誉称号的授予,概不附带任何特权。授予的荣誉称号,其效力只限于现有者和将接受者一代。

第十五条 公务员的选定罢免权,公务员的本质,普选和秘密投票的保障

①选举和罢免公务员是国民固有的权利。

②一切公务员都是为全体服务,而不是为一部分人服务。

③关于公务员的选举,由成年人普选保障。在一切选举中,不得侵犯投票的秘密,由成年人普选保障。

④在一切选举中,不得侵犯投票的秘密,对于选举人所作的选择,不论在公的或私的方面,都不得追究责任。

第十六条 请愿权

任何人对损害的救济,公务员的罢免,法律、命令以及规章的制订、废止和修订以及其他有关事项,都有和平请愿的权利,任何人都不得因进行此种请愿而受到歧视。

第十七条 国家及公共团体的赔偿责任

任何人在由于公务员的不法行为而受到损害时,均得根据法律的规定,向国家或公共团体提出赔偿的要求。

第十八条 摆脱奴隶性拘束及苦役的自由

任何人都不受任何奴隶性的拘束。又,除因犯罪而受处罚外,对任何人都不得违反本人意志而使其服苦役。

第十九条 思想及意志的自由

思想及意志的自由,不受侵犯。

第二十条 信教自由

①对任何人的信教自由都给予保障。任何宗教团体都不得从国家接受特权或行使政治上的权利。

②对任何人都不得强制其参加宗教上的行为、庆祝典礼、仪式或活动。

③国家及其机关都不得进行宗教教育以及其他任何宗教活动。

第二十一条 集会、结社、言论等表现的自由,通信的秘密

①保障集会、结社、言论、出版及他一切表现的自由。

②不得进行检查,并不得侵犯通信的秘密。

第二十二条 居住、迁移及选择职业的自由,移往外国和脱离国籍的自由

①在不违反公共福利的范围内,任何人都有居住、迁移以及选择职业的自由。

②不得侵犯任何人移往国外或脱离国籍的自由。

第二十三条 学术自由

保障学术自由。

第二十四条 家庭生活中的个人尊严和两性平等

①婚姻仅以两性的自愿结合为基础而成立,以夫妇平等权力为根本,必须在相互协力之下予以维持。

②关于选择配偶、财产权、继承、选择居所、离婚以及婚姻和家庭等其他有关事项的法律,必须以个人尊严与两性平等为基础制订之。

第二十五条 生存权,国家社会性使命

① 全体国民都享有健康和文化的最低限度的生活的权利。

② 国家必须在生活的一切方面为提高和增进社会福利、社会保障以及公共卫生而努力。

第二十六条 受教育的权利,教育的义务

①全体国民,按照法律规定,都有依其能力所及接受同等教育的权利。

②全体国民,按照法律规定,都有使受其保护的子女接受普通教育的义务。义务教育免费。

第二十七条 劳动的权利和义务,劳动条件的基本标准,禁止虐待儿童

①全体国民都有劳动的权利与义务。

②有关工资、劳动时间、休息以及其他劳动条件的基本标准,由法律规定之。

③不得虐待儿童。

第二十八条 劳动者的团结权、集体交涉权和其他集体行动权

保障劳动者的团结、集体交涉以及其他集体行动的权利。

第二十九条 财产权

①不得侵犯财产权。

②财产权的内容应适合于公共福利,由法律规定之。

③私有财产在正当的补偿下得收归公用。

第三十条 纳税的义务

国民有按照法律规定纳税的义务。

第三十一条 法定手续的保障

不经法律规定的手续,不得剥夺任何人的生命或自由,或课以其他刑罚。

第三十二条 受裁判的权利

不得剥夺任何人在法院接受裁判的权利。

第三十三条 逮捕的必备条件

除作为现行犯逮捕者外,如无主管的司法机关签发并明确指出犯罪理由的拘捕证,对任何人均不得加以逮捕。

第三十四条 拘留、拘禁的必备条件,对非法拘禁的保障

如不直接讲明理由并立即给予委托辩护人的权利,对任何人均不得加以拘留或拘禁。又,如无正当理由,对任何人不得加以拘禁,如本人提出要求,必须立刻将此项理由在有本人及其辩护人出席的公开法庭上予以宣告。

第三十五条 不可侵入居所

①对任何人的住所、文件以及持有物不得侵入、搜查或扣留 。此项权利,除第三十三条的规定外,如无依据正当的理由签发并明示搜查场所及扣留物品的命令书,一概不得侵犯。

②搜查与扣留,应依据主管司法官署单独签发的命令书施行之。

第三十六条 禁止拷问及实施酷刑

绝对禁止公务员施行拷问及酷刑。

第三十七条 刑事被告人的权利

①在一切刑事案中,被告人享有接受法院公正迅速的公开审判的权利。

②刑事被告人享有询问所有证人的充分机会,并有使用公费通过强制的手续为自己寻求证人的权利。

③刑事被告人在任何场合都可委托有资格的辩护人。被告本人不能自行委托时,由国家提供之。

第三十八条 对自己不利公述,自供的证据力度

①对任何人都不得强制其作不利于本人的供述。

②以强迫、拷问或威胁所得的口供,或经过非法的长期拘留或拘禁后的口供,均不得作为证据。

③任何人如果对自己不利的唯一证据是本人口供时,不得被判罪或课以刑罚。

第三十九条 禁止追溯处罚,禁止双重刑罚

任何人在其实行的当时为合法的行为或已经被判无罪的行为,均不得再追究刑事上的责任。又,对同一种犯罪不得重复追究刑事上的责任。

第四十条 刑事补偿

任何人在拘留或拘禁后被判无罪时,得依法律规定向国家请求赔偿。

第四章 国会

第四十一条 国会的地位、立法权

国会是国家的最高权力机关,是国家唯一的立法机关。

第四十二条 两院制

国会由众议院及参议院两议院构成之。

第四十三条 两院的组成、代表

①两议院由选举产生的代表全体国民的议员组成之。

②两议院的议员定额由法律规定之。

第四十四条 议员及选举人的资格

两议院的议员及其选举人的资格,由法律规定之。但不得因人种、信仰、性别、社会身份、门第、教育、财产或收入的不同而有所差别。

第四十五条 众议院议员的任期

众议院议员的任期为四年。但在众议院解散时,其任期在期满前告终。

第四十六条 参议院议员的任期

参议院议员的任期为六年,每隔三年改选议员之半数。

第四十七条 选举相关事项

有关选举区、投票方法以及其他选举两议院议员的事项,由法律规定之。

第四十八条 禁止兼任两院议员

任何人都不得同时担任两议院的议员。

第四十九条 议员的年薪

两议院议员得按法律规定自国库接受相当数额的年薪。

第五十条 议员不受逮捕的特权

除法律规定外,两议院议员在国会开会期间不受逮捕。开会期前被逮捕的议员,如其所属议院提出要求,必须在开会期间予以释放。

第五十一条议员发言、表决的不予追究

两议院议员在议院中所作之演说、讨论或表决,在院外不得追究其责任。

第五十二条 常会

国会常会每年召开一次。

第五十三条 临时会议

内阁可以决定召集国会的临时会议。如经任一个议院全体议员的四分之一以上的议员提出的要求,内阁必须决定召集临时会议。

4 日本国宪法

第五十四条 众议院的解散、特别会议,参议院的紧急会议

①众议院被解散时,必须在自解散之日起四十日以内举行众议院议员总选举,并须在自选举之日起三十日以内召开国会。

②众议院被解散时,参议院同时闭会。但内阁在国家有紧急需要时,得要求参议院举行紧急会议。

③在前项但书的紧急会议中所采取的措施,是临时性的,如在下届国会开会后十日以内不能得到众议院的同意,该项措施即失效。

第五十五条 议员资格争议审理

对有关议员资格的争议,由两院自行裁决。但撤销议员资格,必须有出席议员三分之二以上多数的决议。

第五十六条 法定人数、表决

①两议院如无全体议员三分之一以上出席,不得开会议事和作出决议。

②两议院进行议事时,除本宪法有特别规定者外,由出席议员的过半数表决之,可否票数相等时,由议长决定之。

第五十七条 公开会议,会议记录,表决的记载

①两议院的会议均为公开会议。但经出席议员三分之二以上的多数决议时,得举行秘密会议。

②两议院分别保存各自的会议记录,除秘密会议记录中认为应特别保密者外,均予公开发表,并须公布于众。

③如有出席议员五分之一以上的议员提出的要求,各议员的表决必须载入会议记录。

第五十八条 议长的选任,议院规则、惩罚

①两议院各自选任本院的议长及其他工作人员。

②两议院各自制定有关会议、其他手续、内部纪律的规章制度,并对破坏院内秩序的议员进行惩罚。但开除议员必须有出席议员三分之二以上的多数决议。

第五十九条 法律草案的议决、众议院的优越

①凡法律案,除本宪法有特别规定者外,经两议院通过后即成为法律。

②众议院已经通过而参议院作出不同决议的法律案,如经众议院出席议员三分之二以上的多数再次通过时,即成为法律。

③前项规定并不妨碍众议院根据法律规定提出举行两议院协议会的要求。

④参议院接到已由众议院通过的法律案后,除国会休会期间不计外,如在六十日内不作出决议,众议院可以认为此项法律案已被参议院否决。

第六十条 众议院的预算优先审议和关于预算决议的优越

①预算案必须先在众议院提出。

②对预算案,如参议院作出与众议院不同的决议,根据法律的规定,举行两院协议会而仍不能取得一致意见时,又在参议院接到众议院已经通过的预算案后,除国会休会期间外,在三十日内仍不作出决议时,即以众议院的决议作为国会决议。

第六十一条 众议院关于批准条约的优越

关于缔结条约所必要的国会的批准,准用前条第二项之规定。

第六十二条 议员的国政调查权

两议院得各自进行有关国政的调查,并得为此要求证人出席作证或提出证言及记录。

第六十三条 国务大臣出席议院的权利和义务

内阁总理大臣及其他国务大臣,不论其是否在两议院之一保有议席,为就议案发言均得随时出席议院,另外在被要求出席答辩或作说明时,必须出席。

第六十四条 弹劾法庭

① 国会为审判受到罢免控诉的法官,由两议院之议员设立弹劾法院。

②有关弹劾的事项,由法律规定之。

第五章 内阁

第六十五条 行政权与内阁

行政权属于内阁。

第六十六条 内阁的组成,对国会共同负责

①内阁按照法律规定由其首长内阁总理大臣及其他国务大臣组成之。

②内阁总理大臣及其他国务大臣必须是文职人员。

③内阁行使行政权,对国会共同负责。

第六十七条 内阁总理大臣的指名、众议院的优越

①内阁总理大臣经国会决议在国会议员中提名。此项提名较其他一切议案优先进行。

②众议院与参议院对提名作出不同决议时,根据法律规定举行两院协议会亦不能得出一致意见时,又在众议院作出提名的决议后,除国会休会期间不计外,在十日以内参议院仍不作出提名决议时,即以众议院的决议作为国会决议。

第六十八条 国务大臣的任命及罢免

①内阁总理大臣任命国务大臣。但其中半数以上人员必须在国会议员中选任。

②内阁总理大臣可任意罢免国务大臣。

第六十九条 内阁不信任决议的效果

内阁在众议院通过不信任案或信任案遭到否决时,如十日内不解散众议院必须总辞职。

第七十条 内阁总理大臣的缺位、召集新国会和内阁总辞职

内阁总理大臣缺位,或众议院议员总选举后第一次召集国会时,内阁必须总辞职。

第七十一条 总辞职后的内阁

发生前两条情况时,在新的内阁总理大臣被任命之前,内阁继续执行职务。

第七十二条 内阁总理大臣的职务

内阁总理大臣代表内阁向国会提出议案,就一般国务及外交关系向国会提出报告,并指挥监督各行政部门。

第七十三条 内阁的事务

内阁除执行一般行政事务外,执行下列各项事务:

一、诚实执行法律,总理国务。

二、处理外交关系。

三、缔结条约,但必须在事前,或根据情况在事后获得国会的承认。

四、按照法律规定的准则,掌管有关官吏的事务。

五、编制并向国会提出预算。

六、为实施本宪法及法律的规定而制定政令。但在此种政令中,除法律特别授权者外,不得制定罚则。

七、决定大赦、特赦、减刑、免除刑罚执行及恢复权利。

第七十四条 法律、政令的署名

法律及政令均由主管的国务大臣署名,并必须有内阁总理大臣的联署。

第七十五条 国务大臣的特权

在职国务大臣,如无内阁总理大臣的同意,不受公诉。但此项规定并不妨碍公诉的权利。

第六章 司法

第七十六条 司法权、法院,特别法院的禁止,法官的独立

①一切司法权属于最高法院及由法律规定设置的下级法院。

②不得设置特别法院。行政机关不得施行作为终审的判决。

③所有法官依良心独立行使职权,只受本宪法及法律的拘束。

第七十七条 法院的规则制定权

①最高法院有权就有关诉讼手续、律师、法院内部纪律以及司法事务处理等事项制定规则。

②检察官必须遵守最高法院制定的规则。

③最高法院得将制定有关下级法院规则的权限委托给下级法院。

第七十八条 保障法官的身份

法官除因身心故障经法院决定为不适于执行职务者外,非经正式弹劾不得罢免。法官的惩戒处分不得由行政机关行使之。

第七十九条 最高法院的法官,国民审查,退休年龄,报酬

①最高法院由任该法院院长的法官及按法律规定名额的其他法官构成之。除任该院院长的法官外,其余法官由内阁任命之。

②最高法院法官之任命,在其任命后第一次举行众议院议员总选举时交付国民审查,自此经过十年之后第一次举行众议院议员总选举时再次交付审查,以后准此。

③在前项审查中,投票者以多数通过决议罢免某法官时,此法官即被罢免。

④有关审查事项,以法律规定之。

⑤最高法院法官到达法律规定年龄时退职。

⑥最高法院法官均定期接受相当数额之报酬。此报酬在任期中不得减额。

第八十条 下级法院的法官、任期、退休年龄、报酬

①下级法院法官,由内阁按最高法院提出的名单任命之。此种法官的任期为十年,得连任。但到达法律规定的年龄时退职。

②下级法院法官均定期接受相当数额之报酬。此项报酬在任期中不得减额。

第八十一条 审查法令权和最高法院

最高法院为有权决定一切法律、命令、规则以及处分是否符合宪法的终审法院。

第八十二条 公开审讯

①法院的审讯及判决应在公开法庭进行。

②如经全体法官一致决定认为有碍公共秩序或善良风俗之虞时,法院的审讯可以不公开进行。但对政治犯罪、有关出版犯罪或本宪法第三章所保障的国民权利成为问题的案件,一般应公开审讯。

第七章 财政

第八十三条 财政处理的基本原则

处理国家财政的权限,必须根据国会的决议行使之。

第八十四条 课税的必要条件

新课租税,或变更现行租税,必须有法律或法律规定之条件作依据。

第八十五条 国费支出及国家的债务负担

国家费用的支出,或国家负担债务,必须根据国会决议。

第八十六条 预算

内阁编制每一财政年度的预算必须向国会提出,经其审议通过。

第八十七条 预备费

①为补充难以预见之预算不足,得根据国会决议设置预备费,由内阁负责其支出。

②所有预备费之支出,内阁必须于事后取得国会的承认。

第八十八条 皇室财产及皇室费用

皇室的一切财产属于国家。皇室的一切费用必须列入预算,经国会决议通过。

第八十九条 国家财产支出或利用的限制

公款以及其他国家财产,不得为宗教组织或团体使用、提供方便和维持活动之用,也不得供不属于公家的慈善、教育或博爱事业支出或利用。

第九十条 决算检查、会计检查院

①国家的收支决算,每年均须由会计检查院审查,内阁必须于下一年度将决算和此项审查报告一并向国会提出。

②会计检查院之组织及权限,由法律规定之。

第九十一条 财政状况的报告

内阁必须定期,至少每年一次,将国家财政状况向国会及国民提出报告。

第八章 地方自治

第九十二条 地方自治的基本准则

关于地方公共团体的组织及运营事项,根据地方自治的宗旨由法律规定之。

第九十三条 地方公共团体的机构,其直接选举

①地方公共团体根据法律规定设置议会为其议事机关。

②地方公共团体的首长、议会议员以及法律规定的其他官吏,由该地方公共团体的居民直接选举之。

第九十四条 地方公共团体的权能

地方公共团体有管理财产、处理事务以及执行行政的权能,得在法律范围内制定条例。

第九十五条 特别法的居民投票

仅适用于某一地方公共团体的特别法,根据法律规定,非经该地方公共团体居民投票半数以上同意,国会不得制定。

第九章 修改宪法

第九十六条 修改宪法的程序,其公布

①本宪法的修订,必须经各议院全体议员三分之二以上的赞成,由国会提议,向国民提出,并得其承认。此种承认,必须在特别国民投票或国会规定的选举时进行投票,必须获得半数以上的赞成。

②宪法的修订在经过前项承认后,天皇立即以国民的名义,作为本宪法的一个组成部分公布之。

第十章 最高法规

第九十七条 基本人权的本质

本宪法对日本国民所保障的基本人权,是人类为争取自由经过多年努力的结果,这种权利已于过去几经考验,被确信为现在及将来国民之不可侵犯之永久权利。

第九十八条 最高法规性,遵守条约及国际法规

①本宪法为国家的最高法规,与本宪法条款相违反的法律、命令、诏敕以及有关国务的其他行为的全部或一部,一律无效。

②日本国缔结的条约及已确立的国际法规,必须诚实遵守之。

第九十九条 尊重拥护宪法的义务

天皇或摄政以及国务大臣、国会议员、法官以及其他公务员均负有尊重和拥护本宪法的义务。

第十一章 补充规则

第一百条 宪法实行日期,准备手续

①本宪法自公布之日起,经六个月后开始施行。

②为施行本宪法而制定必要的法律,参议院议员的选举、召集国会手续以及为施行本宪法而必要的准备手续,得于上项日期之前进行之。

第一百零一条 经过规定——参议院未成立时的国会

本宪法施行之际,如参议院尚未成立,在其成立以前由众议院行使国会的权力。

第一百零二条 经过规定——第一期参议院议员的任期

根据本宪法而产生的第一届参议院议员,其中半数的任期为三年。此等议员,按法律规定决定之。

第一百零三条 经过规定——公务员的地位

本宪法施行时现任在职的国务大臣、众议院议员、法官以及其他公务员,其地位与本宪法承认的地位相应者,除法律有特别规定外,不因本宪法之施行而当然失去其地位。但根据本宪法而选出或任命其后任者时,即当然失去其地位。

唐朝的中央行政方式是:由中书省决策,通过门下省审核,经皇帝御批,然后交尚书省执行

因此,门下省在唐朝是一个政令审核机构,权利极大,即使圣旨也可以封驳,皇帝还只能忍着重新改

比方说,魏征就当过门下省侍中,让李世民郁闷了一辈子

当然,所说活着时挺风光,但是如果真把皇帝得罪狠了,后果可好不到哪去,比方说魏征死后不久就被李世民寻了个由头把坟掘了

中国的人大、英国议会和美国国会都是立法机关,只有立法权没有行政权

英国的政体是君主立宪的议会制,首相由议会中多数党领袖担任,因此,英国议会中的多数党即拥有立法权又掌握行政权,权利相对大一些

美国实行的是总统制,总统直接由民选产生,与议会关系不大,因此常常存在总统是民主党的但议会中共和党议员占多数的情况,三权分立比较彻底,国会会员的权利相对较低

中国的人大代表,每年也就一次开人大会的机会能行驶立法权,其他时间都该干嘛干嘛,权利更低一些

英国议会开会辩论的时候,对发言人的观点赞同一般表示会站起来喊“YEA”(赞同)反对时喊“NAY”(反对)。

英国国会的首领为英国君主;君主和上议院共同组成英国最高立法机构英国国会。

上议院议员大部分是以指派方式产生。没什么权利,能经常到会的只有不到300人,分为两种:

A。上议院神职议员(Lords Spiritual)[即英国国教(Church of England)中的高级神职人员]26名,担任者于其保有神职身份时续任,一般称之为‘国会缙绅’(Lords of Parliament);而俗职为终身职。

B。上议院世俗议员(Lords Temporal)(即世袭贵族和终身贵族成员600多名)。

上议院还是英国的最高上诉法院,负责审理来自英联邦自治领和英伦三岛除苏格兰刑事案件以外所有的上诉案件。

下议院议员则是由民主选举产生。

上院议员于发言前无需征得主席同意,下院内发言前必须征得主席同意。若有2名以上议员同时起身发言,以院内鼓掌通过的方式决定先听取哪一方的发言。

表决结果若为平手,议案由下列程序决定:继续沿用现行法规,除非多数议员主张修订或驳回;其他新进提案则遭驳回,除非多数议员主张通过。院内法定最低出席人数(quorum)在一般表决或程序表决为三人;在法案表决为30人。若不足法定出席人数,则表决无效。

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