建国以来中美之间有那些摩擦？

中美两国至1949年以来，关系发展大致经过一下四个阶段：（一、）隔绝与对峙时期）（1949——1971此文对此不做探讨）（二）破冰与建交时期（1972 ——1978）（三）中美双边关系全面发展时期（1979——1989）（四) 中美关系在曲折中前进（1990至今）。

中美关系在建交后的三十年里，得到的发展有目共睹。而在奥巴马继任后，特别是在金融危机的打背景下，双方关系被历史性、第一次推上历史的前台。可以说中美关系的走向牵动着全球的神经，在国际政治这个诡计多变的环境中，这一问题更显的扑朔迷离。也正是如此对这一问题的看法也可谓人言言殊。我认为中美关系在历经三十年的风雨后，在各方面关系发展日益成熟时，互相间的不信任也在增大。换句话说，中美两国在一系列广泛问题上变得不成熟时，双方对对方长期意图的更本性不信任却在增大。

中美关系发展历程回顾

1971年双方以乒乓外交拉开了两国建交的序幕。1979年邓小平访问美国，中美开始实质意义上的双边关系。1986年十一月，美国太平洋舰队访问中国青岛，中美双边关系有政治、经济领域向军事领域延伸。2005年八月，中美首次战略对话在北京举行，双边关系向战略高度发展。2009年美国信任总统奥巴马上任不久，新任国务卿希拉里访问中国，以密切同中国的联系。此举本外界普遍认为是中美关系新发展阶段到来的前奏。

从以上发展历程来看，中美双边关系发展的总趋势是不断向前发展的，所以在可预见的时期内，双方的合作还会更加密切。但同样需要注意的是，随着中国实力的不断增强，会不可避免的被美方认为侵害美国利益或将中国视为潜在的最大威胁。这显然与美国的全球霸权战略有直接关系。所以从这个层面上来看，以后的一个时期里美国对中国的不信任将更加凸显。美国对中国是“既爱又恨”，这似乎听起来很矛盾，可如果你仔细的研究一下美国的对华政策后，就不会再感到惊讶了。事实上，美国对华的大政策没变，可中国却是在不断的变化着，变得日益强大了，而中国的强大无论以何种方式展现出来，都会不可避免的“侵害”美国利益。但另一个方面，美国和中国的依存度，以及中国在世界范围内的影响力，让美国不敢采取过于激烈的措施。由于这种“萝卜加大棒”的情况的存在，在暂时的时期内萝卜被时局推到最前沿，但也应注意的是大棒也在悄然的逐渐强硬起来。这一切决定了中美关系必须在前进与曲折的二重奏里前行。

下面具体分析一下中美关系发展状况及原因

一、战略角度方面

美国是全球霸主这一现状是美国制定自己战略政策的基点，也就是全球霸权政策。其他的不说，就看看大家熟知的“朝鲜战争”、“越南战争”、“南联盟大使馆事件”还有近期的“阿富汗战争”、“伊拉克战争”，就会知道什么叫嚣张，什么叫霸权！因而中国的崛起，让多年没有对手的”山姆大叔”很不习惯。毕竟欧盟、日本虽然很强，但是美国对他们还是自己感觉可以控制的，至少美国自己认为还是可以琢磨透他们的意图的。可对于美国来说中国却不是这样的，尽管她的实力还远不如欧盟和日本，但她的很多举动确实有些让美国丈二和尚摸不着头脑。

有一点美国心里很清楚：虽然很多事务上美国和中国有密切的合作，但更多重大事务的决策上北京绝不会按美国的意图走，即使华盛顿向北京施加很大的压力，特别是涉及到国家根本利益时。这一切让习惯了“我是老大，听我的”的美国很不适应，却也有些奈何不得。毕竟美国自己明白，中国这个东方的“庞然大物”不是自己能一口气吃得消的。这也就决定了美国对中国的防范的必然性。

在防范的同时，美国也不得不承认中国日益增长的实力，这让美国不防范中国更多的是与中国合作，当然共同利益是根本。而中国日益增长的国际影响力也是让美国意识到很多事情必须要有中国的参与。所以中美之间关系的发展是不可逆转的。

二、政治方面：

发展中美关系的最大障碍是台海关系，而美国一直把台湾问题视为牵制中国的一张“王牌”。美国在太湾问题的作为很大程度上决定了台海之间的局势，这也是三十年来中美关系大起大落的根本原因，同时这一问题也成为中美最易出现摩擦的敏感问题。美制定的安全战略特别是亚太安全部署，更是吧“围剿中国”视为第一要务。中国毫无争议的成为了美国最大的潜在对手。随着“太平洋第一岛链”的形成，美国对中国新一轮海上封锁实际上已经形成，这难免给中美关系的发展蒙上了一层阴影。

但另一方面，中国“和平崛起”战略的提出和成功应用，使美国在亚太地区所作的安全战略布署很大程度上成为徒劳。国民党在台湾“大选”中获胜后种种想缓和两岸关系的举动，又使台湾问题暂时性的缓和下来。中国在西北地区的战略部署更是让美国“完全封杀”战略化为了泡影。因此从这些层面看，中美发生大摩擦的可能性是微乎其微的，至少近期是不可能的。所以说中美关系近期不会有太大的波折。

三、处理国际事务方面：

美国在处理国际事务中毫无疑问仍是绝对的“老大哥”，但如果理解成对国际事务的绝对话语权，却也是不合理的。在朝核问题上，中国成为美朝双方斡旋中不可或缺的角色。中国为国际社会提供了一个协商的平台，虽然朝鲜近日宣布成功进行了核爆实验，但中国与美国的密切合作对六方会谈的巨大促进作用，也是国际公认的。在反恐方面，中美之间也在积极寻求相互间的合作。“天剑行动”毫无争议的昭示了中国在反恐事务中的态度和地位。在伊朗核问题、防止大规模杀伤性武器扩散方面以及对全球变暖和近期的全球金融危机上，中美双方大都有这密切而有效地合作。

从这一点来看，中国在处理国际事务上似乎和美国是一个步调，但却也有更深层次的原因：实现社会主义现代化是我国的第一要务，而在现在这个有美国主导的国际秩序中中国无疑也是最大受益者之一。所以在这种情况下中国根本没实力、更没必要去试图改变这种国际秩序。换句话说，中国现在没必要、也没资本和美国公开的一对一叫板。所以呢在处理国际事务上，中美之间的合作是大于竞争的，至少近期内不会有太大的改变。

四、经济方面：

自2001年中国加入世界贸易组织之后，中国不仅成功融入世界经济，更是在2006年实现对世界经济贡献额度首次超过美国，成为世界经济新的火车头。并成功的坐上了“世界工厂”的宝座，与世界经济高度影响力。也正是这些才使西方经济学家称：我们害怕中国失败远胜于害怕中国成功！特别在金融危机中，中国经济的上佳表现更让许多美国经济人士呼吁应给予中国在世界经济中更大话语权。更有人批评美国和西方说：“如果你不改变对中国的态度，你们最终会明白你们开出的药方远比问题本身更严重。”于是乎又出现了让中国人都大跌眼镜的“G2"理论。这些都读不免有恭维之嫌，毕竟中国自己最清楚自己的“家底”，毕竟现在中国正处在时代的岔路口，更需要冷静，最忌飘飘然。但从中也可以看出国际对中国的重视，更重要的是美国对中国的重视。他也从一个侧面反映了中美合作对应对全球金融危机的重要程度。

在贸易逆差方面，对于其真实原因美国高层更是心中肚明。中美两国分属两个不同链条断，一个是上游，一个可以说是绝对的下游。美国如果想改变贸易逆差的现象，只要放松一下对华贸易限制，就不存在所谓贸易逆差问题了。说白了，贸易逆差问题就是为了政治的需要而已，没有任何实质的意义。关于人民币汇率问题，美一直向中施压要求人民币升值，全球经济形式带动了人民币升值，可人民币刚升值美有望指责中国操纵汇率。这一问题也就等于挑明了，就是一个政治游戏，没有现实价值。

作为美国最大的债权国，中国清楚的知道巨额外汇对中国所意味的风险，特别是在全球经济危机的背景下。而这一切的“元凶”就是由“美国次贷危机”引起的金融危机。但无奈的是中国必须和全世界一起为美国买单——不得不继续买入美国国债，特别是中国！因为美国国债是现在相对最好的避风港，因为没有任何一个地方可以容下2万亿美元这个近乎可以成为“巨无霸”的外汇储备。尽管美元贬值的话，外汇会巨额缩水，可也没有更多的选择。如果不买进美国国债，美国经济可能会很快崩盘，这样对外汇以美元为主的中国来说损失会更大。也许有人会说，抛售美国国债或用美元资产到国外并购来减少外汇不就行了。可问题的关键在于你敢卖出美国国债谁能买、谁敢买？再者说你这个最大债权国都急着抛售美国国债，那其他的国家不就更急着抛售出去吗？这只会更快的加速经济的衰退！还有，买入别国资产，可对于如此大块的外汇涌入，别的不说，单就国家经济安全考虑也没有国家敢接啊。所以对中国来说这更多是一个无奈之举，中不想美经济崩盘，以减少损失，美国更不想了。所以美中形成了一个“金融恐怖平衡”，把双方结实的困在了一起。

其他一些方面，中国的快速发展，提高了中国模式是合法性和亲和力，相应的美国对中的体制压力会有很大的减弱。这向西方发起的冲击，不可避免的会削弱美国的“软实力”。势必会引起美国方面更多的“戒心”，这也是影响中美关系的一个不大不小的因素。

结 语

总之，中美双边关系的不断想前发展是必然的，争端与摩擦也是不可避免的，但鉴于双方的现实状况和国际的大背景，相当的一段时期内不可能有大的冲突。当然这些都是建立在美国自认为可以控制、可以容忍中国的前提下。当然也是出于这样一种认知：中国以维护国家统一和维护国家利益为第一原则，其次才是发展对外势力意图民族崛起。事实上中国也就是在这个层次没发展着，这也就成了现在中美关系合理的一个状况原因。所以说，中美关系在可预见的时期内总趋势是好的。也就是说，在短期的可见对方意图的时段内在更为广泛和深入的问题上双边关系会变得愈发成熟，而对对方长期政略意图的更本性不信任却在不断增长。

2001年1月20日小布什就任美国第43届总统。他上台后对中国的外交政策作了一定的调整。

在国际方面，小布什上台刚两个月，美俄之间就爆发了冷战结束以来最大规模的驱逐对方外交官的大战。美俄两国关系日趋紧张。

在对华政策方面，小布什放弃了克林顿时期关于建立中美“战略合作伙伴”关系的表述，反而在竞选过程中将中美关系定位为“战略竞争对手”。公开表示克林顿政府对华政策太软弱，应当增加强硬的成分。

中国政府对中美关系非常重视。2001年3月19日，中国政府派钱其琛副总理访美，旨在沟通信息，增进彼此之间的信任。访问取得了圆满成功。美方放弃了“战略竞争对手”这样咄咄逼人的提法，布什总统同时还表示“特别渴望到中国访问”。中美之间的紧张气氛缓解

这次中美贸易争端美方诉求，也是中国无法放弃或者让步的领域，就是让中国放弃产业升级，比如美方公开的要价清单，多次赤裸裸地遏制“中国制造2025”：

1）立即停止对“中国制造2025”计划涉及行业的补贴和其他形式的政府支持。这些补贴和支持催生并维持了这些行业的过剩产能。

2）考虑到中国现有的投资管制，和包括“中国制造2025”在内的，由国家主导，针对美国敏感技术领域的投资，中国确认将不会反对、挑战或报复美国限制中国投资有关美国国家安全的敏感技术领域的做法。

3）中国认识到美国可能对关键领域产品实施进口限制和关税壁垒，包括“中国制造2025”中的内容。

中美两国，一个是世界上最大的发展中国家，拥有丰富的劳动力资源，明显的成本优势，广阔的市场和无可限量的发展潜力；另一个是拥有世界上最强大经济，科技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系，直接影响到世界经济的发展。就中美当前的关系来说，是处于一个蜜月期，但问题与冲突同样存在。因为在国与国之间，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永远的利益。就中美目前的情况来看，还在意识形态，政治影响，经贸摩擦等方面存在问题。

在现代国家的发展进程中，经济是一个国家强大的物质条件，是最核心，最现实也是最切实的国家利益，直接决定着国家的地位与影响力。所以经贸是国家间关系的晴雨表。中美两国处于不同的经济发展阶段，随着经济全球化的深入，两国之间的经济关系具有很强的互利性和互补性。同时，在互相竞争中，又存在着各种各样的摩擦。中美在经贸中存在的摩擦主要表现在以下三个方面：贸易差额，人民币汇率，知识产权保护。

不断扩大的中美贸易逆差是中美关系动荡的一个决定因素。2005年，中国对美国的出口1629亿美元，从美国进口4873亿美元，顺差为11477亿美元。根据美方统计，2005年美对华贸易逆差激增245%，达2016亿美元。中美之间之所以会产生如此大的贸易差额，一方面与中美双方采取的统计方法有关；另一方面又与美国将经济问题政治化有关。中美又方的统计差异主要缘于中美贸易的特殊性和统计方法的不同。中国对美国出口的60%和自美国进口的30%，是经过以香港为主的第三方转口进行的。美国把中国出口至香港，东南亚等国家后，这些国家再转口到美国的产品都算作从中国的进口。而美国在统计对中国的出口时，却对其通过香港等对华转口的商品忽略。这是造成统计不同的一个原因。在中国对美出口的商品中，很多是美国企业在华分公司的商品。中国赚取的只是很少的加工费，大量利润被美国在华企业取得。根据大卫•李嘉图的比较利益学说，一国应该生产它具有比较优势的产品，通过自由贸易出口这种有比较优势的产品。同时，进口其没有比较优势或有比较劣势的产品。在这种自由贸易的框架下，按照比较利益学说进行的国际贸易会使所有参与国得到贸易利益最大化。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。中国向美国的出口产品以劳动密集型产品为主，主要是农产品，附加值低，满足了美国一般消费者的需要。而美国向中国的出口产品应该以资本与技术密集型产品为主。但美国把经贸政治化，以安全为由拒绝向中国出口高新技术。美国的高新技术处于世界领先地位，技术产品在美国对外出口中也占有举足轻重的地位；而处于现代化进程中的中国，对技术产品的需求不断扩大。美国的这种经贸限制，严重影响了贸易的互补性，导致贸易差额进一步扩大。由中美贸易逆差这问题来看，中美缺失的是一种理解，信任。正是这种不理解，不信任，造成了贸易摩擦。中美双方只有静下心来，加强了解，信任，才是更好的解决方法，而不是直接对抗。

中美经贸的另一个结就是人民币的汇率问题。自1994年以来，人民币在经常项目下按照1美元兑8277左右的汇率自由兑换。美元从2002年开始持续贬值。从2003年起，美国公开要求中国采取“灵活汇率”。在美国，有一种意见认为，中国的汇率政策加重了美国国内失业问题。许多美国人把美中贸易赤字归咎于汇率过低。但事实上，并不是所有的美国企业和民众都希望看到人民币升值。目前，中国已成为美国国债的最大持有国。中国如调高人民币汇率而大量减持美国国债，美国的政府开支和个人消费可能都受到冲击。实行浮动汇率和开放资本市场会使中国金融业固有的困难加恶化，扰乱中国经济，甚至扰乱全球经济。事实上，中国已实行人民币汇率浮动的机制，只是这过程比较缓慢，但这是完全按照中国国情来发展的，适合中国的实际发展情况。美国一再要求人民币升值，而且要求升值的幅度大，要一步到位，这是不现实的。世界上不存在什么正确或错误的汇率。只有在适当的是机，实现浮动汇率才会对中美两国的经济和贸易有利。美国在人民币升值这个问题，一方面要求人民币大幅度升值，一方面又没有为人民币升值高定“时间表”。可见，中美双方都是利益相关者，谁也离不开谁的发展。只有双方更了解对方的国情与现实，才能找到双方平衡的支点。强势压迫并不是解决之道。

知识产权保护，是夹在中美贸易中的一根刺。早在上世纪80年代，中美就在知识产权问题上出现纠纷。美国在技术密集型产业领域具有明显的优势，因此美国十分关注知识产权保护，并将其视为事关美国核心竞争力和优势地位的重大问题。在知识产权保护这方面，我们中国确实做到不够好，但我们在知识产权保护的立法和执法方面都不断取得重大进步。我们加强了打击盗版和仿冒的稽查行动，并加强了对公众尊重知识产权的宣传工作。但是，保护知识产权也是需要一个过程，也需要国际合作，并不是一个国家内部的事情。中美双方只有在实事求是的精神指导下，加强对话，加强监督与合作，才能有效地保护知识产权，保证充分的自由竞争，最终解决知识产权纷争。

在相互依存的世界里，在经济全球化的世界里，摩擦是正常的，也是无法避免的，这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦，反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题，双方只有理性面对，在经常性的协调和合作机制中，通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看，都是因为中美双方的意识形态不同，国情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态，采取合作，尊重的态度，才能更切实地找到两国利益的平衡点，才能达到双羸。

为了改善中美贸易关系，消除贸易摩擦，我们中国可以在以下方面采取措施：继续深化经济体制改革，完善市场经济运作方式，使中国最终成为一个真正的市场经济体。在处理中美贸易逆差与具体的贸易摩擦中，中国有必要采取国际上常用的自动出口限制等贸易政策措施。这样既起到了安抚的作用，又减少了贸易摩擦的代价。积极筹划、组织、实施对美国的直接投资。这样不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂可以更有效地引进先进的技术与管理经验，提高中国企业的综合国际竞争能力。中国还应该在政治、经济、社会和文化等诸多方面对美国进行深入而全面的了解。为了维护自己的利益，中国必须学会站在美国人的角度认识与思考中美之间的问题，并提出相应的对美贸易政策和运作技巧。通过这种了解的增进，以使对美贸易政策与对策更具有针对性和有效性。

贸易战并不是出路，中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系，才能更好地巩固双方的关系，才能更好使意识形态，政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系，不但对两国有益，达到双羸；而且对世界的和平发展，持续发展也有重要的积极作用。

中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。

看起来后果严重，实质没有什么重要的。这是中美外交的基石之一，美国现在已经在触碰这一基石，不断试探中国的底线。

回到国际政治来，国际政治奉行丛林法则，实力说话，弱国无外交。中美建交初期，中美实力差距大，中国看中美国的公开信息。现在中美实力开始不相上下，中国实质已经不那么重视美国的行为，会跟据我们自己的需要对等做出反应。

现在我们没有那么重视美国行为了，拥有了实力，自己按自己的国家利益行事。