城管最怕什么投诉

城管最怕无理由的投诉，或者市民的情感投诉，不过大部分的城管都是以依法进行工作，而我们的职责是监督他们。

城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

主要职责：

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。

5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。

道歉和赔偿属于投诉中的情感需求。

国家赔偿的方式是指国家承担赔偿责任的形式。纵观世界各国的国家赔偿法的规定，不外乎有三种：金钱赔偿、恢复原状、返还财产。

金钱赔偿：指在计算或者估算受害人的损害程度后，以货币支付的形式，给予受害人一定额度的金钱的赔偿方式。金钱赔偿的适用，一般应以不能返还财产或者恢复原状为前提。

恢复原状：指负有赔偿义务的国家机关按照受害人的愿望和要求，将受害人的财产或者权利恢复原来状态的条件下才能适用。

返还财产：指赔偿义务机关将因其侵权行为的侵害而脱离受害人控制的财产，归还对该财产享有所有权、占有权的受害人的赔偿方式。

感情出了问题，和前男友、前女友分手了，可以找情感培训机构挽回？2020年7月，广州女生柳斐告诉南都记者，其在“幸媛情感学苑”平台缴纳了10000元的学费，但在接受了一个多星期的培训后，认为导师并未尽到指导义务，同时该机构也未能解决其情感问题。因此她向该机构提出退款，却发现合同中标明乙方支付的培训费“除协议另行约定外，不予退还”。

柳斐在政府热线平台上投诉后，该公司同意协商退款，但并未按协商过程中约定的扣除30%违约金按时退款，而是迟迟拖着，最后仅返还了2000元。

导师：“ 不要和家人说，自己的幸福自己掌握 ”

柳斐最初了解到“幸媛情感学苑”，是无意中在抖音的推送中看到的。那时柳斐刚与男友分手不久，放不下心中的感情，偶然看到了幸媛情感学苑的广告。她抱着试试看的想法，在幸媛情感学苑的商品橱窗中，花了99元购买了一套名叫“幸媛情感学苑年度VIP会员”的套餐，希望可以从中学习到如何挽回男友的方法。

涉事平台界面。

购买VIP会员后，柳斐添加了一位“幸媛情感学苑”的助理。该助理分析称，柳斐的问题需要一对一导师的电话和微信沟通才能解决。在助理的推荐下，她又交了99元，与一名所谓机构中的专业导师取得了联系。该导师告诉柳斐，他们做过很多此类情感挽回的项目，挽回的几率很高，“一定要对自己有信心，不挽回的话可惜了”。同时该导师又提供了新的情感挽回套餐，表示买下套餐后会有一对一的导师指导柳斐。

当柳斐说出家里人对自己这段感情不看好时，对方导师提醒：不要和家人说，自己的幸福要自己掌握。于是，被打动的柳斐选择了相信“自己可以掌握幸福”。一位自称是老师助理的人加了她的微信，让她支付为期45天、总共价值15800元的情感挽回学费。柳斐和机构协定分期付款，暂交了10000元的学费。“我现在想，他不让我和家人说，就是当局者迷，家里要是有人知道的话，肯定不会让我交这个钱”，在接受记者采访时柳斐说。

合同： “ 除另行约定，乙方支付的款项不予退还 ”

柳斐付完款后，对方发来了一个文件，表示需要柳斐签字。“他们说要给我建立档案，我以为要实名认证，就签了字，具体也没有看文件内容”，提及合同时柳斐说。

记者阅读柳斐签订的合同发现，甲方（幸媛情感学苑机构）接受乙方（柳斐）委托，向乙方指派情感导师，通过微信、电话等沟通方式，向乙方提供婚姻、恋爱等情感培训及指导服务，帮助乙方摆脱情感生活中遇到的困惑。在乙方的权利和义务方面，乙方的权利只提到：享受一对一定制服务、有权无理由更换导师一次。除此之外，皆是关于乙方的义务，如不接受、不配合甲方意见方案，甲方可直接终止服务，并不予退款。

合同中的“免责条款”等项。

另外，在“免责条款”和“价款收取”两项，合同称，“乙方自我努力的彻底性是感情效果的基本保障”，如果因乙方或其他任何第三人原因导致情感目的未能实现，甲方不负任何责任；合同生效后，除本协议另行约定，乙方支付的款项不予退还。

退款：等了两星期，退了2000元

从7月9日柳斐付款到7月22日她要求退款，不过短短两周时间。

据柳斐发给南都的截图所示，当她付款成功后，一位“子博老师”加入群聊，负责她的情感指导。“一周时间，就和我每天在微信群聊天，大部分时间还都是我在说，期间我让他解决问题，只给我发了两个各30分钟左右的音频文件，四五个Word文档，未作任何实质性的指导；此外，付完钱我才知道导师还有上下班时间，周末休息，不提供服务”，柳斐回忆情感挽回项目的过程时如此表示。

柳斐接触的导师。

在柳斐提供的聊天记录中，有几名学员在群聊吐槽自己的导师不负责任，感觉受到了欺骗，而该平台的处理方式则是立刻解散群聊，再拉一个新群。

柳斐见自己交出了大笔的钱却换不回来任何成效，于是在12315平台上投诉了这家公司，同时在7月22日提出退款。这时对方表示，已经对她进行了14天的咨询培训，要扣除相应的服务费用，“这其中还包含了两个周末，4天时间”，柳斐很是不满。

幸媛情感学苑称，在此基础上要扣除柳斐30%的违约金，承诺3到5个工作日内退还部分金额，前提是让柳斐把12315平台上的投诉取消。因为急于用钱，柳斐答应了这个条件。然而到了7月24日对方没有反应，直到7月27日柳斐再一次催促对方，终于在8月3日收到对方2000元退款。

客服：需当事人和平台沟通

记者调查发现，“幸媛情感学苑”平台属于广州幸福有媛教育投资有限公司，法定代表人为张文。经营范围与情感培训指导有点关联的也只是心理咨询服务、婚姻服务等。

经记者咨询，想要进行情感培训，从购买VIP会员到接下来的流程，和柳斐的经历基本一致，一套下来五六千以至上万元。该平台所宣传针对的情感问题诸如老公出轨、男友闹分手、微信被拉黑，父母反对婚姻、婆媳关系等等。而在其官网和微信公众号上，可以看到导师团导师的名字多为网名或化名，导师还售卖知识商品，即情感挽回、关系推进、调情话术、出轨修复等课程礼包，价格多在600元左右。

8月，针对以上案例，南都记者联系“幸媛情感学苑”前台客服，对方建议打售后客服电话。记者拨打平台售后电话，工作人员表示，该机构的导师都是有资质、有专业证书的。具体是什么证书呢？对此问题，售后回应称“不方便告知”。对方表示：具体情况最好是由当事人与平台联系，再进行核实；退款事宜，也需要当事人和导师协商沟通。

投诉：以女性居多

记者了解到，并非柳斐一个人感觉到情感培训的“不靠谱”。曾敏表示，她曾经向“幸媛情感学苑”平台交钱，试图挽回男友。可是对方直接发给她一堆资料，让其“自己训练情绪价值”，每天导师和她沟通不到两句话。曾敏向南都记者回忆，当她最开始联系到该平台，有个小助手让曾敏加老师微信，99元帮助她分析。老师表示，其情况比较容易，估计过年就能见家长。

“只给我20分钟时间考虑，他们说超出这个时间就得重新走一遍流程”，曾敏说，之后它报了名培训半个月，交了2500元。培训学习第一天，她就感觉不对劲，对方只发来理论资料让其学习，然后就是自己找人学聊天。她认为自己彻底被坑了：“想退款退不了，只好继续，但其实没有提供任何实质服务，更学不到什么。碰巧赶上国庆节放假，半个月内只指导了八九天”。经过这些事，曾敏总结道，所谓挽回都是一个套路，结果适得其反，赔了夫人又折兵。

8月中旬，记者在聚投诉平台上看到，“幸媛情感学苑”的总投诉量达到50起，投诉从2019年上半年就有。从可观察的数据看，投诉者以女性居多，咨询的时间集中在刚与恋人分手，想要挽回；均在不同的新媒体平台上看到“幸媛情感学苑”的广告。她们所投诉的问题多是：该机构涉嫌诱导付费、误导宣传、霸王条款、挽回过程未予本人期望一致，服务与收费不成比例。

部分投诉案例。

在这些案例中，她们遭遇了大同小异的心情升跌历程。被平台情感挽回的宣传吸引，在添加客服助理后对方会表示，想解决问题就要更加专业的老师，接受一对一的培训和指导，由此层层推荐来诱惑消费者继续付款。当消费者处于急于挽回情感的状态，认为此时几率很大、“机不可失”，就会交钱签下合同。然而一旦交钱，发现服务与想象中完全不一样，起不到预期效果；后悔之余，回头再看合同，发现退款难。

链接：纠纷中的法律途径

面对类似退款难题，有人选择走司法途径。2017年，重庆一名90后桂先生（原告）因服务合同纠纷将重庆某文化传播有限公司（被告）起诉至法院。桂先生诉称，双方于2017年2月18日签订了《婚姻家庭服务合同》，约定由该公司提供情感挽回制定式服务，桂先生支付咨询服务费。上述合同签订后，他前后共支付了5000元，但该公司并未提供相应的服务。加之情感挽回对象已另嫁他人，已经无法实现挽回情感的目的。因此，桂先生诉请解除合同；合同解除后，请求返还已支付的服务费。

关于是否应退还已支付服务费的问题，法院审理认为，根据双方陈述，在合同签订后至合同解除前，被告提供了一定的服务。根据合同的性质、合同的实际履行情况，法院酌定原告应向被告支付服务费2000元。现原告已向被告支付定金1000元和服务费4000元。抵扣后，被告应退还原告服务费3000元。

（本文中，柳斐、曾敏为化名）

采写：实习生谭俊宇 南都记者马辉