外国的官员为什么总是让中国人感到“惊诧”

中国官员赴美挂职，为美国“上级根本不管下级”而惊诧；美国某市长因为没钱交医疗保险去脱衣舞俱乐部看大门，也让中国人惊诧；韩国总统卢武铉因为没有“首都”户口，他日卸任也许不得不回老家当农民，更让中国人惊诧；就连越南总理潘文凯的离职讲话，也让中国媒体着实“惊诧”了一番……

其实，早在2004年，山东一位市长去美国某市挂职任助理后，感受到的“副总统来了，市长都不接待”和“公款吃饭不能超过9美元”已经让国人大开了眼界。

这些事，在当事人看来再正常不过，为什么放到中国来，就会引起一阵“惊诧”之声呢？

我们曾经反复强调要“与世界接轨”，那么我们是否可预期，今天令我们惊诧的事，会发生在明日的中国

从2005年9月至2006年4月，5名中国四川省官员分别在美国佐治亚州和明尼苏达州接受理论培训，并进入州政府部门“顶岗实习”。赵世勇是四川省农业厅总农艺师，顶岗实习中担任明尼苏达州农业厅厅长助理。期中，他诧异地发现，农业厅厅长和市场处处长一同出差考察，各订各的宾馆，各打理各的事情。“处长根本不管厅长”。

美国的“处长”为何根本不管“厅长”？按照赵世勇的“逐渐理解”，是因为美国的“处长”认为：你是雇佣我的上级，“I’m working for you”，那我把职责范围以内的工作干好就是对你最大的负责。至于鞍前马后的事，并不是我的职责。因此，“处长根本不管厅长”，作为处长，认为理所当然，我也相信作为厅长，也会坦然以对。

由此，我突然想起现任山东临沂市委书记李群在《我在美国当市长助理》一书中曾讲到的一个故事：有一天，他看新闻，得知美国副总统戈尔到了纽海文市。但市长JohnDestefano置若罔闻，只管做自己的事。他惊奇地问市长：“戈尔来，你为什么不出面？”不想市长更惊奇地反问他：“我为什么要出面？”后来李群当市长助理时间当长了，这才知道，在美国，下级官员根本没有恭迎上级官员到来、给上级官员安排食宿、陪同检查工作、一同观赏风景、一起参加娱乐活动一说。李群说，不说是来了副总统，就是总统来了，市长也一样的不出面。

看，在美国，下级似乎“很不在乎”上级！出差，“处长根本不管厅长”；副总统下基层，州长连面也不露。这，对于国人而言，听起来像听“天书”，甚至少有人相信。因为在我国，这样的事很难、甚至说是绝对不可能发生。在机关单位，我经常听到这样的观点：一个人在机关干的奋斗目标是什么？那就是职位的步步升迁，努力从科员、副科员，一步一步升迁到副处长、处长，甚至更高级别；一个人怎样才能仕途顺利、步步升迁？那就是不断得到上司的赏识与提拔。并且，我国很多官员的虚荣心与“官本位”意识似乎已植根骨髓，接受下属的阿谀奉承与曲意迎合，那是心安理得，否则，上司会惊诧，会不适应，进而记恨。比如说一个处长与厅长出差，处长假如不是点头哈腰，像保姆一般鞍前马后伺候厅长，厅长在震怒之余，给处长扣上“无理”、“不懂事理”、“怠慢领导”等一大堆“帽子”，回来就让处长“靠边站”，等同于宣布他仕途的完结。所以，在我国，类似“处长根本不管厅长”行为，不是不能，而是不敢！所以，在我国有些地方蔓延一种畸形、扭曲的“官场潜规则”：下级不对工作负责，而对上级负责；上级提拔下级，不看政绩，而看下级如何对待自己。

在美国，“处长根本不管厅长”成为无意识的惯例，其实是一种“官场文化”，这个“官场文化”，以笔者的简单理解就是：在美国，在政府工作的官员就是一种职业，一个工作岗位，政府雇佣他在这个岗位上工作，他只需要也只能按照法律对这个岗位的描述来工作就可以了，他只对工作负责，对岗位负责；但在中国，官，是一种权力，是一种待遇，代表的是一种地位与声望。其具体体现不是干职权范围内的事，而是在运权、管人，把“官”理解成为“管”，而不是“干”。

不能否认，美国在政府管理方面有比较先进的管理理念和可取之处，这也是我国各地频频公派一些高级公务员前去学习、培训的原因。但是，《晏子春秋·杂下之十》曰：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。所以然者何？水土异也。”美国有些比较先进的“官场文化”能被意识、学习，但未必能在泱泱华夏生根发芽。比如，我们在为出差“处长不管厅长”叫好的同时，谁敢于“模仿”、“尝试”？我想，恐怕无人第一个吃这个“螃蟹”。毕竟，一个国度的“官场文化”是几百年甚至几千年沉淀、延续下来的，改变，不是一蹴而就、朝夕完成的事；嫁接外来先进的“官场文化”，必须建立在比较完善、先进的“官场”制度设计上，否则，也“嫁接”不活。因此，我们在不遗余力公派公务人员出国学习的同时，国内应该加快各项体制改革步伐，健全完善人才评价、选拔和任用机制，以摈弃腐朽的“官本位”思想，培植健康的“官场文化”。诚如是，国人才会对类似“处长根本不管厅长”的事不惊诧！

山东省临沂市市长李群，2000年赴美国康狄格州纽海文大学攻读MPA（公共管理专业）。其间，曾担任过一段时间的纽海文市市长助理。在他“市长助理”任期结束时，美国纽海文市市长说：“按照中国的礼仪，我要请你吃顿饭。可按规定，在外公款请客超过9美元视为行贿。所以，还是到我家里吃饭吧。”

席间，谈到官员的专业素质，市长介绍了纽海文市政府官员的选用情况：“我们对政府组织人员有严格的任职资格规定，特别是业务技能方面。”市卫生局由7人组成，其中至少两位成员必须是医学博士，而且要有5年从事公共卫生或临床医疗的经历。市卫生局长必须是注册医生或拥有公共卫生硕士学位，并有60小时公共卫生管理的训练记录。至于警察局长的人选，必须具备专业教育素质，拥有大学学士以上学位，并管理过200名警员以上，有在为10万居民服务的警务部门工作5年以上的经历。

而在国内一些地方，乡书记、乡长可直接就任法院院长、公安局长、卫生局长等专业部门的职务。我们往往更注重一个萝卜一个坑的“干部安置”，而忽略了“公共服务”的政府本质，导致一些干部“官气”十足，缺少平民化气息。

担任纽海文市“市长助理”之前，李群本以为美国的官员开会少，其实不然。但美国人的会议确实简朴高效。在一次市长办公会上，市长拿出一个沙漏，向与会者宣布：“每人发言不得超过8分钟！”而一个会结束时，市长很少做什么长篇总结。

几个月里，市长去得最多的地方是学校和医院，有些很小的会市长都参加，如肺病防治会。比较起来，在国内当市长，最常去的是企业和农村，每次下去都会被当作“视察”或“检查”，所到之处，陪同的干部一级挨一级，老百姓较少有机会和市长“零距离”接触。一些领导干部之所以热衷于“密切联系上级”，根子在于没有建立对上、对下“双向负责”的政府运作机制。

车祸后的施瓦辛格

中广网北京消息据新华社报道，在无照驾驶摩托车发生翻车事故6个月后，美国加利福尼亚州州长阿诺德·施瓦辛格日前终于领到了摩托车驾照。《纽约时报》7日援引施瓦辛格发言人提供的消息说，施瓦辛格分别通过了笔试和路考，顺利地拿到了摩托车驾驶执照。

从施州（省）长考取摩托驾照一事，笔者对美国加利福尼亚州办公厅的服务水准产生了怀疑。尽管明星出身的施瓦辛格行为不羁，喜好张扬，但他毕竟是省部级高级领导干部，生活方面应该得到全面周详的照顾，其秘书、办公厅及其机关事物服务中心显然有失职之嫌。明知道省长大人有驾驶摩托车兜风的习惯，却不知道及时提醒他M1驾照（摩托车专有驾照）和C驾照（轿车驾照）的区别，致使施省长在大众面前出丑，严重影响了省长及加利福尼亚州的形象，特别是给今后的招商引资工作带来了负面影响。

另外，该州交警队的青年民警执行公务也太呆板了，硬汉施瓦辛格地球人都知道，他居然敢扣下省长的御驾，并让其出示驾驶执照，这简直是太岁头上动土。建议交警总队让他写出一份深刻的书面检讨，并将其调离到五环以外的城郊结合部值勤，以观后效。

按常理，秘书应当非常熟悉领导的饮食起居，业余喜好。事发后，秘书竟不主动与交警部门取得联系，迅速大事化小，小事化无。领导考驾照，只需给交警队打个招呼，让他们限期办理即可。堂堂省长竟跟普通百姓在炎炎烈日下按规定科目考取驾照，这简直是闻所未闻。这样木讷的秘书显然不适合在这个重要的岗位工作，建议办公厅将他调往信访办或地方志办公室（享受正处待遇）。另外，办公厅主任也有不可推卸的责任，对施省长遭遇车祸不闻不问，泰然处之，行政决策能力太差，建议调往政协办公厅或参事室任巡视员（享受正厅待遇）。

戴尔斯帕克斯，男，55岁，美国科罗拉多州联邦高地市长。去年以来，由于自己家的餐馆生意萧条，家庭收入入不敷出，便到色情娱乐场所——脱衣舞俱乐部兼职“看门”，靠每天100美元的看门报酬补贴家用、缴纳自己的医疗保险费等。近日，当地警察在一次扫黄行动中将这位市长“抓获”……

堂堂一市之长，居然要靠帮人家“看门”来维持日常生活！

在我们中国人看来，这是多么荒诞的一件奇闻！但在美国人看来，这似乎又是多么平常的一件事。

在美国，所有地方政府官员都没有固定、标准的薪酬，大多数政府官员都只是从政府部门象征性的领取一点微薄的工资或补贴，哪怕是市长，也得依靠从事其他职业的收入来养家糊口。所谓Dollara Year（年薪一美元）就是这种状况的真实写照，美国的现任纽约市市长彭博便是如此。所以这位联邦高地市市长为了自己的日常生活开支，到娱乐场所兼职是合情合理的事情。虽然，他的兼职工作涉及了“色情”，有点儿“出格”；但他作为一个市长，白天有大量的公务要处理，只有晚上才有时间兼职赚钱，而晚上的兼职职位也大部分是娱乐行业的差使，因此，他的选择也是迫不得已。

假如，斯帕克斯在中国当市长，他还会到脱衣舞俱乐部“看门”吗？不会，当然不会！也不需要！

首先，他有固定的薪酬，根本不需要去兼职。在我们中国，无论多么落后的地区，市长都可以领到五千元以上的月薪。尽管在不少人看来，这区区五千元人民币算不了什么，但这个薪酬在中国任何一个城市都足以基本安顿好日常生活。

其次，他基本不需要为自己的日常生活开支买单。市长的生活开支就是全市人民的生活开支。

衣。政府每年配发“工作服”，并且平时还有众多个人、集体要请市长及其家人当“时装模特”。

食。市长本人永远都有“工作餐”，有时来个“四菜一汤”，也是鱼翅熊掌。

住。到了市长这一级别，政府再穷，也得分个四室二厅的“福利房”吧？只要你市长点个头，最好的地段给你，最豪华的装修送你，最高档的家具往你家搬，一切免费。

行。车改前，只要是政府部门的，阿猪阿狗都可以享受“政府买单的私家车”；车改后，跑腿儿的小兵卒得坐公交车了，而市长大人仍然可以坐着政府买单的高档轿车穿梭在社会的每一个角落。当然，至于市长的家人有没有坐在这辆车上，或者这辆车是开向哪儿，我们普通老百姓不知道；因为，其它政府机关部门的公车都喷上灯笼大的“执法”字样，而市长的坐骑却没有写上“市长专用车”的大字。

第三，他不需要兼职，仍然会有非常可观的“业余收入”。因为他是中国的市长，他就是一位“贵人”，“贵人”的一言一行都相当值钱。例如，他的一个“签名”，虽然没有影视明星写得花哨，但却可以换来数十万、上百万的报酬；他的一个“点头”，也可以换来大笔“酬劳”；他的一句称赞，可以换来众多“意外收获”……

第四，他根本没空去兼职。因为他是中国的市长，每天有大量的会议要请他“讲话”，有大量的“国际商条”要他去“考察”；有吃不完的宴席，有喝不完的酒，还有剪不完的彩……如此忙碌的市长，哪儿还能抽身去“兼职赚外快”？

第五，即使斯帕克斯在中国当市长，也没有工作，靠开餐馆挣钱，那也绝对是一个生意兴隆、财源广进的富翁！市长开的餐馆，哪个机关单位的“工作餐”、接待宴不去那里举行？

总之，假如斯帕克斯在中国当市长，就绝对不可能发生“兼职看门”的“奇耻大辱”！因此，只能说，斯帕克斯投错了胎！

美国的地方政府官员乐意无偿地为自己所在的城市服务，把自己的工作视为应尽的义务，同时也视为自己的一种人生乐趣。

而我们的政府官员，自古以来被称为“人民的公仆”，但真正替老百姓办事的似乎总是那么凤毛麟角，天天嚷着“为公务员加薪”的人却大有所在！

并且，人家的政府官员时刻接受市民的监督，虽然不拿工资，但经常会被市长以“不作为”的罪名起诉；而我们的官员，拿着纳税人的钱，却总是想干嘛就干嘛，市民的意见只当耳边风……

究竟怎样的政府官员才是“人民公仆”？

一晚赚100美元

据美国媒体20日报道，现年55岁的戴尔·斯帕克斯是美国科罗拉多州联邦高地市的市长。一年前，当斯帕克斯自家开的一家餐馆生意萧条后，他就决定到该市惟一一家脱衣舞俱乐部去找一份兼职工作，充当夜班“看门人”。斯帕克斯说：“我的底线是，我只是用当门房挣来的钱支付我的医疗保险费。我一个晚上赚100美元，一周兼职3天，而我们的医疗保险，需要每月缴纳1200美元。”

警察突袭逮了市长

由于一直在晚上工作，斯帕克斯给脱衣舞俱乐部当“兼职门房”的事一直没人知道。直到上周末，24名警官对这家俱乐部进行了突袭，逮捕了包括俱乐部老板、DJ和8名脱衣舞女在内的10来个人。

充当“看门人”的市长斯帕克斯也被一起带到了警察局，接受了两个小时的审问。当警察们意识到他们逮住的竟然是市长大人后，惊得目瞪口呆，并没对他提出任何指控就将他释放了。

针对自己给从事色情交易的脱衣舞俱乐部当门房的事，斯帕克斯宣布自己不会辞职。斯帕克斯说：“我根本不知道俱乐部里面发生了什么。我只是当看门人而已，我从来没有到里面看过一次脱衣舞表演。所以我不知道那里面到底发生了什么。”

斯帕克斯称，他已决定辞去脱衣舞俱乐部的兼职看门人工作。斯帕克斯称，如果那家脱衣舞俱乐部真的干了什么违法的事，他一定会支持司法的判决。(来源：新京报2006-4-21)

头等富国的寒酸市长

自从“脱衣舞门”事件后，戴尔·斯帕克斯市长的生活便乱套了。这位美国联邦高地市的市长，因家庭财政捉襟见肘，干脆在本市一家脱衣舞厅兼职做起了“看门人”。

市长每周3个晚上待在这里，“检查检查证件，收收服务费”。一个月赚的1200美元外快，除缴纳他和妻子每月1100美元的健康保险费外，还可以省下100美元的零头。

遗憾的是，这份不赖的收入，仅仅维持了一年便泡汤了。美国当地时间4月15日晚上，20多名警察突然逮捕了这家名叫“赤裸元素”舞厅的老板和几名脱衣舞娘。她们被指控违反了脱衣舞者与观众最近距离不得少于3英尺（约0．9米）的规定，且有不正当触摸，甚至有几人涉嫌卖*。

“我根本不知道他们究竟干了什么。”市长说，“我找这份工作，只不过是为了支付账单，就这么简单。”因为这事，斯帕克斯市长的电话快要被打爆了。在应聘到舞厅看门之前，斯帕克斯市长曾光顾过“赤裸元素”。不过不是作为看客，而是送外卖。从2001年开始，斯帕克斯夫妇小规模地经营烤肉生意，为派对、婚礼等送餐上门。烤肉店取名“烧烤市长”。但看起来，“市长”这面金字招牌并没让他的烤肉生意红火起来。事实上，近一年来，烤肉店的订单越来越少，以至他不得不考虑关门。

所以，一年前，当他送餐上门时，舞厅老板问这位常常为卖不出烤肉发愁的汉子愿不愿来看门，他回家征询了一下妻子的意见，便去上班了。他承认，最初他也考虑过市民的感受。但是“大部分市民可不知道我挣得那么少，一个月才600美元！”

跟周边大部分城市一样，联邦高地市的市长不是政府雇员，纳税人并不为他支付福利。他不得不自己支付昂贵的健康保险，加上燃气费、水费、电费，等等，市长家每月的账单约3500美元。而市长一年的工资仅够支付两个月的账单。“在贫困水准以下。”市长说。

作为市长，斯帕克斯必须向联邦高地市1．2万多名常住人口负责，这其中约有0．5％是华人。每天斯帕克斯市长要花四五个小时干市长该干的“活儿”。不过，他可不是这块方圆4．7平方公里土地上的“统治者”。他只是主持着这座城市的“最高权力机构”———市政委员会。

尽管尊为“最高权力机构”的“一把手”，可他没法决定自己工资的高低。假如他想让自己的薪酬涨到每月1000美元，最终需要全市市民投票表决。

这位市长大人没专车，没秘书。尽管在市政大楼里有一间办公室，但他更喜欢在自家办公。

“我们这儿没学历限制。”斯帕克斯说，“任何一位年满18周岁的市民都可参选委员会。”

斯帕克斯在当选市长前，经营着一家杂货铺，卖鲜肉是全家一笔大进账。6年前的一天，两位市政委员会成员找上门来，游说他竞选市长。他们看中他的是“像大家一样辛苦地谋生，人们会觉得你就是他们中的一员”。

这位杂货铺老板终于被说动了。“尽管我从没想过要当市长，不过当了市长，我也不会失去什么。”他说。他竞选只花了几百美元，便以压倒性优势当选。4年后换届，他成功连任。他从未想过当市长有什么油水可捞。在斯帕克斯看来，当市长可以“跟那么多人打交道”，“是一份有趣的工作”。

眼下，最让联邦高地市市长忧虑的是，近来该市经济低迷，失业增加，2006年预计财政收入可能入不敷出。在职务忧虑之余，他也为个人问题发愁：自从辞去舞厅看门的工作，下一份工作至今还没着落。他的妻子也没工作。“找份工作可不容易啊！”他慨叹。到明年11月，斯帕克斯市长的任期将满，并且不能再连任。可以想见，如果到时还找不到工作，估计只能去领失业救济了。

在美国参与政治需要知名度，川谱团队成员也需要多露露脸，在美国民众面前混个脸熟，方便以后参加各种选举。不仅仅是美国总统川谱讲话的时候，背后站着要站着一大群官员与助理；美国副总统、国务卿等高级官员在讲话的时候，背后都会站着多少人人。这些人中，有些是助理，有些是与其业务有关的官员，有些纯粹是为了混个脸熟。 前总统奥巴马演讲

美国新冠肺炎疫情爆发以后，美国副总统彭斯被任命为美国防疫总负责人。于是，彭斯几乎每天都会召开有关新冠肺炎疫情的新闻发布会。在彭斯召开新闻发布会的时候，他的助理、卫生官员、医学专家等都会站在身后。

从彭斯的角度，一旦记者的提问不知道如何回答，身后的助理或者专业官员会给提个醒；从站在身后助理与官员的角度，站在彭斯身后能够增加曝光度，进而提升知名度。 彭斯召开新冠病毒疫情发布会

在美国，总统、州长、议员都需要选举产生。想要赢得选举，有知名度是非常重要的一环。川谱虽然在参加总统选举之前是政治素人，但却因为《名人学徒》这一档真人秀节目，在全美国具有了知名度。

与之相同，美国总统川谱在讲话的时候，身后也会站着一大堆助理与官员。

例如，如果川谱发表关于国防问题的演讲，美国国防部长、白宫安全事务顾问一定会站在身后；

如果川谱进行有关经济的演讲，美国财政部长、白宫经济事务顾问也必然会站在身后。

除了这些官员以外，副总统彭斯、川谱的助理、亲信也都会站在背后！

特别是在川谱签署重大法案的时候，几乎所有的内阁成员与白宫顾问团成员，都会在场。

毕竟，谁也不会错过在全美国人面前露脸的机会！

其实，这也间接展现了美国政治的一个侧面。那就是，美国总统多数都不是实干家，而是演讲家。

美国总统在前台负责抛头露面，他的身后有庞大的专业团队为其提供决策所需要的建议。

川谱为何很多时候让人觉得不靠谱？关键就在于，他习惯于当霸道总裁，经常将智囊们的建议抛到脑后，提出一些非常不专业的观点，被美国媒体抨击。

欢迎大家讨论，你认为实际上做主的是总统，还是总统背后的顾问团队？

在必要的时候，美国总统是要出席记者会的。这是上百年的传统。

在记者会上，很多时候，可不只是总统一个人发言，而是需要很多人都要表态。

特别是在重大情况的记者会，更是如此。

美国疫情期间，川普几乎每天都举行记者会。

这也是美国人最近对他支持率比较多的一个地方，也是对他的工作肯定的地方。

德国总理默克尔、英国首相约翰逊、法国总统马克龙等，并不是每天都有这样的记者会。

而且川普本来就有表达欲望，于是利用记者会把这种表达能力和欲望变现的淋漓尽致。

本来在白宫的新闻室召开每天的记者会，后来他觉得有必要扩大参加的人，就搬到了白宫的玫瑰园。

一些网友猜测白宫隐瞒真实的情况，这是不准确的，是阴谋论。没有任何一个隐藏真相的官员，敢于每天面对全世界媒体。所以川普用这样的姿态，其实也是在回击对他的指责。

在疫情的记者会上，川普其实不是唯一的主角，因为他不是医学专家。他的话只能从政府的角度来理解，但美国老百姓要真正认知疫情如何，还是要专家发言。

这就是为啥美国疾病预防控制中心CDC主任里德菲尔德，以及美国传染病专家福西要站在川普身边的原因。

另外被川普任命为抗疫总指挥的副总统彭斯当然也要出席，还有卫生部长、财政部长等一干政府高官，甚至必要时军方代表也要出席。

他们一方面是展示团结，另一方面是为准备回答记者们的提问。

因为不可能所有人都知道所有情况。总不能面对提问的时候让记者再去找相关部门，为了避免这样的尴尬，所有可能涉及到疫情的部门都派代表参加，给媒体充分表达声音的机会。

所以在这个记者会上，如果川普能回答的问题，他回答，他回答不了，CDC或者其他人来回答。

美国总统特朗普讲话的时候，身后往往会站着一群人，这群人都是美国政府的一些高官，比如副总统彭斯国务卿蓬佩奥等高官，这样可以可以突出总统众星捧月的地位，营造总统讲话举足轻重的气势。

而且总统身后的这群人并非是简简单单的站着，主要的任务就是捧场，也就是在总统讲话的时候，选择时机来烘托场面，说白了就是让总统显得很有面子，防止出现冷场的情况出现。

如果美国总统整个演讲下来，下面连一个鼓掌的都没有，那就尴尬了，就像特朗普在联合国大会演讲自夸自己是美国 历史 上最伟大的总统，下面各国代表都不以为然，无人喝彩，甚至鸦雀无声，让自信满满的特朗普总统非常尴尬。

因此为了避免这样情况的发生，所以在美国总统特朗普演讲的时候，在他的旁边就会有很多人，他们会在合适的时机带动大家一起捧场。

而且特朗普背后站着各个部门的高官，要让外人感觉到特朗普的执政团队比较团结。另一方面，在特朗普背后站的这些人当中，不仅有各部门的高官，还有这些高官的助理，甚至还有总统的保镖，保镖可以近距离为总统提供安保，防止发生意外情况。

而那些高官的助理，主要是为了在特朗普遇到不太了解的问题时，向他及时的提供准确信息，毕竟，特朗普也不是所有问题都了如指掌。

因此在总统特朗普讲话时，背后的一群人既可以显示特朗普执政团队的气势，烘托热烈和谐的气氛，又可以帮助总统解决一些实际问题，还可以保证总统的安全，可谓一举多得。

总统身后的一群人还有一个重要作用就是营造总统熟悉的环境，任何人在一个陌生的环境中都会感受到不同程度的紧张，就算是美国总统也是不例外的，所以处于这方面的考虑，美国总统身边总会有一些人，比如总统的妻子女儿等亲人，她们可以起到一个帮助总统缓解紧张的作用，从而让自己的情绪更加的放松，以最好的状态来进行演讲，偶尔的时候身边的人还可以化解尴尬，营造总统亲民随和的形象等。

美国疫情的大爆发前，特朗普还很有底气的说："我可以代表美国说我国的疫情尚在掌握之中"，“没什么需要恐怖的"，“我们有全球最好的专家"。大家还都耳熟能详，事与愿违，疫情丝毫不客气没有给特朗普面子，美国出现了疫情难以控制的形势。

特朗普大场面小场面的讲话很多，身后站着多位政府高官与其站台，让民众看到他们既不戴口罩，也没有防疫要求的间隔安全距离，甚至还在一些活动场合与民众握手，还是以“我们掌控一切"的表面现象来安抚民众的恐慌心里。

谢谢！

中国有句古话：站着说话腰不疼。美国官员们，对中华文明的其他精要部分，学不会，也搞不懂，唯独对这一句融会贯通，心领神会了。

美高官几乎都是空炮大炮高手，只因为，他们都是站着说话的。腰不疼，也不负责任，自己痛快就行。

接触过美国的人应该都知道美国人都有一个共同点，那就是爱面子，好排场，任何事情都会搞的比较隆重，用比较流行的话来说就是比较有仪式感。

而这个习惯表现在美国的各个方面，尤其是在美国总统身上体现的更为淋漓尽致。每次总统出国访问之前，都会有专门的运输机提前把总统专用的食物、衣服以及座驾给运过去，非常的在乎自己的排场。

当然这个习惯就连非常小的事情都能体现出来，比如在总统讲话的时候，身后往往会站着一群人，这群人并非是简简单单的站着，主要的任务就是捧场，也就是在总统讲话的时候，选择时机来烘托场面，说白了就是让特朗普显得很有面子。大哥都站出来了，小弟们必须给大哥撑场子啊！

这点跟阿里巴巴的做法很象，马云会要求每次公司高管开会，对公司未来的发展做出重大决策时，要进行录像是一个道理，就是怕有些高管事后不认帐，出去胡说八道。

比如，马云说，年底给阿里巴巴所有员工多发十个月的工资，做为员工的奖金，合伙人全体通过了，可事后有个别合伙人为了收买人心，说自己会上不同意，说发的太少了，应该多发十五个月的工资做为奖金，可马云还有别的合伙人不同意，就会让员工对马云，还有其它合伙充满愤怨，不利于公司团结稳定。

马云通过录像，就能制止这种事情的发生，个别合伙人也就不敢胡说八道了，不然会被赶出公司的。

特朗普这样做，也是为了堵住政府内阁高官的嘴，让他们不敢私下乱说，不敢推脱应负有的责任。

笔者认为，作为世界头号强国的美国总统，他在发言时 必然要讲究高大上的排场，背后站着各个部门的高官，恰恰能凸显出特朗普执政团队的气势，要让外人感觉到他的执政团队比较团结；

另一方面，在特朗普背后站的这些人当中，不仅有各部门的负责人，还有这些高官的助理，当然，还有穿着便衣的保镖，毕竟，总统的个人安全还是非常重要的，保镖可以近距离为总统提供安保，防止有些不怀好意的人，对特朗普发动人身攻击；

而那些高官的助理，主要是为了在特朗普遇到不太了解的问题时，向他及时的提供准确信息，毕竟，特朗普也不是所有问题都懂的，很多法令的制定，都是由各部门负责人与助理们共同起草制定的，特朗普是最后签署的人而已，他不可能对所有法令都了如指掌；

所以，在最近一段时间特朗普就抗击疫情问题讲话时，背后通常都站着副总统，CDC主任，顶级医疗专家，以及这些高官的助理，当然还有保镖，这样的一种组合，既能体现出特朗普执政团队的气势，站在背后的这群高官及助理，还能为特朗普解决实际问题，可谓是一举两得。

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其实接触过美国的人应该都知道美国人都有一个共同点，那就是爱面子，好排场，任何事情都会搞的比较隆重，用比较流行的话来说就是比较有仪式感。而这个习惯表现在美国的各个方面，尤其是在美国总统身上体现的更为淋漓尽致。每次总统出国访问之前，都会有专门的运输机提前把总统专用的食物、衣服以及座驾给运过去，非常的在乎自己的排场，当然这个习惯就连非常小的事情都能体现出来。

比如在总统讲话的时候，身后往往会站着一群人，这群人并非是简简单单的站着，主要的任务就是捧场，也就是在总统讲话的时候，选择时机来烘托场面，说白了就是让总统显得很有面子，防止出现冷场的情况出现。

再者，如果整个演讲下来，下面连一个鼓掌的都没有，那就尴尬了，因此为了避免这样情况的发生，所以在总统演讲的时候，在他的旁边就会有很多人，他们会在合适的时机带动大家一起捧场，也就是相当于我们在生活中经常见到了撑场子的。

还有就是营造总统熟悉的环境，任何人在一个陌生的环境中都会感受到不同程度的紧张，就算是美国总统也是不例外的，所以处于这方面的考虑，美国总统身边总会有一些人，他们可以起到一个缓解紧张的作用，从而让自己的情绪更加的放松，以最好的状态来进行演讲，偶尔的时候身边的人还可以化解尴尬，提醒总统注意事项等等。

少见多怪。哪个村干部讲话-后面不是站着一群助威的？又不是班主任上课-很自信一个人就够了。特朗普当总统-活哽就是过懵！等到了十一月份，他老人家肯定发推特：美国抗疫取得世界第一的好成绩，成为人类标杆，若不是我的政府拯救了人民-会死去80万人，，，甚至180万人，现在才死了48万人，你们大家活着都应该感恩我，投我的票！

自拜登上台以来，华盛顿当局的对华手段频出，其根本目的还是为了保住美国全球霸主的地位。而最近，部分美国官员又将矛头指向了2020年的中美贸易协议，指责中国未能按照协议承诺足额采购美国商品，因此造成了违约，必要时美国或将采取制裁手段。

据英国路透社报道的消息，当地时间2月7日就有美国官员呼吁中国采取“具体行动”，以兑现中美第一阶段贸易协议的承诺。根据该协议的内容来看，中国需要在2020年和2021年额外购买价值2000亿美元的商品和服务。而在1月9日美国总统拜登的讲话中也提到了所谓的贸易协议，拜登表示他还没有准备好取消前总统特朗普对华征收的关税，拜登的理由是中国没有兑现贸易承诺。

果真是中国没有兑现承诺吗？实际上美国这种颠倒黑白、贼喊捉贼的手段已经屡见不怪。拜登只谈到了贸易协议中方的承诺，美国不单方面增收关税则丝毫没有提及。实际上在贸易协议签订后仅不到半年的时间里，时任美国总统特朗普就粗暴地扩大了征收中国商品关税的范围，并提高了关税的税率。

既然是美国违约在先，中方为何还要执行原有的贸易协议？拜登政府之所以提及该协议，实际上和特朗普的小心思一样，那就是缩减美国的贸易逆差。

作为全球第一大经济体，美国与中国的经贸关系长期处于逆差状态，也就是说美国从中国进口的商品总价值远远高于美国对中国出口商品的价值。新冠疫情暴发之后，中美贸易额非但没有下降，反而有了大幅提升，这也从侧面体现出不管美国在政治上如何操弄，都回避不了美国离不开中国高性价比商品的事实。

出现大幅度的贸易逆差，其根源问题在于美国的工业空心化，高昂的生产成本导致美国本土生产企业没有竞争力，从而导致制造业外流。美国非但没有通过务实的手段解决逆差问题，反而试图通过美国的霸权手段，妄图在21世纪的今天通过不平等条约以强买强卖的手段强行缩减贸易逆差。

事实上，近两年的中美贸易数据已经体现了美国政治手段干预经济的弊端，即便美国施征关税，通过强买强卖的方式，对于美国消除逆差的正面影响极为有限。高额的关税反而进一步打击了美国的企业，侵害了美国民众的利益。

早在去年8月5日，代表美国半导体行业、零售业等30余家最有影响力的商会，向美国贸易代表戴琪和美国财政部部长珍妮特·耶伦发出了联名信，督促拜登政府撤销特朗普时期对华施征的额外关税。而就在今年1月份，美国两党141名议员联名致信贸易代表戴琪，要求其扩大对中国商品的关税豁免。这清楚的表明，想要通过高额关税缩减逆差并不可行，最终受创的还是美国。

实际上美国并非没有务实手段减少美中贸易之间的贸易逆差，只不过基于美式霸权主义，拜登政府不愿意而已。如果美国真的想缩减逆差，最直接的办法就是扩大并深化同中国之间的合作关系，一个是全球头号强国，另一个是全球第二大经济体，在新能源、环保等诸多方面都有着广阔的合作空间，合作才是促进美国经济发展的良药。

其次是解除对中国的不当封锁。既然美国想要中国多采购美国商品这种粗暴的方式削减逆差，就必须拿出十足的诚意，开放高新技术领域的封锁。中国拿着辛苦钱购买美国的臭鱼烂虾和农产品没有任何意义，这实际上削弱了中国手中美元的购买力。值得注意的是，自拜登上台之后，延续了特朗普时期对中国价值高达3600亿美元商品的关税政策，可见拜登政府正在试图将庞大的中美贸易额作为美国调节贸易逆差的工具。

值得警惕的是，在美式霸权主义横行的当下，拜登政府妄图制造对抗的意图也越来越强烈，如去年6月3日，拜登以所谓“应对中国军工企业威胁”为由签署政令，将59家中国企业列入了投资“黑名单”，禁止美国人与名单上的公司进行交易。而通过美国贸易部长吉娜·雷蒙多等政客的言论来看，美国正试图以制造 科技 壁垒、经济壁垒等非常规手段与中国“竞争”，重拾美国的贸易保护主义。

对于美国而言，接连使用政治手段对双边贸易进行干预，严重违背了美国所奉行的公平贸易、自由贸易原则。或许正如人们常说的那样，只有对美国有利时，美国才会奉行公平贸易，在美国失去优势的情况下，贸易保护政策会被美国的政客重新拾起。

美国的贸易保护政策恰恰体现了当前拜登政府的颓势，一方面美国债台高筑，其债务规模已经突破了三十万亿美元的大关，超过了美国生产总值的130%。而自奥巴马政府就已经开始的振兴美国制造业，直到拜登上台后依然没有丝毫起色。在美国实体经济不见起色的情况下，通过促进美国民众消费拉动经济，美国的贸易逆差在相当长的一段时间里将会越拉越大。至于依靠财政紧缩来缩减美国债务水平？在拜登政府所谓“激烈竞争”的当下已是不可能。

对于所谓的贸易协议承诺，美国官员也承认，该协议框架没有给拜登政府提供多少强制执行承诺的手段。然而对于高悬在拜登头顶的债务利剑，也要警惕美国或采取“非常规”手段。不过可以肯定的是，随着拜登政府从“全面竞争”策略转向“激烈竞争”策略，美国对华态度越来越强硬的现状来看，拜登当局不会这么容易善罢甘休。

事实上，对于中美贸易问题，中国外交部早已多次指出，中美贸易关系的本质是互利共赢。应该本着相互尊重、平等协商的精神妥善解决。如今美国坚持采用霸权手段，依然不放弃以居高临下的姿态试图让中国妥协，那么这个贸易协议也就没必要进行下去了。

美国在242年的建国历史中仅有16年没有打仗，堪称“世界历史上最好战的国家”。

二战结束之后，现代化科技发展速度越来越快，由于核武器的出现导致全球范围内不敢轻易主动发起战争，因此传统的殖民统治方式也出现变化，升级为目前的技术以及经济垄断。目前全球局势非常动荡，尤其是中东经常饱受战乱之苦，美国一直以打击空袭组织为幌子，对其他国家发动攻击。

打仗可以拉动军工生产，对美国经济有好处。可以说受到战乱的国家变得满目疮痍，甚至很多民众都不得不流落全球各地，生活也变得举步维艰。于是美国就大力号召全球救援组织支持这些国家进行重建，而重建之后美国会选择亲美政府来主导，实现美国对这些国家的潜在统治。为此美国专门对这些国家出售先进武器，以稳定住政府。

参考消息网11月18日报道据英国《金融时报》11月17日援引目前在乌克兰的北约某国一名匿名外交人员的话报道称，因乌克兰总统泽连斯基称乌克兰未参与波兰导弹事件，破坏了北约对乌克兰的信任。

报道称，在泽连斯基说乌克兰未参与波兰的事件后，这名外交官说：“这很荒谬可笑。乌克兰人破坏了我们对他们的信任。谁也不会指责乌克兰，而他们公开撒谎。这比导弹更有破坏性。”

波兰媒体11月15日晚上报道称，两枚导弹落到波兰境内致两人死亡。最初猜测是俄罗斯发射的导弹。但是晚些时候波兰总统杜达称，他没有任何证据证明落下的导弹是俄罗斯军队发射的。他说，导弹“很有可能”属于乌克兰防空系统。北约也发出了类似消息。

另据俄罗斯媒体报道，俄罗斯国防部称，那天没有对乌克兰与波兰边境附近的目标进行任何打击。俄罗斯外交部在“导弹事件”的声明中表示，公正调查以及宣布调查结果将揭露这一“挑衅”。

另据环球网早前报道，波兰境内15日遭导弹袭击事件持续引发关注。美国有线电视新闻网17日报道了更多细节：事件发生后，美国总统拜登和国务卿布林肯被助手叫醒；美国总统国家安全事务助理沙利文打电话给泽连斯基办公室敦促乌克兰“谨慎行事”

“助手半夜把拜登叫醒，告诉他一个紧急消息：一枚导弹袭击了波兰，造成两人死亡。”CNN在文中如此报道称，与拜登共同出行的国务卿布林肯也在凌晨4点被敲门叫醒并得知消息。当地时间5点半，拜登与波兰总统通了电话。

CNN称，消息人士表示，波兰官员首次听到可能发生爆炸的消息是在美国东部时间15日上午10点左右，也就是巴厘岛当地时间晚上23点左右。信息开始逐渐公开，并在美国东部时间下午1点左右，也就是巴厘岛时间凌晨2点左右向盟友通报。

报道称，这起事件的消息传出一小时后，乌克兰总统泽连斯基发表讲话表示，“俄罗斯的导弹击中了波兰”“是一次非常严重的升级，我们必须采取行动”。CNN称，随后沙利文迅速给泽连斯基办公室打电话，敦促乌克兰官员们在谈论此事时要“谨慎行事”。报道还提到，当地时间15日夜里，尽管泽连斯基要求安排一次通话，但拜登并没有和他通话。CNN还提到，截至当地时间16日下午，拜登一直未与泽连斯基交谈。

“这一事件也给西方与乌克兰的联盟造成了一些裂痕。”CNN称，拜登和波兰总统都公开表态称，导弹似乎来自乌克兰的防御系统，而泽连斯基对于“导弹可能来自乌克兰”的说法坚决否认。消息人士说，这让波兰官员感到失望。

波兰境内15日遭导弹袭击事件持续引发关注，美国和北约称袭击波兰的导弹或许来自乌克兰，但仍把责任推给俄罗斯。据俄罗斯卫星通讯社17日报道，俄罗斯常驻联合国代表涅边贾警告，乌克兰和波兰试图挑起俄罗斯与北约的冲突。美联社16日下午发表的一则更正中说，在2022年11月15日发表的早先版本报道中，“错误地报道了俄罗斯导弹进入波兰并导致两人丧生的消息。”该导弹很可能是乌克兰为防御俄罗斯的进攻而发射的。乌克兰总统泽连斯基对于“导弹可能来自乌克兰”的说法表示反对。法新社17日称，泽连斯基说，已经从乌军方得到保证，“这不是我们的导弹”。拜登17日对泽连斯基的说法表示异议，他说“这不是证据”。

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波兰导弹事件反转北约给了台阶泽连斯基不下来？

当地时间11月15日，波兰境内与乌克兰接壤的地区发生了导弹爆炸，导致两名平民死亡。随后，波兰部分军事单位提高了战备等级。

波兰是北约成员国，根据北约条款，针对一个成员国的袭击将被视为对所有成员国的袭击。导弹来自哪里？是意外事件还是蓄意打击？事件引发强烈关注。

随着美国、波兰、北约等先后表态，导弹由“来自俄罗斯”向“来自乌克兰”发生反转，然而就在北约“定调”之际，乌克兰方面却罕见提出了不同意见。

“企图挑起俄罗斯与北约直接冲突”

当地时间15日晚，波兰政府发言人彼得·米勒在国家安全委员会紧急会议后对媒体表示，已确认在波兰东部与乌克兰接壤的赫鲁别舒夫地区发生了爆炸，造成2人死亡。

波兰总统杜达向记者表示，“很可能是俄罗斯制造的导弹”。15日夜间，波兰外交部长拉乌就此事召见俄罗斯驻波兰大使，“要求立即作出详细解释”。

杜达资料图

西方媒体随即以“俄罗斯导弹落入波兰”为题渲染紧张气氛。美国政客新闻网称“这一刻可能成为战争的转折点”。

乌克兰方面反应迅速。乌总统泽连斯基发推称，他已与波兰总统通电话，指责爆炸事件是“俄导弹恐怖袭击”。

欧美一些政客纷纷表态，一口咬定是俄罗斯发射了导弹。美国政客也赶来表态，参议员克里斯·库恩斯称：“俄罗斯人必须及时认识到这是一个悲惨的错误，否则这将很快成为一个具有挑战性的问题。”

15日晚，俄国防部在社交媒体上回应称，从未对该地区进行打击。

俄罗斯常驻联合国第一副代表波利扬斯基在社交媒体评论称，这是一次企图挑起俄罗斯与北约之间直接冲突的尝试，从而“让世界承担一切后果”。

拜登表态后事件降温

事情很快有了转折。美联社16日援引美国官员的消息说，初步调查显示，落入波兰境内的导弹系乌克兰军队发射，用于拦截一枚俄罗斯导弹。

美国总统拜登16日称，涉事导弹“不太可能”从俄罗斯发射。当天晚些时候，他对七国集团和北约盟友表示，爆炸是由乌克兰防空导弹造成的。

值得注意的是，美方的表态还引来克宫发言人佩斯科夫“点赞”。

佩斯科夫16日对媒体表示：“美方表现出了克制和专业，这与波兰方面以及一些国家的歇斯底里形成鲜明对比。”

佩斯科夫资料图

俄国防部16日进一步回应称，在波兰发现的导弹残骸是乌克兰S-300导弹的部分。俄外交部同日发表声明称，该事件中部分北约国家和西方媒体对俄罗斯的指控是“毫无根据的谎言”。

俄军事专家阿列克谢·列昂科夫表示：“非正常启动的乌克兰S-300系统防空导弹可能飞进波兰领土。我们以前见过这样的例子，包括乌克兰用防空导弹击中己方住房。”列昂科夫还称，俄罗斯巡航导弹是高精度武器，是在对敌电子战和防空系统强力对抗条件下使用，不可能让其偏离航向。

乌克兰不承认，事情还没完？

北约16日在布鲁塞尔举行紧急会议商讨波兰东部边境地区爆炸事件。

北约秘书长斯托尔滕贝格在会后记者会上说，我们正对事件进行调查，目前没有迹象表明这是蓄意攻击，也无迹象显示俄罗斯正准备对北约采取进攻性军事行动。

他表示，北约初步分析认为，这起事件很可能是乌克兰为保卫其领土免受俄巡航导弹袭击而发射的防空导弹引起的。俄罗斯应承担该事件的最终责任。

网络

不过，在北约“定调”之后，俄乌均有新动作。

俄外交部发言人扎哈罗娃16日发表声明称，当天俄罗斯外交部召见了波兰驻俄罗斯临时代办。

俄方表示，波兰方面因15日两枚导弹坠落事件而产生的反俄情绪是不可接受的。俄方希望波兰停止一切与此事件有关的反俄猜测。俄罗斯国防部已对俄罗斯武装力量与此事无关的问题给出了所有详尽的解释。

另一方面，北约及波兰回应的措辞，被外界认为已是给乌克兰“台阶”，但乌方却不“下来”，提出不同意见，坚决否认落在波兰的导弹属于乌克兰。

据乌克兰媒体16日报道，乌国家安全与国防委员会秘书丹尼洛夫在其社交媒体账户上发文称，乌克兰主张对导弹落入波兰事件展开联合调查，乌克兰已准备提交乌方所拥有的显示该事件是俄罗斯所为的证据。乌克兰同时也期待合作伙伴能够就“根据何种信息得出结论，认为这是乌克兰的防空导弹”提供信息。

泽连斯基资料图

据乌克兰国际文传通讯社16日报道，泽连斯基当天表示，落入波兰境内的导弹毫无疑问不属于乌克兰。

泽连斯基称，他已经收到了来自乌军和空军指挥部的报告，应当相信军方的结论。他还认为，乌克兰应该被允许前往导弹坠落地点参与调查。

一边是北约努力“降温”，一边是乌方提出异议，局势将向何方发展，有待观察。

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拜登再度质疑后，泽连斯基软化措辞：我也不是100%确定

这个理解不对,

美国是资本主义国家,是资产阶级国家,

是以资产阶级为基础/根本的国家,

而资产阶级的根本表现就是以个人利益为基础和表现的,

所以,美国的官员是政客，他们说的话是政治秀，他们做的事是为自己谋利。

这是符合资本主义/资产阶级的本质的

美国制裁官员的方式包括经济制裁、政治制裁、军事制裁和外交制裁。经济制裁是指美国政府采取的措施，以限制或禁止与某个国家或政府有关的经济活动，以达到政治目的。政治制裁是指美国政府采取的措施，以限制或禁止与某个国家或政府有关的政治活动，以达到政治目的。军事制裁是指美国政府采取的措施，以限制或禁止与某个国家或政府有关的军事活动，以达到政治目的。外交制裁是指美国政府采取的措施，以限制或禁止与某个国家或政府有关的外交活动，以达到政治目的。

因为日韩作废保护协定之后，会影响美日韩三边的安保合作。并且会消减三个国家之间的合作交流。对朝鲜无核化的合作也将会减弱。在这样的情况下美国高官会失望，也是因为觉得这会影响到未来美国的利益。会影响到美国在东亚地区的控制减弱。所以美国高官会表示有所失望。

因为日本和韩国的贸易战争在不断的激化。日本和韩国之前曾经签订过一个日韩事情报保护协定。这个保护协定是由历史遗留问题所签订的一个保护协定。双方将会共享军事资源军事信息。韩国宣布决定不延长《日韩军事情报保护协定》，该协定是韩日两国二战后签署的首份军事合作协定，且是韩日间唯一有关军事方面的协定。源自历史问题的日韩关系恶化出现了从经贸领域向安保领域延烧的“负向外溢效应”。

因为日本和韩国的贸易摩擦导致了韩国认为日本所发布的出口管制将会给日本和韩国带来其他合作的影响。所以在发生重大变化之前，韩国打算先下手为强。认为日本很有可能会单方面的作废协定，于是韩国就先作废了这个协定。日本和美国都认为韩国这是过度反应。日本提出严正抗议。特朗普政府高官则接连表示失望和关切，而特朗普却对此表示观望，其对居中调停日韩关系并不是那么感兴趣。

日本和韩国的对立其实是会消弱美国，日本，韩国三边安保合作的关系。也会导致美国在亚太地区的控制力没有以前的么大。所以美国高官认为这件事情，韩国办的非常让他们不开心。日韩矛盾的外在约束便形同虚设，短期内，两国依然在对抗的轨道上不断暴走。