两家宅基地发生纠纷怎么办

一、土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷案件

因土地管理部门审批宅基地，侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼，人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中，是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而，土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中，只要有违法的情形存在，人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷，人民法院受案后，主要审查申请人是否符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定的条件，所审批的宅基地是否在法律规定范围内，有无按《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定办理农用地转用审批手续、有无考虑土地承包权三十年不变的规定等具体情况，作出撤销或者维持审批文件的判决。未经土地管理部门审批或者采取欺骗手段骗取建房手续用地建房，侵犯了集体或相邻关系人利益引发的纠纷。对于能够确认村民建房未经审批或采取欺骗手段骗取建房手续的非法用地建房，并且侵犯了相邻关系人合法权益，如影响邻人房屋通风、采光、通行等情况的，人民法院既可以作出排除妨碍、限期拆除违法建筑物的民事判决，也可以中止诉讼，建议土地管理部门作出限期拆除违法建筑物、退出土地的处罚决定。人民法院在审理非法建筑物买卖、确权等涉及宅基地使用权纠纷案件时，应注意只能裁决建筑材料的所有权，不宜明确非法建筑物的所有权归属。二、争占宅基地以外的集体空闲地引发的纠纷案件村民争占除宅基地以外的集体空闲地的目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等。对这类纠纷，人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉的，法院应以行政案件受理。土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地、排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引起的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。三、建房户私下调换宅基地引发的纠纷案件村民根据各自利益的需要，私下调换宅基地引发纠纷的，人民法院在审理此类案件时不仅要指出双方行为的违法性，同时可以建议土地管理部门依法吊销建房手续，收回宅基地。如果一方或双方已盖好房屋，为避免造成不必要的损失，可以在征得土地管理部门同意后，责令双方变更宅基地登记。四、用地建房影响相邻关系人利益引发的纠纷案件不适当使用宅基地而影响相邻关系的，如在同一规划线上，后盖的房屋宅基地基垫比先盖的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向邻人宅基地流淌，或后盖的房屋和设施影响相邻人房屋通风、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在不适当地点建造厕所影响环境卫生、或擅自堵塞通道、截断自然水流等情况引发的纠纷，人民法院应本着依法、合理的精神妥善予以处理，确实给邻人造成损害的，应责令排除妨碍、消除危险、恢复原状或赔偿损失。五、未经共同使用人同意，部分共用人擅自使用共用的宅基地而引发的纠纷案件对一宗宅基地可由两个以上村民共同使用，具有共同使用权，共有土地使用面积可以在共有人之间分摊。对于共同使用的宅基地在未经共有人同意，部分共有人擅自使用引发纠纷的，人民法院在受理案件后查明一方在建房时，对方明知而未提出异议的，可在不妨碍他人和公共利益的情况下判令占有人继续使用。农村宅基地使用权人与他人合资建房后发生的房屋产权纠纷，因涉及宅基地使用权，处理时应先征求土地管理部门的意见，如主管部门批准双方共同使用宅基地的，可以判决明确各自的房屋产权;如主管部门不批准双方共同使用该宅基地的，可以明确对房屋各自的份额后，判决房屋产权给有宅基地使用权的人。六、未经有关部门确权和统一规划的宅基地因界址不明引起的纠纷案件对于未经确权和统一规划的宅基地界址有争议、四至不明而引发矛盾提起诉讼的，人民法院应当告知当事人到当地政府申请处理。当事人不服政府处理决定的，法院应以行政案件立案处理。对经过统一规划和确权的宅基地因界址发生争议的，人民法院应以民事案件直接受理，查明土地使用证上的四至是否明确，长、宽、面积等数据与实际情况是否相符。除四至确实被移动外，应以四至为准确定宅基地使用权;如果争议一方土地使用证上所载明的面积与实际情况相符，另一方不相符或提供不出土地使用证的，人民法院应将该宅基地处理给实际情况与土地使用证相符的一方使用。

根据我国相关司法解释，对农村宅基地纠纷如何处理解答如下：一、土地管理部门违法审批引起的宅基地纠纷案件因土地管理部门审批宅基地，侵犯了相邻关系人合法权益而引起的诉讼，人民法院应以行政案件立案审理。法院主要审查土地管理部门在作出审批宅基地手续这一具体行政行为过程中，是否有超越职权、滥用职权、违反法定程序的行为。因而，土地管理部门从实体处理到审批程序各个环节中，只要有违法的情形存在，人民法院就应撤销宅基地使用执照或责令土地管理部门重新作出审批。对于土地管理部门审批的宅基地属他人承包地、自留地，侵犯第三人土地承包经营权引起的纠纷，人民法院受案后，主要审查申请人是否符合《土地管理法》第六十二条规定的条件，所审批的宅基地是否在法律规定范围内，有无按《土地管理法》第四十四条规定办理农用地转用审批手续、有无考虑土地承包权三十年不变的规定等具体情况，作出撤销或者维持审批文件的判决。未经土地管理部门审批或者采取欺骗手段骗取建房手续用地建房，侵犯了集体或相邻关系人利益引发的纠纷。对于能够确认村民建房未经审批或采取欺骗手段骗取建房手续的非法用地建房，并且侵犯了相邻关系人合法权益，如影响邻人房屋通风、采光、通行等情况的，人民法院既可以作出排除妨碍、限期拆除违法建筑物的民事判决，也可以中止诉讼，建议土地管理部门作出限期拆除违法建筑物、退出土地的处罚决定。人民法院在审理非法建筑物买卖、确权等涉及宅基地使用权纠纷案件时，应注意只能裁决建筑材料的所有权，不宜明确非法建筑物的所有权归属。二、争占宅基地以外的集体空闲地引发的纠纷案件村民争占除宅基地以外的集体空闲地的目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等。对这类纠纷，人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉的，法院应以行政案件受理。土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地、排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引起的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。三、建房户私下调换宅基地引发的纠纷案件村民根据各自利益的需要，私下调换宅基地引发纠纷的，人民法院在审理此类案件时不仅要指出双方行为的违法性，同时可以建议土地管理部门依法吊销建房手续，收回宅基地。如果一方或双方已盖好房屋，为避免造成不必要的损失，可以在征得土地管理部门同意后，责令双方变更宅基地登记。四、用地建房影响相邻关系人利益引发的纠纷案件不适当使用宅基地而影响相邻关系的，如在同一规划线上，后盖的房屋宅基地基垫比先盖的房屋宅基地高一些，造成雨水和生活用水向邻人宅基地流淌，或后盖的房屋和设施影响相邻人房屋通风、采光、滴水、危及他人房屋安全，或在不适当地点建造厕所影响环境卫生、或擅自堵塞通道、截断自然水流等情况引发的纠纷，人民法院应本着依法、合理的精神妥善予以处理，确实给邻人造成损害的，应责令排除妨碍、消除危险、恢复原状或赔偿损失。五、未经共同使用人同意，部分共用人擅自使用共用的宅基地而引发的纠纷案件对一宗宅基地可由两个以上村民共同使用，具有共同使用权，共有土地使用面积可以在共有人之间分摊。对于共同使用的宅基地在未经共有人同意，部分共有人擅自使用引发纠纷的，人民法院在受理案件后查明一方在建房时，对方明知而未提出异议的，可在不妨碍他人和公共利益的情况下判令占有人继续使用。农村宅基地使用权人与他人合资建房后发生的房屋产权纠纷，因涉及宅基地使用权，处理时应先征求土地管理部门的意见，如主管部门批准双方共同使用宅基地的，可以判决明确各自的房屋产权；如主管部门不批准双方共同使用该宅基地的，可以明确对房屋各自的份额后，判决房屋产权给有宅基地使用权的人。六、未经有关部门确权和统一规划的宅基地因界址不明引起的纠纷案件对于未经确权和统一规划的宅基地界址有争议、四至不明而引发矛盾提起诉讼的，人民法院应当告知当事人到当地政府申请处理。当事人不服政府处理决定的，法院应以行政案件立案处理。对经过统一规划和确权的宅基地因界址发生争议的，人民法院应以民事案件直接受理，查明土地使用证上的四至是否明确，长、宽、面积等数据与实际情况是否相符。除四至确实被移动外，应以四至为准确定宅基地使用权；如果争议一方土地使用证上所载明的面积与实际情况相符，另一方不相符或提供不出土地使用证的，人民法院应将该宅基地处理给实际情况与土地使用证相符的一方使用。

在农村，农民有两项比较重要的财富，一个是村集体分配农民承包的耕地，一个就是自家的宅基地，这两项也是农民的核心利益。对于一些非常富裕的农民来说，对于这两者的利益可能已经看淡了，但是对于普通农民来说，自家耕地和宅基地哪怕一丝一毫被占了都不行。

事实上，发生在农村的很多农民之间的纠纷，比如吵架、打架甚至出现有农民伤亡的事情，基本上都是由于耕地和宅基地的纠纷造成的。就拿我们这里的农村地区来说，两户农民房子挨着，属于非常近的邻居，但是他们两家可能完全是仇人，原因就是某一户农民盖房子的时候可能占了一点儿另一户农民的宅基地。

其实有一些新闻中也常见到农民因为宅基地而起纠纷的事儿，甚至是亲人之间。最近安徽省石台镇某个农村的村民，亲叔叔和亲侄子因为宅基地的事儿发生了纠纷，先是争吵，后来侄子直接动手打了叔叔。纠纷的原因就是叔叔已经落户到其他地方的农村，侄子认为叔叔不应该在本村再享有宅基地。

当然，农村地区因为宅基地造成的农民之间的纠纷，并不是因为农民小心眼儿或者农村风气不淳朴，归根到底来说还是因为农村相对落后和贫困，而宅基地又是农民的核心利益，代表着农民在农村拥有的院子，那是家之所在，自然不能让让人侵占。另外，农民的法律意识相对淡薄，有关农村宅基地的相关规定也不是很健全，这就更容易造成农民因为宅基地问题而发生纷争。

在农村，很多家修房多多少少会有争执，因为家家户户都是挨着的，修房、修路都会有人站出来说占有了自己家的地！

首先，受害人应当及时报警，然后做法医鉴定，根据鉴定结果来决定打人者的法律责任。双方受伤的，双方都要承担责任。

一、如果鉴定是轻微伤，打人者应受到治安处罚，并承担受害人的医疗费、误工费等费用。

《治安管理处罚法》第四十三条：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

(一)结伙殴打、伤害他人的；

(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”

二、如果鉴定结果是轻伤，公安机关应当立案侦查，追究打人者的刑事责任。若公安机关不予立案，可以向人民法院提起刑事自诉，要求追究打人者的刑事责任。不管是公诉还是自诉，都可以同时提起附带民事诉讼，要求对方赔偿医疗等费用。

《刑法》第二百三十四条故意伤害罪故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

三、民事赔偿的范围，根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十七条的规定，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等

农村土地确权工作得到大力推广，但是，各地区农村在开展土地确权工作时，出现纠纷的比例达一半之多。农村土地确权纠纷怎样解决？类情况在农村是比较常见的。半根垄、一个土埂，都是相邻的农民争吵的源头。

总的来说，就是农村的土地太宝贵了，分到个人那都是有数的。谁都不希望仅有的这点土地资源被别人占了。

我记着上世纪90年代，我奶奶家的邻居家盖房子，就因为房檐滴水占了我们家的宅基地，大概能有十几公分宽吧。就因为这点面积争吵了两个月，差点没上法庭。

因为我们东北农村的宅基地普遍是以房檐滴水作为宅基地的边界的，如果谁家的房檐做的宽了，房檐滴水就会进入别人家的宅基地里，这样别人家的宅基地用农村的说法就是少了，这人家能干吗？虽然说这种做法有些不科学，但是也是我们东北农村传承了多少年的做法了。

除此之外，耕地也是争吵的源头。耕地的界限较为模糊，特别是旱田更是如此，分地的时候都是按每家几根垄分的，这能不出问题吗。因为宅基地和耕地出现的纠纷太多了。 

但是仔细想来，也是比较正常的。农村最宝贵的就是土地资源，少半根垄就少收成了，少点宅基地那就少面积了。这样做谁能干。并且，农村的经济基础就是土地，作为农村村民生活的基础，分配的土地早被村民视为私人财产了，毕竟是有使用权的吗。

对于这么紧缺、有限的土地资源，那个村民都不会允许别人侵占自己的土地的，这就相当于跑自己家抢东西吗？所以，因为土地资源引起的村民的纠纷，是很正常。最好的方式就是通过村委会或者司法调解来解决，这种做法能够减少很多后期的纠纷的。

农村经常会发生类似的情况，有的人爱占小便宜，对方寸步不让，双方因为一点小事而伤了和气，甚至是武力相向。

千里修书只为墙,　让他三尺又何妨

万里长城今犹在,　不见当年秦始皇

想通了，整天因为一点蝇头小利争来争去，实在是没有意思。劝劝你妈吧。

法律主观：

随着城市化的快速推进和城市房地产价格的飙升， 农村宅基地 的潜在资产价值也在逐步显现。在农村，特别是经济发达地区和城乡接合部，城镇居民到农村购买 宅基地使用权 建造房屋或直接购买农民住房的现象早已存在。而且，随着城市化的加速，这一现象会愈演愈烈，从而引发的宅基地争议和纠纷也越来越多。相关研究表明，在土地纠纷中，农村宅基地纠纷类型所占比重最大，占案例总数的383%。 宅基地纠纷，主要指宅基地权属争议或者非权属争议方面的争议。宅基地权属争议可定义为：宅基地权属确定之前的，有关宅基地占有、使用、收益过程中产生的各种争议或争执。宅基地非权属争议纠纷主要指宅基地权属确定以后发生的宅基地 侵权 、宅基地违法及其他宅基地纠纷。 宅基地权属争议不同于宅基地侵权。所谓宅基地侵权，是指在土地权属已经确定的情况下发生的侵犯宅基地权益的行为。这类纠纷应当按照民法中一般侵权行为的规定进行调节，侵权人应承担相应的侵权责任，例如退还宅基地、拆除非法营建的建筑物或其他设施等。相较而言，宅基地权属争议必须先由人民政府进行行政调查处理，对行政处理决定不服的，可以申请行政复议或向人民 法院 提起行政诉讼;而宅基地侵权可以直接向人民法院提起诉讼。因此，这两种争议处理方式是不同的。 宅基地权属争议也不同于宅基地违法。所谓宅基地违法，是指当事人的行为违反有关宅基地方面的法律、法规规定，应当依法追究行政、刑事责任的情况，例如非法审批宅基地、非法占用宅基地、破坏宅基地等非法行为。关于这方面的纠纷，就属于宅基地违法争议。宅基地违法属于公法调整的范围，对于这些违法行为，土地管理部门可依法给予相应的 行政处罚 或者行政处分。情节严重，构成犯罪的，根据 刑法 依法追究刑事责任。而宅基地权属争议是平等主体之间因宅基地权属不清，而产生的 民事纠纷 ，由民事法律进行调整，属于私法范畴。宅基地权属争议双方不能自行和解的或者经和解后一方反悔的，由相应的人民政府或政府部门进行调解或者裁决，而对调解和裁决不服的，依法提起行政复议或行政诉讼，此时，这种纠纷才转为公法调整的范畴，由 行政复议法 或 行政诉讼法 进行调整。 宅基地纠纷特点 案件的涉及范围广，呈现多发易发特点。有关资料显示，近10年来全国每年民间调解的宅基地房屋纠纷数量约552万件。从土地争议案件在各类纠纷案件中的比例来看，宅基地房屋纠纷在全国每年调解的各类争议中占10%。而随着农村宅基地流转市场的建立，在农民住房财产权抵押、担保、转让过程中，宅基地纠纷更会越来越多。 长期性。宅基地纠纷的长期性主要表现为这类案件发生的年代久远。由于历史的原因，不少宅基地纠纷跨越了从1949年~1956年宅基地的私有制，到1956年后宅基地的公有制两种不同性质的年代;另外，我国对宅基地总体上进行了4次确权，即土改、合作化、1962年的“四固定”、1982年《宪法》颁布前后土地权属的重新登记。因此，一些宅基地纠纷案件时间跨度大，调查取证极其困难，并且在处理上，不仅要考虑当时的时代背景和当时的政策，还要兼顾当前的法律、法规和政策。 复杂性。即在纠纷处理上，牵涉主体范围广，涉及法律多，处理程序复杂。宅基地作为农民最重要的财产之一，在纠纷的处理过程中，会涉及农户、村民组、村委会、乡 和县 级以上人民政府及其土地管理部门，涉及法律关系众多、主体复杂，从而也引致了适用依据和适用程序的复杂性。 宅基地纠纷法律处理程序 宅基地权属争议纠纷处理程序。1宅基地权属争议处理的特殊原则。宅基地权属争议处理原则主要有以下两个方面：一是行政处理前置程序原则。主要是指对宅基地权属争议案件，在最终提起行政诉讼之前，必须经相关的行政机关依法作出行政处理决定，否则人民法院不予受理。二是现有利益保护原则。现有利益保护原则，主要内容是指在宅基地权属争议解决之前，即在确权之前，任何一方不得改变宅基地的现有状况，不得破坏宅基地上的房屋、林木及其他附属物现存状态。 2宅基地权属争议处理程序。根据《 土地管理法 》、《土地权属争议调查处理办法》及其他相关 法律法规 的规定，宅基地权属争议处理程序主要有协商、调解、行政裁决、行政复议或行政诉讼等，具体如下： 一是协商。协商是争议双方对自己权利处理的一种方式，是私法自治原则的体现，所以，协商必须建立在自愿、平等、真实的基础之上。协商处理的内容不能违法或者违反社会公德、侵害社会公共利益或者其他主体的合法利益，否则协商内容也无效;经过自愿、平等充分协商达成协议的，双方在和解协议上签字盖章后，对双方具有约束力。 二是调解。首先，争议双方不能达成和解协议或者一方对调解协议反悔的，应当以书面形式，向相应的人民政府或土地主管部门申请调解。县级以上国土资源行政主管部门负责宅基地权属争议案件的调查和调解工作。个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，也可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。其次，书面审查。人民政府或土地主管部门收到申请以后，在7个工作日内进行书面审查。再次，调查处理。人民政府或者土地主管部门经审查，对受理的宅基地权属争议案件，应当审查双方当事人提供证据材料，经调查属实的，以自愿、合情、合法的形式进行调解，调解达成协议的，应当及时制作调解书。调解未达成协议的，政府或宅基地主管理部门应当及时提出调查处理意见。因未达成调解意见，所以法律关系一直处于不稳定状态，为了恢复正常的法律关系，政府或宅基地主管理部门应当及时处理。所以，《土地权属争议调查处理办法》第30条规定，受理争议案件的机关应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经政府或宅基地主管理部门的主要负责人批准，可以适当延长。 三是行政裁决。人民政府或土地主管部门对宅基地权属争议案件受理后，未达成调节协议的，提出调查处理意见，在5个工作日内应当报上级或同级人民政府作出处理决定，即行政裁决。对此行政裁决，当事人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，即发生法律效力。研究表明，通过人民政府或土地主管部门下达处理决定解决宅基地权属争议案件数占总数量的474%，基本接近半数。所以，政府作出的具体行政行为，即下达的有关处理决定，是解决宅基地权属争议的主要形式。 四是行政复议或行政诉讼。根据《行政复议法》、《行政诉讼法》和有关土地管理法规的规定，宅基地权属争议当事人对于下列两种情况可以申请行政复议或提起行政诉讼：第一，有关人民政府对上述调查处理意见作出的处理决定;第二，对于宅基地权属争议当事人的申请，有关的人民政府作出的不予受理决定。对于以上两种情况，当事人可以先申请行政复议，对复议结果不服的，可以提起行政诉讼;也可以不经复议，直接向人民法院提起行政诉讼。 宅基地非权属争议纠纷处理程序。对于宅基地非权属争议纠纷的处理，如宅基地侵权、宅基地违法或其他宅基地纠纷，不牵涉宅基地确权问题的，争议双方可以直接向人民法院起诉;也可以按照宅基地权属争议处理程序一样，先行协商。对协商无法达成一致意见的，可以申请调解、行政裁决。对于处理不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。 笔者认为，在处理这类矛盾时，应当重点把握宅基地权属争议和宅基地非权属争议的区别，两者区别的关键点是宅基地权属确权，在确权之前主要是权属争议，在此之后的侵权、违约等行为为非权属争议。但由于宅基地纠纷具有复杂性，有的跨越历史幅度大，矛盾积累时间长，具体复杂问题要结合具体的政策和法律，进一步研究解决。

《农村宅基地管理办法》

第十七条

农村村民申请宅基地，应当向常住户口所在地的村民委员会或村集体经济组织提出书面申请，经村民委员会或村集体经济组织讨论同意，并将申请宅基地户主名单、家庭人口、原有房屋间数面积、申请建房占地面积、位置等张榜公布后无异议的，取得乡村建设规划许可证或建设用地规划许可证后，报乡镇人民政府审查，县土地行政主管部门审核，由县人民政府批准，其批准结果由村民委员会予以公布。

不能，调解协议相当于新的规定，双方签字后，已经取代了原规定。否则还要调解干嘛？就跟法院打官司一样，如果双方坚持要求“依法判”，那就不叫调解。调解就不是完全按法律原先规定的赖，就是互相让步协商的结果。但一经签字，除非该协议内容违法犯罪，否则就取代了原法律规定的结果。你不能说按法律规定不是这样处理。这叫民事纠纷，约定大于规定