地推怎么办营业执照

首先要到当地工商部门将小店名称核掉，然后拿着开业申请表，到环保、卫生部门要求审批。

审批通过后再拿着食品卫生许可证、个人健康证等相关证件及身份证、场地使用证明到当地工商部门办理工商登记。

法律依据：

《个体工商户条例》，其中第二十九条规定：无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。

第二十九条规定意味着无固定经营场所的流动商贩是否可以登记成为个体户，条例授权省级政府自行决定。

《无证无照经营查处办法》第三条　下列经营活动，不属于无证无照经营：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。

扩展资料：

流动摊贩合法化存在的问题：

流动摊贩的存在合情合理，却不合法。征求意见稿解决了这个矛盾，给流动摊贩一个合法的、有保障和受扶助的经营环境，有助于鼓励弱势群体自主创业，开创一条通畅的就业渠道，也有助于缓解城管部门与流动摊贩之间的尖锐矛盾。

征求意见稿的规定仅仅为流动摊贩的合法经营开了一个口子，要真正实现经营的和谐有序，还需要相关管理部门将思路切实从管理和压制转到服务上来。

征求意见稿规定，无固定经营场所的摊贩，应当在当地人民政府或者工商行政管理部门指定或者允许的区域内从事经营活动。但征求意见稿对区域如何划定并没有明确规定，对流动摊贩如何核准经营范围、是否能在不同的划定区域间流动、是否需要缴纳税费等也未明确规定。

地推的主要工作是网吧资料的收集以及网吧的定期回访，网吧资料包括机器台数、IP等等，定期回访是为了做好客情关系，进而可以张贴自己的宣传品和安装自己公司的新游戏。宣传资料包括但不限于：门上的推拉，海报，宣传POP，喷绘，车贴，DM单。

地推是地面推广人员的简称，指针对以网吧、高校和社区为主要组成部分的各种地面市场资源，实地宣传来进行传播的一种市场营销推广人员。

2016年3月15日，央视315晚会曝光了地推扫二维码、刷卡等信息被盗事件。

扩展资料：

所谓“地推”活动，其实就是企业通过临时设点，现场指导，进行产品推广的一种方式。通过这种方式，可以有效地让用户知道App的用处、效果和对生活起到什么样的帮助。因为有了“地推”人员的现场解说与指导，网友们体验、熟悉了App的功能，并愿意长期使用。

北京望京SOHO出现了“扫码一条街”，几十家公司集中“地推”，在一段约100米的人行道上依次排开，醒目标注着各家公司的名称和二维码。小桌支开，堆放着传单和准备赠送的礼品。面膜、抽纸、扇子、手机支架、公交卡套、苹果葡萄火龙果、可乐雪碧矿泉水……五花八门的“免费礼物”派送，立马就能成为吸引用户扫码的催化剂。

-地推

人民网-互联网"地推"那些事儿 奇葩创意多 节操碎一地？

线下地推活动方案怎么写

　线下地推活动方案怎么写,线下地推可以达到拉新、促销、引流、品牌宣传等目的，地推包括但不限于派单、举牌、扫楼、插车、陌拜等形式，下面来看看线下地推活动方案怎么写。

线下地推活动方案怎么写1

　 一、地推准备

　准备工具：礼品、桌子凳子、专用马甲、宣传单、展架等。

　首先挑选实用型的小礼品，比如在社区进行推广的时候，我们就可以选择洗衣液、牙膏、牙杯、牙刷、纸巾、垃圾袋、环保袋这类大家平日里都会用到的东西，自己也会花钱去买的产品。送这类产品，客户不会拒绝。

　再者可以选择讨喜型的礼品，比如现在很多商家在地推时，会选择在红包袋子里面放上优惠券，这样的推广形式几乎没有人会拒绝。用户拿完红包后肯定不会立马扔掉，反而会拆开，好奇里面究竟有什么，这也直接达到了二次宣传的目的。

　还有针对小朋友的，可以挑选气球、风车、闪光球等等，小孩喜欢，父母肯定不会拒绝的。

　礼品要摆得多，显示出你的信用，要让别人相信你，就等于赢了一半。醒目的位置摆上展架，马甲配合，吸引更多的人围观。

　 二、地推人员

　人都有爱美心理，所以我们的地推人员，最好选择一些长得帅气、漂亮的小哥哥**姐。试想一下，长得这么好看的人跟你说话，你忍心拒绝吗？

　地推人员话术要提前训练好，地推正式开始的时候，也别忘记让他们穿上统一的工作服，带上胸牌、工作证、帽子等，这样会提升地推团队的专业度。

　 三、地推合作

　1、物业合作

　在城市里做地推，怎么也绕不开物业这个神奇的组织。特别是中高档小区，进门都要刷卡，物业绝对不会让无关人员进入小区。因此我们要在这些地方做地推，最好的方法是联合物业一起搞活动。因为物业对小区的情况很了解，小区的住户也比较信任物业。这时候我们再通过转盘、抽奖、关注微信、优惠券、赠品等方式进行地推，转化率就会很高。

　2、跨界合作

　将小区一网打尽后，别忘了附近的商厦和机构。一般入驻商厦和机构的物业，都愿意给商厦里的人“谋福利”，逢年过节也会准备礼物和活动供大家玩乐，因此我们也可以选择与商厦里的物业进行跨界合作。像一些大型的商厦普遍都有专门的招商人员，手机里更是有很多异业合作群。这时候，就可以联系一些商家，一起进入商厦推广。

　最重要的是如此“人多势众”的推广，也可以造势。到时候，你根本不去要宣传，只需要中午午休和傍晚下班时间把摊子往那边一放，人群就会自动围过来并主动索取你的宣传资料。

　大部分一线城市，和小部分二线城市很不好找地点，管得严，这个就要看个人啦，没店家认识的话只能走郊区了。一般三线四线城市就选择人流密集的地方，或者夜市啊、哪里热闹摆哪里。

线下地推活动方案怎么写2

　 一、地推目的

　培训机构通过地推活动,可以达到拉新、促销、引流、品牌宣传等目的活动目的不同,则方案也会有所不同因此,培训机构在撰写地推执行方案时,首先就需要确定好地推活动的目的

　 二、地推方式

　地推目的确定好了之后,机构就要考虑,选择何种地推方式来到达地推目的了地推包括但不限于派单、举牌、扫楼、插车、陌拜等形式,具体采用何种形式,还得根据机构的实际情况而定

　 三、地推细则

　地推方式选择好了之后,培训机构就需要考虑地推活动细则了

　关于地推活动细则,主要从以下几个方面着手:地推物料清单；经费预算；不同宣传方式的主攻区域选择；划分出重点市场、地推人员安排细则、派单（驻点、举牌等）相关细节

　理清地推活动细则思路后,就需要将涉及到的几个方面展开,对其内容进行填充这里以物料清单和经费预算为例:

　1地推物料清单根据选用的不同宣传方式,将所要用到的物料一一列出来

　比如驻点宣传需要的物料有:咨询台（注明尺寸、类型）、x展架、条幅、小礼品（根据家长和学生的需求喜好）、服务卡、地推盒子、照相机、调查问卷等

　2经费预算根据公司给的活动预算经费,将每一项地推活动中可能花费的费用列出来,包括单页的制作费用、地推人的费用、小礼品费用等,都要清楚罗列

　 四、重点市场

　凡事都要有主有次,切不可眉毛胡子一把抓,地推活动也是如此散打 聚焦的打法才可能出现奇迹因此,要根据本次活动所重点推广的课程,将目标家长集中的市场划分出来,采取不同的地推策略将其攻下

　 五、人员安排

　在人员安排上,可以从人员构成和人员配置这两大块入手人员构成可以从这几个方面考虑:每个项目部出多少人；总公司派多少人；需要招聘兼职多少人等至于人员配置,则需要考虑到,用一个什么样的逻辑将参与整个活动的人串起来,让活动有条不紊地进行比如:成立多少个地推小组,地推小组又由谁来负责、派单人员或驻点人员分配等诸如此类的事情

　 六、活动细则

　当地推活动方案中的预算、物料、人员、区域等关键因素都已经确定后,接下来就得考虑,在具体的推广方式中所需要注意的细节问题这里以派单为例,相关细则可以从以下四个方面入手:派单任务量；工作时间安排；派单话术；注意事项

　1派单任务量要规定某个工作人员每周需要完成的派单量、服务卡量、扫楼覆盖率、接单量等等指标

　2工作时间安排要具体列出在什么地方、什么时间段,完成多少单页、回收多少份调查表等事项

　3派单话术发单人员是直接和家长打交道的,其言行举止、形象气质都代表了培训学校的形象因此,在写地推活动方案时,要对地推话术做一个比较专业的编写发单时要有针对性地派发,切忌不加选择的随意乱派发;发单时要用礼貌的语言与客户沟通,一定不能害羞,大胆的说出项目亮点,而不是简单的发单机器人；

　4注意事项发单时要善于观察,及时走动派发,不要站在一个地方不动,等客户过来；被顾客丢掉地上的、完好资料、如果没被别人踩脏,要回收重新派发；如果被踩脏了,拣起来丢到就近的垃圾桶等等诸如此类的细节

线下地推活动方案怎么写3

　 线下推广的活动形式有哪些？

　1、总是将网址放在信头、名片和电子邮件的签名文件上。这样潜在的浏览者就有可能看到它。

　2、如果你的雇员穿的是制服，将网址印上去，从而是你的客户看到你网址的流动广告。

　3、将网址印在你送出去的杯子、T恤、钥匙链等促销品上，它是每天提醒人们参观你网站的好方法。

　4、确保在你发给新闻写作人员的新闻通讯中都包含你的网址。由于非常方便，他们也许将你公司写入他们的文章中。

　5、不要忘记将你的网址放在你的黄页广告中，这是人们每天都看的地方。

　6、你的公司有车辆吗确保你的网址印在送产品的轿车或卡车侧面。

　7、将网址印在产品目录每一页的底部，以便客户能够方便地进入你的网站。

　8、传统式的是被动式推广，而主动式线下推广确实更加深入的和受众之间产生互动。其方法有：制造话题型（如：某地产商搞的空中聚餐等）、强化品牌型。

　线下推广作用

　在互联网+的新生态环境下，营销活动越来越受到企业们喜爱，线下推广正是在移动互联的大环境中，它是营销活动的闭环，线下推广效果直接决定整个营销方案最终实际效果。

　线下的推广活动会使网站真正成为发布信息的平台，真正成为方便快捷的沟通信息与情感的工具。

　举办一个成功的线下活动可以形成多种效应，在短的时期内聚集起用户群，网友与网站、网友与网友之间实现进一步交流与接触，同时随着推介活动的扩大，还可以用媒体跟踪报道来扩大舆论的注意并形成传播，持续的提高活动的主题与网站人气，增大扩散性营销通路。

　总之，线下推广不仅能够提升网站的直接流量，更是企业品牌的一种宣传方式。只有开展把线下和线上推广，两者相结合，才能发挥企业广告宣传的最大优势。

我国城市治理中公众主体作用发挥现状分析

　　我国城市化步伐加快，城市人口不断增加，导致城市公共事务越来越复杂，公共资源和服务也出现紧缺和分配困难，给城市政府带来巨大压力，因而必须转变以政府为单一主体的传统管理方式，强调公众参与及公众主体作用。本章主要论述我国城市治理中公众主体作用发挥的具体实践及成效、存在的问题和制约因素。

　　31 我国城市治理中发挥公众主体作用的具体实践及成效

　　我国城市经济和城市建设取得较大发展，公众主体意识和政治需求也不断增加，城市治理中公众主体地位和作用明显提升。目前，我国许多城市已经开始为发挥公众在城市治理中的主体作用进行理论和实践创新，并取得一定成效。

　　311 创新城市治理制度，提高决策民主化程度

　　南京市于 2013 年 3 月 1 日正式颁布《南京市城市治理条例》，将城市治理的理念制度化，这是国内第一部有关城市治理的地方综合立法，它在推动公众参与城市治理上具有大量突破和创新。

　　首先，突出了民主行政理念。《条例》在第一章总则部分便指出本条例是以“推动公众参与城市治理，提高城市管理和服务水平，建设宜居城市和幸福城市”为目的， 《条例》明确提出要推动公众参与城市治理，意在保障公众参与城市公共事务的权利，体现了从传统城市管理向更加民主的现代城市治理转变的新思路。

　　其次，健全了公众参与的制度。《条例》第二章专门规定了公众、社区和社会组织等参与城市治理的多种具体方式，并明确各个参与主体的权利义务，为公众依法、高效参与城市治理提供有效的制度保障。

　　再者，创新了城市治理体制。《条例》首创成立了城市治理委员会，并引入公众参与，且规定公众委员比例不低于 50%,公众委员可以通过提案、调查、微博等多种方式建言。可以说城市治理委员会成为了公众参与的平台，公众通过这一平台参与城市治理并获得有力支撑。

　　《南京市城市治理条例》的颁布，是我国城市治理制度的一次重大创新，它的实施推动了公众积极有序参与城市治理，并提高城市治理的民主化、科学化、法治化水平，最终将提升城市的发展和公众生活品质。

　　312 培育社会复合主体，整合多方参与力量

　　社会复合主体是杭州市近年来在经济社会发展中培育出来的一种新型社会组织模式，它在推进城市大型项目、发展城市文化、带动城市特色产业发展、打造城市品牌以及调动社会公众参与方面起到重要作用。所谓社会复合主体，是指以推进社会性项目建设、知识创业、事业发展为目的，社会效益与经营运作相统一，由党政界、知识界、行业界、媒体界等不同身份的人员共同参与、主动关联而形成的多层架构、网状联结、功能融合、优势互补的新型创业主体①

　　近年来，杭州市为了实现构建“生活品质之城”的奋斗目标，开始逐步进行城市治理模式的创新，以更好地发挥社会各群体、各层次之间的良性互动，最大限度地调动社会各界的积极性、主动性和创造性，激发社会发展活力。例如，“杭州城市品牌网群”即是杭州市为了构建“生活品质之城”而积极进行培育的社会复合主体，一大批来自各行各业的专家、学者和媒介人士，以推进城市品牌发展为共同目标，组成了一支高素质、理论扎实、经验丰富的创业团体，积极开展城市品牌的研究活动，发挥各自优势、交叉联动、互相支撑，已经取得了很好的效果。

　　杭州市社会复合主体的培育，不仅创新了社会组织机构的运行模式，而且开创了政府职能转变的新的路径，更在一定程度上革新了城市治理的模式、拓展了公众参与的形式。社会复合主体的构建和运行，让不同领域、不同群体、不同层次的城市公众有序参与城市的规划、建设和发展，在推进社会民主的同时，有力整合了城市各行各界的各种资源，整合了多方参与力量，最大限度统筹了社会利益。

　　313 推行“城管革命”,发挥群众参与作用

　　武汉市政府于 2011 年 7 月 1 日开始启动“城管革命”它不仅是一场改变城市形象的工程，更是一场革新城市治理理念、提升城市治理水平的重大革命。

　　第一，从“小城管”向“大城管”转变。传统的“小城管”主要是管理城市市容和城市环境问题，而武汉“城管革命”开创了“大城管”概念，不仅要做好城市综合管理本职工作，还要做好宣传教育工作，提升城市公众素质，从而减少违法违规行为。

　　第二，提升城市管理标准，革新管理体制机制。武汉市《武汉城市综合管理手册》首次明确规定了各项城市管理工作的标准、流程，有力推进了城市管理工作的规范化。同时通过组建武汉市城市管理委员会，对城市管理各项职能进行协调，对交叉职能进行重新明确，提升了城市管理效率。

　　第三，推行柔性化管理，创新执法方式。武汉城管在“城管革命”中积极探索新的执法方式，将柔性执法作为传统执法的补充方式（如鲜花执法、举牌执法等），获得公众好评，促进了和谐治理，提升了执法效率。

　　第四，动员群众参与，加强城管考核。在环境综合整治方面，武汉各区政府抓住环境治理重点、难点工作，发动市民参与城市管理，鼓励市民志愿者包路段、包路口，构建了全民参与的氛围。而对于城管执法人员，武汉市则制定了《武汉市城管员工作守则及考核办法》，对执法人员进行分类考核，增强城管人员责任意识，提升城市管理业绩。

　　在这场“城管革命”中，武汉市政府对外瞄准全国一流，力争塑造“大武汉”形象；对内力求摆脱武汉“大县城”、“大工地”形象，表现了解决问题的决心、力度和标准。这场“城管革命”离不开每位公众的努力，公众的参与不仅发挥了集体力量，增加了治理效果，也提高了市民自身素质，在整个社会上起到了广泛的宣传作用，更使得城市治理的民主理念深入人心。

　　314 实施数字化城市治理，拓展市民参与途径

　　“数字化城市治理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调①

　　北京市作为全国政治文化中心，城市建设取得重大成果，随着城市功能不断完善，公众对城市管理的要求也越来越高，城市精细化管理成为城市治理的新的趋势。

　　为此，北京市东城区对“数字城市”理论进行专门研究，提出了数字化城市管理的新模式。具体来说，就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，通过数字网络和信息平台，实时、全方位收集城市管理信息②数字化城市管理的实施需要经过信息收集阶段、案卷建立阶段、任务派遣阶段、任务处理阶段、处理反馈阶段、核查结案阶段，在信息收集和案卷建立阶段，社会公众可以利用无线智能终端向监督中心举报城市管理的一切问题，所有问题会被采集并核实。公众可以通过这一系统实时反馈信息和提出意见，实现了城市管理信息化、动态化、精细化。

　　2005 年 7 月，北京“东城区网格化城市管理信息系统”被国家建设部确认为“数字化城市管理新模式”,组织在全国城市推广。数字化城市治理模式的创建，不仅提高了政府治理效率，整合城市管理资源，节约了职能部门人力和物力成本，而且还拓展了公众参与方式与途径，提升了公众参与热情和满意度。

　　32 我国城市治理中公众主体作用发挥存在的问题

　　我国正从传统城市管理向现代城市治理转型，许多城市已经接受了新的城市治理理念，并为治理过程中发挥公众主体作用积极进行实践。但在具体实践中，公众主体作用的发挥还存在诸如参与热情不高、参与层次较低、参与途径单一、参与法制滞后等问题。

　　321 公众参与热情不高，主体作用发挥流于形式

　　近年来，城市政府逐渐认识到公众参与在城市治理中的重要性，在涉及城市规划、城市公共服务、城市交通、环境保护等领域中公众作为参与主体之一拥有越来越多发言权，公众主体地位明显提升。但是，市场经济的发展并没有使公众参与城市治理的积极性得到提高，公众对于自身和国家的关系的认识还不充分。在现实城市治理中公众参与的自觉性、理性化程度不高，参与热情普遍较低。大多数人表现的比较冷漠，并认为自身的参与对于决策影响不大或不够直接，而最终决策权依然掌握在政府手里，因而更多的是一种形式上的参与。有些人受传统封建集权思想影响，认为政府是城市治理中的唯一主体，并把城市政府的主导作用简单理解为“政府说了算”或“与自己无关”有许多人更是是基于“从众心理”而参与，并没有把自己当成城市的主人真正参与到城市治理中，更没有充分享受公众应有的权利，使得公众主体作用发挥流于形式。政府对于公众参与的重要性和必要性认识不足，对于保障公众参与城市治理的制度建设投入不足，使得公众参与的合法性、公正性、公平性得不到保障，也在一定程度上降低了公众参与的热情。

　　322 公众参与层次较低，主体作用发挥比较局限

　　虽然我国正在积极向“小政府、大社会”的方向推进社会管理体制改革，政府也在努力做好职能转变和简政放权工作，但是我国目前仍然处于从传统城市管理向现代城市治理转型的阶段，城市政府依然扮演着“全能政府”的角色，政府主导着城市治理的各个方面。政府在城市治理中的核心地位和优势致使其依靠行政手段完成治理过程，社会组织和普通民众在城市治理中的参与形式、内容和参与层次上也基本是听从政府事先安排，公众参与的主动性和积极性受到限制，参与作用不明显。

　　当前我国公众参与城市治理的途径还比较落后，仍然停留在公示、发表意见、咨询、听证等较低层次，而且公民参与城市治理的配套制度和机制依然不健全，公众代表的选择机制和公众意见反馈机制建立依旧滞后，公众在城市治理各项事务中的决策参与权和参与途径也无配套法律法规来保障，从而使公众参与层次较低①另外，虽然我国公众的受教育程度普遍提高，对城市问题和政府治理目标的理解都有所提升，但是在城市社会中公众的科学文化水平和政治素养层次不齐，并且随着经济和科技的发展城市政府的政策议题不断更新，公众参与的门槛也逐渐提高，导致公众参与层次降低，主体作用发挥受到限制。

　　

　　323 公众参与途径单一，主体作用发挥缺少渠道

　　目前公众参与城市治理的途径比较有限，在正式途径中，公众参与的形式、资格、原则等基本由行政管理者来确定，公众参与的合法渠道在多数情况下只是一种名义上的权利，难以在决策中表达其意志。实际操作中，公众参与的范围、界限也不够明确。一般只是少数公众代表来参与，并且公众代表参与的内容局限在征求意见阶段，是否采纳、何时实施都无明确可靠机制来保证。另外，政府和公众之间的信息不对称使得公众无法对政府的管理活动进行有效介入和监督，从而削弱了公众参与的积极性。在非正式途径中，公众往往会通过媒体、网络、社交工具等表达自己参与治理的愿望。在非正式途径中，公众的参与一般是自发、无组织和无序的，并且许多参与者受教育程度、个人素质和利益相关度影响，对于日趋复杂的城市问题难以做出客观、公正的分析和正确的判断；同时由于舆论传播速度较快，很多人容易受到偏激、不实信息的误导，难以保持正确立场，加上政府信息公开不彻底，难免有公众为了个人利益而采取非理性的极端方法表达诉求。我国社会组织发展还比较落后，大多数社会组织难以形成公众参与的渠道，已有的社会组织在参与城市治理过程中也常常受到政府的各种限制，参与途径和渠道十分有限。

　　324 公众参与法制滞后，主体作用发挥缺乏保障

　　我国公众参与城市治理是政府行政更加民主的表现，也是符合公众参政议政需求的普遍做法，但公众参与必须有一套健全的制度体系来保障，否则公众主体作用难以有效发挥。当前我国公众参与法制建设同公众迅速增长的参与热情和参与意识相比，仍然非常滞后。虽然政府出台了一系列政策法规对公众参与做出阐述，但是依然没有比较具体的法律制度对公众参与的形式、范围、方法、手段等作出具体规定，公众应该享受哪些权利、承担何种义务都无详细规定。比如现行的《城乡规划法》虽然强调了公众参与和社会监督，却没有确立公众参与的具体原则，这就导致了在城市治理实践中作出的某些决策可能与公众的意愿和利益相矛盾，从而引起不必要的冲突①在没有法律制度的保障情况下，公众一般难以依法主动争取或维护自身参与权，其参与积极性会大大降低。更有一些人因为不满转而采取非理性表达诉求方式，给社会造成不稳定因素，影响城市政府形象。另外，公众参与缺乏相应激励机制。城市中有许多外来人口，经济能力较差，政治参与需求不高。在城市治理中很少有人代表这部分人发出声音，为他们争取利益，长此以往可能使他们成为城市发展的不稳定因素。政府除了完善法律法规保障他们的参与权，还应该出台相应激励机制鼓励他们参与城市治理，发挥弱势群体作用，促进社会公平和谐。

　　

　　33 制约我国城市治理中公众主体作用的因素

　　

　　根据上文对我国城市治理中公众主体作用发挥存在的问题的分析，本节主要论述制约我国城市治理中公众主体作用的因素：政府支持力度不够、公众参与能力欠缺、传统政治文化的影响。

　　331 政府支持力度不够

　　从目前全国各城市治理现状来看，政府对公众参与城市治理的支持力度不够。

　　一是资金投入不足。目前公众参与城市治理主要是听证会式参与和活动式参与，但是政府在这方面资金投入不足，导致听证会和政府举办活动只能是由少数市民代表参加的小范围参与，无法形成广泛的公众参与，还导致政府各种公众参与活动难以形成常态，形式意义大于实际作用。

　　二是政策宣传不到位。我国城市人口密度大、流动性强，各类人群受教育程度和生活水平参差不齐，许多人群甚至不会使用网络。而政府在政策宣传方面主要是通过官方渠道（如电视，网站，社交媒体等）进行传播，导致一部分人无法了解政策走向；同时，政府在宣传过程中容易忽略不同人群受教育程度差异，也缺乏对国家政策的人性化解读来帮助公众了解与自身利益相关的信息，导致宣传效果有限。

　　三是信息公开程度不高。虽然我国大力推行政府信息公开化，但是各级政府在信息公开范围、领域、级别等事情上基本是自己做主，公开什么、不公开什么都是政府一家说了算，普通公众难以获取关键信息，更无从参与对政府政务的有效监督。

　　政府在城市治理中也很少以开放的态度回应公众质疑和需求，导致信息沟通不及时。

　　四是制度支持不够。公众在参与过程中该享受何种权利、该承担哪些义务都没有具体法律规定。在实际操作中，也缺乏可用的法律法规保障公众对政府行政行为的监督权的落实。另外，公众参与城市治理需耗费一定的物质成本和时间成本，但我国目前并未构建公众参与城市治理的激励机制，难以发挥公众参与积极性。

　　332 公众参与能力欠缺

　　我国公众长期以来缺乏对城市治理的参与，虽然公众生活水平大大改善，参政议政的意识不断提高，但是大部分公众并未具备参与城市治理的能力。

　　一方面，由于政府对公众参与的认识和重视不到位，目前还未有专门的制度对公众参与城市治理的操作规范和原则进行规定，包括具体的参与范围、形式、步骤和路径等，都无明确说明。这直接导致公众长期无从了解参与城市治理具体方式和做法，也无相关人员对他们参与城市治理的能力进行培养和指导，因此在实际参与过程中，公众只能被动接受政府安排，表现为外在参与能力的缺失。

　　另一方面，虽然我国城市经济不断发展，公众物质生活水平和受教育程度得到提高，但我国人均收入水平较低，贫富差距依然较大。大量农村人口为了改变低收入现状涌入城市，形成了差异化的城市人群。城市人群文化水平和自身素质方面的差异造成对城市问题的理解层次和参与能力的不同，面对由于社会发展产生的新的城市治理问题和不断增高的参与门槛，公众难免感觉力不从心①,表现为内在参与能力的欠缺。

　　333 传统政治文化的影响

　　传统“官本位”的思想意识制约了我国城市治理中公众的参与。我国几千年的封建文化形成的根深蒂固的“以官为本”的价值取向，以维护封建集权体制为目的，从而禁锢了普通民众的参与意识。无论在官场还是普通民众日常生活中，等级思想深入人心，政府行政管理者认为自身是行政决策和执行的领导者，城市治理中的各项事务是自己分内的事，与公众无关，大部分公众也没有能力参与治理，因此更多时候把公众参与当成是一种形式；普通民众也逐渐形成了“惟上是从”的价值导向，认为公共事务都是政府的事，政府拥有至高无上的权力，有能力处理好一切，因而没必要关心。在计划经济体制下，国家各级政府依然过分充当“划桨者”的角色，对于国家各类事务管得过多过细，导致公众形成了听从国家和政府安排的习惯。“官本位”思想长久以来影响我国公众价值取向，导致公众在国家事务中的参与意识和热情偏低，多数参与者也比较被动，缺乏对政策的独到见解。

　　本章主要介绍了我国部分城市在治理过程中发挥公众主体作用的具体实践，如南京市创新城市管理制度、杭州市培育社会复合主体、武汉推行“城管革命”、北京实施数字化城市治理等，这些城市通过不断创新来提升治理效果，但依然存在公众参与热情不高、参与层次较低、参与途径单一和参与法制滞后等问题。本章结合公众主体作用发挥存在的问题，分析了制约公众主体作用发挥的主要因素，为下一章提出具体的对策提供重要依据。

（资料来源：学术堂 所属分类： 公共管理硕士论文）

拼多多地推的意思是在线下人流量比较大的地方进行推广引流，形式一般可以通过送小礼物来达到引流目的。

地推注意事项：

1、市场人员（地推人员）

在APP地推前一定培训好市场人员，训练好话术，APP推广流程，不让客户因为体验很差、BUG太多而白白流失。

2、APP推广媒介（海报、传单、小奖品）

APP推广前我们一定要把宣传物料做好，例如宣传单，小礼品什么的需要提前让美工设计好，让采购员采购好，确实APP推广时这些物料能如时到达APP推广地点。

3、APP地推区域

在市场人员开始行动前，一定要进行踩点，熟悉了周围环境，以迅速部署好推广的最佳地点。

APP地推中

要根据市场的反应，不断调整优化策略，如果有小礼品，一定要把控好小礼品的有效赠送，防止重复领取。

在APP地推过程中，市场人员的态度、耐心特别重要。在很多人的“包围”下，很容易烦躁。

同时，也要注意城管等，如果遇到，要第一时间协调或者更换区域，避免证明冲突。

众所周知，许多的教育培训机构在宣传自己的时候往往都会采用地推的方式，地推也是众多的推广方式中见效极快的一种。它有着成本低廉、直观性强、说服力高等优点，然而，要做好地推却也不是一件那么容易的事情，它可不像我们想象中的直接将传单发给受众那么简单，地推的目的可是要打动消费者来实现购买转化。今天我们就来聊一聊教育培训机构应该怎么做好地推。

我们先从传单广告说起，我们知道，读者拿到传单的第一印象（有可能是他们看到的第一个图像，亦或一句话）有可能就决定了这个传单广告的成败。如果第一印象就让他们觉得无趣或者感觉与自己没什么相关性，那他们基本会随手把这个传单扔垃圾桶，更别说让传单广告来实现购买转化了。我们不得不承认，大部分顾客都是具有好奇、贪利等心理的，如果我们给他们造成的第一印象是这个很新奇或者对他们自己有好处，这也许就赢得了他们的注意力，让我们离购买转化又近了一步。所以，在设计传单广告的时候教育培训机构应该充分考虑到受众心理，把自己最有特色的亦或是赠品、优惠的信息放在最醒目的地方。

传单广告印好后，那就轮到发单了。发单一般要注意以下几个方面：

1、发单人员，发单人员面对的是大众，首先从形象上就要考虑是否能被大众所接受认可，至少不能够引起大众反感，最好有一定的亲和力；其次，发单可还是一件辛苦活，要求发单人员用心与吃苦耐劳是必不可少的；再次，发单人员上岗前应该经过简单的培训，比如在发给用户传单的时候应该简短的说些什么话，以提起用户兴趣等。

2、发单位置，发单位置的选择也是极为重要的，不一定人流多的地方就是好位置，这个得看你的目标群体是什么。如果你是做中小学课外辅导，那么就应该在学校门口去发，而不是那些商业街十字路口。如果是像微恒MEM教学软件这样的专门为企业内训、教育培训机构提供企业级教育软件的，就应该去一些举办大型教育类活动的地方发……

3、发单时间，发单对时间的选择是尤为重要，比如去小学门口发传单，是要选择上午，还是下午？我们知道，大部分的家长早上送了孩子上学后都会急急忙忙去上班，根本就没时间看你的传单。而下午就不同了，接孩子放学的家长们一般都会早到，如果你在那个时候发，他们肯定会乐意看看的。

4、明确职责、实时反馈监督，授权与集权相结合，对人员进行明确分工，对工作时间、休息时间、工作态度等也应事先明确，同时还要实时反馈监督，避免有些发单员把传单故意扔掉一部分或者一个顾客就给好几张，从而造成营销费用的浪费。

地推的作用毕竟是有限的，因此，教育培训机构要实现更好推广，应该着力于自身产品，适当使用一些辅助教育的移动教育教学管理软件，来把服务做好，让用户来帮你传播，有了好的口碑，还愁会没有新的用户？