什么是法律法令?

今年以来，以公安部“五条禁令”为开端，各地形成了一股“禁令热”。各地有关机关相继发布“禁令”，江苏省某市在一天之内就有63个部门发布“禁令”。舆论界对此现象多有评论，说好的有，说不好的也有。《人民法院报》第四版“长话短说”栏目近日发表署名晓理的文章，题为“禁令比法律还管用”。作者好像不同意这样的说法，但又认为现实情况如此，故而提出要使法律更管用还有许多工作要做。读罢此文，觉得也有话想说。

我们不妨把话扯得远一些。在中国历史上，自从商鞅改法为律之后，法这一概念便从广义上被使用，而法的形式则有很多，汉魏有律、令、比、科，隋唐则有律、令、格、式等。我们单说律和令。按《说文》解：“律，均布也。”所谓“范天下之不一而归于一。”律，要求人们的行为整齐划一，服从于既定的规范。秦汉时，律既表现为综合性法典，如秦律六篇，汉九章律，也表现为单行法规，如秦的《田律》，汉的《尉律》；魏晋以后的律主要表现为法典，如《魏律》、《唐律》、《大清律》等。令，更多的是指就某一专门事项发布的命令，是律之辅。秦简《语书》：“法律未足……故后有间令下者”。《汉书》：“天子诏所增损，不在律上者为令。”魏晋以后，某一方面的专门法典也称为令。魏有州郡令四十五篇，晋令凡四十篇等。《唐大诏令集》注：令是“随事增损”，要“应机适变”，“取合时宜”。律是“为治之本”，故《新唐书》谓：“凡邦国之政必从事于此三者（令、格、式），其有所违及人之为恶而入于罪戾者，一断以律。”《管子·立政》：“令则行，禁而止”。《语书》：“举劾不从令者，致以律”。

综观以上史料，我们可以确认以下几点：历史上，律与令均是法的不同形式，有法律，也有法令；律为主，令为辅；律稳定，令灵活；律与令效力相同，可互为补充。

及至现代，法的形式分有宪法、法律、法令、条例、命令、决议等，而令却已从法的形式演变成为一种兼具法律和行政命令双重功能的规范形式，适用范围也更加广泛。比如有“国家主席令”，国务院行政公文也有“令”这种形式，等等。

我们今天所谈的禁令，其形式属于行政命令和行业规范，其内容有些是脱胎于法律规范，有些是内部规章，也有些属于道德范畴。日常生活中还有一些所谓的“禁令”，因为内容不规范，甚至可能还有不合法的条文，因此也就“有禁而不能止”，连行政命令和行业规范也算不上了。这种不规范的“禁令”不在本文讨论之列。

即使很规范的禁令，与法律也有很大的不同：第一，法律是国家制定或认可的，而禁令只是部门或行业制定或认可。第二，法律是由国家强制力保证实施的，而禁令只是部门或行业的行政权力保证实施的。当国家强制力介入的时候，一定是当事人违反了禁令中与法律规范重合的部分。第三，法律是长期、稳定和系统的，而禁令往往是因时、因事而设，是非常规情况下采取的特殊措施，政策性强于法律性。这说明，法律较之禁令具有更大优势，也必然更加管用。

为什么有法律还要设禁令呢？一是禁令所调整社会关系和社会秩序的范围可以更大、更广，一些行为规范在还不适宜上升为法律规范的时候，可以用禁令加以限制；二是禁令可以将属于不同法律规范调整的内容集中在一起，还可以将法律规范与行政规章集合在一起，更醒目；三是禁令可以与法律规范互相配合、互相渗透、互相促进、相辅相成，并可以成为法律规范的重要来源和补充手段，对相关法律的实施也能起到有效的辅助作用。有些禁令的条款可以视为相关法律规范的实施细则，而法律的强制手段有时候又是行政性禁令得以有效实施的坚强后盾。

所以，一个社会、一个部门、一个行业，需要法律规范常规行为。但在特殊时期或特定情况下，或是在常规管理不能正常发挥作用的情况下，也需要临时禁令，能起到强调的作用和宣传的效果。比如，在防治非典这个特殊时期，有关部门或地区制定一些特殊的禁令，就很有必要，效果也很好。法律有法律的用处，禁令也有禁令的用武之地。正如法的形式多种多样，社会规范的形式也是多种多样的。重要的是，不能为禁令而禁令，一切要视情形而定，视需要而定。正如今年两会期间，有位全国人大代表向最高人民法院院长肖扬提议法院也颁布五条禁令。肖扬明确回答说，《法官法》早已明确规定有“十三个不得”，比五条禁令要严格得多。这是实事求是的回答，体现的正是现代法治的理念与精神。

我以为，要建设社会主义法治国家，凡事能多从法律的角度考量一下，多用法治的、建设性的方法规范各种管理制度，多彰显法律的权威与尊严，总会益处多多。如此，我们在依法治国的道路上，步伐也将会更稳健、更有力。

　 法令纹是什么意思？

法令纹是什么意思？

　什么是法令纹？

法令纹是位在鼻翼边延伸而下的两道纹路，是典型的皮肤组织老化、造成肌肤表面凹陷的现象。 肌肤老化松弛和表情过于丰富是法令纹形成的两大原因。

在相学里，法令纹是占卦一个人一生所能拥有的不动产多少或是一生的运势如何的一个部位。

　 法令纹的象征：

    法令纹象征法制命令、统御威严，法令纹深长开阔、其型如钟的人，必能发号施令，具有领导者的威严。法令也代表事业工作，法令越长的，事业运越长久，越开阔的人，事业规模也越泛博深远。法令也称为寿带，象征神经系统、消化系统的运作状况，法令纹优良者，神经、消化性能必然优良，寿元自然长久的意思。

　　法令行为，是指基于成文法律、法令、法规的规定，作为行使权利或者承担义务所实施的行为。由于法令行为是法律本身所允许乃至鼓励的、形成法秩序的一部分的行为，因而是合法行为，不是犯罪行为。但有的法令行为从形式上看，与某些犯罪的客观行为具有相似之处，故将法令行为作为排除犯罪的事由。　　法令行为包括四类行为：一是法律基于政策理由排除犯罪性的行为，即某类行为本来具有犯罪性，但法律基于政策上的考虑，将其中的某种行为规定为合法行为。如发行**本来可谓赌博行为，但基于财政政策等理由，有关法律允许特定机构以特定形式发行**。这种行为便不成立犯罪。二是法律有意明示了合法性条件的行为，即某类行为本来具有犯罪性，但法律特别规定，符合一定条件时属合法行为。[34]三是职权(职务)行为，即公务人员根据法律行使职务或者履行职责的行为。既包括基于法律的直接规定实施的行为，也包括基于上级的职务命令实施的行为。如司法工作人员对犯罪嫌疑人实行逮捕。四是权利(义务)行为，即在法律规定上作为公民的权利(义务)的行为，如一般人扭送现行犯。