当前在贯彻党的群众观点和群众路线方面还存在哪些突出的问题

一、在一切为了群众方面，思想意识上存在脱轨问题

一切为了群众，全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，是党一切工作的根本出发点和归宿，是党员干部思想深处应该牢固树立的第一理念。但在现实工作中，有的党员干部内心深处却与党的群众路线相背离，在思想上出了轨，缺乏“三种意识”，存在“三种问题”。

一是缺乏宗旨意识，与群众路线的出发点脱轨，存在官僚主义问题。

二是缺乏使命意识，与群众路线的目标脱轨，存在形式主义问题。

三是缺乏忧患意识，与群众路线的实质脱轨，存在享乐主义、奢靡之风问题。

二、在一切依靠群众方面，工作落实上存在脱钩问题。

一切依靠群众是我们党一切工作的力量源泉。它要求党在一切工作中，必须相信群众，依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。但有些在工作中却缺乏组织发动群众的能力，与群众脱了钩，存在“三多三少”的问题。

一是依靠干部力量多，发动群众广泛参与少。在日常工作中，有的领导干部习惯于上指下派，落实工作靠干部，执行任务靠干部，把群众力量忘在了脑后。还有的领导干部认识狭隘，错把小范围、小圈子视为群众，主观上就对群众一词理解狭隘，认为小部分人就代表群众，停留在一定的层面上，成为固有模式。

二是依靠物质驱动多，引导群众自觉参与少。有的党员干部在落实任务时，缺少新形势下组织发动群众的新方式、新方法，不能引导群众主动参与，面对上级要求的压力，只好用物质来驱动群众参与，靠雇佣关系完成工作。

三是被动依靠群众多，主动依靠群众少。有的党员干部，没有做到“一切”依靠群众，而是有取舍，在日常工作中没有养成依靠群众工作习惯，反而出于怕群众参与会复杂添乱、怕群众知情会影响一己私利等各种心理，剥夺了群众“四权”，能不让群众参与的尽量不让群众参与。往往是在遇到突发性、临时性、特殊性不得不需要群众参与的任务时，才临时发动群众，群众往往不会“买账”，造成工作被动，落实乏力，效果欠佳。

三、在从群众中来方面，工作决策上存在脱节问题。

人民群众是智慧的源泉，多年的实践告诉我们，从群众中来，是保证一切决策科学合理和得以顺利实施的根本。但在现实工作中，有的党员干部在做决策、定工作过程中，不注重汲取群众智慧精华，忽略群众因素，存在严重脱节问题。

一是全局观念弱化，与群众期望相脱节。一些党员干部由于全局意识差，往往从个人利益和眼前利益出发来作决策。在作决策时，没有站在全局的高度思考问题，而是以部门利益、小团体利益甚至以一已之私利为出发点，胡乱用权。

二是民主意识淡漠，与群众意见相脱节。有的干部没有民主意识，在每一项重大决策作出之前，没能从群众中广泛进行调查研究，广泛充分地听取同该项政策相关的各方面的意见，包括直接和间接的政策对象的意见、主要执行和协同执行的有关部门的意见，仅由个别人或少数人进行主观决策，导致出台的政策本身有误或者中途夭折。

三是决策公开梗阻，与群众权利相脱节。有的党员干部忽视群众“四权”存在，决策前，唯上是从，唯政绩至上，唯乌纱是举，搞片面的统一思想，把个人意志强加给群众，排斥群众监督。决策中，害怕群众提意见，不敢调动群众提意见，忽视群众的主体地位，把群众的参与权抹杀。决策后，搞决策神秘化，怕见阳光，不敢将决策结果公之于众，政策透明度、能见度低。政策实施后多数群众仍不知情，大都通过小道消息或者报纸广播得知，而不是从职能部门或党员干部中知悉。

四、在到群众中去方面，作风上存在脱离问题。

到群众中去，是党的工作方法，是党和人民群众保持密切联系、维系鱼水深情的唯一途径，是党在作风建设上的重要内容和要求。然而，在现实工作生活中，有的党员干部却和群众渐行渐远，在作风上严重脱离群众，在情感上疏离群众，甚至由“鱼水难离”到了“水火不容”的程度，严重破坏了党的形象，危害了党的执政基础。

一是工作上不深入，远离群众。有的党员干部工作作风不扎实，浮在上面，不深入群众，深入基层，不能与群众打成一片，面对面交流，对群众反映的问题漠不关心，不及时解决。

二是生活上不接触，偏离群众。生活中，不少党员干部官本位思想严重，身边缺少真正基层群众朋友。很难听到群众的心声，将为民情怀、赤子之心、付出之心抛到九霄云外。

三是情感上不融合，背离群众。有的党员不是把自己当作人民群众的一员考虑自己的行为，甚至有时千方百计隔断与群众的联系。有的党员干部遇到急事、难事、险事表率作用不明显，能推则推、能脱则脱，完全把自己与群众对立起来。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助

深刻认识始终坚持党群众路线重要内涵和意义

切了群众切依靠群众从群众来群众去党群众路线具体表达群众路线毛泽东思想重要内容马克思主义唯物史观开辟国特色革命道路正确运用典范切了群众切依靠群众核心党根本宗旨全心全意地人民服务党切工作必须广大人民根本利益高标准从群众来群众去强调了实事求要深入基层调研深入群众学习集民意科学决策再回归群众贯彻落实所说群众路线实质代表人民群众人民谋利益要执政民

坚持党群众路线党基本政治观点近年来央反复强调密切联系群众我们党大政治优势脱离群众我们党执政大危险只有坚持群众路线才能保证党与群众血肉联系只有断巩固和扩大党与群众血肉联系全心全意人民服务党执政基础和长期执政才有根本保证坚持党群众路线着力解决人民群众反映强烈突出问题提高做好新形势下群众工作能力党新历史条件下准确把握国际国内形势、妥善应对考验化解风险运用马克思建党学说加强党建设重要举措推进党建设新伟大进程项基础工程

二、正确看待当前党群众工作新情况新特点

始终坚持群众路线必须深化认识新时期群众概念当前我国正处于改革发展关键时期经济体制深刻变革社会结构深刻变化利益格局深刻调整思想观念深刻变化群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化群体性矛盾日益突出党群众工作出现了新情况、新问题近年来些地方出现群体性事件和极端案件往往有群众工作或缺位软弱、或简单粗暴原因新形势下党统筹协调群众利益关系难度加大多群众问题能刀切解决或只依靠简单行政命令、情感号召解决些党员和干部能好地坚持人民利益高于切党性原则闻民间疾苦、问群众冷暖知民情民意、晓民忧民怨尊重群众意愿、维护群众权益思想意识和决策办事上损害了党同人民群众血肉联系因此党群众工作面临新情况和新挑战迫切要求各级党组织和党员更加牢固地树立人本、执政民理念坚持走群众路线着力解决人民群众反映强烈突出问题切实提高做好群众工作能力

三、务实作风认真做好新时期党群众工作

面对新形势、新任务、新要求我们要高度认识全党保持同人民群众血肉联系重要性要务实作风认真做好新时期党群众工作

（）深入调研解决群众热点难题认真研究经济社会生活新变化和群众工作新特点积极探索和掌握适应新形势下做群众工作新途径新方法新机制善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚、激励群众自觉参与社会各项事业建设坚持问政于民、问需于民、问计于民切实维护并发挥好人民群众主动性和创造性使人民群众真正成建设和享有成主体把解决群众关心热点和难点问题作我们群众工作重点认真体察群众愿望关心群众疾苦把人民群众安危冷暖时刻挂心上从人民群众热切盼望具体事情做起尽心尽力帮助解决群众生产生活实际困难把群众工作做深、做细、做实

（二）贴近群众加强群众观念教育加强坚持群众路线宣传教育使党群众路线深入人心特别党员干部对群众路线理解和对群众路线作用认识开展群众观念主题党课教育活动通过邀请专家学者上党课讲党史利用现代远程教育平台开展领导带学活动等方式让党员干部充分认识党同人民群众血肉联系引导党员干部牢固树立群众观点日常工作群众做好事实事二重点群众观念教育纳入各级党校培训内容让党员干部更系统地接受群众观念教育更全面认识群众历史地位和党同人民群众血肉联系三加强对农村、社区和两新组织等基层党员干部群众观念教育利用地方党史资源宣传群众观念教育基地载体组织党员干部开展教学活动增强党性观念

（三）联系群众提高服务群众能力坚决落实央政治局八项规定切实转变党员干部作风坚持从基层党组织和领导干部做起领导干部要树立正确权力观带头遵守廉洁自律各项规定自觉加强党性修养和党性锻炼断增强宗旨意识、公仆意识要求别人做自己首先做要求别人做自己坚决做二各级党组织要对照上级要求结合实际制出更具体细则领导干部要带头改进工作作风带头密切联系群众要坚持从能体现良好作风具体事情抓起下决心改进文风会风、改进调查研究、改进新闻报道力戒大而化之力戒形式主义坚持实干富民、实干兴邦多干让民众得实实利益好事实事三继续深化党群连心工程形成长效机制制定出台党员干部直接联系群众工作制度进步密切党群干群关系

（四）依靠群众着力创新群众工作充分尊重群众主体地位构建保障群众知情权、参与权、选择权和监督权机制扩大群众参与坚持深入实际、深入基层、深入群众变上访下访基层收集带有原汁原味、带有现场温度、带有鲜明情绪群众意见线宣讲政策线解决问题二接受群众监督健全工作机制引导群众监督强化监督考评巩固和继续推进全区党基层组织党务公开注重总结经验、探索规律增强党组织工作开放度和透明度三服务群众需要抓好基层政务服务延伸依托电子政务加强政府政务公开和政府信息公开

密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。当前，世情、国情、民情、党情、干情发生了深刻变化，新情况、新问题、新挑战前所未有，长期执政、改革开放、市场经济和外部环境考验复杂而严峻，在这种大背景下，群众工作，比过去任何时候都更为紧迫。因此，加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，笔者认为应着力于以下几个方面

第一，群众文化工作要突出地方文化特色

抓住群众文化活动的特点，用群众喜闻乐见的形式，本着尊重、引导、充实、发展的精神，按照突出主旋律与多样化并重、强烈的时代气息与健康的民俗色彩并重的原则，积极因势利导，将地方文化的特色和鲜明的时代特色有机结合起来，给群众文化活动赋予新内容、新形式、新意境。工人文化宫要抓住春节、国庆等节日的特点，举办具有地方特色的文艺演出和趣味文化娱乐活动，带动群众文化活动发展。要将这项工作作为重点，每年提前部署、周密安排，极大地满足广大群众求乐、求知、求美的需要，同时也能使群众文化工作不断跃上新的台阶，为新乡市文化强市建设作出应有的贡献。

第二，积极拓展可持续性发展的文化产业

群众文化工作在坚持公益性的前提下，应深化改革，充分发挥自身专业技术潜能，积极开展有偿服务，一则培养初、中级专业艺术人才，二则能取得相应的经济效益，以弥补经费不足。文化产业对群众文化事业的发展有着积极的推动作用，是市场经济规律下文化与经济融合的产物，发展文化产业，能获得社会效益和经济效益双丰收。

第三，不断开创群众文化的发展空间

群众文化不能拘泥于任何一个环境和方式，而应该开展多种形式，利用多种空间。如目前流行的企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、餐饮文化、老年文化等，这些都是新时期群众文化的发展空间，如果这些空间利用好了，那么群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的有效载体。

第四，大力发展通俗文化事业

通俗易懂的文艺作品，比较接近平常人的心态，更能亲切、生动地反映普通人的思维和情感，直视平凡的人生。因此，不仅在中国，就是在国际市场上，人民大众也比较喜欢现代的、通俗的、时尚的文化艺术。要彻底改革群众文化工作的旧模式、旧体制，注意培养自己的人才，培养自己的通俗创作群体和表演人才。应当创造条件让群众文化工作者到通俗文化最为发达的地区学习经验，以提升群众文化工作者的整体水平。

第五，做好群众工作，要突出工作重点

（一）要坚持以人为本理念。

以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是党的性质和宗旨的集中体现，也是检验党一切工作的根本标准；以人为本、执政为民，深刻反映了***执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是党的执政理念的最高概括。以人为本、执政为民贯通于坚持执政兴国、推动科学发展、构建和谐社会的生动实践中，贯通于科学执政、民主执政、依法执政的执政活动上。

（二）要贯彻群众路线。

始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。要践行为人民服务宗旨。要尊重群众主体地位。人民是最好的老师，群众是真正的英雄。要始终站稳群众立场。感情决定立场，立场决定态度，态度决定行动。群众工作的核心问题就是群众感情问题。对群众的感情有没有、真不真、深不深、实不实，检验着党员干部的政治立场、精神境界、责任意识和价值取向。要坚持党的群众路线。始终不懈地坚持依靠人民群众、关心人民群众、为人民用好权。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线，也是做好新形势下群众工作的根本遵循；来自人民、植根人民、服务人民是我们党在困难道路上不断前进的动力，也是我们党永远立于不败之地的根本。

（三）要密切联系群众。

历史活动是群众的事业，人类社会进步的车轮是人民群众推动的，社会主义事业是人民群众创造的。***人要一切为了人民，一切依靠人民。党的领导任务，就是代表人民群众，依靠群众的力量和智慧，为实现群众自身的利益而奋斗。要细心倾听群众呼声。要尊重群众首创精神。要走群众路线解决问题。要全心全意为人民谋利益，要提高人民物质财富和生活质量，要提高人民政治地位和民主权利，要提高人民教育科学水平和精神生活质量。

（四）要树立良好的群众观念。

要把群众工作站作为干部转作风的前沿阵地，进一步健全干部经常下访、领导定期接访的工作机制。各级干部要以求真务实的作风经常性的深入基层，深入群众，察社情、访民意，及时发现各种苗头性，倾向性的问题，努力把问题解决在基层，把矛盾消化在萌芽状态。要加强学习，学习好、掌握好党的政策方针、法律法规，市场经济知识、科技知识和必要的专业知识，锻炼思维能力、语言表达能力，提高了解社情民意的能力，做思想工作的能力、动员群众的能力、化解人民内部矛盾的能力、处理突发事件的能力，在实践中打牢做群众工作的坚实基础。

基层党员干部与群众打交道的时候多，要坚持从群众中来、到群众中去，心系群众，时刻把群众安危冷暖放在心上。党员干部走得进群众，还要融得进群众，与人民群众打成一片，同心协力，同吃同劳动，同甘共苦，始终保持同人民群众的血肉联系，始终一切为了人民，坚持人民至上。

党来自人民、为人民而生、因人民而兴。党员干部要强化群众观念，“沉浸式”提振思想认识，深刻体悟人民群众在历史长河中的重要作用，时刻牢记“人民是历史的创造者，是真正的英雄”，从心底里感恩群众、尊重群众、重视群众。党员干部要多抽时间走进基层、深入群众，实现角色转换，牢记***员身份、人民公仆身份，全方位了解群众现实状况，多角度换位思考、多方面了解群众期盼，真正成为人民的好公仆、群众的好帮手。

走进群众，深入群众，融进群众，是为民办事的前提条件。走得近群众，才能掌握第一手基层资料。各级党员干部只有深入群众，真抓实干，才能绘制出群众增收致富的蓝图，才能打通服务群众的“最后一米”，切实解决群众需求，增强人民群众的幸福感，获得感。融得进群众，才能说群众话，办群众事，与群众零距离无隔阂。党员干部要融入群众，与群众同频共振，补齐短板，造福人民，打通造福人民“最后一米”，为乘风破浪跑完脱贫攻坚“最后一公里”撸袖加油。

密切联系群众是全心全意为人民服务，不脱离群众，用严谨的工作态度，坚持原则，从人民群众的利益出发，把人民群众的事当做自己的事来办。如何做好密切联系群众，需要党员干部用真心和真情，才能得到真正实现，只有让人民群众真正感受到党员干部的亲和力，感受到你“不怕麻烦”的精神，群众才会从感情上跟你亲近，才会把你当做加入，真正跟你做到密切联系。

走基层，关键是要走出自己心里的那堵墙，走进老百姓的那扇窗。基层和群众，是每个工作人员的情感之根。对党员干部而言，保持同群众的血肉联系，要始终做到“想”群众，把群众当活水之源；“懂”群众，把群众当知心朋友；“学”群众，把群众当事业导师

高度重视并善于做好群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。随着形势的发展变化，群众工作也面临诸多的挑战。党员干部作为党的事业的骨干，要高度重视挑战，切实提高新形势下做好群众工作的能力，科学选择新形势下做好群众工作的有效路径。

新形势下群众工作面临诸多挑战，这些挑战主要表现在：

群众工作对象日趋多元化。新时期群众工作的对象逐步扩大到农民工、私营个体业主、产业工人、失地农民和城市无业、失业和半失业贫困人口等新的社会阶层群体，群众工作的对象、类型呈现多元化的挑战。

群众利益诉求日趋多样化。社会各阶层因其经济、政治、社会地位的差异而具有不同的思想观念、生活方式、社会需求，呈现出利益诉求多样化的特征。如何最大限度地统筹协调好多元化的社会利益诉求，给做好新形势下的群众工作带来了挑战。

群众工作环境日趋复杂化。随着人们生活节奏的加快、互联网的快速发展和普及，使得老百姓的信息来源更加开放，思想观念也发生了深刻的变化。民主意识、平等意识、参与意识和法制观念不断增强，群众工作环境面临日趋复杂化的挑战。

少数地方少数干群之间矛盾扩大化。由于少数干部的腐败以及基层组织在执行政策中出现的偏差，伤害了群众的朴实情感，引起了群众的误解与不信任，给做好新形势下的群众工作带来了挑战。

一些干部素质不适应新形势下做好群众工作需要。如：有的干部素质不高、群众观念淡薄。一些机关干部认为自己从事机关工作，缺乏群众工作热情；有的干部认为群众工作难做，会得罪人，不想做群众工作。有的干部在工作中，只要群众听话，不要群众说话，使群众感到他们的利益、问题和困难，得不到倾诉和解决，不同程度地对一些干部产生不信任和对立情绪，致使党的政策难以在群众中落实。

党员干部群众工作的能力直接影响着党的群众工作的成效，新形势下群众工作面临的挑战，迫切要求提高做好新形势下群众工作的能力。

一要努力提高深入群众的能力。深入群众是做好群众工作的前提。提高深入群众的能力，就是要解决真正深入的问题，而不能把下基层作为一种例行公事，要真正与最基层的群众接触，不仅要看亮点，更要看问题；不仅要听赞扬的话，更要听得进不同的声音。通过深入基层，真正了解群众呼声、掌握基层实情。

二要努力提高组织群众的能力。能否有效地组织群众，直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众，就要尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿点，以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。党员干部要通过解决群众的实际困难感化群众，要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂，部分党员干部在群众中的威望有所弱化的情况下，加大党员干部的形象建设就显得尤为迫切。

三要努力提高沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众，就要使党和政府的意志为群众所掌握，又要把群众的意愿作为党和政府决策的依据。沟通群众，党员干部要经常深入到群众中去，学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离。现阶段，网络问政平台已经全面铺开，各地职能机关的微博、政务平台、党建论坛、党员之家等，增强了党和群众之间的交流互动。

四要努力提高服务群众的能力。提高服务群众的能力，党员干部就要到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪。服务群众，不仅要关心群众的物质利益，还要关心群众的精神文化需求；不仅要关心一般群众的共性需求，还要关心不同群体的特殊需求；不仅要关心实际问题的解决，还要关心心理疏导，积极培育健康、向上、平和的社会心态。

五要努力提高化解矛盾的能力。提高化解矛盾的能力，要敢于正视存在的问题和矛盾，要克服对群众中间出现的问题不以为然及处置问题方法简单粗暴的现象。牢固树立以人为本、群众利益至上的执政观念。真正把人民利益放在第一位，要及时分析掌握群众的思想动态，学会关口前移，及时发现矛盾，力争把矛盾消灭在萌芽状态；对重大矛盾要及时准确定性决策，确定处理的原则和调控手段；对涉及群众直接、现实的利益问题要不拖延、不推诿、不搪塞，以积极的态度及时答复，拿出处理意见。

六要努力提高教育和引导群众不断前进的能力。提高教育、引导群众不断前进的能力，要通过学、讲、看、议等各种教育手段，宣传党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策，特别是用中国特色社会主义理论体系武装和教育群众，用社会主义核心价值体系引导群众，不断提高群众的政治水平。要学会坚持理论和实际相结合，物质鼓励和精神鼓励相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，身教同言教相结合的原则。要学会以理服人与以情感人相结合，采取多样化的教育形式和方法，以增强教育引导群众的实效。⑥3

(执笔：王爱英)