湖北省公共安全技术防范管理规定

第一条　为保护公共财产、公民生命财产安全，加强公共安全技术防范管理，根据国家有关法律、法规制定本规定。第二条　本规定所称公共安全技术防范，是指综合运用现代高科技成果和相关产品及其他技术手段，对危险、要害的场所和部位实行预防性控制的活动。

　　本规定所称安全技术防范设施是指用于防劫、防盗、防破坏和预防、减少治安全危害事故的有线无线报警、电视监控和其他治安防范设施。第三条　凡在本省行政区域内从事公共安全技术防范设施、施工等业务以及应当采取安全技术防范措施的单位，应当遵守本规定。第四条　公安机关是公共安全技术防范工作的主管机关。工商、技术监督、建设等行政管理部门应在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。第五条　公共安全技术防范应当与人工防范以及其它防范措施有机结合，形成全方位以公共安全防范网络。第六条　下列场所和部位必须安装公共安全技术防范设施。

　　（一）存放国家机密档案、资料的场所；

　　（二）存放武器、弹药的场所；

　　（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；

　　（四）金融机构所属金库、营业场所、运钞车及印制保存有价证券的场所；

　　（五）博物馆、文物商店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；

　　（六）金银珠宝的生产加工、销售场所；

　　（七）省或省以上公安机关认定应当采取安全技术防范措施的其他重点部位或场所。第七条　机场、车站、码头、港口、大型商场、高级宾馆和工交、财贸、物资等行业的重要仓库，存放高档商品、重要生产资料的场所以及单位存放贵重仪器、现金、有价证券的部位，应在公安机关的指导下，根据实际需要安装公共安全技术防范设施。第八条　安装技术防范设施的部位或场所有安全防范风险等级规定的，其安全技术防范措施必须达到相应风险等级的防护要求。

　　安装使用安全技术防范设施，应当符合国家规定的标准并尽可能采用先进的技术，加强维修管理，确保安全、适用、有效。第九条　城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范纳入规划和设计规范。规定范围内的新建、改建、扩建工程设计均应包括公共安全技术防范内容，并列入工程预算。第十条　申请从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的单位，应当依照有关规定取得相关证照，经省公安机关按国家公共安全行业标准核准后，方能从事公共安全技术防范的设计、施工和维修业务。

　　境外机构和个人申请从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的，应当向省公安机关提出申请，报公安部核准。第十一条　经核准可以从事公共安全技术防范设施设计、施工、维修业务的单位，在承接公共安全技术防范项目时，应经公共安全技术防范项目所在地县（含县级市、市辖区，下同）以上公安机关验证后，方可进行公共安全技术防范建设项目的设计、施工和维修。第十二条　省外单位要求在我省从事公共安全技术防范项目设计、施工、维修的，由省公安机关根据有关规定予以核准。第十三条　要害部位，重要保密单位的公共安全技术防范设施，由境内的单位设计、施工和维修。第十四条　按照规定需要进行公共安全技术防范设计的建筑工程，设计单位应按标准进行设计，建设单位应当将公共安全技术防范设计图纸及有关资料送公安机关审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。第十五条　公共安全技术防范设施不得使用国家明令淘汰产品、不合格产品、已纳入国家和省生产许可证管理范围内而未取得生产许可证的无证产品和不符合强制性标准的产品。第十六条　公共安全技术防范设施竣工时，必须经县以上公安机关验收。未经验收或验收不合格的公共安全技术防范设施不得投入使用。第十七条　安全技术防范设施的方案审核、竣工验收按照投资额进行管理。投资额10万元以下的，由县公安机关负责；投资额10万元以上20万元以下的由省辖市（含自治州、省直管市）公安机关负责；投资额20万元以上100万元以下的由省公安机关负责；投资额100万元以上的报公安部审批。武汉市公安机关可以负责本辖区内投资额50万元以下安全技术防范设施的方案审核、竣工验收。

　　公共安全技术防范日常管理由其所在地公安机关负责。

第一条　为加强公共安全技术防范设施管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据国家有关规定，结合成都市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位及个体经营者。第三条　本办法所称公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）包括入侵探测器、闭路电视监控器材设备、出入口控制设备、报警控制器、传输器材、安全检查器材、专用锁具、防盗安全门、防盗保险柜等产品。

　　本办法所称公共安全技术防范工程（以下简称技防工程）是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品所组成的技术防范系统。

　　技防产品和技防工程统称为公共安全技术防范设施（以下简称技防设施）。第四条　市公安局是本市公共安全技术防范工作的主管机关，其所属的公共安全技术防范管理机构负责具体实施工作。市建设、技术监督、工商、保密等行政管理部门应按照各自职责，各司其职，协同公安机关实施本办法。第五条　机关、团体、企业事业单位的公共安全技术防范工作由本单位主管领导负责，保卫部门组织实施公共场所的公共安全技术防范工作由其主管部门负责；居民住宅区的公共安全技术防范工作由辖区公安派出所负责组织。第六条　技防设施的建设，应具备报警、监控、应急呼救功能，实现系统化、网络化。第七条　从事技防产品生产、销售，必须到公安机关登记。

　　从事技术防工程设计、施工，必须按中华人民共和国公共安全行业标准《安全防范工程程序与要求》（GA／T75－94），向公安机关申报取得相应证书，方可承接设计、施工业务。

　　从事技防产品生产、销售和技防工程的设计、施工，必须依法申请工商登记，领取营业执照，方能开业。第八条　凡国家实行生产许可证或认证管理的技防产品，由市公安局上报上级公安机关，按国家技术监督局和公安部的规定办理。第九条　外地技防产品进入本市销售，应当持产地公安机关有关证明，向市公安局登记备案。

　　外地企业在本市承接技防工程设计、施工，必须持设计、施工相应证书，到市公安局验证注册，经验证注册后，方可从事此项业务。第十条　下列场所必须安装与公共安全技术防范要求相适应的技防设施：

　　（一）海关、出入境口岸、机场及主要火车站、长途客运汽车站；

　　（二）银行、证券交易场所等金融机构的金库、营业场所和邮政、电信枢钮及星级宾馆、饭店、大型商场和高层商住楼宇；

　　（三）枪支弹药库；

　　（四）国家机关存放秘密文件、档案、图纸的场所；

　　（五）储存易燃、易爆、剧毒危险品和病菌种、放射性物质的场所；

　　（六）货币、有价证券、票据的印刷、储存场所和运输货币、有价证券的工具；

　　（七）陈列、收藏国家级文物和经营金银珠宝的场所；

　　（八）重要物资仓库和存放重要物品、仪器的场所；

　　（九）室内大型停车场；

　　（十）经市政府同意的其他涉及公共安全的重点场所。第十一条　汽车应当安装必要的防盗装置、设施。第十二条　本办法第十条规定必须安装技防设施的场所，应当在新建、扩建和改建的总体设计中统筹安排，设置技防设施。按规定需进行初步设计阶段的建设项目，在进行初步设计审查时，涉及技防工程设计、施工的，由市公安局参加建设行政管理部门组织的会审，提出审查意见，经初步设计审查批准后方可实施。第十三条　技防工程的建设，执行国家和地方有关设计、施工的技术标准、规范和规程。技防工程，须按规定程序验收合格后方能开通使用。第十四条　机关、团体、企业事业单位应当在公安机关的指导下，做好本单位的公共安全技术防范工作。

　　已安装技防设施的单位，应建立技防设施的使用管理和值班值勤制度，经常检查，对不适应公共安全技术防范要求的，应及时整改、更换。第十五条　居民住宅技防设施的建设，按建设部、公安部《城市居民住宅防范设施建设管理规定》执行。居民住宅建设必须同步规划技防设施。第十六条　违反本办法有下列行为之一的，由市或区（市）县公安机关予以处罚；

　　（一）违反本办法第十条规定，拒绝安装技防设施的单位，责令其限期改正，可处以五百元以上一千元以下罚款。

　　（二）未经登记生产技防产品的，责令改正，可处一千元以上三千元以下罚款，并限期按规定办理手续。

　　（三）未经登记销售技防产品的，责令改正，可处一千元以上三千元下罚款，并限期按规定办理手续的。

　　（四）销售无技防产品登记手续的技防产品，处五百元以上二千元以下罚款。

　　（五）未取得相应证书，或者持有外地相应证书但未经市公安局验证注册从事技防工程设计、施工的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。