禅让制
中国自上古时期便已经开始了选贤的实践。夏商周三代之前,帝位继承实行禅让制,推选继承人的过程就是在选贤举能。《史记》记载,尧帝在他在位70年时,希望从四方诸侯中选出继任者,但大家都以德行浅陋而推辞。
尧帝则命大家举荐贤德之人,不论其出身是否高贵贫寒。大家都一致推举了舜。舜当时地位低微,但德行高尚,是一位至孝之子。
他的父亲不遵德义,母亲不讲忠信,弟弟狂傲无理,但是舜都能用孝顺友爱之心与他们亲睦共处,并运用智慧使他们提升,而不至于发展到奸恶的程度。舜被举荐出来之后,尧帝没有立刻让位,而是对他经过了细致的考察。尧将自己的两个女儿嫁给舜,
以此来考察他齐家的能力;让自己的九个儿子与舜交朋友,观察他为人处世的能力。结果,尧的两个女儿不敢以骄慢自居,九个儿子都更加忠厚谨敬。尧又命舜处理政务,考察其教化百姓、统领百官、政事、外交、祭祀等能力。
最后,又考察舜的生存能力,在山林川泽中遇到暴风雷雨,舜从不迷失方向。3年的考察,可谓历试诸难。在舜的带领下,民皆德化、百事振兴、诸侯和睦、风调雨顺。舜以优异的政绩,在民众中赢得了广泛的信任和拥戴。尧才将帝位禅让给了舜。
新加坡的政治制度 独裁专制 精英治国
“要砥柱中流和赢得选举,政治议程必须掌握在我们手里。”
由于新加坡有100多年被英国殖民者统治的历史,因此新加坡在独立时采用的政治体制,基本采用了英国的威斯敏斯特体系,但也根据新加坡的情况作了一些改进。
新加坡政体是议会共和制,全国被划分成84个选区,每个选区选举产生一名议员组成议会。在议会选举中获得多数席位的政党组阁组成政府,政府对议会负责。
由于新加坡是个小国,因此只有一个统一的议会,没有上议院、下议院之分。议会中多数党的领袖出任总理,总理在议员中任命政府部长。因此在新加坡要成为执政党,首先必须在议会选举中获胜;要成为政府部长,首先必须被选为议员。在新加坡,执政党、议会、政府实际是三位一体的。因为执政党是议会的多数党,政府的部长都是议员,所以政府决定的事在议会很容易通过,政府总理拥有最高权力。
新加坡设有总统,这个职位有点像英国的女王,是个象征性的职位,基本没有实权。开始时总统的任命由执政党推荐,议会批准,从1993年起改为民选。民选总统的权力较以往的总统有所增加,增加了三项职权:一是对国家的储备金进行监管,新加坡的储备金数额很大,资金安全受国人关注,为防止政府滥用储备金,总统负责对储备金的监管,确保储备金安全。二是一些重要的人事任命,如大法官、三军总司令,总统有否决权,这是以往总统所不具有的权利。三是负责对总理的监督。新加坡的贪污调查局拥有很大权力,可以调查任何公务员,它直属总理办公室,只对总理负责。那么谁来监督总理?这就是总统。如果总理刻意拖延有关对他本人、他的部长或高级官员涉嫌贪污的调查,总统就有权进行干预。
新加坡的政府官员,分为政治领导和公务员。政治领导负责国家大政方针的制定,公务员负责政策的执行和落实。政治领导的产生,需要通过选举,有一定的任期。如议员,是直接选举产生的;如政府部长、政务部长、政务次长等,这些官员由总理提名任命,政府换届时他们的职务也随之终止。新加坡的政治领导包括:议员、内阁成员、各部政务部长、政务次长等,人数不是很多,但都是高级官员。公务员不通过选举产生,但只有经过严格的考试才能进入公务员队伍,包括面试、心理素质测试等,要求非常高。一旦成为公务员后,只要不犯大的错误,如被判刑、严重的纪律处分等,就可以一直做下去。公务员的最高职务是各部的常任秘书。高级常任秘书的工资和政府部长同级。
议员在新加坡又叫代议士,他是选区内所有居民利益的总代表。议会开会一般是一月一次,一两天开完。每次会议有些什么议题,都事先公告。由于事先准备充分,开会时的辩论一般都不是很激烈。在新加坡,议员不能作为一个人的职业,所以每个议员除在议会开会、参加一些社会活动外,都有自己的正式工作,有的是律师,有的是医生,有的是企业管理人员等,但议员不能任政府公务员。议员靠自己的薪水谋生,但每月能领到一两万新元的津贴。这是因为作为议员,一方面本职工作会受到一定影响,同时也会有一些额外的支出,如逢年过节要到社区慰问群众,都要表示表示,碰到生活困难的居民,给予一定资助等。
每个议员都必须对本选区的选民负责,这是新加坡政治制度中一个根本性的原则。议员把选民的意见带到议会,最后形成国家的意见。在这样一种机制下,议员不是高高在上的官员,他必须和选民打成一片,取得选民的信任,维护选民的利益。新加坡有个议员接待选民制度,每个议员每星期必须拿出一个晚上的时间接待选民。选民有困难、有建议意见,都可以找议员表达。
在新加坡,成立一个政党比较容易。几个人,有一个党纲,到有关部门登记一下就行了。目前新加坡的合法的政党有20多个,影响最大的是人民行动党,还有工人党、民主进步党等。现在新加坡的执政党——人民行动党,从1959年成立自治政府时开始执政,在每一届的大选中都获得胜利,是世界上连续执政最长的政党之一。
在上世纪60年代早期选举的时候,人民行动党差一点被反对党社会主义阵线挑下了马,据说两者只差关键的一票,这让李光耀惊出一身冷汗。后来政府就设法对选举办法进行了修改,推出集选区制度。本来一个选区选一名议员,现在把五六个选区绑在一起选,叫集选区,理由是要让少数族裔在议会里有自己的声音。因为如果按单一选区选举,每个选区选出来的可能都是华人。现在改为了集选区,每个党派推举出来的候选人中,都必须有至少一名少数族裔,这样才能确保少数族裔的参政。由于反对党的势力都很小,要他们一下子推出多名候选人参加集选区的选举十分困难,因此在集选区人民行动党往往是战而胜。目前新加坡有14个集选区和9个单一选区。李光耀曾经说过:“要砥柱中流和赢得选举,政治议程必须掌握在我们手里。”
当然人民行动党长期执政,也导致人们政治参与意愿的降低。新加坡人的政治参与度不是很高,很多人对政治抱着事不关己的态度,反正自己有工作,有饭吃就行了。为了让更多的人参与政治表达,新加坡对议会进行了改革。他们在84个选举议员之外,设立了非选举议员。那个得票最多又没有当选的反对党的领袖可作为非选区议员,这样确保反对党也能进入议会。此外还设立了官委议员,他们通过任命而不是选举产生,共有八名,是新加坡社会各界的代表。非选区议员和官委议员可以参与议会辩论,但没有表决权。通过设立非选举议员和官委议员,增加了议会的代表性。
在新加坡的选举中有一个怪现象,凡是人民行动党组织的政治集会,往往没多少人去,会场上比较冷清。但凡是反对党组织的政治集会,一般会有很多人参加,会场上很热闹。但在选举投票时,人们还是投人民行动党的票。这反映出人们的矛盾心理,一方面希望政治上有新的变化,但同时还是觉得人民行动党好,对人民行动党的执政有较深的认同。
简介
新加坡是一个亚洲热带岛国,由一个本岛和60个小岛组成,位于东南亚。它的气温变化不大,降雨量充足,动植物繁衍,体现了热带岛屿的特征。新加坡所处的地理位置是世界的十字路口之一。得天独厚的地理条件使之发展成为一个主要的商业、运输、通讯、旅游中心。它位于赤道以北1368公里,东经103°36´至东经104°25´,北纬1°09´至1°29´之间。新加坡本岛由东到西约42公里,由南到北约23公里,包括所有大小岛屿在内,总面积为6827平方公里。本岛以外的其余岛屿,较大的有德光岛(244平方公里),乌敏岛(102平方公里)和圣淘沙岛(35平方公里)。
概况
国名
新加坡共和国(英语:Republic of Singapore,马来语:Republik Singapura)代码SG
国名来由
新加坡是一个城市国家,原意为“狮城”。据马来史籍记载,公元1150年左右,苏门答腊的室利佛逝王国王子盘那乘船到达此岛,看见一头黑兽,当地人告知为狮子,遂有“狮城”之称。新加坡是梵语“狮城”之谐音,由于当地居民受印度文化影响较深,喜欢用梵语作为地名。而狮子具有勇猛、雄健的特征,故以此作为地名是很自然的事。过去华侨多称其为“息辣”,即马来语“海峡”的意思,也有因其小而将之称为星洲、星岛的。
别称
星洲、星岛、狮城
国旗
由上红下白两个相等的横长方形组成,长与宽之比为3∶2。左上角有一弯白色新月和五颗白色五角星。红色代表人类的平等,白色象征纯洁和美德;新月象征国家,五颗星代表国家建立民主、和平、进步、正义和平等的思想。新月和五颗星的组合紧密而有序,象征着新加坡人民的团结和互助的精神。
国徽
由盾徽、狮子、老虎等图案组成。红色的盾面上镶有白色的新月和五角星,其寓意与国旗相同。红盾左侧是一头狮子,这是新加坡的象征,新加坡在马来语中是“狮子城”的意思;右侧是一只老虎,象征新加坡与马来西亚之间历史上的联系。红盾下方为金色的棕榈枝叶,底部的蓝色饰带上用马来文写着“前进吧,新加坡!”
国歌
《前进吧,新加坡》
国花
以一种名为卓锦·万代兰的胡姬花为国花。东南亚通称兰花为胡姬花。卓锦·万代兰是由卓锦女士培植而成,花朵清丽端庄、生命力特强,它象征新加坡人的气质和刻苦耐劳、果敢奋斗的精神。
首都
新加坡(Singapore)
面积
6994平方公里(新加坡统计局2005年统计)。
时差
比格林威治时间早8个小时,与北京时间相等。
独立日
8月9日(1965年)
语言
马来语为国语,英语、汉语、马来语、泰米尔语为官方语言,英语为行政用语。
国家政要
内阁资政李光耀,1965年新加坡独立后,长期担任总理,1990年11月辞去总理职务,改任内阁资政;总理吴作栋(goh chok tong),1990年11月任总理;现任总理李显龙,2004年8月12日宣誓就职,成为新加坡第三任总理,12月当选新加坡人民行动党新一任秘书长,2006年5月再次当选新加坡总理,5月30日宣誓就职。总统纳丹,于1999年8月18日当选为新加坡共和国总统,9月1日正式宣誓就职,2005年9月连任。
自然地理
位于东南亚,是马来西亚半岛最南端的一个热带城市岛国。面积为6994平方公里,北隔柔佛海峡与马来西亚为邻,有长堤与马来西亚的新山相通,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。地处太平洋与印度洋航运要道——马六甲海峡的出入口,由50多个海岛组成,新加坡岛占全国面积的91.6%。地势低平,平均海拔15米,最高海拔163米,海岸线长193公里。属热带海洋性气候,常年高温多雨,年平均气温24~27℃。年平均降水量2345毫米,年平均湿度843%。
人口
截至2007年6月为止,新加坡人口总共有46806万名,比前一年增加了44%;其中,约370万名是公民和永久居民,其余约100万名是非居民。公民和永久居民的人口增加18%,而非居民则增加了149%。华人占752%,马来人占136%,印度人占88%,其他种族占24%,包括巴基斯坦人、斯里兰卡的泰米尔族人和西方人。每平方公里达4000多人,是世界上人口密度最大的国家之一。
英语、华语(汉语普通话、福建话为主)、马来语、泰米尔语为官方语言。国语为英语。大多数新加坡人都会使用英语和华语。主要宗教有佛教、道教、伊斯兰教、基督教和印度教。马来人和巴基斯坦人多信奉伊斯兰教,印度人信奉印度教,华人及斯里兰卡人多信奉佛教;此外,还有人信奉基督教。
简史
狮之城
新加坡早期主要有马来人居住,其最早的文献记载源自中国公元3世纪。14世纪中国明朝时把新加坡叫作“淡马锡”。在7世纪时,新加坡被名为“海城”( Temasek),它是苏门答腊古帝国-斯里佛室王朝的贸易中心。到了公元13世纪时,新加坡有了新名字-新加普拉,意思为「狮之城」,据说巴邻旁王子桑尼拉乌它玛到新加坡游历时,看见了一头像是狮子的野兽,于是便以此为名,新名字一直延用至今。14世纪之时,新加坡成了邻近各国兵家互争的战场,战争到后来并没有出现的大赢家,新加坡社会与人民却已受到深深的伤害,新加坡被各国遗弃,房屋全毁,一时间竟沦为荒凉的丛林,直至17世纪之后,新加坡才有了新发展。新加坡是个相当年轻的国家,从正式成立共和国至今不过短短35年。新加坡所留下来的史料很少,居民一直靠海维生,从事渔业交易,当然也有不少人做了海盗。古代新加坡称为「海城」,据说在13至16世纪期间,东南亚有一个名为马加巴多的王朝盛极一时,当时新加坡可能便由该王朝所统治。
帝国殖民地
1811年,一百位马来人在其首领田缅刚的带领下到此落地生根,8年之后,来自英国的史丹福莱佛士爵士(Sir Thomas Stamford Raffles)在新加坡河岸登陆,眼光独到的莱佛士爵士认为虽然新加坡周围海盗猖獗,不过却不失为一个理想的英国海外贸易据点。 莱佛士于是逐步将新加坡建设成为一个自由港,莱佛士爵士登陆新加坡之前,这里的确是一个杂草丛生默默无闻的小渔村。莱佛士架船来到这里,发现这儿的地理位置十分特殊,极具发展的潜力,于是选择在此设立大英帝国的海外贸易中心,并且采取自由贸易的措施,吸引了来自亚洲各国、中东甚至是美洲的商人,从事海上贸易。到了1824年,新加坡的人口从150人迅速增加到10000人,奠定了日后的发展实力,也证明这里的确是东西方交流的重要港口。
1941年12月7日日本突袭了美国的珍珠港,太平洋战争就此爆发,仅几个小时后,日本就将战火燃到了东南亚,驻印度支那半岛的日军第25军开始向马来亚和新加坡进攻。新加坡是由太平洋进入印度洋的咽喉要道,也是日军进攻的主要目标。为了保护这一战略要地,丘吉尔派出“威尔斯亲王号”和“却敌号”两艘战列舰赶赴新加坡。除此之外,英国还特别颇具象征性地给当地的华人与印度人社区发了弹药和武器,在此前几乎从来没有人把新加坡当作自己的家园,不过现在不同了。12月7日、8日,日军在克拉地峡和哥达巴鲁等地登陆,同时日空军对新加坡进行了密集轰炸。在海空军的配合下,日军地面部队沿铁路向南进攻。驻马来亚的北部的英国守军,仓惶退往新加坡。12月9日,英国战列舰“威尔斯亲王号”和“却敌号”为了消灭在关丹登陆的日 军从新加坡出航,10日晨,在接近关丹时遭到日本轰炸机和鱼雷机的攻击而沉没。至此,英国在太平洋地区完全失去了 制空权和制海权。在马来亚登陆的日军继续向南发展进攻,于1942年占领吉隆坡。1月底,整个马来亚半岛沦陷。2月14日,新加坡被包围,淡水被切断。15日,英军总司令白思华中于晚上8 时半宣布无条件投降,8万守军成为日军的俘虏。就这样,连结亚、非、欧、澳的海洋通道落到日本人手里,而新加坡也开始了长达3年6个月屈辱的沦陷时期,日本取「昭和年间所得之南地」将其改称“昭南特别市”。英军投降一事的确带给了大英帝国国民严重的心理冲击。在沦陷时期初期,无数成年华人男性被作为牺牲品以曾参加反抗日本的活动为名被日军抓捕并遇害。
日不落余辉
1945年8月英国重新管辖新加坡并恢复旧称。英国人审判了在新加坡干下令人发指的日本军官,但只有少数几人得到了应有的审判,而其余的仅是驱除出境,并且英国使马来亚独立却让新加坡成为英国的直属殖民地由其继续支配,这引起了华人社会的愤怒。人民要求在政府中拥有发言权。在1948年3月20日,新加坡举行了第一次选举。1953年底,新加坡修改宪法,享有较大的自治权。1955年,新加坡举行选举,马绍尔成为新加坡第一位首席部长,由他所领导的劳工阵线,同巫统和马华工会组成联合政府。由于争取完全自治谈判破裂,马绍尔于1956年6月6日辞职。1957年3月,林有福率领的谈判代表团在伦敦谈判中对新加坡新宪法的主要条文达致协议。终于于1959年取得自治地位,同年5月举行第一次大选。人民行动党在51个立法议院议席中赢得43席。6月5日,新加坡自治邦首任政府宣誓就职,李光耀出任新加坡首任总理。1963年在马来亚联合邦首相东姑阿都拉曼建议下新加坡、马来亚联邦、砂劳越和北婆罗州(现沙巴)成立马来西亚联邦,马来西亚(Malaysia)这一国名就是在马来亚(Malaya)中加入了代表新加坡的“si”而成。从此新加坡完全脱离英国统治。1965年8月9日新加坡宣布退出联邦,成为独立的主权国家。
独立与发展
独立后的新加坡,在1970年之后,虽然政治上的自由空间逐渐被压制,经济上却取得高速发展,很快就成为东南亚重要的金融和转口贸易中心,成为“亚洲四小龙”之一。同时新加坡人民的生活水平也得到大幅度提高,住房、教育、交通等问题都得到解决。值得一提的是新加坡建立了许多廉价的政府组屋。近四十年来,新加坡建屋发展局承建了700,000套政府组屋单位,新加坡86%的人口居住在政府组屋内,这大概就是新加坡式的社会主义,政府还鼓励人们购买而非租住,李光耀也坦言道:“我们不希望有像英国那样依赖政府的文化出现”,讽刺的是,撒切尔夫人在英国推行类似的政策时,英国人大都不知道这是从新加坡来的。到1990年李光耀卸任总理时,新加坡已经成为区内乃至整个亚洲经济发展的楷模。李光耀把权利交给了新总理吴作栋,吴作栋同样意识到新加坡的发达是依靠稳定的环境的,为了稳定的环境,他可以不惜一切代价,于是在1993年发生了一件震惊世界的“迈克·菲事件”。起因是美国青年迈克·菲在新加坡向数辆汽车喷漆,被法庭判鞭刑6下。尽管美国舆论强烈反对,新加坡不为所动,后因美国总统克林顿求情,鞭刑减至4下。后被亚洲外交官所津津乐道,然后这个东南亚小国又平稳地度过了1997年亚洲金融危机。但到21世纪初第三任总理李显龙接任时,新加坡却再度面临如何面对区内其它经济体崛起的新难题。
新加坡脱离马来西亚的原因
1964年大选时,巫统和马华公会不满意由李光耀导所领导的人民行动党把政治势力伸展到马来亚半岛同时也认为人民行动党所倡导的「马来西亚人的马来西亚」的政治口号有挑拨种族分离之嫌疑,并视人民行动党的行为为一种对抗,最后李光耀被逼予1965年8月9日宣布新加坡脱离马来西亚,成为另一个独立的国家
未来
新加坡在20世纪60年代起经济主要是依靠她的制造业而兴起的,而如今随着中国和印度工业上的崛起,新加坡仿佛回到了18世纪,那个作为中印贸易中转站的时代,新加坡将会走向何方?往昔的繁荣只是个美好的瞬间吗?一切都等待着回答……
政治
宪法规定:实行议会共和制。总统为国家元首,由全民选举产生,任期6年。总统委任议会多数党领袖为总理。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位任命;可审查政府行使内部安全法令和宗教和谐法令所赋予的权力以及调查贪污案件。总统顾问理事会受委向总统提供咨询与建议。总统在行使某些职权,如主要公务员任命时,必须先征求总统顾问理事会的意见。总统和议会共同行使立法权。议会称国会,实行一院制。议员由公民投票选举产生,任期5年,占国会议席多数的政党组建政府。
新加坡是英联邦成员国,实行总理内阁制。
经济
新加坡的经济传统上以商业为主,包括转口贸易、加工出口、航运等,是东南亚最大的海港、重要商业城市和转口贸易中心,也是国际金融中心和重要的航空中心。独立后的新加坡经济发展引人瞩目,被称为亚洲四小龙之一。旅游业是新加坡经济的支柱产业之一(三大经济支柱产业:国际贸易,加工业,旅游业)。
独立后,政府坚持自由经济政策,大力吸引外资,发展多样化经济。八十年代初开始,加速发展资本密集、高增值的新兴工业,大力投资基础设施建设,力求以最优越的商业环境吸引外来投资。以制造业和服务业作为经济增长的双引擎,不断提高产业结构,90年代尤为重视信息产业,已投资在全岛兴建“新加坡综合网”。为进一步推进经济增长,大力推行“区域化经济发展战略”,加速向海外投资,积极开展在国外的经济活动。经济以五大部门为主:商业、制造业、建筑业、金融业、交通和通讯业。工业主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子产品、化学与化学产品、机械设备、交通设备、石油产品、炼油等部门。是世界第三大炼油中心。农业在国民经济中所占比例不到1%,主要有家禽饲养和水产业。粮食全部靠进口,蔬菜自产仅占5%,绝大部分从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。服务业为经济增长的龙头产业。包括零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、金融服务、商业服务等。旅游业是主要外汇收入来源之一,主要景点有圣淘沙岛、植物园、夜间动物园等。
货币:货币为新加坡元(S$),1元等于100分。纸币面值有2元、5元、10元、20元、50元、100元、500元、1000元;硬币有1分、5分、10分、20分、50分、100分。
交通:新加坡是东南亚地区联系欧洲、美洲、大洋洲的航空中心,航线通达54个国家(地区)、127个城市。从中国的北京、广州、厦门、深圳等城市都可直航新加坡。新加坡樟宜国际机场是世界上最繁忙的航空港之一,也是东南亚最大的机场之一。 新加坡交通发达,设施先进,有火车及巴士来往马来西亚、泰国各主要城市。长途巴士总站设在新桥路,每天有数班车通往马来西亚的吉隆坡、关丹、马六甲等。
地铁:地铁是新加坡最为便捷的交通工具。地铁全长67公里,设有42站,分为两线:即从海滨湾通往义顺为南北线,从巴西立通到文礼为东西线。在每个地铁车站里都有标示非常清楚的路线图及使用说明,搭乘地铁前最好先确定车费及地点。南北线以“N”表示,**表示北行线,红色表示南行线;东西线以“W”表示,绿色表示东行线,蓝色表示西行线;市中心区以“C”表示。要查看站名只要记住颜色及号码即可。
地铁车站的运作完全自动化,由电脑控制自动售票机、乘客出入闸口等。到自动售票机前投入硬币,同时按下应付车费的按钮,如有余额,机器会自动找钱,并付给车票。地铁车票有时间限制,扣掉搭地铁所需时间外,若在闸门内逗留超过半小时,车票便自动作废,乘客无法再通过电脑闸门,若想出来,须另外补票。地铁运行时间是早6点至晚12点。
新加坡属于资本主义国家。
新加坡国是全球最为富裕的国家之一,其经济模式被称作为“国家资本主义”,属于新兴的发达国家,并以稳定的政局、廉洁高效的政府而著称。新加坡是亚洲最重要的金融、服务和航运中心之一。
典型花园城市,近年来经济与环境发展和谐,由于国家太小,所以在外交上多体现与世无争,国际环境也比较好。新加坡华人占总人口的6成多,缺点无大国自豪感,在很多生意上都对外商保持者距离。
新加坡的军事实力也很强大,现役部队总兵力为716万,其中陆军5万人
新加坡在中国、东南亚和美国拥有大量投资,总资产高达数千亿美元!新加坡还是世界跨国公司在亚太地区总部最多的城市
扩展资料:
新加坡实行的是多党制下的自由选举制度,现有合法注册的24个政党都可参加大选。但人民行动党利用历史上形成的对政治、经济与社会资源的高度有效控制(其中就包括立法通过一系列特殊的选举程序设计),以程序合法的方式在公开竞选中始终能取得压倒性多数优势,从而在多党体制的形势下,成功地维持着一党长期独大的执政地位。
其他23个政党则一直是在野的“反对党”,虽可以独立宣布自己的政纲以争取选民支持,但尚不能对人民行动党的执政地位发起实质性的挑战,仅能发挥对执政党一定程度的监督与制衡(如果执政党失去民心败选,其他党派自然有机会并能迅速填补空白)的作用。这被学界认为是新加坡特殊的“选举权威主义”。
-新加坡
总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负责。
由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组织内阁。内阁受议会监督,议会对内阁不信任时,可以倒阁。
在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但是没有实际的行政权力。
内阁制和总统制的区别
1、内阁制
由议会中的多数党推举总理或首相,组成内阁,掌握实权。
国家元首(总统或国王)基本上是象征性、礼仪性的。总统一般由议会选举产生。
英国、德国、印度是内阁制的典型。
2、总统制
总统由全民选举产生,拥有实权,与议会之间形成制衡的关系。美国是总统制的典型。
法国是总统制与内阁制的混合,总统拥有外交和国防等实权,同时又有总理和内阁来处理内部事务。
纵观当今世界,各国的政体主要分为四种:总统制、议会(内阁)制、委员会制和半总统半议会制。
一、总统制:美国是典型的总统制国家,实行总统制的国家还有巴西、阿根廷、墨西哥、委内瑞拉、印度尼西亚等。
特征:(1)总统集国家元首和行政首脑于一身,并统帅全国武装力量。(2)总统由选民直接选举产生。(3)总统与议会相互制衡,总统对议会通过的法律有否决权,议会可弹劾总统。(4)总统及行政官员不得兼任议员。
二、议会(内阁)制:英国是典型的议会(内阁)制国家。分议会君主制(英国、日本、荷兰、瑞典、比利时、西班牙、泰国、加拿大、澳大利亚、新西兰)和议会共和制(德国、意大利、印度、新加坡)。
特征:(1)国家元首和行政首脑由两个人担任,但国家元首是虚权元首,不负行政责任,仅在形式上代表国家。(2)内阁由议会产生,并由议会中获得多数席位的政党组阁或者形成政党联盟。(3)议会与内阁合一,内阁成员一般是议会议员,首相或者总统为议会多数党领袖。(4)内阁对议会负责,当议会通过不信任案时内阁必须辞职,但首相或总理有权提请国家元首下令解散议会,重新进行选举。
议会制即代议制,是指公民通过选举代表,组成议会机关行使国家权力的制度,属于间接民主的形式,是资产阶级革命的政治产物。
三、委员会制。只有瑞士实行委员会制。在这种制度下,立法机关和行政机关合二为一。
特征:(1)由联邦议会选举7名委员,组成联邦政府,每个委员分管政府的一个部门,兼任部长。(2)政府的决策均由7名委员集体做出,实行集体领导。(3)每年从7名委员中选举一人为总统,任期一年,不得连任,总统的权力与其他委员相同。(4)议会无权通过信任投票迫使政府辞职,政府也无权解散议会。
四、半总统半议会制。这是法国总统戴高乐的叫法,实行此类制度的国家有法国、奥地利、冰岛、爱尔兰、荷兰、俄罗斯等。
半总统半议会制兼有总统制和议会(内阁)制的混合特征:(1)具有总统制特点,总统是国家元首,由选民选举产生,统帅军队。(2)具有议会(内阁)制特点,总理为政府首脑,政府对议会负责,当议会通过不信任案时内阁必须辞职。
从法国实际运作来看,半议会半总统制的实质上是一种可变性共和政体:当总统和国民议会中的多数派属于同一翼时,国家权力中心在总统;如果总统和国民议会的多数派分属两翼,总统就会任命国民议会多数派的领袖担任政府总理,出现"左右共处”的局面。
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