西周到秦汉时期的政治制度演变具有怎样的特点

西周和春秋时期是封建制度。

战国时期，是混乱时期，封建制度几乎崩溃。各诸侯国在自己内部开始实行郡县制。

秦统一后，废除封建制，实行郡县制。秦始皇并不封自己的同宗为王。

刘邦建立汉以后，仍沿袭郡县制，但也部分恢复了封建制，例如刘姓封王，其它姓不准封王。但汉主要还是郡县制，而不是封国。封国的范围和面积很小。景帝时，又有七国之乱，七个刘姓宗亲封国开始反叛。后来就取消了很多封国。

　　西周政治制度就是宗法制。

　　西周宗法制的特点：第一，宗法制的最大特点是嫡长子继承制。第二，规定了相对的大宗、小宗之别。第三，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。

　　宗法制的作用：宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。宗法制对今天的中国社会的影响：①积极影响：有利于民族的团结、社会的安定和祖国的统一，如“尊宗敬祖”“认祖归宗”；②消极影响：容易形成地方分裂势力和宗派势力等，如“认人唯亲”“宗派主义”。

西周实行的是分封制。

分封的目的是为了巩固奴隶主国家政权。

分封制特点有三个：即一是诸侯国具有相对独立性，具有土地管理权、行政权和军权，容易形成割据势力。二是分封对象多元化，同姓亲族是主体。三是分布区域主要在黄河中下游，同姓亲族分布在战略要地和富庶地区。

分封制的作用，一是通过分封制，加强了周天子对地方的统治。周朝开发边远地区，扩大统治区域，并逐步构织出遍布全国的交通网络，形成对周王室众星捧月般的政治格局，打破了夏商时期众邦国林立的状态。周成为一个延续数百年的强国。二是通过分封，周人势力范围不断扩大；周天子确立了天下共主地位，统治效果得到加强。分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列等。三是通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区，密切了同周边各少数民族的关系，推动了边远地区的经济开发和文化发展；周文化具有惊人的稳定性和延续性。四是分封制加速了全国经济的发展。五是分封制到了西周后期加剧了各诸侯国对周王室的不忠，及形成了强大的地方武装割据。

分封制的实质是宗法制度，由嫡长子传宗继统，通过以血缘关系为纽带而建立的早期国家政治结构，按照血缘宗族关系分配权力，维护政治联系，有利于稳定当时的政治秩序。

内服与外服制度：

内服是商人本族的活动区域，外服是商族以外的附属国，商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务。由此，商王控制着联盟的实际权力，与各附属国形成了支配与被支配的关系。

臣服于商族的部族，大都是迫于武力征服才承认商王的中心地位。臣服只是在商王强大的军事征服下才结成的一种臣属关系，接受封号，表示对商王承担义务，商王则承认附属国所拥有的土地和臣民。这种臣服关系的维持，是以中央力量的强弱为转移的。殷商一代五次治乱周期的出现，就反映了这种臣服关系的演变。

中央政权与各附属国之间的联系较为松散：商王对参加联盟的附属国的控制力是有限的。各附属国基本保持原有的社会结构，除对商承担应尽的义务外，有很大的自主权。有的附属国还经常与商处于战争状态。

商朝时，君王并不能决对支配各附属国，各附属国基本上是各自为政，有很大的自主权。商朝中央政权对商族地区的管理相当严密，对各附属国的控制力度相对薄弱。商代的君王与后世的君主有着较大的差别，商王事实上是内外服联盟的首领。

封邦建国

西周建立后，经历了短期的社会动荡，执政的周公修改了商朝的内外服制度，大举实行分封，西周的政局稳定下来。

西周的分封制

分封制又称封邦建国，是在保证王室强大的条件下，将宗族姻亲等分派到各地，广建子国，用以巩固其统治的一种统治制度。

周王与诸侯的关系：周王把土地人民封授给诸侯，建立诸侯国。各诸侯国必须服从周王的命令，重要官职的任免要呈报周王批准。有的国君还兼任周王的卿士，以示臣服关系。各封国必须对周王室承担各种军事义务，如派兵戍守王畿或随王出征；定期觐见和交纳各种贡赋，包括当地特产、人口等，还要派劳役为王室服务。

内容

（1）周王是国家的最高统治者。以都城为中心的附近地区被称为王畿，由周王直接统治。

西周新建封国与商代的附属国有何不同？

①商代的附属国是聚族而居，以血缘关系为纽带；西周新兴封国已开始打破商代附属国的血缘界限，人口结构复杂，由周人、土著居民、外迁殷人以及其它附属国的部族混合而成。②商代的附属国居于边地；西周主要的新兴封国地处要冲，与保持原有状态的血缘方国相比具有明显的优势。③商代附属国的统治者是商族以外的部族首领；西周新兴封国的统治者主要是西周的王族、功臣和姻亲等，与王室有着密切的联系。

（2）王畿以外的地区，周王分封王族、功臣、姻亲、先代的贵族建立诸侯国，进行治理。

①同姓亲族是分封的主体。他们的封地或居于富庶之处，或处在战略要地。这些亲族在分封时除土地外，还得到大量的物资、武装和人口等。

②功臣、姻亲封国的待遇与亲族类似。

③把一些殷商旧族强制迁徙到姬姓封国区域内，实行监督。

④也分封了一些殷商降族。

⑤还恢复了一些被商灭掉的古国，利用他们对付商人。

周的统治区域除包括商朝原控制区以外，还不断向外扩展疆土，形成一个疆域空前广阔的国家。

诸侯还要对下属进行分封。分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列。

“诸侯—卿、大夫—士”的关系：按照西周法制规定，“诸侯卿、大夫—士”三个塔级有着极其鲜明的上下等级区别，下一级必须服从上一级，士听命于卿和大夫，卿和大夫听命于诸侯，诸侯听命于天子。自周天子以达于士，上下级关系主要依靠宗法制度来维系。

三、以嫡长子继承制为核心的宗法制度

（一）宗法制

1．目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间的权力、财产和土地继承上的矛盾。

2．特点：分封与宗法制相结合，把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施。

★要点点拨 周王的同姓亲族是分封的主体。“（周公）兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三”。血缘纽带是西周王朝维护其统治的重要工具。

3．内容

确立严格的大宗、小宗体系。

无论周王、诸侯，还是卿、大夫和士，都实行嫡长子继承制度。嫡长子是土地、财产和权力的继承者，有主祭祖先的特权，地位最尊贵，故嫡长子也被称为宗子。由嫡长子传宗继统的这个系统称为大宗。

嫡长子的同母弟和庶母兄弟为小宗。

大宗和小宗是相对的。

★热点链接 天子世世相传，每世天子都是嫡长子继承父位而为下一代天子，奉戴始祖，是为“大宗”。其同母弟与庶母兄弟封为诸侯，是为“小宗”。每世的诸侯也是由嫡长子继父位为下一代诸侯的，奉始祖为“大宗”。他的诸弟封为卿大夫，是为“小宗”。每世的卿大夫也是嫡长子继父位为第二代卿大夫，奉始祖为“大宗”，他的诸弟为“士”，是“小宗”。士的嫡长子仍为士，其余诸子为庶人。诸侯对天子为小宗。但在其本国为大宗。卿大夫对诸侯为小宗，但在其本族为大宗。例如：文王的嫡长子武王是大宗，被封为诸侯的文王其他的儿子如周公，就是小宗。武王和周公的关系，从血统上来说，虽是兄弟，但从政治上来说已变成君臣关系，因此，只有武王才有祭祀文王的特权，周公是没有这种资格的。周公只有在武王的统率之下，才能参加文王的祭典。这是因为武王是周公的大宗。所谓“庶子不祭祖者，明其宗也”，就是这个意思。周公被封到鲁国后，他是鲁国的始祖，也就是所谓别子。周公的儿子伯禽及其嫡系后裔，对周天子来说，是小宗。但在鲁国内，他是继承其始祖周公的，也就是继承“别子”的。按照“别子为祖，继别为宗”的规定，伯禽又是大宗。被分封为卿大夫的周公的其他儿子，即伯禽的诸弟，对于伯禽来说，又变成了小宗。同样道理，在鲁国，只有伯禽及其嫡系子孙才有祭祀周公的特权，伯禽的诸弟只有在他的率领之下，才能参加祭祀周公的祭典。卿大夫和士的关系，也是如此，卿大夫是大宗，士是小宗。

★阅读提示 阅读《大宗、小宗示意图》，直观形象地认识大宗、小宗的关系。

4．作用与影响

大宗与小宗关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。

★要点点拨 西周的封国与商代附属国的显著不同在于，西周的大部分封国处于宗法的网络之中。在政治上，周王是最高的统治者和天下的共主；在宗法关系中，他又是大宗。根据同姓不通婚的原则，王族又与异姓诸侯互为通婚，政治关系渗透到血缘关系之中。在这是，周王的权威得到极大的增强。

★概念解析 “世卿世禄”制度：出现于夏朝，盛行于商、周。从最高统治者到各级贵族的权位都是由自己的后代当然地世袭继承。他们世世代代把持着自己的职位和权力，世世代代享受各种经济特权。世卿，即父死子继，世代为卿（官）；世禄，即指世代享受俸禄（采邑）。王位世袭成为制度，巫、史等官职亦多世代相传。西周王室及诸侯国执政之卿相，由宗族担任，经天子册命而世代家传，天子不能随意变动，诸侯更无权撤换。世卿世禄制在一定的历史时期对稳定统治秩序发挥过积极作用，但是最初天子册命的卿、相等伴随着宗亲关系的疏远，与周王或诸侯越来越离心，并且使政府机构越来越失去活力。

----西周政治制度特点：

1分封制与宗法制互为表里分封制是宗法制在政治上的体现,是分配权力的制度,宗法制是分配权利的原则

2以血缘关系形成国家政治结构

3最高执政集团尚未实现权利高度集中

---分封制的新特点：宗法色彩更加浓厚；分封范围扩大；义务更加明确；逐级分封；等级爵位产生；监国制度出现；制礼作乐

---宗法制特点：嫡长子继承制