农发行保险业务发展

（一）农发行职能定位和作用

对（1、农发行的职能如何定位？）建言：农发行应利用商业银行向城市收编的机会，补充商业银行走时留下的发展空间，从城市包围农村，占据“三农”市场。定位上“以服务‘三农’为宗旨，政策作为发展的基础，坚持‘政策性、安全性、效益性、流动性’，积极拓展政策性业务，坚持政策性业务为主，商业性业务为辅的原则，把农发行办成有特色的、具有现代意识的农业政策性银行。”

对（2、农发行应办成一个什么样的银行）建言：应把农发行办成“政策保障，保本盈利，人本管理，内控健全，管理规范，持续发展，资产质量上乘，科技含量高，具有现代化特点的开发式农业政策性银行”。

（三）金融创新

1、降低农发行筹资成本，拓展筹资渠道。（1）第一直接融资形式，通过政府担保发行指令性和市场化农业政策性金融债券增加资金来源。第二发行政府贴息担保债券或试行向商业银行和农村信用社发行金融债券，增加筹资来源，也促进商业银行金融资产多元化改革，确保农业政策性银行与商业银行利益共享，有利于提高支农比例，增强金融支持农业发展的力度。第三利用政府担保从国外借款作为政策性长期贷款的资金来源。（2）将邮政储蓄、住房公积金和社保资金余额纳入政策性投融资体系。当前邮政储蓄、社会保险、养老基金、医疗基金、住房公积金等资金具有相对稳定的性质，所以国家可确定一个安全比例按人民银行上存利率划入农业发展银行使用，充分吸收它的“含金量”；或者农发行直接办理这些带有政策性的存款业务，以减少农发行向人行的再贷款，降低经营成本。（3）把农发行内部存款（如工会经存款费、福利费存款等）、代理保险存款等转入农发行系统存款，及开设农发行内部职工个人结算户（带有一定储蓄性质）纳入农发行存款，可谓“肥水不流外人田”，也达到融资、筹资效果。

2、争取政策性业务，如与住房公积金中心建立业务往来，建议把商业银行代办的个人住房贷款争取为农发行办理，因为此项业务实际上是政策性业务，利率比市场利率低3、4个百分点，而且资产质量较好，也可降低农发行信贷风险，农发行可参与办量住房公积金贷款。

（四）组织机构

对农发行组织机构改革建言：农发行必须争取改制资金，整合机构和资源。方法是把农发行三级经营管理模式变为二级经营管理模式，挤掉部分管理行“水份”。对业务量小、可发展空间小的基层行采取“撤、并、降、转、代”等形式进行区域整合（如贷款规模可控制在1亿元以下、年贷款收发业务掌握在500万元以上）。加大农发行人员大换血力度，在争取改制资金后，把年纪大的、身体弱的、素质差的以内退、退养、退休分流出去，把以前农行分过来的素质特差的次品及不能干一点事、干不来事的、调皮捣蛋的废品硬是要淘汰出去。同时在进人方面要尽量从大专院校引进专业对口德能勤突出的大专以上学生或因行而宜，立足本地挖掘或借调外单位高素质人才（此举效果会更好），还要防止进人上的性别问题，不能把农发行变成“娘子军”银行。人事改革始终要坚持以人为本的改革理念，可适当采取公推公选、直选、公开竞聘等“不拘一格”的方式把年轻的、能力强的、干事情的年轻同志推上领导岗位，阶梯层次发展。在培训教育方面要挖掘内部潜力，采取内部培训和与高等院校联办教学及短期的、集中的脱产培训相结合，将年青骨干送往深造，再以点带面地实施人才回归再培训。

（八）企业文化建设

农发行树立企业核心理念建言：“人本管理，开拓创新；勤业务实，团结奋进；开发经营，封闭管理”

（于无深处）

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这个时候你可以这样回复的，是的呀，因为我长的漂亮呀，所以大家都认为我就是仙女姐姐了，公认的仙女姐姐我也没办法。

有时候我们就应该这样自信，只有自信的女孩才是最好看，最漂亮，最有韵味的女孩，那么，我们如何做一个仙女姐姐呢？

1提升外在，尝试改变，说不定就会有惊喜呢！

内在不是一时就能提高的，所以我们不着急于提高内在。我们可以先提高一下我们的外在。那么作为女孩子，就要开始注意自身的形象，学会打扮。有些人可能会因为自身形象而感到自卑，那么要相信，没有丑女人，只有懒女人。我们要尝试着去改变自己，可以先从发型，衣品等慢慢去改变，不懂的话，可以去微博，公众号等学习。自身外在提升了，人的心态也会不由的有所变化，那么自身的信心也会慢慢的提高。

2做好自己每一天该做的事情，千万不要拖拉噢！

例如女学生呢就该把学习课程学好，不要到关键时刻才努力学习，例如考试前临时抱佛脚，提前把功课学好，那么考试前就不用急急忙忙了，成就感这也是一种成就感。已经工作的女性就更懂的时间的重要性。只有把每天自己该完成的事情做完，才会有多的时间去干自己喜欢的事情。

3

空余的时间挖掘和发展自己的爱好，从而有另一项专长。

培养自己的兴趣爱好，让自己有项专长。在某一领域有自己擅长的，是一件很棒的事情，也是很有成就感的，也是自己进步的动力。当然，不要半途而废哦。

4多接触新鲜的事情，多与外界接触。

俗话说,读万卷书不如行万里路。所以要多出去走走，例如旅游。旅游可以拓大视野，体会各地的风俗文化，放松心情，感悟人生，精神得到升华，增加人生阅历。当然作为女生最好不要一人出远门，要结伴而行。

5保持积极向上的态度，保持好心情，爱笑的女孩运气都不会差!

乐观的态度和好心情是可以影响身边的人。精神饱满给人带来活力，让人想去接触你，而不是远离你，没有人会喜欢一个人整天附带负能量的。爱笑，可以吸引任何人，不管是异性还是同性。笑不仅可以提升自己的人缘，同时也可以修炼自己的性格，调整自己的心态。

6做个独立的女孩子。

遇到挫折困难，要勇敢面对，不要畏惧，不要退缩。相信自己可以，不要事事都依赖别人。每当自己克服一个困难后，就有会成就感，就会有自信相信自己可以去面对下一个困难，逐渐的就不会想着去靠别人帮自己完成。独立感，自信感就会增强，依赖感就会减少。

希望每个女孩都能活出自己的姿态。趁未老，敢于尝试，敢于挑战，敢于做自己。

语文素养尤其是核心素养,除了知识、能力之外，还需要把文学审美、文化价值、思想价值等纳入。教育专家们的理论把语文核心素养细分为四个方面三个层次。三个层次是逐层递进的，后一个层次是前一个层次的发展提升。

扩展资料：

要有执着的教育情怀；扎实强硬的专业素养；娴熟的教育艺术；与时俱进的创新素养。

1核心素养是在个人发展及未来社会对人的要求新的视角下，提炼出的课程目标，它与上一轮课程改革中提出的“三维目标”中提到的知识、技能、态度等有着非常重要的联系，但又不完全相同，是对三维目标的传承与超越。

2人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新为六大素养，具体体现为国家认同等18个基本要素。

3核心素养紧紧围绕“立德树人”的标准，以培养“全面发展的人”为核心，涵盖文化基础、自主发展、社会参与三个领域。文化的基础，包括学习利用人类的智慧成果。

作为实现教育目的的重要途径，课程是组织教育教学活动的最主要依据，是集中体现和反映教育思想和观念的载体，课程处于教育的核心地位。基础教育课程改革并非纯粹主观意志的产物，而是人们对特定社会政治经济发展的客观需求作出的主观反应。所以，社会政治经济发展的客观需要，不仅决定一定社会中教育是否要进行变革，而且从根本上决定着改革的方向、目标甚至规模。这一点从教育发展的历史进程中得到充分的说明。社会政治制度、经济制度、生产方式、生活方式等方面的重大变化，从整个教育发展的历史来看，都会引起学校教育的重大变革。这就是刚刚过去的20世纪之所以被称为教育改革的世纪，也是因为这一点。

　30年改革开放取得的辉煌成果，离不开党的核心领导作用。在过去的30年间，贵州省桐梓县以抓基层打基础为突破口，不断强化基层党的建设，为全县经济社会的健康有序发展提供了坚强的组织保证。回顾改革开放的历程，桐梓县基层党建有了四大明显变化。

　　变化之一：村村有了办公楼

　　“村委公章随身带，田间地头把章盖”，“办事来我家，再穷也要买银杉”，村干部行踪不定，群众找村干部办事和盖章时要兜许多圈子，耽误许多农活。由于没有固定的办公场所，造成村级管理不规范，群众办事不方便，资料档案零乱。桐梓县不断加大村级办公阵地的改造力度，在撤区并乡时，就将闲置的原小乡的办公场所无尝给部分村级组织使用，解决了部分村的有场所办公的的问题。2003年来，我县开展了撤村并组工作，将原来的594个村合逐步合并为现在的224个村、8个社区，县委要求合村后要实现村村有办楼的目标，加大了村级办公楼的建设力度。采取县、镇（乡）、村三级投入的办法，累计投入资金1500多万元，建设和改造村级办公楼180栋，实现了大部分村有公房办公。2006年，中央、省、市高度重视村级办公阵地建设，将村办公活动场所建设列入中央、省、市项目，各级投入160多万元，乡镇自筹近100万元，把我县最后40个没有办公活动场所的村在十七大召开前全部建设完成，实现了村村有办公阵地的目标，为基层组织建设打下了很好的物质基础。

　　变化之二：党内关怀到基层

　　“政治上没奔头、经济上没想头、工作上没干头”这是原来村干部的现实写照。在改革开放以来特别是近5年以来，县委加大投入力度，村干部由原来的没有固定报酬，现在由县财政转移支付，村干部的报酬由过去的每月几十元不等逐步增加到了400至500元，有集体经济的村可达1000元以上，并给各村一定的办公经费补助。为了解决在职村干部后顾之忧，在2007年6月，县委建立了村干部的养老保险机制，将全县的在职村干部纳入社会基本养老保险，从机制上调动村干部的工作积极性。提高了离任村干部困难生活补助标准，从原来的每年20至50元的标准提高到了现在的300元左右。明年将按照省、市的要求，进一步提高离任村干部生活困难补助。另外，今年全省还在村干部中招录乡镇公务员工作，我县有29名村干部参加了考试，将录取2名村干部为公务员。同时，我县加大了对基层党员干部的关怀力度，建立了10万元的党内关基金，每年定期对贫困党员或离任村干部进行物质和精神上的关怀。通过努力，实现了农村党员干部逐步向“政治上有奔头，经济上有想头，工作上有干头”转变。

　　变化之三：党内民主显生机

　　改革开放的30年也是党内民主不断发展的30年。在三年一次的换届选举中，村委会70%以上实行了海选，村级党组织从2004年起开展了“两推一选”试点工作。2007年村级党组织换届，全县232个村（社区）党组织全面推行“两推一选”或“两推直选”。通过党员推荐、群众推荐，然后由党员大会直接选举村党组织负责人，有效地扩大了党内基层民主，体现了尊重党员、群众意愿的的价值取向，选出了党委满意、党员放心、群众拥护的村级党组织干部，夯实了党在农村的执政基础。2005年，开展了“公推直选”乡镇党委书记试点工作；今年，我县又拿出乡镇或机关部门的16个职位进行“公推直选”、“公推提名”、“公推公选”，科学设置了公开报名、综合测试、试岗调研、竞职演讲、公开推荐、差额考察、县委常委会或全委会差额票决、选举等环节，实现依靠基层党员群众选干部，在大多数人中选干部，避免和克服“圈内选人”、“部门利益”的局限，保证了选人用人的公信度。2006年10月，我县启动了乡镇一级党代表大会常任制，各乡镇把党代表大会常任制作为一个总抓手，通过开展“四联”活动、“双列席、双视察”活动、承诺活动等，把党的先进性建设、执政能力建设、基层组织建设、农村经济社会发展等有机结合起来，整合了资源，带动了人民民主，推动了发展，促进了和谐。通过试点工作，总结出了乡镇党代表大会常任制是扩大党内民主的有效机制，是解决党员权利和义务不对等问题的有效手段，是党的先进性建设和执政能力建设的有效载体，是凝聚党心民意的有效渠道这“四个有效”的经验或启示，体现了我县在党代表大会常任制理论上或是认识上有了明显突破，推进党内民主建设。

　　变化之四：载体丰富增活力

　　近几年来，我县不断创新党建载体，增强党建活力。围绕建设社会主义新农村这个主题，大力开展“三创三强”活动，不断巩固和深化农村党的建设“三级联创”活动，2007年被市委评为“农村党的建设‘三级联创’先进县”。开展了“农村基层党建示范带”、“支部+协会+涉农部门+远教”等典型创建活动，努力建设一批计划生育、平安村寨、产业结构调整、和谐村寨示范带。广泛开展城乡党建帮扶活动，“党员活动日”活动、无职党员设岗定责活动、党员承诺活动等，形成了生动活泼的农村党建格局。以创建学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型“五型” 机关为目标，有效地推进了机关作风和效能建设。围绕全县发展改革大局，以服务群众为重点，开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“志愿者服务队”等主题实践活动，创建“四民社区”示范点，构建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。同时，强化了学校党建，以加强师德师风为重点，开展“五比四优三满意”（比学习、比创新、比管理、比服务、比贡献，争创思想品德优秀、服务态度优质、育人环境优美、教学质量优良，让师生员工满意、家长满意、社会满意）创建活动，开展“手挽手”等主题实践活动，推进素质教育，着力教学创新、弘扬先进文化。通过工作机制和载体的创新，桐梓党建呈现了前所未有的活力，为全县经济社会的发展提供了坚强的组织保证和人才支持。（方 其） 望采纳谢谢！！！！！！！！！！！

已有经验模式的反思

到目前为止，乡镇一级的提名程序改革实践已提供了颇为丰富的经验，值得认真总结。按流行的说法，存在五种替代性模式，它们分别是四川遂宁市的“公选制”、四川遂宁市步云乡的乡长“直选”、四川绵阳市的主席团“不提名”模式、山西临猗县卓里镇的“两票制”和深圳龙港区大鹏镇的“三轮两票制”。

上述模式反映出来的一个普遍趋势，是候选人提名方式的“外溢”（增强民意的倾向） ，亦即在传统的提名方式（主席团提名/ 政党提名，代表联名提名） 之外，发展出了新的提名方式。例如四川步云乡的自我举荐，选民附议，投票推选；深圳大鹏的选民推选、各界代表投票遴选；以及湖北杨集的选民直接提名，投票决定等。

为了便于把握上述这些新模式的改革特征，我们不妨采用一些逻辑参数来加以定位。第一个逻辑参数是“封闭—开放”的连续谱。所谓封闭是指在既定的法律框架内行事，进行内部改革和调整；所谓开放是指突破现有法律框架的约束，将法律规定之外的要素引入选举过程。按照这一坐标来测量，四川的绵阳模式趋向于连续谱的封闭一极，它采取的提名程序改革办法是取消主席团提名，从而将候选人的提名权转移给人大代表。这可以说是封闭状态下的一种极端做法（将代表提名与主席团提名“对立”起来，两者之间的关系为零和博弈）。而四川步云乡的直选显然居于连续谱的开放一极，它越出了法律规定的现行边界，将候选人的提名权直接交给了选民。

第二个逻辑参数是“开放程度”，这是对第一个参数的补充（深化）。我们也可以设置一个连续谱，其中一极是高度开放，另一极是低度开放。步云的直选模式是高度开放的例子，它既取消了主席团提名，也取消了代表提名。步云乡长选举后来所做的调整（将具有直接民意基础的候选人推荐给乡镇人大主席团） 考虑到了与现行法律接轨的问题，因此在开放的程度上比直选模式程度稍低一些。而属于两票制系列的模式（山西的临猗、广东的深圳和湖北的杨集） 则采取半开半闭的方式，其一般特点是打开大门，让选民介入提名过程，但在后续环节更多地遵循现行法律的程序。当然，在两票制系列模式中，对民意变量的权重方式是不同的（由此产生了第三个连续谱：对民意的重视程度）。

于是，这些新模式为我们提供了不同的选择路径：

1 路径分岔（公选还是直选？）

2 既有体制内改革：绵阳的经验（开放还是封闭？）

3 突破体制的实践：⑴ 步云的彻底性，人代会过场（开放程度多大？）⑵ 有民意基础，人代会是实质过程（如何权重民意变量？）

第一个选择分叉是“公选还是直选”？ 由于实践的多样性以及正处于进行时态，“公选”一词的内涵尚未定型。① 就目前的情形而论，以下三种乡镇公选的模式值得关注：

一般来说，公选比较容易为组织部门的同志所接受，因为它与传统做法有某种继承联结的关系，同时又程度不同地吸纳了许多新的因素。最为重要的是，上级政府对公选的结果有相当的控制力。③也许是这个原因，不少学者对此的兴趣显然没有组织部门的同志那么大。接下来的第二个选择分叉是“封闭—开放”。有学者主张在既有的法律框架内做事，力荐绵阳模式，认为这样做的好处是与现有的法律接轨，而且政治动员的力度不大，影响面小，这意味着容易操作与制度化。但是也有人觉得这一模式太保守。目前各地在这方面的做法是离散的，从而显示出实践的多样性与丰富性。

在强调扩大民意基础的人群中，紧接着发生了第三次分歧（开放程度多大？）：一派不妨称之为激进民主派，主张直选。在直选受到非议的条件下，采取变通的方式搞候选人直选。另一派则持比较温和的立场，主张将民意与现行的制度框架（政治利益格局） 结合起来。两票制由于兼顾了民意与既有制度而成为热门的话题。由于两票制的结合方式是多样的，因此还可能发生第四次分化，这种分歧包括：民意票的分量给多大？ 实质性的竞选过程安置在哪一个环节？ 通过什么形式转换候选人（从初步到正式） ？ 等等。