党委委员如何产生

由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期三年至五年，一般设书记、副书记及委员。基层委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

一般正式党员超过一百人以上的单位可设立党委。有些重要单位，党员数虽然不足百人，也可设立党委。党委下设若干总支或支部。

党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国***。

党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。

-党委

法律分析：（一）年龄在65岁以上，或者党龄在40年以上，丧失劳动能力、生活困难的老党员；（二）家庭负担较重、生活难以为继的党员；（三）身患重大疾病、伤残或遭受自然灾害、遭遇重大意外事故，导致生活困难的党员；（四）因重大疾病住院的党员；（五）因病去世党员的家属；（六）经党员群众公认、基层党组织认可，生活特别困难的其他类型党员。 关于申报困难党员帮扶的通知 各党委、各党总支： 做好困难党员慰问工作，是党内关怀帮扶常态化，增强基层党组织凝聚力的重要途径。经研究决定，学校将于年终开展教职工困难党员慰问工作。具体要求和标准如下： 一、帮扶对象原则上应为党组织关系在我校的正式党员。主要包括以下几种类型 （一）年龄在65岁以上，或者党龄在40年以上，丧失劳动能力、生活困难的老党员。 （二）家庭负担较重、生活难以为继的党员。 （三）身患重大疾病、伤残或遭受自然灾害、遭遇重大意外事故，导致生活困难的党员。 （四）因重大疾病住院的党员。 （五）因病去世党员的家属。 （六）经党员群众公认、基层党组织认可，生活特别困难的其他类型党员。 二、有下列情况之一者，不在帮扶对象之列 （一）党性观念淡薄、宗旨意识不强的； （二）无正当理由不履行党员义务的； （三）党员民主评议确定为不合格的； （四）本人非正常上访或怂恿他人非正常上访的； （五）有不符合合格党员标准、不适宜列入帮扶对象范围情形的其他党员。 三、帮扶标准 根据帮扶对象困难程度分为不同等次，具体帮扶资金参考《黄石市困难党员帮扶专项资金使用管理办法》（黄组通〔2017〕62号）。 四、申报程序 （一）本人申请。党员本人生活有困难时，可向其所在党支部提出帮扶申请。 （二）支部评议。所在党支部召开党员大会进行评议，经评议无异议的，填写《困难党员帮扶申请表》（附件1）上报。 （三）各总支（党委）审核。党支部在召开党员大会评议通过后，报党总支审核，经审核通过的，报校党委批准。 （四）慰问走访。慰问资金发放原则上要以党总支（党委）书记上门走访慰问的形式进行发放。 五、跟踪管理 各党委、党总支要认真做好困难党员调查摸底工作，按照困难程度分类建立并及时更新困难党员帮扶档案。要以高度的责任感抓好帮扶工作，把帮扶工作体现在日常工作中，体现在平时对困难党员的关心支持上，体现在对帮扶举措的落实、落细、落小上。 各党委、党总支于12月25日前将《困难党员帮扶申请表》、《申报困难党员情况一览表》（附件2）及具体困难情况报送组织部，原则上除了离退休党总支和机关党总支可以报送3人以外，其他基层党委（党总支）报送1人，没有的可以不报。

法律依据：《关于中国***党费收缴、使用和管理的规定》 第十九条　党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：

（1）培训党员；

（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；

（3）表彰先进基层党组织、优秀***员和优秀党务工作者；

（4）补助生活困难的党员；

（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

党委研讨次数较少原因如下：

学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。

不是。支部书记不具备任免权限，且干部任免并不是由某个人来行使的，干部任免属于三重一大的范围，必须集体研究决定。而处级职务要市委常委会议研究，科级要县区委常委会议研究。

党委书记的各种权力中，最厉害的是用人权，这可以派生出很多权力的“权力之母” 。在党委会这一层面，党委委员不是专职的，他们多数是党委或政府的官员，在日常工作中要受他们选出的常委会的领导，因此，他们主要的职责是服务而不是监督。

上级党委对下一级党委书记的权力有“生杀大权”。但是，党委书记本来就是上级党委协调安排的，许多人甚至未经党代会选举，就由上级党委一纸令下而上任。这也是党委书记不怕群众、只怕上级的关键原因。

扩展资料：

党委书记首先是以“党法”管“党权”，以健全的党内民主，制约书记权力“一家独大”的局面。党代会常任制已试行了近20年，至今仍在争论。党代会选出了一个地方最有权力的机构，却在长达5年内不进行监督，这是绝对说不过去的。只要改善党代表的组成，使代表能真正代表党员意愿，自主行使民主权利，监督就会有效果。

要明确党委与其他权力机构的权限。地方党内文件，凡涉及到党外事务，首先必须明确其在国家法律法规中的依据，使地方的经济运行尽可能多地纳入到法治轨道，从而减少党委对地方经济运行直接干预的可能性。

-党委书记

党的思想建设存在的问题分析篇一

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着联系群众，宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线、方针、政策落实到基层的重要任务。改革能否深入、经济能否发展、社会能否稳定，关键在于基层党组织和广大党员能否充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在改革开放以来，基层党组织团结带领党员和群众艰苦奋斗，开拓进取，充分发挥了战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，创造了新的业绩。

　　许多党员在改革开放和建设有中国特色社会主义的伟大事业中，在急、难、险、重的任务面前和关键时刻，冲锋在前，舍己为人，充分展现了工人阶级先锋战士的优良品格和时代风范。在各条战线上涌现出了大批党性强、作风正、工作积极，能联系群众的优秀党员，党同人民群众的联系进一步加强，党的威信日益提高。党员队伍的先锋模范作用进一步发挥。与此同时，我们也必须清醒地看到在新的历史条件下，由于多种经济成分的发展，各种利益关利的调整和经营形式的多样化，基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，党员也面临着严峻的考验。

　　随着改革开放的不断深入，各种腐朽的思想不可避免地会从各个方面侵蚀我们的党，使党内极少数意志薄弱者经不起执政、改革开放和金钱美色的考验，发生不同程度的腐败行为，给党和国家带来严重的损害。因此，我们必须认清当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题，采取切实可行的政策，认真解决党内存在的思想不纯、作风不纯和组织不纯的问题，才能把一个“用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织完全巩固，能经受住各种风险，始终走在进代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党带入21世纪。

　　一、当前党的基层组织建设和党员队伍建设中存在的主要问题

　　1 软弱涣散，缺乏“五力”。地位下降，缺乏领导力;职能削减，缺乏监督力;组织涣散，缺乏凝聚力;素质下降，缺乏战斗力;威信下降，缺乏吸引力。

　　2 党员教育工作同加快改革和发展的新形势、新任务的要求还有差距，研究新情况，新问题不够有力，缺乏针对性、吸引力。党组织的活动形式单调、呆板，制度不够健全，抓落实不够，效果差。

　　3 党员的年龄偏高，老化现象严重，缺乏朝气，没有生机和活力;文化程度偏低，不适应新形势、新任务的要求;生产一线的党员偏少，难以发挥党员的先锋模范作用。

　　4 对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论怀疑，对共产主义信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲。政治上糊涂，理论上混乱，“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切。对党的政策，理论上说不清，做法上看不惯，行动上跟不上，认为“解放思想过了头，放宽政策过了边，搞活经济乱了套”。对党的政策品头论足，随心所欲，乱加指责，百般挑剔。

　　5 党员标准低，政治素质差，党性修养不够。对自己要求不严，党性观念不强，纪律松弛，党群关系紧张;革命意志衰退，胸无大局，精神不振，得过且过，追求生活安乐，不求政治进步，想的是位子、票子、房子、车子，工作劲头不如入党时大，学习钻研精神不如入党时足，对自己的要求不如入党时严，模范作用不如入党时突出;工作上不前不后，难活不抢，重担不挑;作风上不好不坏，疲疲沓沓，松松垮垮;思想上时冷时热，称心时表现尚好，不遂意时就消极;在利益上，不是为民谋利，而是与民争利，不是为两个文明建设作贡献，而是添麻烦，中共党员不如中共群众。

　　6 政治素质不高，全局观念差。搞宗派活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内;违反民主集中制原则，严重影响党内正常生活，突出个人，独断专横，不接受党内外监督，不听不同意见，搞“家长制、一言演唱堂”，闹个人名誉地位，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。

　　7 党的宗旨观念淡薄，个人利益第一。对群众疾苦漠不关心，热衷于个人得失，利用职权破坏财经和人事纪律。在生活上搞特殊化，拉关系“走后门”，挥霍浪费，假公济私，损公肥私，不是忧党忧国忧民，而是忧自己能不能从集体、企业中捞到好处，不是为实现共产主义而奋斗，而是为谋取个人私利不择手段;“只想收入年年长，不管理想不理想，只想捞好处，不想尽义务”，把党和人民赋予的重任和权利看成是谋取私利的资本。

　　8 政治观念淡薄，政治立场模糊，缺乏起码的政治判断力，是非不分在一些原则问题上态度暖昧，患得患失，回避矛盾，推卸责任，见矛盾“绕着走”，对错误言论不批评，对坏人坏事不斗争，“只栽花，不栽刺”，搞好人主义，庸人哲学，缺乏政治上的敏感性、鉴别力和尖锐性。

　　9 骄傲自满，高高在上，脱离实际，脱离群众。对主管的工作不调查、不研究、不了解情况、不解决问题;对上级指示照抄照转，对下级报告不看不管，遇事推诿，不负责任。

　　以上存在的种种问题，虽然是局部，如果任其蔓延发展，不仅会腐蚀党的肌体，破坏党同群众的关系，影响党的战斗力，而且还会严重损害党的威信和党的事业。因此，基层党组织和党员队伍的建设问题必须引起我们各级党组织的高度重视，采取切实可行的措施与对策，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强基层党组织的领导力、战斗力、凝聚力和吸引力。

　　二、加强基层党组织和党员队伍建设的措施与对策

　　1 提高认识，加强领导，把加强基层组织建设落到实处。党的基层组织分布在社会生活的各个方面，扎根于职工群众之中，在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、完成各项任务中，担负着重要责任，发挥着重要作用，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建设好了，党对各方面工作的领导才能有坚实的基础，党的路线和各项方针、政策的贯彻执行才能有可靠的保证。加强党的基层组织建设，党委负有重要的责任，必须加强对这项工作的领导，做到思想认识到位，措施办法到位，领导力量到位，工作责任到位。

　　首先要增强和树立“党要管党”的意识。要树立越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越是要树立加强党的基层组织建设的思想，越是要坚持“党要管党”的原则，正确处理经济工作与党建工作的关系，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服和纠正那种认为党的基层组织建设是软任务，抓不抓无关紧要的观念，抓党的建设会影响经济工作的错误认识，进一步增强党委一班人抓好党的基层组织建设的责任感和自觉性。

　　其次是要健全和完善党委的工作制度。形成党委重视，书记带头，党委分工明确，班子齐心协力，职能部分密切配合，齐抓共管的工作格局。

　　三是要确定党建工作的基本思路和目标，定期研究和讨论党的基层组织建设问题，并加强对基层党建工作的指导。

　　四是要保持和发扬真抓实干的工作作风和开拓进取精神，制定实施可行的规划、措施和办法，积极主动地工作，努力解决党建工作中存在的问题。

　　2 从实际出发，突出重点，全面提高基层党组织的战斗力，加强党的基层组织建设，全面提高基层党组织的战斗力，必须从本企业、本单位的实际出发，确定自己的工作目标和工作重点。特别是我们建筑企业任务严重不足，市场竞争激烈;企业老化，负担过重;工程压级压价严重，三角债突出，企业经营状况不佳。在改革发展中遇到了许多新困难，随着改革的不断深化，尤其是现代企业制度的日趋建立和完善，企业党的基层组织建设的客观环境的变化，企业的基层党组织将面临着一系列的新情况、新问题。由于企业面临如此艰巨的任务，必须加强和改进企业党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用，保证企业改革和各项任务的完成。党的十五大明确提出国有企业的党建工作，要紧紧围绕“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”来开展工作;要围绕企业转换经营机制，加强经营管理，提高职工素质等任务来开展工作;要加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，做好思想政治工作，调动广大职工群众参与企业改革的积极性、主动性和创造性。企业党组织的政治核心作用要体现在推进企业改革，促进企业发展，提高经济效益，搞好两个文明建设，充分发挥服务作用。

　　3 要抓好党员领导干部的学习和教育。党的各级领导干部是物质文明和精神文明建设的组织者，担负着教育广大党员和非党群众的重要任务，其影响和作用比一般党员大得多。特别是县处级以上党政领导干部的思想觉悟高不高，党性强不强，作风好不好，对党的事业和党在群众中的威信影响很大。过去在党员教育工作中，往往只注意研究对基层一般党员的教育，忽视对担任领导职务的党员干部的教育，有少数党员干部也往往以教育者自居，不参加学习，不接受教育，成了“特殊党员”。似乎职务的提高就带来了思想觉悟和知识能力的提高。其实,职位本身不会给领导干部来较高的思想觉悟和较多的知识能力，相反地却向领导干部提出了更高的要求。各级党组织要坚持不懈地用邓小平理论武装党员领导干部的头脑，要在各级领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育和“三个代表”的教育。每个党员领导干部都要按照“三讲”和“三个代表”的要求刻苦地学习，勤奋地工作，做表率，当模范。要彻底纠正过去那种认为党员教育只限于一般党员，党员领导干部可以例外和党员领导干部以教育者自居，只教育别人，自己可以不受教育的错误观点。各级党委要把对领导干部的教育放在十分重要的地位，下决心抓紧、抓好，抓出实效。

　　4 要抓好党员领导干部的表率作用。过去搞活动，往往是“上级喊、基层办、领导看、群众干”，这是严重脱离群众的表现。加强党同人民群众的联系，密切群众的关系，党员领导干部的表率作用十分重要。各级党组织要教育党员领导干部身体力行，以身作则，带头受教育，带头做好事，办实事。要一级说给一级听，一级带着一级干，一级做给一级看;机关要做基层的表率，党委要做支部的表率，党员领导干部要做一般党员和群众的表率。党员领导干部要进一步明确党员的标准和党员干部的基本条件，弄清党员干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。每个党员干部都要按照党章和党规党纪的要求办事，严格履行义务和正确运用手中的权利，做一个合格的党员和合格的干部。

　　5 要做好对党员的系统教育。要以党章为基本教材，对党员进行系统教育。《党章》是党的根本大法，一定要把党章的基本精神、基本原则弄清楚，模糊思想要澄清，错误认识要改正。通过教育，使每个党员真正做到承认党的纲领和章程，自觉履行党员的义务，加强党性修养和党性锻炼，按照党章的各项要求去做，提高政治素质和思想道德素质。

　　首先是要进行坚定共产主义信念和远大目标的教育。一些党员信念动摇，信心不足，认为“理想是远的，信念是软的，多捞钱才是真的”，一些党员对群众的利益看不到、想不到、办不到，不起先锋模范作用，一个重要原因就是***员的奋斗目标和远大理想淡泊了。要教育党员树立共产主义必定实现的信念，从社会发展规律上认清社会主义制度的优越性，共产主义实现的必然性;要教育党员认识到共产主义是一个伟大的事业，但又是十分艰巨的事业，前进的道路是不会一帆风顺的。一个党员不管遇到什么困难和挫折，任何时候都不能信念动摇。要教育党员把大目标和本职工作、目前任务联系起来，明确理论和实践的关系，近期目标和远期目标的关系，使党员振奋精神，看到美好前景，增强信心和力量。

　　其次，是要进行党的宗旨教育。我们党是各族人民利益的忠实代表，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，***员不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身是全心全意为人民服务的具体体现。党员的宗旨意识树立得牢不牢，主要表现在能否摆正个人利益同党的利益、国家利益的关系。通过宗旨教育，使党员弄清党员除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，懂得党员只有勤勤恳恳为人民服务的义务，没有任何利用职权侵占国家和人民利益的权利。每个党员在为共产主义事业奋斗的过程中，必须在思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民公仆，带头树立社会主义新风尚;在维护稳定和完成急、难、险、重的任务中，要把党和人民的利益摆在第一位，要奋不顾身，挺身而出，不怕

首先，依法进入法人治理结构，参与重大决策。 参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径，如果党组织在事关企业的重大问题上没有声音，就根本谈不上什么核心作用。近年来，许多国有企业实行了党政“双向进入、交叉任职”，按照合法程序把党委成员推举到董事会、监事会、经理班子担任领导职务；董事会、监事会、经理层中的党员负责人，依照《党章》及有关规定进入党组织领导班子，就很好地解决了这个问题。企业党组织成员与法人治理结构成员交叉任职，由进入董事会、监事会、经理班子的党组织成员通过多种方式分别反映党组织的意见和建议，并把法人治理结构的决策结果反馈给党组织，不仅从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证，同时还有机地把政治工作和经济工作结合在了一起。 其次，坚持党管干部的原则，选好管好干部。 政治核心作用，就是要在政治上起领导、决定作用。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。坚持党管干部原则，坚持德才兼备标准，坚持选拔任用程序，把那些政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理，能干事、会干事的优秀人才提拔到各级领导岗位，建设高素质的干部队伍和后备干部队伍，是企业党组织发挥政治核心作用的关键。如果丢掉了党管干部这一条，就不能保证党的路线、方针、政策在企业的正确贯彻执行。坚持党管干部，要把党管干部的原则和董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把党组织推荐与引入市场机制结合起来，改变用简单套用党政机关干部管理的办法来选拔、管理和使用企业干部。企业用干部，是由董事会或总经理根据生产经营需要任用或聘用的，但董事会、总经理用干部，必须坚持党管干部的原则，重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党组织研究提出意见和建议，按法定程序任免，董事会和经营管理者依法行使用人权。同时，企业党组织要加强对干部的培养、教育、考核、监督和管理，保证各级领导干部正确履行职责。 再次，领导并支持工会依法行使职权，强化民主决策。 工人阶级是我们党建设有中国特色社会主义必须全心全意依靠的力量。实行社会主义市场经济，建立有中国特色的现代企业制度，国有企业职工的主人翁地位没有变。企业党组织发挥政治核心作用，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针，积极推进企业民主建设，进一步建立健全职工民主决策、民主管理和民主监督机制，推进企业决策的民主化、科学化。工会和职代会是实现企业民主管理的有效形式，企业党组织要健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，支持和保证职工代表大会依法行使各项职权，重大决策向职工代表通报制度，重大改革措施出台前广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会通过，努力通过推进企业民主建设，促进企业决策的民主化和科学化，维护职工合法权益，激发职工群众参与改革和管理的热情，凝聚推动改革发展的智慧和力量。