健身销售工作计划

　健身是一种体育项目，如各种徒手健美操、韵律操、形体操以及各种自抗力动作，体操可以增强力量、柔韧性，增加耐力，提高协调，控制身体各部分的能力，从而使身体强健。以下是我整理的健身销售工作计划，欢迎参考！

健身销售工作计划1

　为进一步发展全民健身事业，广泛开展全民健身运动，根据《全民健身条例》和《省全民健身实施计划》要求，结合我市实际，制定《市全民健身实施计划(xx—xx年)》。

　 一、基本原则

　(一)坚持群众体育与经济社会发展相适应，紧紧围绕市委、市政府中心工作，促进社会文明进步和经济快速发展。

　(二)坚持统筹兼顾，重在基层，鼓励各类人群参与健身活动，推进各地全民健身事业均衡发展。

　(三)坚持活动与建设并举，重在建设，扎实推进全民健身公共服务体系和设施建设。

　 二、目标任务

　到xx年，城乡居民体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼人数显着增加，广大群众身体素质进一步提高，各地形成覆盖城乡的全民健身服务体系。

　(一)经常参加体育锻炼人数显着增加。每周参加3次以上体育锻炼人数达到34%以上，其中16岁以上城市居民(不含在校学生)人数比例达到12%以上，城市居民达到20%以上，农村居民达到7%以上。保证在校学生每天参加体育锻炼至少1小时。提高残疾人参加体育锻炼人数比例。

　(二)城乡居民身体健康素质明显提高。建立健全国民体质监测网络和运行机制，达标的城乡居民(除在校学生)人数比例高于全省平均水平。“全国亿万青少年阳光体育运动”得到全面落实。在校学生达到《国家学生体质健康标准》的基本要求。

　(三)体育健身设施有较大发展。全民健身设施基本覆盖城乡，人均体育场地使用面积达到15平方米以上。60%的社区和50%的行政村建有公共体育健身设施。逐步增加公园、绿地、广场的公共体育健身设施。推动公共体育场馆面向社会开放，实现体育资源社会共享。市区及各地分别建成能承接高水平竞赛和大型群众体育活动的健身中心。

　(四)全民健身体育组织网络更加健全。各地普遍成立体育总会，逐步建立市、县两级单项运动协会等体育社会团体，使社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部有较大发展。80%以上的城市街道，60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区和农村社区普遍建有全民健身站(点)。

　(五)社会体育指导员队伍进一步发展。按照总人口万分之六的目标，建成一支结构合理、覆盖城乡、服务到位的社会健身指导员服务队伍。加大社会体育指导员培训力度，成立市、县两级社会体育指导员协会，实现社会体育指导员协会规范化和培训工作制度化。

　 三、具体内容

　(一)深入开展全民健身宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，扩大全民健身活动影响力，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事，倡导健康生活方式，普及科学健身知识，形成崇尚科学健身的社会氛围。

　(二)切实加强青少年体育工作。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，保证学生每天参加体育锻炼不少于1小时，逐步增加中小学校体育课时，每年至少举办1次全校运动会，使学生在高中毕业前掌握1—2项终身受益的体育技能。做好青少年体育俱乐部创建工作，举办青少年体育竞赛展示，积极组织传统项目学校单项竞赛和青少年户外体育活动营地建设。推进“百万青少年上冰雪活动”，有条件的学校要根据实际开设冰雪课程。

　(三)大力发展城市社区体育。突出重点，坚持以社区体育为基础，大力推行全民健身实施计划。社区办要加强对体育工作的组织，发挥居民委员会和基层体育组织的作用，做好社区体育工作。体育行政部门要给予支持和指导。

　(四)积极发展少数民族传统体育。在少数民族地区广泛开展以少数民族传统体育项目为主的体育健身活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族体育人才。挖掘、整理和继承民族传统体育项目。

　(五)广泛开展残疾人体育。提高残疾人的身体素质和平等参与活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。以“中国特奥活动日”(7月20日)为标志，举办大型残疾人健身体验活动。

　(六)全面发展妇女、老年人体育。围绕“亿万妇女健身和亿万老年人健身”活动，重视妇女和老年人体质与健康问题，积极倡导科学、文明健身理念，推广适合其特点的体育健身方法，积极支持他们参加体育健身活动。注意做好劳动强度较大、余暇时间较少女职工的体育工作，加强对老年人体育健身活动的科学指导。

　(七)加快农村体育发展步伐。各地要将发展农村体育纳入政府工作目标和社会主义新农村建设规划，使城乡全民健身事业协调发展。广泛开展农民体育活动，定期组织乡镇农民运动会。普遍开展以健身设施、健身表演、健身咨询为主要内容的“体育三下乡”活动，丰富农村文体生活。统筹城乡公共体育资源，实现公共体育资源的均衡配置。结合新农村建设，实施新农村示范点工程、农民体育健身工程。

健身销售工作计划2

　 一、健身房加盟的定位

　（一）、健身俱乐部的价格定位

　1、决定因素

　俱乐部的投资回报，根据俱乐部的总投资，预期回报率，会员发展预测来确定年卡基本价格。

　同等俱乐部的价位参考，通过调研同等规模、服务水平的俱乐部的价格来确定价格。根据俱乐部的特色，如：教练团队的优秀、特殊设施等确定价格。常见价格体系

　健身房的五大全面销售工作计划

　国内的价格体系分为会员制和办卡制两种，俱乐部目前普遍采取办卡制。会员制：必须交纳一定的如会费，同时对入会的身份有所限制。

　办卡制：国内近年通行会员制实际上还是办卡制，其中健身卡的常见设置分类：按时间分类：月卡、季度卡、半年卡、年卡、三年卡、五年卡等。按服务期限分类：（根据享受的服务结合有效期的长短）：金卡、银卡、翡翠卡、钻石卡等。按场地使用峰期分类：为充分利用又分为高峰期卡、非高峰期卡、单号卡、双号卡等。

　我们目前暂定半年1380元，现金充半年送半年；一年1980元，现金充一年送一年为能吸引更多更广的客户群体，可与某银行信用卡中心签署合作协议，把卡命名为：xx专用会员卡，顾客只需月供115元（按年卡1380元来算），这样就能有效拓展客户群体。

　（二）、健身房加盟店的市场定位

　1、根据俱乐部的硬件、软件条件及市场情况确定俱乐部的核心客户群体。

　2、在俱乐部运营中要坚持市场定位的连贯性及可操作性，要先知先觉而不要跟在别人之后。

　3、不进行价格竞争，立足开拓市场。

　4、根据市场成熟度决定开发和维护会员的人力投入。目前健与美只能先走中档路线，逐渐培养成高端路线。

　 二、营销中心架构和待遇

　健身俱乐部营销中心架构如下：客户经理职责：

　1、制定科学合理的营销策略，并定期审核，使之有效运行；

　2、负责区域内目标分解，并保证团队业绩的达成；

　3、负责客户主任日常工作（包括早会工作安排，值班等）；

　4、指导并培训好客户主任日常销售、市调工作，并作出市场环境与分析报告，及时向上级汇报

　5、协助市场专员组织和执行活动，并管控好活动费用；

　6、大客户的开发及维护；

　7、整理客户主任反馈回来的市场信息并及时上报营销总监；

　8、完成上级领导临时交办的工作；

　 三、市场专员职责：

　1、制定年度，季度的市场计划，包括产品推广策略，品牌建设策略，具体行动方案和预算，细化本区域的市场执行计划，并负责在区域范围内落实执行，并负责组织、监督、评估、实施；

　2、负责制定新产品上市计划，包括确认产品定位，开发产品利益点，并通过有效使用市场传播工具如pop，促销，广告，公关活动等传递产品上市信息和产品利益点，同时负责计划和实施新产品上市促销，培训和分析工作；

　3、根据品牌建设策略和计划，负责创意和制作与品牌，产品和促销相关的pop等销售工具，并负责落实执行；

　4、负责计划，实施和评估消费者促销，渠道促销以及其他形式的品牌促销，以提高销售量和品牌认知。

　通过有效创意和组织与其他品牌或公司的联合促销，达到提高品牌影响力和销售达成的目的。

　5、根据第三方调查报告，以及其他市场信息，进行针对市场竞争的分析，发现市场机会，提出以提高市场竞争力为目的的有关产品开发，销售拓展，价格以及推广的行动建议并负责组织公司内部的讨论和推进行动方案的实施。

　6、完成上级领导临时交办的其它工作；待遇：

　客户主任：底薪1000+提成（销售总额—3000）×12%；市场专员：底薪1500+奖金500；

　客户经理：底薪2000+提成（团队业绩总额—10000）×4%；营销总监：底薪4000+提成（团队业绩总额—20000）×6%；三、健身俱乐部的销售策略选择合适的`宣传媒体

　俱乐部对外的影响及信息是依靠相关媒体进行的，他直接关系到俱乐部的生存与发展。媒体大致可分为：

　平面媒体：主要是报刊、杂志与相关印刷制品。

　电子媒体：主要是电视、广播、网络为主。

　组织意向客户参观俱乐部：主要流程、预约引导参观讨论健身意义约定第一次训练时间跟进。

　 四、值班客户主任如何正确引导来访客户参观这是很重要的一环，来宾对俱乐部的参观会对他们是否决定加入俱乐部产生直接的影响。

　为了让人们深入了解俱乐部的情况，前台工作人员应主动引导来宾参观俱乐部的开放区域，在参观时应注意以下几点：

　1、在参观前，首先应请来宾填写一张“客人基本情况调查表”，如客人提出异议，应向客人解释填表是为针对您的具体情况，建议并提供更适合您的服务或训练方式。

　2、参观应遵照事先制定好的路线行走，引导人员应走在客人的前面；

　3、当停下来介绍时引导人员应站在客人的左前方，并保持适当的距离，为客人介绍场地时应伸出左手，以手掌指示目标。

　4、在通过门时应先为客人开门，让客人先进，随后跟上。

　5、在客人感兴趣的地方可多花一些时间，不要慌张，更不能看表。

　6、未经经理允许，来宾不得在健身中心内摄影照相。

　7、争取首次拜访时向潜在顾客展示会员优惠价或宣传品。

　8、主动热情地向来宾交流健身给人带来的益处，积极引导来宾思考健康投资与健康之间的联系，适当时机，明确说明俱乐部各个服务项目的价格，同时说明价格与价值比。

　9、当接受一位新的会员时，应主动了解客户的要求，并在客户最适宜的时间约定第一次的运动时间，值得注意的是要负责任地告诉客户最佳的运动时间，同时尊重客户的时间安排与愿望。

　10、运动的跟进，及时得到会员或潜在客户第一次运动后的反馈资料，并加以分析。健身过程中如果存在问题，应及时加以解答，坚定他们对健身的信念。在客人成为会员后仍要与他们联系，让他们感觉到你是他们的朋友兼健身顾问，使他们把健身融入到自己的生活中去预售推广方式:

　俱乐部在前期推广中，会惯用会籍推广的有效方法，在以往的销售经验中总结会籍的销售注重“面对面”的销售，面对面的销售会达到很好的效果，展台的销售正好符合会籍销售的特性。俱乐部在布展宣传时选择地点一般会在人员集中且符合俱乐部消费档次的场所，例如：商场、写字楼、公寓等，销售采取面对面的销售。

　a布展内容：俱乐部的平面广告以及发送文字资料，现场推广俱乐部项目及会员卡。

　b包装：除展板、易拉宝、桌椅、印刷品等包装一致的俱乐部形象以外，销售人员必须经过严格的培训，着装统一，且对俱乐部的情况非常了解。整体视觉效果要充分体现俱乐部高品质、有特色的形象特点。

　c场地选择：俱乐部在前期还是会有较强的地域限制，所以经过长期调查周边社区、写字楼及商场情况有哪些可供布展活动的宣传场所。

　 五、健身房加盟方案-活动推广：

　活动推广是最重要的一环，前期可以物色周边一些社区，联合物业在社区里面搞一些联谊活动，会员的转介绍：主要是俱乐部会员的传播力量，可以组织一些户外活动。促销：促销可谓是五花八门，联合其它大品牌公司进行强强联手才能让产品以及品牌走得更好，比如：中国移动、广发银行、苏宁、国美等篇二：健身房销售培训

  各个地方都经常会开展一些不同的活动，所以我们可能会被迫安排做一份活动方案，活动方案是指为活动制定好计划，你觉得活动方案应该是怎么样的呢？以下是我收集整理的“社区体育全民健身活动方案（萃取5篇）”，希望能为您提供更多的参考。

社区体育全民健身活动方案（萃取5篇）篇一

  按照区有关全民健身工作的有关要求和部署，我处街道党工委、办事处领导高度重视，认真策划，周密组织，实事求是，讲究实效，工作经费上也给予了积极支持和保障，并将全民健身事业建设纳入辖区社会发展和社区建设规划，大力开展全民健身活动，成立了全民健身领导小组，做到了有领导、有组织、有计划、有步骤的开展工作。确保整个活动安全有序进行。现将整个全民健身活动工作开展情况总结如下。

  一、指导思想、统筹计划，建立建全组织机构。

 为响应全民健身活动，我处于x月x日在府青路社区举办了第xx届全民健身运动会大众健身比赛。为掀起了全民健身活动高潮提供了有力保证。

  二、全民健身社区运动会开展情况。

  府青路辖区社区大众健身比赛运动会，形式多样不拘，要求参赛项目能突出体育性、参与性、观赏性，有大众健身特点并具有一定群众基础和推广价值。参赛运动员积极参与自由发挥、赛出了友谊，赛出了热情。充分展现了辖区群众热爱体育和谐包容精神面貌。

  共组织参与比赛的社区运动员xx人，比赛设趣味比赛（跳绳、趣味踢毽球、30米袋鼠跳接力赛、50米二人三足跑）、健身秧歌、太极拳、拔河、乒乓球、三人篮球，共6个大项。决出团体冠亚军及单项冠亚军30个。比赛按各单项规程录取前3名，团体总分以各单项成绩积分之和计分。

  首届社区运动会加强了群众性健身项目的推广，扩大了活动影响，引导居民积极参与，形成了良好的全民健身氛围整个活动在愉快的氛围中落幕。

  三、全民健身活动宣传及时有力，成绩优异。

  为突出“全民健身活动我参与、我健康、我快乐”主题。街办加大宣传力度，积极发挥街道文化站公益性服务功能，促进现代化和谐社区建设，使社区群众文化生活、体育锻炼在本地区精神文明建设中起重要作用，有效提升了广大群众的健身意识。并组织社区每月举办各种文化体育活动不少于两次。

  积极组织宣传，做好了参与区全民健身大众运动会。精选社区运动员参与xx区首届社区运动会。在全区首届运动会上取得了组织优秀奖及团体成绩第五名的优异成绩。

  比赛项目上共夺得三人篮球比赛第五名。羽毛球混双青、壮年组比赛第四名和第六名。乒乓球混双青、壮年组比赛第四名和第七名。太极拳比赛第三名。健身秧歌比赛第二名。跳绳青、壮年比赛第二名第三名和第七名。趣味踢毽球青、壮年比赛第一名和第四名。50米二人三足跑比赛第三名。

社区体育全民健身活动方案（萃取5篇）篇二

  为增强全民健身意识，推进全民健身运动的普及，在第xx个全民健身日来临之际，x社区携手x社区将举办一次大型全民健身活动，活动方案如下:

  一、活动主题

  健身走进百姓运动成就健康

  二、活动时间

  xx年8月8日8:00

  三、活动内容

  按指定路线绕河堤健步走三圈；本次活动不分年龄段次、不分组，均以个人参赛。

  四、活动路线

  碗场坝--二桥--富都汇河堤--检察院门口--大桥--天上天背后--民政局背后--碗场坝

  五、奖项设置

  本次活动设置前三十名奖项，凡参与活动的运动员均可获得x社区精心设计的文化衫一件。

  欢迎广大居民群众及各驻区单位人员积极参与！

社区体育全民健身活动方案（萃取5篇）篇三

  为切实做好20xx年“全民健身日”活动的组织实施工作，使设立“全民健身日”的成果真正惠及广大群众，根据省体育局、市文体新局相关要求，结合我区实际，特制订方案如下：

  一、指导思想

  以满足广大人民群众对公共体育服务的需求为出发点和落脚点，通过创新形式，整合现有资源，提升宣传质量，动员和引导全区干部群众和社会力量，组织开展一批丰富多彩、形式多样、特色鲜明、实效性强、便于参与、利民惠民的体育健身活动，不断提高广大人民群众主动参与健身的意识，激发人民群众健身热情，让人民群众享受到“全民健身日”的成果，在全区形成人人参与、共同推动的全民健身事业发展良好氛围。

  二、活动原则

  创新、俭朴、务实、惠民。

  三、活动主题及宣传口号

  以“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”为主题，倡导“天天都是健身日”理念。宣传口号为“我健身，我快乐”、“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”等。各地各单位可以结合实际，提出特色鲜明、具有广泛感召力的其他宣传口号。

  四、活动时间

  8月8日为全区集中组织开展“全民健身日”活动的时间，各地各单位可以组织开展“全民健身月(周)”、“全民健身节”等活动，结合自身实际，适当拓展“全民健身日”活动的时空范围。

  五、主要安排

  1x区第二届太极达人秀

  时间及地点：8月1日-7日每天早晨6:00—7:30，龙泉公园门前。

  2x区全民健身日展示暨第二届太极达人秀活动

  时间及地点:8月8日早7点，龙泉公园门前。

  3x区全民健身知识问答暨北门社区文化节

  时间及地点：8月8日晚7点，金地广场门前。

  4、社会体育指导员进社区(村组)活动

  时间及地点：8月1日——31日，全区各室外健身站点。

  各乡镇、街道在8月8日“全民健身日”举办庆祝活动时，应与区主会场形成呼应，形成全区联动、上下互动、社会协动、集中广泛的“全民健身日”活动格局。

  六、有关要求

  1加强宣传，扩大影响。

  2精心组织，认真实施。围绕“每天锻炼一小时”的主题，结合我区各地特色，根据各类人群实际，广泛开展针对不同地域、不同年龄、不同行业人群的各类特色活动，引导广大群众和全社会积极响应、广泛参与。

  3公益惠民，服务便民。“全民健身日”活动期间，鼓励和支持学校体育场馆和其他体育设施向群众开放，提供“每天锻炼一小时”的条件。

  4志愿服务，服务全民。广泛动员和组织体育项目协会、各级社会体育指导员、学校体育教师、体育院校学生及其他社会力量，利用掌握的体育专业知识和体育资源，向广大群众普及健身知识，推广健身方法，宣传科学健身理念，服务全民健身活动。

  5切实加强组织领导，注重“全民健身日”活动实效。

  6各乡镇街道文化站、有关单位及各单项活动负责人要注意认真做好全民健身主题系列活动的、音像和宣传资料的收集和整理，做好各项全民健身主题系列活动的总结工作，按照要求，活动结束后，将、文字材料报区文化体育和广播**电视局体育科。

社区体育全民健身活动方案（萃取5篇）篇四

  为进一步增强群众的身体素质，满足群众节日期间的健身需求，根据省、市体育局要求，结合我实际，春节、元宵节期间，开展了丰富多彩的“全民健身大拜年”活动。现将活动情况总结如下：

  一、领导重视，安排扎实

  县委、县政府对“全民健身大拜年”活动高度重视，召开了由县直部门、乡镇主要领导参加的“两节”文体活动安排会，对做好“两节”文体活动做了细致的安排部署。我局专门制定了《关于开展20xx年“全民健身大拜年”活动的实施方案》，并组织专业人员对各单位、乡镇、村进行了业务指导，对各项任务做了分解安排，组织落实，保证了各项活动如期开展。

  二、活动内容，丰富多彩

  各部门、各乡镇（村）根据自己的实际，结合“两节”文体活动的安排组织了健身秧歌、花棍舞、舞龙、舞狮等健身项目，正月十三至正月十五在我县城七个评比点进行了展演，特别是舞龙、舞狮队是本次活动的新亮点，受到了广大人民群众的高度好评。三天的展演活动，县电视台全程现场直播。据统计，全县各部门、乡镇、村、社区共举办活动两百余场次，观看群众近20万人次。

  三、群众参与广泛，健身效果明显

  随着群众生活水平的提高，广大农民参与健身活动的热情逐年增高。特别是近年来在上级体育部门的支持下，农民健身场地有了很大的改观，使农民群众参与健身的积极性空前高涨。

  总之，在县委、县政府的高度重视和上级体育部门的支持、指导下，我县20xx年“全民健身大拜年”活动开展得有声有色，丰富多彩，达到了预期的效果。在今后的工作中，我们将继续努力，把我县全民健身活动持续广泛的开展下去。

社区体育全民健身活动方案（萃取5篇）篇五

  一、指导思想、统筹计划，建立建全组织机构。

  为响应全民健身活动，我处于6月27日在府青路社区举办了第一届全民健身运动会大众健身比赛。为掀起了全民健身活动高潮提供了有力保证。

  二、全民健身社区运动会开展情况。

  府青路辖区社区大众健身比赛运动会，形式多样不拘，要求参赛项目能突出体育性、参与性、观赏性，有大众健身特点并具有一定群众基础和推广价值。参赛运动员积极参与自由发挥、赛出了友谊，赛出了热情。充分展现了辖区群众热爱体育和谐包容精神面貌。

  共组织参与比赛的社区运动员xx人，比赛设趣味比赛(跳绳、趣味踢毽球、30米袋鼠跳接力赛、50米二人三足跑)、健身秧歌、太极拳、拔河、乒乓球、三人篮球，共6个大项。决出团体冠亚军及单项冠亚军30个。比赛按各单项规程录取前3名，团体总分以各单项成绩积分之和计分。

  首届社区运动会加强了群众性健身项目的推广，扩大了活动影响，引导居民积极参与，形成了良好的全民健身氛围整个活动在愉快的氛围中落幕。

  三、全民健身活动宣传及时有力，成绩优异。

  为突出“全民健身活动我参与、我健康、我快乐”主题。街办加大宣传力度，积极发挥街道文化站公益性服务功能，促进现代化和谐社区建设，使社区群众文化生活、体育锻炼在本地区精神文明建设中起重要作用，有效提升了广大群众的健身意识。并组织社区每月举办各种文化体育活动不少于两次。

健身步道是一种提供人们主要进行走、跑锻炼的道路。

健身步道除了走、跑锻炼外，人们还可以在步道上进行骑自行车、轮滑、滑板的锻炼。

健身步道的宽度可根据具体情况和条件而设定，其道路的一侧或两侧通常有里程数标识、健康与健身指南标识，以及其他含有高科技的身体测试和保障设施设备。

有些较长的健身步道，可在起点、中途、终点等地，为锻炼者设立“健身驿站”。“健身驿站”具有休整、租赁、餐饮、测试、救助等多种服务功能。

　　全民健身计划

　　健身设施更加完善，形成覆盖城乡的全民健身服务体系。 具体目标任务是：

　　经常参加体育锻炼人数显著增加。

　　城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上。其中，16岁以上城乡居民（不含在校学生）达到12%以上，城市居民达到18%以上，农村居民达到7%以上。在校学生每天至少参加一小时体育锻炼。提高残疾人参加体育锻炼人数比例。

　　城乡居民身体健康素质明显提高。

　　达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民（不含在校学生）人数比例增加到90%以上，达到优秀标准的人数比例增加到16%以上。其中城市居民达到优秀标准的人数比例增加到20%；农村居民达到优秀标准的人数比例增加到12%。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，达到优秀标准的人数比例达到25%以上。

　　体育健身设施有较大发展。

　　全国各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到150平方米以上。形成市（地）、县（区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级公共体育健身设施网络。50%以上的县（区）建有全民健身活动中心。50%以上的街道（乡镇）、社区（行政村）建有公共体育健身设施。有条件的公园、绿地、广场普遍建有体育健身设施。各类体育设施利用率、开放率有较大提高。形成各类体育设施合理布局、互为补充、面向大众的网络化格局。

　　全民健身组织网络更加健全。

　　形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。县（区）普遍建有体育总会、行业体育协会、单项运动协会和人群体育协会等体育社团，社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部有较大发展。80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区普遍建有体育健身站（点），50%的农村社区建有体育健身站（点）。

　　社会体育指导队伍进一步发展。

　　获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到100万以上，获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到10万以上。社会体育指导员素质和技能有较大提高。全民健身志愿服务活动普遍开展，形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。 全民健身计划 ——全民健身服务业发展壮大。形成规范有序的体育健身休闲市场，城乡居民体育健身消费水平明显提高，体育健身服务从业人员较大增加，培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。

　　三、工作措施

　　深入开展全民健身宣传教育。

　　充分利用广播电视、平面媒体、互联网、新媒体等传媒方式，开办全民健身栏目，举办科学健身讲座，制作全民健身公益广告、宣传片、宣传画，出版全民健身科普图书、音像制品，提高公民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种节庆体育活动，加强全民健身社会宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，普及科学健身知识，树立体育健身是健康生活方式最重要组成部分的理念，在全社会形成崇尚体育健身、积极参加体育健身的社会风气。

　　切实加强青少年体育工作。

　　认真落实“健康第一”的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，纳入学校教育考核主要指标。健全学校体育工作机制和督导制度，提高体育教学质量，全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，积极开展课余体育训练，倡导科学、健康的青少年健身和运动理念。办好各级各类业余体育运动学校、体育传统校，加强青少年体育俱乐部和青少年户外体育活动营地建设，建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。

　　大力发展城市社区体育。

　　地方各级人民政府将城市社区体育作为城市社区建设的基本内容，做好规划，加大投入，以城市街道和居住社区公共体育健身设施建设为重点，不断完善社区体育健身环境和条件，为社区居民提供基本体育健身公共服务。街道办事处有部门和人员负责社区体育工作。有条件的街道建立体育健身指导站、社区体育俱乐部等社区体育健身组织，推进社区体育健身站点规范化建设，扶持居民委员会提高体育服务能力，组织开展小型多样、经常性的社区体育健身活动。整合街道辖区单位的体育设施、体育人才资源，做到优势互补，资源共享，推动社区体育与单位职工体育共同发展。

　　加快发展农村体育。

　　各级政府将发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务的均衡配置，逐步建成城乡一体化的全民健身服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。充分发挥乡镇综合文化站作用，利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动，开展“体育下乡活动”，办好基层农民运动会。

　　广泛开展职工体育活动。

　　充分发挥行业体协、机关企事业单位工会、职工体育协会作用，广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛。坚持工间（前）操制度，开展体育锻炼标准达标测验和职工体质测试活动。开展进城务工人员体育活动，提高他们的身体素质和生活质量。创新职工体育发展模式和基层职工体育组织形式和活动方式，完善社区体育与职工体育互补机制。

　　积极发展少数民族传统体育

　　在少数民族地区开展以民族优秀传统体育为主的体育健身活动，在学校体育课和课外活动中设置优秀民族传统体育内容。建立健全基层少数民族体育协会，培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水平人才。建立少数民族传统体育项目培训基地，发展“少数民族传统体育项目之乡”。做好民族民间传统体育项目发掘整理工作，将优秀民族民间传统体育项目纳入“非物质文化遗产”名录。开展民族传统体育的国内、国际交流。办好少数民族传统体育运动会。

　　全面发展老年人体育。

　　建立健全老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队。办好老年人体育健身大会和适合老年人特点的体育活动。不断创新适合老年人身体特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。老年人教育机构开设老年人体育课程，老年人活动中心设置适合老年人体育活动的设施，社区服务兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育机构和体育设施。

　　大力推广残疾人体育活动。

　　建立健全残疾人体育组织，培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员。实施“助残健身工程”，为残疾人建设就近方便的体育健身设施。公共体育设施应当方便残疾人参加体育活动。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。特殊教育机构和普通学校，要做好残疾学生体育工作，提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。办好残疾人运动会。

　　继续推行体育锻炼标准。

　　修订和完善《国家体育锻炼标准》，采取多种办法广泛开展达标活动，积极推行各体育项目《业余运动员技术等级标准》，建立证章激励制度，引导和鼓励城乡居民经常、持久地参加体育健身活动，不断提高体质健康水平和体育技能水平。

　　办好群众性体育活动。

　　遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就地就近”的原则，组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身主题活动，不断创新活动形式和内容，吸引广大群众积极参与。组织举办好全国和地方综合性群众体育比赛活动，改革群众体育比赛活动办赛模式，简化形式，淡化锦标，重在参与、重在交流、重在健身，勤俭办赛，促进广大群众经常性体育健身活动的广泛开展。

　　四、保障措施

　　加大各级财政对全民健身事业的投入。

　　县级以上地方人民政府按照《全民健身条例》要求，将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展相关规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。由体育主管部门安排使用的**公益金，主要用于全民健身事业。加强关键领域和基础建设，解决突出问题，保证重大全民健身活动、器材购置的经费投入；对于公益性全民健身事业单位和服务机构的日常工作给予必要的经费保障。中央财政通过加大转移支付，支持农村欠发达地区和民族地区全民健身事业发展。

　　鼓励社会兴办全民健身事业。

　　充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，扩大社会资源进入全民健身事业的途径，多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办全民健身事业。社会力量通过公益性社会团体或县级以上人民政府及其部门，用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税收法律法规规定的部分，可以在计算企业所得税和个人所得税时扣除。

　　有计划地建设公共体育健身设施。

　　国务院有关部门制定实施公共体育设施建设规划，引导和支持基层公共体育设施建设。县级以上地方人民政府要将公共体育健身设施建设纳入当地国民经济和社会发展相关规划，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育健身设施建设的投入。按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，“十二五”期间，城乡规划和土地利用总体规划应保证城乡公共体育健身设施建设的用地需求。城乡新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育健身设施，基层政府要监督落实。继续实施“农民体育健身工程”。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山野等自然条件，建设室外公共体育健身设施和户外运动设施。城市建设要考虑居民出行方便兼顾健身、休闲需要，建设更多步行道和自行车道，提供多种便利条件，促进居民体育健身活动。

　　提高各类体育设施利用率。

　　各类学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施，并在确保校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放体育设施。县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。在公办学校布点整顿中腾出的闲置校舍和学校体育设施，可改造为公共体育健身设施。维修改造各类体校体育设施，使其成为全民健身活动主要阵地。公园每天有固定时段免费向公众体育健身开放。机关、企事业单位体育设施要积极创造条件向社会开放。公共体育设施管理单位要建立健全岗位责任制和工作目标管理责任制，完善综合服务功能，不断提高使用效率。防止公共体育设施被挤占、挪用。

　　支持基层体育组织建设。

　　积极发展城乡基层体育健身组织，加强体育总会、单项体育协会、人群体育协会、行业体育协会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设，县级以上人民政府及其民政、体育行政部门要在注册登记、工作指导及办公用房、体育设施、工作人员、活动经费等方面提供支持和保障。依托业余体校、公共体育设施建立县级全民健身指导服务组织。街道、乡镇综合文化站要建立健全体育组织，国家机关、企事业单位工会要支持职工体育组织开展体育健身活动。

　　加强社会体育指导员队伍建设。

　　进一步完善社会体育指导员技术等级制度，吸引、组织从事社会体育指导人员加入社会体育指导员队伍。建立健全社会体育指导员组织体系，充分发挥社会体育指导员协会的作用，做好社会体育指导员培训和各项管理服务工作。各级体育行政部门要为社会体育指导员开展工作提供便利和支持。积极发展职业社会体育指导员，完善社会体育指导员职业标准，严格开展职业技能培训和职业技能鉴定工作，逐步做到营利性体育健身场所和指导高危项目的体育健身指导人员，持社会体育指导员职业资格证书上岗工作。

　　广泛开展全民健身志愿服务活动。

　　动员社会各界积极投身全民健身志愿服务活动，形成以社会体育指导员为体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士参与的全民健身志愿服务队伍。建立全民健身志愿服务工作体系，健全注册管理和培训制度，普及志愿服务相关知识，提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量，形成全民健身志愿服务长效化机制。

　　扶持发展全民健身服务业。

　　不断创新体育健身新方式，积极开展新兴的户外运动，促进体育与文化、医疗、教育、旅游相融合，促进全民健身与竞技体育、体育产业相融合，互相带动、共同发展。扶持大众化体育健身休闲场所运营和体育健身休闲用品开发，鼓励社会力量兴办体育健身休闲产业。加快体育健身休闲专业人才培养，加强体育健身标准化工作，加快推行体育健身服务质量认证制度，建立和完善体育健身服务规范，提高体育健身科学性、安全性和从业人员服务水平。

　　做好信息、科研和法制建设工作。

　　加快全民健身公共信息服务网络建设，建立全民健身基础数据统计体系，提高全民健身公共信息服务能力。继续组织开展国民体质监测和全民健身活动状况调查。建立健全体质测试服务机构，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导。组织开展全民健身重大问题、特别是适合国民体质与健身特点需求的科研攻关，研制、推广适合不同人群特点的体育健身新项目、新方法。健全全民健身科研机构，扩大研究人员队伍，提高研究水平。加快制定《全民健身条例》配套规章和政策，完善全民健身法规体系，加强执法监督检查。

　　五、组织实施

　　县级以上地方人民政府要依照本计划，根据当地实际情况，制定本行政区域的全民健身实施计划。各部门、各行业也要制定相应的全民健身实施计划。 本计划在国务院领导下，由体育总局会同有关部门、各群众组织和社会团体共同推行和组织实施。 县级以上地方人民政府要成立本行政区域的全民健身工作领导协调机构，领导当地推行全民健身实施计划工作。本行政区域的主管体育工作的部门会同有关部门和组织共同推行当地全民健身实施计划。县级以上地方人民政府要加强对推行当地全民健身实施计划的组织和协调，并对当地全民健身实施计划的实施情况负责。各部门、各行业也可成立相应的全民健身实施计划领导协调机构。 建立实施效果评估机制。县级以上主管体育工作的部门要在本级政府任期届满时，会同有关部门评估全民健身计划和全民健身实施计划实施情况，并将评估结果报告本级人民政府。对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。 中国人民解放军和中国人民武装警察部队可根据全民健身计划的要求，结合部队实际参照执行。

　　编辑本段全民健身计划 - 起草说明

　　一、制定和实施《全民健身计划》的目的

　　1995年6月国务院颁布实施《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》），提出全民健身工作到2010年的奋斗目标和任务，确定了以全国人民为实施对象，以青少年和儿童为重点，系统地加强全民健身工作的对策和措施。《纲要》实施15年来，“全民健身”已家喻户晓、深入人心，经常参加体育活动人数逐步增加，人民体质逐步增强，全民健身运动的环境和条件有较大改善，有中国特色的全民健身体系基本形成。实践证明，“国家推行全民健身计划”已经成为发展我国群众体育事业的成功经验与宝贵模式。 当前，由于生活方式和工作方式的改变，我国居民工作和业余生活中的体力活动不断减少，肥胖、高血压、血脂异常、糖尿病已成为我国居民常见的健康问题，亚健康群体不断扩大，各种心理疾病发病率迅速攀升，人口健康问题令人担忧。改善健康状况，关键是改变不健康的生活方式和习惯，最经济、最简便易行、最有效的办法是动员和组织广大群众参与体育锻炼活动。 全民健身与广大群众的日常生活紧密联系，直接关系到大家的健康水平和生活质量，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是各级政府需要关注的民生问题。高素质的人是综合国力的核心组成部分，国民体质是综合国力的塔基，广泛开展全民健身运动有利于提高综合国力。全民健身活动还有助于人际交往、发展社会关系，排解不良情绪，促进社会和谐；有助于促进体育健身休闲服务业的发展，拉动内需，引导消费，增加就业，促进产业结构调整；有助于推动我国体育事业全面、协调、可持续发展，加快从体育大国向体育强国迈进的进程。 2010年《全民健身计划纲要》实施工作即将结束，需要制定新的全民健身计划，明确今后一个时期全民健身发展的目标任务和主要措施，继续有计划、有步骤地推动全民健身事业全面、协调、持续发展，更好地为国家经济建设和社会发展服务。

　　《体育事业发展“十二五”规划》（全文）

　　中国体育报

　　2011年04月01日19:55 手机看新闻

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　　体育事业发展“十二五”规划

　　“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年，也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。为了全面落实科学发展观，充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用，促进我国体育事业全面协调可持续发展，努力实现建设体育强国的目标，根据党中央、国务院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。

　　一、“十二五”时期我国体育事业发展面临的机遇与挑战

　　(一)“十一五”时期体育事业成就辉煌。“十一五”期间，随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国各族人民的大力支持下，全国体育战线以科学发展观为统领，团结一心，拼搏进取，以认真筹备和成功举办北京奥运会为契机，推动各项体育工作全面进步，体育事业发展取得了辉煌成就，达到了新的历史高度。大力倡导“全民健身与奥运同行”，人民群众的体育意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加。体育场地设施不断增加，各类体育场馆已超过100万个，社会体育指导员超过65万人。群众体育科学化、组织化水平不断提高，全民健身活动蓬勃开展。竞技体育综合实力和国际竞争力不断提高，“十一五”期间我国运动员共获世界冠军634个，创、超世界纪录88次。举世瞩目的北京奥运会、残奥会圆满成功，实现了中华民族的百年期盼，成为奥运史上无与伦比的精彩盛会，极大地激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。中国体育代表团获得金牌51枚、银牌 21枚和铜牌 28枚，金牌榜名列第一的历史性突破，取得了运动成绩和精神文明双丰收，向党和人民交上了满意的答卷。体育产业快速发展，成为国民经济的新亮点。居民体育消费迅速增长，从业人员不断增加，2008年全国体育产业从业人员317万，实现增加值1555亿元，占当年GDP的052%。关系到体育发展的战略性、基础性、保障性工作取得重大进展，体育政策法规体系进一步完善。《中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业的指导意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》等一系列重要体育政策法规颁布实施，为体育改革与发展提供了重要保障。8月8日被定为“全民健身日”，成为新中国第一个全国性体育节日。北京奥运会遗产社会化、全民化、制度化取得显著成效。体育人才队伍建设的力度不断加大，体育科技、体育教育、体育宣传等事业取得长足发展，体育对外交往不断扩大和深化，我国在国际体育事务中的影响力日益提升。“十一五”时期体育事业的发展与进步，对国民经济和社会发展做出了应有贡献，为“十二五”时期体育事业的发展奠定了良好基础。

　　(二)认真分析“十二五”时期我国体育事业发展面临的主要矛盾和问题。“十二五”期间，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育资源相对不足之间的矛盾，仍然是我国体育事业发展中的主要矛盾。特别是在群众体育领域，政府提供的公共体育服务不足，体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距，已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节。在竞技体育领域，以奥运会为最高层次的竞技体育项目发展还很不均衡，田径、游泳等基础大项和足球、篮球、排球等集体球类项目与世界先进水平还有较大差距，竞技体育后备人才培养体系面临新的困难和挑战，一些项目的发展基础比较薄弱。以全运会为龙头的国内竞赛体系需要进一步改革和完善，赛风赛纪和反兴奋剂工作还需进一步加强。体育产业仍然处于发展初期，面临着产业结构不合理、政策制度不完善、市场管理不规范、市场规模不大等诸多问题，市场机制配置体育资源的作用尚未充分有效地发挥。体育发展的观念需要进一步转变，体育管理体制的改革有待深化，体育管理的科学化、法制化水平有待提高，体育理论建设、政策研究、队伍素质等方面都面临新形势下体育发展与改革的严峻挑战。地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题仍较突出。国际体育交流的深度和广度有待加强。“十二五”时期，必须迎难而上，高度重视、努力解决阻碍和制约体育事业发展的矛盾和问题。

　　(三)“十二五”时期是建设体育强国的重要时期。北京奥运会成功举办后，中国体育的发展站在了一个新的历史起点上。胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上提出了推动我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，为我国体育事业的发展指明了前进的方向。国家“十二五”期间更加重视社会事业发展、完善公共服务体系的战略部署，为体育事业发展提供了重要机遇和广阔空间。人民群众生活水平不断提高，居民消费结构进一步升级，为体育事业的发展创造了良好的社会条件。广大人民群众对体育的需求更加强烈,体育已经成为广大人民群众日常生活的重要组成部分。各级政府对体育功能和作用的认识不断深化，体育事业发展所需的各种条件和环境进一步改善。竞技体育巨大的社会功能和综合效应受到世界各国的高度重视，奥运会等国际大型体育赛事成为国家间交流、竞争、合作的重要平台，成为展现国家形象和综合实力的重要窗口，竞技体育蕴含的丰富精神价值发挥着重要而独特的作用，成为全社会的宝贵财富。体育与经济的结合更加密切，体育市场不断扩大，体育产业快速发展,已经成为当代经济重要的组成部分。信息化、全球化、网络化的发展使体育对经济、政治、文化、社会产生了更加积极、全面的影响。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，体育必将发挥更加积极的作用。“十二五”期间，要进一步明确体育事业的发展目标，坚定信心，加快改革，勇于挑战，统筹规划，扎实推进各项体育工作，促进我国体育事业全面协调可持续发展。

　　二、“十二五”时期体育事业发展的指导思想、总体目标和基本原则

　　(四)“十二五”时期体育事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以满足人民群众不断增长的体育需求为宗旨，以建设体育强国为目标，以转变体育发展方式为主线，以建立完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系为重点，以改革创新为基本动力，坚定不移地走中国特色体育发展道路，全面提高我国体育的综合实力和国际影响力，促进我国体育事业全面协调可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

　　(五)“十二五”时期体育事业发展的总体目标是：根据国家“十二五”总体部署和建设体育强国的任务要求，进一步夯实体育发展的社会基础，深化改革，加快发展，提升中国体育发展的水平和效益，改善发展结构和质量，促进体育事业又好又快发展，为体育强国建设奠定坚实基础。加快完善公共体育服务体系，提高公共体育服务水平，切实提高全民族的身体素质和健康水平，促进我国群众体育发展迈上新台阶。继续保持在奥运会等国际大赛中排名前列，改善项目发展结构和布局，巩固和提高我国竞技体育的整体水平和国际竞争力，推进竞赛体制改革，完善后备人才培养体系，增强竞技体育可持续发展能力。扩大规模，优化结构，提高质量和效益，增强体育产业创新能力，推动建立和完善具有中国特色的体育产业体系，促进体育产业快速发展。不断深化改革，完善运行机制，努力提升体育科技、体育教育、体育法制、人才培养、行业作风、体育外事、体育宣传等工作水平，促进中国体育管理的科学化、法治化、现代化。

　　(六)“十二五”时期体育事业发展突出以下基本原则：

　　----坚持体育工作为党和国家中心任务服务。立足体育，奉献社会。坚持促进体育与经济社会发展的密切结合，充分发挥体育在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及对外交往中的综合功能和独特作用，在社会主义现代化建设大局中准确把握体育定位，把体育发展融入国家发展战略中，推动中华民族的伟大复兴。

　　----坚持以人为本，服务民生。要以科学发展观为统领，把增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，满足人民群众不断增长的体育需求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，做到体育发展为了人民，体育发展依靠人民，体育发展成果由人民共享。

　　----坚持解放思想，改革创新。处理好继承与创新的关系，不断探索各项体育工作与社会主义市场经济相适应的特点与规律，努力实现理论创新、科技创新、制度创新、管理创新。进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变。

　　----坚持统筹兼顾，协调发展。促进群众体育与竞技体育协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展，促进不同地区、不同领域体育协调发展，促进奥运项目与非奥运项目、夏季项目与冬季项目、现代新兴体育项目与民族传统体育项目协调发展。处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益的关系，全面推进体育发展。

　　----坚持科教兴体、人才强体、依法治体。牢固树立人才资源是第一资源、科学技术是第一生产力的观念，重视和发挥科技、教育、人才在体育事业发展中的关键作用，坚持体育事业发展要依靠科学技术进步，科学技术必须发挥先导作用，坚持体育科学研究与体育运动实践相结合，依靠科技和教育发展，提高人才队伍素质，发挥各类人才作用。增强体育法治观念，加强体育法制建设，促进依法行政、依法治体，将体育工作纳入法治化轨道。

　　----加强体育文化建设。深入挖掘体育的文化内涵，夯实体育发展的社会基础和文化根基，提升中国体育的软实力。通过体育促进建立健康、科学、文明的生活方式，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。

　　三、努力提高群众体育发展水平，为改善民生服务

　　(七)“十二五”时期群众体育的发展目标是：全面贯彻《全民健身条例》，实施《全民健身计划(2011-2015年)》，强化公共体育服务职能，建立完善以全民健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系，切实保障广大人民群众参加体育活动的权利。城乡居民体育健身意识进一步增强，身体素质明显提高，全民健身活动内容更加丰富。全民健身设施、全民健身组织、全民健身指导队伍和志愿服务队伍等方面的数量与质量显著提高，全民健身服务业发展壮大。到2015年，全国各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到15平方米以上，经常参加体育锻炼的人数比例达到32%以上，比2007年提高38个百分点，达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。城乡、区域群众体育发展差距进一步缩小，群众体育事业发展迈上新台阶。

　　(八)加强公共体育设施规划制定与实施管理。推动制定公共体育设施建设规划，促进建设以区县为中心、街道乡镇为基础、方便社区居民日常体育锻炼的公共体育设施网络。将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划，落实国家对公共体育设施规划、建设用地指标的有关规定。保证设施建设经费，加大对农村以及欠发达地区的资金扶持力度。鼓励社会力量兴建公共体育设施。研究制定相应标准和规范，加强指导监督，提高公共体育设施建设的质量和效益。

　　(九)加强全民健身设施建设。继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”、 “全民健身路径工程”，支持建设“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动基地”和社区多功能全民健身设施。市(地)、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有全民健身设施。50%以上的市(地)、县(区)建有“全民健身活动中心”。50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的全民健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有全民健身设施。积极推进城乡新建居住区建设全民健身设施。

　　(十)进一步推动体育场馆向公众开放。总结经验，拓宽思路，继续推动公共体育场馆和学校体育场馆向公众开放，并向社会公示开放时间和服务内容。完善和落实各级政府及相关部门促进体育场馆开放的政策，逐步建立相应的开放条件和标准、财政补助、保险、收费标准、安全管理规范、责任追究等制度和机制，定期进行检查评估，努力扩大体育场馆开放范围，盘活体育场馆资源。会同教育等部门，努力提高具备条件的学校体育场馆向公众的开放率。

　　(十一)健全全民健身组织网络。积极发展城乡基层体育组织，市(地)、县(区)普遍建有体育总会、行业体育协会、单项体育协会和人群体育协会等体育社团，社区体育俱乐部有较大发展。地方体育主管部门要对不同类型的基层体育健身组织给予支持和扶持，切实推进城乡基层体育健身组织的规范化建设。“十二五”时期，80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织，城市社区普遍建有体育健身站(点)，50%以上的农村社区建有体育健身站(点)，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

　　(十二)加强社会体育指导员队伍建设，积极开展全民健身志愿服务。建立健全中国社会体育指导员协会各分支机构，各省区市成立社会体育指导员协会。加强社会体育指导员培训工作，完善培训基地设施配备及师资队伍建设；不断完善社会体育指导员技术等级制度和登记注册制度，规范社会体育指导员管理；完善表彰激励机制和经费投入机制，为社会体育指导员工作创造必要的条件；加强宣传，为社会体育指导员工作营造良好的舆论氛围。十二五时期，获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到100万人以上，获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到10万人以上，以此为基础形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍，广泛组织优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师和社会热心人士从事义务健身辅导，普遍开展全民健身志愿服务活动。

　　(十三)广泛开展群众体育健身活动与竞赛。修订推行《国家体育锻炼标准》，广泛开展达标活动，动员吸引城乡居民坚持参加体育健身活动。各级地方政府要提供必要的保障条件，支持群众经常就近参加体育健身活动。不断创新群众体育活动的形式和内容，广泛开展不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动。办好第五届全国体育大会等全国和地方综合性全民健身竞赛活动，坚持淡化锦标、重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐，总结经验，拓展改革成果，创新符合群众性体育赛会宗旨的办赛模式，充分发挥赛事的多元功能和综合影响。

　　(十四)实施“青少年体育活动促进计划”，提高青少年健康素质。以各级各类学校、体校、公共体育设施及社会各类性质体育设施为载体，加强青少年体育组织网络建设，使国家级青少年体育俱乐部的数量达到5000个以上，国家级体育传统项目学校达到500所以上，保持青少年户外体育营地数量稳步增长。探索创建“青少年校外体育活动中心”和国家示范性青少年体育俱乐部。联合教育等部门和社会力量，关注青少年的体育需求，广泛开展青少年健身活动、竞赛交流、科学健身指导和体质监测等服务，努力营造全社会关心青少年体育的氛围，促进更多的青少年参与体育活动，全面提高青少年健康素质。

　　(十五)加强对老年人、残疾人等人群体育活动开展的组织与领导。充分发挥老年人体育协会的作用，加强老年人体育活动队伍建设和宣传工作，积极引导老年人参加体育活动。加强对残疾人体育活动的指导服务，广开残疾人体育事业经费筹集渠道，培养适应残疾人需要的体育健身指导人员。关注下岗失业人群、城镇贫困人口和城市农民工等弱势群体的身体健康，从政府、社会及个人三个层面构建相应的体育活动参与保障机制。加强特殊人群体育的科学研究，研制与推广适合特殊人群的体育健身新项目、新方法。

　　(十六)加强全民健身调查监测和科技服务。加强各级体质测定与运动健身指导站建设，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导，宣讲科学健身知识，传授科学健身方法，不断加强对群众体育发展状况、国民体质状况的研究监测和统计工作，进一步完善国民体质监测、体育锻炼标准、全民健身活动状况调查等相关信息的发布制度。组织开展好第四次全国国民体质监测和全民健身活动状况调查。建设科学健身的知识普及、咨询、科研成果转化为一体的群众体育科学健身服务平台，积极创建科学健身示范区，进一步促进科学健身成果的转化。

　　四、进一步增强我国竞技体育综合实力，为国争光

　　(十七)“十二五”时期竞技体育的发展目标是：继续实施奥运战略，夏季项目保持在亚洲领先，在奥运会上金牌数和奖牌数排名前列，巩固和扩大优势项目，强化潜优势项目，提高基础大项和集体球类项目整体水平，落后项目力争有所突破，冬季项目水平稳中有升。加大后备人才培养的力度，不断提高人才培养的质量和效益。以推动训练和管理创新为重点，进一步深化对竞技体育发展规律、后备人才培养规律、运动项目制胜规律、体育竞赛的备战参赛规律、运动队管理和训练规律的认识，建立符合世界竞技体育发展规律和趋势、适应中国国情的竞技体育管理体制与运行机制，进一步提升我国竞技体育的综合实力和国际竞争力。

　　(十八)不断优化项目结构，促进竞技体育均衡发展。突出重点，保持巩固优势项目。重视开发潜优势项目，使之成为新的金牌增长点。通过改革训练管理体制、强化竞争机制、加强训练创新等手段，提升落后项目水平。加大对田径、游泳等基础大项、集体球类项目和冬季项目的政策研究与投入，力争运动水平有所提高。支持和鼓励各地方、各行业重点发展符合自身条件和特点的运动项目，优化布局，提高效益，形成地方优势和行业特色。

　　(十九)改革和完善运动竞赛体系。对全运会的赛制、设项等进行合理调整，完善政策，充分发挥全运会在推进赛制改革、促进竞技体育发展等方面的引领作用。加大政策引导，促进体育竞赛社会化，调动地方体育部门和社会力量办赛的积极性。建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛体系和制度。逐步建成具有中国特色的、适应社会主义市场经济要求的竞赛管理体系。

　　(二十)坚持和完善竞技体育举国体制。继续坚持和不断完善举国体制，充分发挥举国体制优势。以为国争光、服务大众为目标，协调好中央与地方、政府与社会、体育系统与非体育系统等关系，在资源配置、项目布局、利益分配等各个方面统筹兼顾，集中优势，不断创新，赋予举国体制在市场经济条件下的新内涵、新内容、新机制，更好地凝聚国家目标、社会需求、大众意志和体育资源，促进竞技体育实现新跨越，带动体育事业全面发展。

　　(二十一)做好奥运会的备战和参赛工作。全面贯彻实施《奥运争光计划纲要(2011-2020)》，加强对备战工作的组织领导，完成好2012年伦敦奥运会和2014年索契冬奥会的备战参赛任务。加强对备战工作的综合协调与组织，使备战工作科学化、系统化；建立层次分明、职责清晰、任务明确、计划周密、措施完善、保障有力、奖惩严明、运转有效的奥运备战组织管理体系和工作制度，确保奥运会备战工作有序进行，争取运动成绩和精神文明双丰收。

　　(二十二)完成好“十二五”时期举办和参加其他重大赛事的任务。认真筹备、精心组织2011年第7届全国城运会、2012年第12届全国冬运会、2013年第12届全运会和2012年海阳第3届亚沙会、2013年天津第6届东亚运动会、2013年南京第2届亚青会、2014年南京第2届青奥会等综合性运动会；承办好2011年上海世界游泳锦标赛、2015年北京世界田径锦标赛等重要国际单项赛事，为国内外运动员搭建良好的竞技平台。充分发挥体育赛事的多元社会功能，丰富人民群众精神文化生活，促进社会和谐发展。

　　(二十三)加强国家队建设与管理。进一步完善国家队竞争和激励机制，形成竞争有序、科学合理的国家队管理体制。建立符合本项目实际的复合型国家队管理训练团队。发挥主(总)教练训练管理的主导作用，创造有利于理论创新和技术创新的环境和条件。不断完善训、科、医紧密结合的国家队科学训练运行机制。加强国家队训练基地建设，提高服务保障水平。加强训练监控，创新身体功能训练的理念和方法，建立和完善国家队训练评估办法，提高国家队训练和管理的科学化水平。引导和鼓励有能力的地方和单位承担国家队训练任务。

　　(二十四)实施“竞技体育后备人才培养工程”，夯实竞技体育可持续发展基础。制定奥运项目竞技体育后备人才培养中长期发展规划，进行重点项目后备人才培养布局，完善业余训练评估奖励政策。开展新奥运周期国家高水平体育后备人才基地认定工作，修订奥运项目青少年教学训练大纲。落实运动员文化教育相关政策，加强对青少年体育竞赛和注册工作的管理，加强相关人员的培训。建成符合体育人才成长规律和教育规律，以培养具有较高运动技术水平、全面发展的后备人才为主要任务，以政府主导下的体教结合为资源整合机制，以基础教育阶段为重点，以国家高水平体育后备人才基地和公办体育运动学校为骨干，以少年儿童体校、青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校和社会力量兴办的后备人才培养机构为基础，规模、布局、结构合理的后备人才培养体系，加强和巩固业余训练基础。

　　(二十五)加强教练员、裁判员队伍建设。完善教练员岗位培训制度，加强教练员培养工作，完善教练员注册管理，全面提升教练员业务能力和综合素质。办好国家体育总局教练员学院。加强国家队教练员队伍建设，推行精英教练“双百”培养计划。改革和完善裁判员管理体制，发挥单项运动协会作用，加大裁判员培养力度，加强裁判员管理监督，提高裁判员专业水平，建立一支思想品德好，业务水平高，人员相对稳定的高素质裁判员队伍，培养一批能够在各类国际大赛中担任裁判工作的优秀国际裁判员。

　　(二十六)加强运动员文化教育。以深化改革为动力，以创新体制机制为切入点，推动《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》的贯彻落实。各级各类体育运动学校义务教育阶段文化教育工作普遍纳入国民义务教育序列，形成较为完备的青少年运动员文化教育保障体系，采取切实措施，提高运动员的基础文化教育水平和质量，加强运动员在役期间的文化教育工作，根据运动员训练比赛任务重、流动性大等特点，创新教育模式，发挥国家队运动员文化教育的示范和引导作用。拓宽体育运动学校运动员培养输送渠道，积极协调教育部门，争取高等院校运动训练专业和民族传统体育专业单独招生向体育运动学校倾斜。继续落实和完善退役优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策，为运动员就学、就业创造条件。

　　(二十七)完善运动员保障体系。完善并落实各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益。确保运动员享受相应的社会保险待遇，完善运动员多层次医疗保障体系。进一步做好退役运动员就业安置工作。引导和支持运动员提高综合素质和就业能力。完善运动员自主择业经济补偿标准的动态调整机制，对退役运动员自主创业按规定给予政策性支持。构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换。

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