学习扶贫领域典型违法违纪警示教育心得体会

扶贫领域警示教育专题民主生活会

发言提纲

在这里我们围绕“扶贫领域警示教育”主题召开民主生活会，目的是要彻底认清精准扶贫工作的重要性，夯实精准扶贫工作任务，把我局精准扶贫工作做好做强。通过集中学习《关于万荣县委党校常务副校长、原万荣县扶贫开发中心主任林宏严重违纪违法问题的通报》和观看《把自己“扶”进高墙内的扶贫办主任——原万荣县扶贫开发中心主任林宏严重违纪违法案件警示教育片》，我认识很深刻，根据自身实际的工作情况谈谈个人在精准扶贫工作上的问题和不足:

一、存在的主要问题

在脱贫攻坚工作中,虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求,仍然存在以下问题和不足。

(一)责任担当方面

1、工作力度不够。对于县委脱贫攻坚重要工作部署和重大活动安排,虽然都能及时落实,但由于新单位工作繁重,都是疲于应对,深入村实地走访贫困户时间不够多,与群众心贴心、面对面交流较少,走访群众浮于表面,与群众深入交流不够,对一些群众的真实需求不了解。

2、自身能力有待提升。由于我局于去年新成立,需要学习业务知识多,自己平时忽略了对上级脱贫攻坚相关会议及文件精神的深入学习、专研,导致自己对于新的扶贫政策还不够深入了解,不敢打破原有条条框框,不能够完全按照与时俱进的要求开创扶贫工作新局面。

（二）路径方法方面

1、耐心不足,急于求成。出于个人平时理论学习不够深入,总是用旧思想办新问题、旧方法推新工作,在开展帮扶工作时不能静下心来思考、反思,将脱贫作认为是任务,只想着怎样尽快完成,不能从质量上去把握。

2、主观作用发挥不明显,不提前谋划工作。当前,自己对于如何学习借鉴他人好经验好做法还不够大胆,对于脱贫工作预判,上级说什么就做什么,缺乏主动思考,工作缺乏超前意识和实干精神。

3、创新力度不足。工作思路陈旧,创新意识不强,思想观念、思维方式和精神状态不能很好的适应新的形式和任务要求,一些工作按部就班,习惯于利用熟悉的工作经验去处理问题,只求工作不出错,工作思路不求创新,不敢大胆在工作中运用新方法。

(三)工作作风方面

1、理论学习松懒。缺乏学习的兴趣和热情,或强调忙于单位日常工作没有时间学习脱贫工作新政策和新方法,学习不刻苦,不钻研,满足于一知半解,理论与实践严重脱节,不善用理论武器解决实际工作中的问题。

2、深入基层还流于形式。到贫困户家中走访,只是为完成任务而去,没有从深层次思考,怎样帮好贫困户,切实增加他们的收入。

3、对扶贫政策还不完全知晓,没有理解透彻。主动学习不够,导致到村里开展脱贫攻坚政策宣讲少,贫困农户对扶贫政策知晓率低。

(四)精神状态方面

1、为民服务的信念不强。深入基层、深入实际、深入群众少,遍访贫困户、联系困难党员、群众等方面有差距。下基层只是被动而去,还没有变为主动而去,心里关心群众少。

2、缺乏直面困难、永不退缩的气概,工作不愿付出艰苦的努力。

(五)群众满意度方面

自脱贫攻坚工作开展以来,自己能够立足实际,切实抓好扶贫帮扶工作,工作取得一定实效，但自己对法规政策宣传力度不足,平时下村时间少对贫困群众关心不够等。

(六)扶贫工作成效方面

对于帮扶的农户缺乏统筹管理,没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想。

二、整改措施及下步努力方向

针对上述问题,我将结合实际,做以下整改：

（一）强化理论学习,提升党性修养。深入研读和掌握党的路线方针政策，深入学习贯彻省、市和县脱贫攻坚有关会议精神和文件精神,切实提高理论水平,用先进的理论知识武装大脑,指导帮扶工作开展。

(二)增强宗旨意识,加强党性修养。一是思想上始终保持与党中央高度一致,进一步加强理论学习,不断提高思想意识,筑牢防线,增强思想上的锤炼,解决好人生观、价值观、世界观系列问题；二是在行动上,要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,实实在在地为人民群众办事。三是工作要下基层“接地气”,将工作“阵地”转移到基础,真正深入到帮扶对象家里做了解,与群众心贴心、面对面交流,真心关心群众疾苦,切实履行好职责。

(三)切实履行职责,抓好脱贫攻坚工作。始终保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,把责任履行好。认真研究工作,用实际行动为发展尽力,为群众谋福。

(四)采取有效措施,确保脱贫攻坚战出成效。抓政策宣传贯彻,熟悉政策、掌握政策、运用政策,把政策变为群众的行动。发动群众积极参与脱贫计划实施等过程,激发他们改变贫困面貌的信心决心。

2020年3月10日

法律分析：

一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。二、深入开展扶贫专项调研，分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施。三、配合村党支部、村委会完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作；协调落实贫困户结对帮扶责任。四、按照“一村一业一单位、一户一策一干部”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输转，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境。六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。七、积极协调落实双联惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题；以贫困村扶贫互助协会为平台，培育贫困村新的市场主体。八、指导所驻村做好电子商务示范店新（扩）建、人才引进、宽带接入和商务产品数据库、产品目录编制及商务信用体系构建等电子商务与物流快递工作，培育农村经济发展新的增长点。九、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。十、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。注重培育示范典型，积极推广先进经验，努力提升扶贫攻坚整体水平。

法律依据：

《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》 一、聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。

（一）不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。加强脱贫监测。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，精准问责问效。继续加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。深入推进抓党建促脱贫攻坚。组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈。用好脱贫攻坚专项巡视成果，推动落实脱贫攻坚政治责任。

（二）主攻深度贫困地区。瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区，也要统筹资金项目，加大扶持力度。

（三）着力解决突出问题。注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学。落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施，筑牢乡村卫生服务网底，保障贫困人口基本医疗需求。扎实推进生态扶贫，促进扶贫开发与生态保护相协调。坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强贫困地区职业教育和技能培训，加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。切实加强一线精准帮扶力量，选优配强驻村工作队伍。关心关爱扶贫干部，加大工作支持力度，帮助解决实际困难，解除后顾之忧。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

（四）巩固和扩大脱贫攻坚成果。攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止贫困

人口返贫。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。坚持和推广脱贫攻坚中的好经验好做法好路子。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果，接续推动经济社会发展和群众生活改善。总结脱贫攻坚的实践创造和伟大精神。及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路。

#策划# 导语确定目标是制订工作方案的重要环节，应将调查研究和预测技术这两种科学方法有机结合。以下是 整理的教育局扶贫工作方案，欢迎阅读！

篇一教育局扶贫工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府领导在全市率先实现全面小康动员暨扶贫开发工作会上的讲话精神，整合相关资源，实施精准扶贫，根据中央、省、市精准扶贫工作要求，结合我市教育实际，特制定本方案。

　一、目标任务

　按照精准扶贫要求，从20xx年起，按照定点、定向的原则，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，支持农村贫困家庭学生就学、升学、提升贫困学生综合素质，促进贫困家庭从根本上脱贫。用三年时间，着力构建覆盖全市所有贫困村教育发展的倾斜扶持工作机制，实现“一年见成效，两年上台阶，三年大变样”的目标。

　二、工作举措

　(一)城乡联手带动扶贫攻坚

　建立城乡学校与学校、班级与班级、教师与教师、学生(家庭)与学生(家庭)四个维度结对帮扶。各级教育机关党总支、工会、青工委、妇委会等相关部门联合组成教育精准扶贫“连心小分队”，定期不定期前往联系点贫困村开展扶贫帮困活动，架起民情连心桥，打好精准扶贫战。

　(二)点面结合促进扶贫攻坚

　1创建精准扶贫示范点。市级层面上，建设一批精准扶贫示范点，通过开展“一对一”、“多对一”结对帮扶贫困学生工作，将其打造成全市扶贫攻坚工作“示范点”。

　2拓展精准扶贫覆盖面。各县区要在摸底调查的基础上，以“因地制宜、全面开花”为原则，做到辖区范围教育精准扶贫工作全覆盖。要制定本区域扶贫帮扶三年规划和年度工作计划，将扶贫工作任务落到实处，责任到人。

　(三)软硬兼施推进扶贫攻坚

　1优化教育资源配置。加快乡镇中心幼儿园和普惠性民办幼儿园建设，强力推进全面改善薄弱学校工程建设，改善贫困地区基本办学条件，优化学校布局。

　2资助农村贫困学生。资助农村家庭经济困难学前儿童就读公办或普惠性民办幼儿园，落实好义务教育阶段“两免一补”政策，发放普通高中助学金和中职助学金，帮助贫困生实现无障碍就学，实施好春蕾助学行动计划。

　3提高教育教学质量。提升教育信息化服务教学与管理能力，通过教育教学帮扶、送课下乡、同步课堂、远程教育等手段，促进教学方法、管理模式以及教育服务供给方式变革，让贫困地区和农村的孩子共享优质教育资源。

　4制定录取优惠政策。制定实施贫困学生降分录取本县重点高中政策，让学业成绩良好的贫困学生能够顺利就读本县重点高中。

　5提供职业技能培训。充分发挥职业教育作用，为完成九年义务教育的贫困学生免费提供技能和就业培训，实施贫困学生“9+3+3”(九年义务教育+三年职业教育+三年高职)职业教育贯通班，解决贫困学生升学难题，从源头让贫困家庭脱贫。

　6实施“党建+扶贫”。学校党组织与帮扶学校党组织开展“党建+扶贫”，加强基层党组织建设，提升基层党组织的战斗堡垒作用。

　7提升村民文明素养。组织开展“新风尚、新农村、新农民”村民文明素养提升培训计划，帮助贫困村村民文明素养提升。

　三、工作步骤

　南昌市教育局教育精准扶贫工作主要分为以下四个阶段实施：

　(一)调查摸底阶段(20xx年4月—20xx年4月底)

　深入贫困村进行调研，一是摸清贫困村、贫困户基本信息;二是摸清贫困村教学网点建设情况及各年龄段学生入学情况;三是摸清贫困学生底数，最终精准识别教育扶贫对象。

　(二)动员部署阶段(20xx年5月)

　召开动员部署会议，明确专人结对帮扶，确保每个贫困村有一个结对帮扶单位(学校)、一名结对帮扶干部，在精准扶贫的工作中，实施单位要对前期识别出来的贫困学生，建立精准扶贫对象管理档案，针对贫困学生实际困难，进行定向精准扶贫。

　(三)组织实施阶段(20xx年6月—20xx年7月)

　参加帮扶活动的干部职工要及时与帮扶村干部座谈，并到帮扶贫困学生家中了解情况，认真梳理贫困生家庭致贫原因，按照本方案工作要求，及时开展帮扶计划。各单位要加强沟通和对接，及早启动方案中拟定的实施项目。

　(四)检查验收阶段(20xx年8-12月)

　按照“一年一小考，三年一大考”的工作要求，认真对各贫困帮扶点帮扶工作进行查漏补缺和跟踪完善，对工作完成情况进行全面自查验收，对教育精准扶贫工作中具体帮扶措施、工作方法、经验教训等进行系统总结，对工作事项及工作效果不断进行巩固提高，以达到教育精准扶贫工作既定目标。

　四、保障机制

　(一)加强组织领导

　成立南昌市教育局教育精准扶贫工作领导小组，市教育局主要领导任组长，其他领导及各县(区)教体局主要负责人任副组长，局机关各处室、直属事业单位、局属学校负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在义务教育工作处。

　(二)落实经费保障

　各县(区)、学校要安排经费用于保障教育精准扶贫工作，并制定详细的经费使用方案，强化资金监管，做到专款专用。

　(三)严格考核机制

　建立科学、合理的扶贫考核机制，细化专项考核办法，以帮扶点年度稳定脱贫为主要考核依据，严格进行考核。对实绩突出的成员单位及相关个人给予奖励。对工作效果不明显、考核不合格的给予通报批评。

　(四)按时报送材料

　各县(区)、局属学校将教育精准扶贫工作方案于20xx年4月30日之前报送市教育局义教处。

篇二教育局扶贫工作方案

根据《中共贵定县委贵定县政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见>》(贵党发[20xx]33号)文件精神，为解决农村贫困学生上学问题，提高教育扶贫能力，结合我县教育实际，制定本实施方案。

　一、目标任务

　从20xx年起，按照定人定向的原则，构建全县贫困学生资助精准扶贫工作体系，并形成长效工作机制。从入幼儿园到完成高中、中等职业教育毕业，实行减免学费、补生活费和培训费等政策，对考取和就读高等教育的贫困家庭子女，按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助，确保贫困家庭学生不因贫失学。加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养，实施就业帮扶和就业援助，使其顺利就业，脱贫致富。

　二、主要措施

　(一)落实教育资助政策

　加大贫困生资助力度，落实国家济困助学政策。农村贫困家庭子女在校就读期间，除享受国家普惠性资助政策，如义务教育免杂费、免费提供教科书，中等职业教育免学费政策外，优先享受以下资助政策：

　1学前教育阶段。对符合入园年龄，在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读的建档立卡的家庭经济贫困儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童，由县专项扶贫资金给予生活补助(200元/生/年)。同时积极争取中央、省奖补资金，实现家庭经济贫困学前儿童应助尽助。幼儿园按相关资助政策对家庭经济特别困难学前儿童，酌情减免保教费。

　2义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对就读义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生给予生活补助，在上级规定标准(普通小学每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基础上，由县专项扶贫资金对建档立卡的家庭经济贫困寄宿生给予生活补助(100元/生/年)。在全县稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。

　3普通高中教育阶段。认真落实好普通高中“两助三免(补)政策，对就读我县全日制普通高中(含民办普通高中)和完全中学的高中部建档立卡的家庭经济贫困学生，确保享受原有的国家助学金(20xx元/生/年)基础上，新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补助)学费(760元/生/年)、免(补助)教科书费(400元/生/年)、免(补助)住宿费(500元/生/年)的资助项目，新增学生资助项目所需资金，由省、州、县按相关比例负担。同时，积极争取国家政策倾斜，引导社会各界参与捐资捐助，逐步扩大我县普通高中家庭经济贫困学生资助面。

　4中等职业教育阶段。认真落实好中等职业教育“两助三免(补)金政策。对就读我县全日制中等职业技术学校(含中等职业技术学校)建档立卡的家庭经济贫困学生，确保享受原有的国家三年免学费(20xx元/生/年)，一、二年级享受国家助学金(20xx元/生/年)基础上，新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补助)教科书费(400元/生/年)、免(补助)住宿费(500元/生/年)资助项目。新增学生资助项目所需资金，由省、州、县按相关比例负担。

　5普通高等教育阶段。认真落实好普通高校“两助一免(补)”政策，对就读普通高校本专科(高职)建档立卡的家庭经济贫困学生，除享受国家助学金(平均3000元/生/年)外，新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补)学费(本科3830元/生/年、专科3500元/生/年)资助项目。新增学生资助项目所需资金，根据学生就读学校隶属关系，由各级财政分级承担。

　(二)支持贫困村学校发展

　着力改善贫困村、贫困户较集中村及农村初中学校基本办学条件，优先安排校建资金，实施农村义务教育学校标准化建设，落实教育均衡发展，扩大城乡学校结对帮扶覆盖面，加大师资扶持力度，全面提升贫困村及贫困户较集中学校办学品质，让贫困家庭子女就近享受优质教育资源，降低教育支出。

　1优先改善贫困村学校办学条件。优先安排贫困村学校基础建设项目，在实施义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育学校信息化建设等项目时，优先考虑贫困村。按照“缺什么补什么、建一所成一所”的原则，一校一策确定具体建设方案，改善贫困村学校的基本办学条件，改善师生住宿等生活条件，完善配套附属设施。

　2加强贫困村学校师资队伍建设。提高贫困村学校教师素质，以师德建设为引领，建立健全贫困村学校教师的补充、培训、交流、保障以及评价和发展机制。支持鼓励教师到贫困村从教;选派优秀教师到贫困村学校支教，开展多形式的贫困村学校支教工作;在培训进修、评先评优等方面，优先考虑在贫困村学校任教的教师。

　3强化贫困村学校结对帮扶。在原有城乡学校结对帮扶的基础上，进一步扩大结对学校，由重点帮扶中心小学转为帮扶贫困村或贫困户较集中的村小、教学点，形成“县—镇”“县—村”和“镇—村”等结对帮扶体系，进一步优化和深化帮扶措施，主要在学校常规管理、教师业务能力提升、教育科研、高效课堂改革等方面进行帮扶和督促。

　(三)扶持贫困生职业教育

　充分发挥贵定县中等职业学校的优势，结合贵定产业特点，为贫困家庭学生和农民提供职业技能培训，使有教育需求的贫困家庭劳动力都能完成职业学历教育，帮助贫困户加快脱贫致富。

　1建好县职业学校。做好中等职业学校招生工作，加强对农村贫困家庭子女职业观教育，针对贵定产业特点和市场需求，重点建设好茶叶加工、电子商务、电子计算机、旅游管理等专业，为贫困家庭学生提供高质量、高就业、高收入的职业技能培训。

　2开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式，帮助贫困生完成中职以上职业学历教育，实现就业脱贫;落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策。

　3开展劳动力技能培训。依托县中等职业学校专业优势，配合政府各部门开展各类培训，培训对象为主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。

　(四)鼓励社会力量捐资助学

　建立和完善以政府投入为主、推进社会力量共同参与的多元化教育扶贫机制，鼓励和引导全社会关心、支持教育事业发展。

　1充分协调工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体、公益组织现有的扶贫资金和扶助政策进行扶贫助学。

　2广泛发动社会力量参与捐资助学。鼓励引导企业以及行业协会等社会团体积极参与教育捐资助学活动，积极动员党政机关、企事业单位公职人员参加“教育扶贫日捐款”等形式的捐资助学活动，多渠道筹措资金。本着充分尊重捐赠者意愿的原则，设立助学基金，鼓励社会力量通过“点对点”的方式支持贫困村学校建设、帮扶贫困家庭学生。

　(五)开展特殊群体关爱活动

　每年的2月、8月，结合教育精准扶贫工作，大力宣传义务教育法律法规，开辟学习宣传专栏、专题，集中报道学习宣传的动态、典型，使“保学控辍”和关爱农村留守儿童宣传进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，宣传到村、到户、到班、到人。认真执行“控辍保学”三项制度，进一步从源头上控制辍学现象的发生，切实保障适龄儿童、少年依法平等享有接受义务教育的权利，确保适龄少年儿童不因贫困而辍学

　三、保障措施

　(一)加强组织领导。县教育局成立由局长担任组长，副局长任副组长，县教育局各科室负责人为成员的贵定县教育局精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局基教科，牵头负责教育精准扶贫日常工作。各站(校)要成立相关工作小组，负责推进教育精准扶贫各项工作。

　(二)落实工作职责。教育局有关科室要各司其职、密切配合，加强沟通、信息共享。县教育局基教科负责牵头制定教育精准扶贫工作方案，指导和督促学校落实国家资助政策;县学生资助管理办负责扶贫对象的识别和动态管理、扶贫培训管理及扶贫补助资金发放，落实应补尽补政策。各中小学校(幼儿园)、中等职业学校负责将就读本校的建档立卡贫困户子女纳入贫困家庭学生资助政策范围予以优先资助，并将资助信息载入学生资助管理系统进行管理，加强资助基础信息的收集和统计，确保统计信息真实可靠。

　(三)强化宣传报道。教育精准扶贫是一项惠及数以千万计农村家庭和学生的“民心工程”，各教育指导站和学校要整合宣传资源，充分利用电视、手机短信、微信、宣传横幅、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、资助政策内容、申请程序、补助标准，让各项扶贫惠民政策家喻户晓，进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。

　(四)建立信息台账。各学校要建立精准扶贫学生档案，将建档立卡贫困家庭中正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)的学生进行全面登记造册，建立详细档案，对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪，确保其获得有效资助，完成学业。要完善档案管理，分类建立资助、培训档案，将相关资助申请、评定、审批、公示和资金发放凭证等资料整理归档。

两查两保专项行动自查报告一

　近日，岷县召开此次专项检查行动采取自查与抽查相结合的方式，从4月中旬至6月中旬，分自查自纠、重点抽查、整改落实三个阶段进行。

　会议强调，要通过“十抓”，认真开展“两查两保”专项行动。

　一要抓自查。要结合各自工作实际，对照省纪委张晓兰书记、市纪委陈尊峰书记在省、市“两查两保”专项行动启动会上指出的基层在扶贫政策落实、扶贫资金使用等方面存在的问题，认真进行“回头看”，查不足、补短板。

　二要抓整改。对省市检查和自查发现的问题，要坚持务实高效的原则，杜绝侥幸心理，不推诿、不扯皮，明确责任，强化措施，全面整改。

　三要抓规范。要按照项目实施要求，逐项审核，补齐短缺，归类整理，进一步规范相关软件资料。

　四要抓监管。要进一步建立完善内部监督机制，健全议事规则，县扶贫办、发改局、财政局等业务主管部门要加大对乡镇的指导、协调、服务等各项工作力度，切实强化对项目资金的监管，加强对相关人员的业务培训。

　五要抓制度。制度是约束权力的笼子，是规避廉政风险、安全隐患的有效途径，要学习制度、落实制度、完善制度，对项目安排、资金使用等各环节要严格按照制度规定的程序办理。

　六要抓衔接。要提高思想认识，切实抓好部门与部门之间、乡镇与部门之间、单位现任领导与原任领导之间以及业务部门上下级之间的工作衔接，做到“无盲区”、“无缝隙”。

　七要抓协调。要坚持内部协调和外部协调相结合、对上协调和对下协调相结合，全力配合协调，推动工作落实。

　八要抓化解。要全面配合好市委第四巡察组开展工作，及时排查工作中发现的各类问题、矛盾、纠纷，并及时化解，要将问题消灭在萌芽状态。

　九要抓处理。对在扶贫政策落实、扶贫资金监管、扶贫项目建设等方面发现的顶风违纪问题，要早发现、早纠正、早处理，严格按照“一案双查”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑。

　十要抓教育。要结合“两学一做”专题教育，开展常态化的警示教育，及时通报曝光违纪案件，切实增强党员干部廉洁从政意识。

　两查两保专项行动自查报告二

　全市在扶贫领域开展“两查两保”专项行动电视电话会议后，安定区积极响应，于近日积极组织全区脱贫攻坚领导小组成员单位负责人召开专题会议研究此次行动。

　会议强调，开展“两查两保”专项行动关键在责任、要害在落实。

　一要尽快制定方案。要加大对省市相关文件的学习贯彻力度，结合各自实际，尽快制定本单位本系统开展“两查两保”专项行动方案。

　二要及时报送审核。各单位制定的“两查两保”专项行动方案要经班子会议讨论审定，于4月23日前报送区纪委党风政风监督室、区委农工部(扶贫办)审核。

　三要扎实安排部署。区上拟于5月上旬召开全区“查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金安全”专项行动启动会议，对全区开展“两查两保”专项行动进行安排部署，拟确定扶贫、财政、畜牧等单位在会上进行发言。

　四要做好自查自纠。要紧盯扶贫攻坚重点领域、重点环节，全面开展自查自纠，对薄弱环节进行重点查找，若自查整改不到位的，一律实施“一案双查”、严格倒查追责。

　五要加强协作配合。各成员单位要成立机构，确定专人，负责与区纪委、扶贫办的沟通衔接，及时通报相关情况，配合做好开展“两查两保”专项行动各项工作，发现的违纪问题线索及工作进展情况要及时上报区纪委党风政风监督室。

　会议书面印发了《安定区在扶贫领域开展“两查两保”专项行动实施方案(讨论稿)》。

　两查两保专项行动自查报告三

　陇西县启动扶贫领域“查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全”(简称“两查两保”)专项行动,保障和促进全县脱贫攻坚各项工作顺利推进。

　一是加强组织领导，找准工作重点。该县成立以县委书记为组长的县扶贫领域“两查两保”专项行动领导小组。

　对照扶贫领域不正之风和腐败问题十个方面的内容，紧盯扶贫领域“三个重点”：重点人(乡村干部、项目主管人员、审批和管理项目人员)，重点项目(水电路房公益类、教育卫生项目类、产业扶持和社会保障类)，重点行业(发改、扶贫、财政、水务、交通、住建、农牧等)，集中查纠发生在群众身边的不正之风、解决群众身边的“蝇贪”问题,切实维护群众的根本利益,让群众更多地感受到扶贫开发政策带来的实际效果。

　二是细化工作措施，分步精确实施。专项行动分学习自查，督查梳理，整改通报，回顾总结，建章立制5个阶段，从靠实监管责任，全面开展督查，加大查处通报力度，畅通信访举报渠道，严格倒查问责等方面狠抓责任落实，确保专项行动取得实实在在的成效。

　三是严肃责任追究，增强监督实效。把问责作为重要抓手，对主体责任不落实，推动扶贫攻坚行动不力，按期完不成扶贫攻坚任务，项目资金监管责任缺位的，进行严肃问责、实行“一案双查”。

　建立健全基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制,提升监督实效,坚决遏制基层不正之风和腐败问题的发生。

　两查两保专项行动自查报告四

　4月20日记者获悉，为保障全省“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫任务顺利完成，省民政厅在全省民政系统开展低保、救灾政策资金“两查两保”专项检查行动。

　据了解，此次专项检查行动采取自查与抽查相结合的方式，从4月中旬至6月中旬，分自查自纠、重点抽查、整改落实三个阶段进行。

　通过听取汇报、实地查看、入户走访等方式，重点查纠低保、救灾政策资金落实方面存在的对象识别不精准、优亲厚友、吃拿卡要、弄虚作假和贪污侵占、截留私分、挤占挪用、套取骗取资金等不正之风和腐败问题。

　各地自查面要达到100%，重点抽查相关市(州)的县(区)不低于30%,每个县(区)抽查1到2个乡镇。

　对发现的违纪问题一律实施“一案双查”、倒查责任，不仅要严肃追究当事人责任，还要严肃追究相关领导责任，以严明的纪律、务实的作风，确保低保、救灾政策惠及群众，资金安全运行，干部清正廉洁。

法律分析：在扶贫领域有侵害或损害群众利益时，应当从重或加重处罚。

法律依据：《中国***纪律处分条例》

第一百一十二条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）超标准、超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担的；

（二）违反有关规定扣留、收缴群众款物或者处罚群众的；

（三）克扣群众财物，或者违反有关规定拖欠群众钱款的；

（四）在管理、服务活动中违反有关规定收取费用的；

（五）在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的；

（六）有其他侵害群众利益行为的。

在扶贫领域有上述行为的，从重或者加重处分。

第一百一十三条 干涉生产经营自主权，致使群众财产遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第一百一十四条 在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百一十六条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：

（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的；

（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的；

（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的；

（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的；

（五）有其他不作为、乱作为等损害群众利益行为的。

第一百一十七条 盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第一百一十九条 不按照规定公开党务、政务、厂务、村（居）务等，侵犯群众知情权，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

扶贫领域以案促改个人剖析报告2篇

　扶贫领域以案促改个人剖析报告 按照上级安排，本人近期认真学习各级关于开展扶贫领域以案促改工作的精神，通过剖析扶贫领域以案促改案例，深刻认识到对这些案件的处理，表明了各级打击扶贫领域腐败和治理作风问题的坚强决心。同时结合个人在扶贫工作中的实践，认真反思了自身存在的问题和不足，制定了下一步整改措施，现报告如下：

        扶贫领域以案促改个人剖析报告

　一扶贫工作中存在的问题

　一是政策把握不精准，对 脱贫攻坚 政策的学习不够。作为一名机关党员干部，首先要自己吃透政策，领会政策，才能向广大群众宣传好政策，贯彻落实好政策。由于接触扶贫工作时间短，不能准确全面的理解把握扶贫政策的来龙去脉，对分包户的整体情况了解的也不够精准，一旦接触到实际工作和具体问题的确定还是不好把握，因而造成工作被动，不能很好的解决面临的实际问题。

　二是工作方法简单照搬，创新少。一年来，扶贫工作的开展均是按照上级的要求逐项开展，只按部就班完成规定动作，创造性的开展工作较少，使得帮扶工作推进较慢，工作较被动。

　三是工作作风不扎实。不能将分包每一户的情况熟记在心，过多的依赖档案资料;对于贫困户走访帮扶了解表面情况多，真正扑下身子为他们解决实际困难少。具体的帮扶工作中过多的依赖第一书记和驻村工作队，扶贫政策宣传不透彻，帮助打扫庭院、提升户容户貌次数少。

　四是帮扶工作不够精准。主要表现在不能因户施策，主动帮助所分包的贫困户发展适合自身条件的产业项目，在介绍贫困户劳动力转移就业上信息不灵、协调力度不够，致使所分包的贫困户脱贫增收措施不够多。

　二、整改措施 作为一名党员领导干部，在今后的工作中，要进一步认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化对全面从严治党、加强作风建设、打赢脱贫攻坚战等工作重要性的认识，不折不扣把中央决策部署落到实处;认真落实习近平总书记关于纠正“四风”新要求和中央八项规定精神，树清正廉洁之风、艰苦创业之风，营造风清气正

　的良好氛围。

　一是提高政治站位，切实增强做好“以案促改”工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“四个意识”，充分认识到“以案促改”工作的政治性、重要性、必要性、长期性，切实把思想和行动与党中央保持高度一致，以实际行动维护风清气正的政治生态和发展环境。重视和加强党性修养，始终以群众的利益为先，切实为群众做实事，让贫困群众真真正正感受到党的脱贫攻坚政策带来的实惠和温暖，使贫困群众脱贫摘帽，为群众的幸福生活谋福祉。

　二是夯实理论基础，着力提升履职能力。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，学习党的优良传统，学习党纪党规，学习业务知识、法律知识、传统文化知识，通过学习坚定理想信念，夯实理论基础，锤炼良好作风，切实做到学以致用、以用促学，持续提高履职能力，增强履职实效。脱贫攻坚作为当前三大攻坚战之一，进一步提高思想认识，高标准严要求，对中央、省、市、县制定的扶贫政策一条都不能放松，认真学习，做到始终从大局出发，掌握政策，争取成为精准脱贫攻坚政策的行家里手，并将扶贫政策运用到脱贫攻坚和群众致富的实际工作中。

　三是扑下身子，真抓实干。首先要加大扶贫政策宣传力度。对贫困户、非贫困户均要加大走访宣传力度，使每家每户熟知国家的扶贫政策，同时个人熟记每一户的情况，因户施策，做到精准帮扶，解决各项实际问题。其次是要提高工作主动性，增强创新能力。重点是继续拓宽扶贫渠道和路径，积极探索新的扶贫产业和项目，带动更多人更高水平致富，巩固保障拓宽扶贫成果;坚持深入群众，切实拉近与贫困群众的距离，加大关心关怀谈心力度，激发贫困群众内生动力，增强自我致富能力。

　四是要持续不断的加强廉洁自律，做到不破底线。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，始终把纪律和规矩挺在前面，扎紧制度和规矩的牢笼，努力做到为人“干净”、为事“干净”。始终保持清醒的头脑，严格执行扶贫工作纪律和廉洁自律有关规定，坚持用制度和规矩办事，坚持按照程序要求办事，坚持按流程标准办事，真正做到合规合矩。从生活中的点滴小事做起，严于律己，艰苦奋斗，管好管住工作圈、生活圈，自觉用党纪国法规范和约束自己的言行;坚持道德高线，严守纪律底线，做真正忠诚、干净、担当的干部。

　20xx 年扶贫领域以案促改班子成员个人对照检查剖析研讨材料

　紧盯脱贫民生领域，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。扶贫领域的弄虚作假行为严重侵害群众利益，令人痛心。这些行为缘何频发其背后透露出哪些问题 扶贫领域造假行为啃食群众‚获得感‛ 众所周知，扶贫资金本是困难群众的‚救命钱‛，但个别基层党员干部却将其视为‚唐僧肉‛，想方设法从中捞取利益，手段五花八门。

　有的党员干部或其亲属明明不符合领取补助的条件，却通过造假或欺瞒的方式蒙混过关。XX 年 1 月，湖南省郴州市桂东县清泉镇村委会主任包华云在明知其胞弟包某不符合贫困户认定条件的情况下，却未在精准识贫复核会议上说明，以致包某被评定为贫困户。

　有的党员干部利用虚假材料、虚假信息或虚假数据套取国家的补助资金。今年 3 月，江西省萍乡市通报 6 起扶贫领域腐败问题典型案例。其中，上栗县金山镇农医所原所长郑修明于 XX 年 8 月至 9 月，利用职务便利，以虚假资料骗取医保基金、大病保险基金和民政救助资金共计 26 万余元。武功山风景名胜区万龙山乡黄江村村委委员蔡锦荣于 XX 年至 XX 年期间，利用职务之便，通过虚报面积套取国家粮食直补资金和油菜补贴资金共计万余元。

　有的党员干部甚至采取‚借壳孵蛋‛的方式谋取私利。XX 年 4 月，甘肃省漳县金钟镇尖子村党支部原书记包尕宝，将用上级下达本村的 20 万元扶贫资金购买的 200 只良种羊，全部纳入亲属共同成立的专业合作社的名下，编制虚假良种羊发放名册、合作社代贫困户养羊的协议，将本应发放给 50 户贫困户的良种羊套进了合作社。目前，相关人员已受到惩处。

　‚蚁穴虽小溃大堤，蝗虫多了吞沃野。‛在一些案例中，有的党员干部侵占的款项看似不多，但对困难群众而言却能发挥不小的作用。扶贫资金既是贫困地

　区群众的‚救命钱‛，更是群众心中的一道亮光。如果任由这种弄虚作假侵害群众利益的行为滋生蔓延，积少成多，不仅让国家财政资金白白流失，使扶贫成效大打折扣，更伤了贫困群众的心，啃食了群众的‚获得感‛，损害了党和政府在群众中的形象。

　监督不力、责任缺失让造假行为有机可乘 扶贫弄虚作假行为频发，扶贫资金屡被侵占，既与部分基层党员干部党性意识弱化、纪律意识淡薄有关，也与当地的一些党员干部责任缺失、履职不力以及相关部门监管缺失有关系。

　比如，山东省纪委近日通报了淄博市博山区八陡镇党委原委员、政府原副镇长房忠贤扶贫工作失职渎职问题。XX 年 1 月至 XX 年 12 月，时任博山区博山镇副镇长的房忠贤在分管镇扶贫办工作期间，不认真履行工作职责，对辖区内部分省级扶贫村扶贫项目上报验收材料把关不严，致使博山镇辖区内 3 个村骗取国家扶贫资金 52 万余元，造成重大经济损失。房忠贤因此受到撤销党内职务、行政撤职处分，按科员确定职级待遇。

　‚一些地方对扶贫领域监管存在漏洞或流于形式，让弄虚作假行为有机可乘，而一些干部在扶贫政策落实当中的不作为、慢作为，更是对弄虚作假行为的纵容。‛河南省开封市尉氏县纪委干部尹如恒表示。

　‚一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家里有没有读书郎……‛精准识别贫困户是确保扶贫公正的重要关口之一，然而，一些基层干部在识别过程中，不负责任，不加调查，随意签字，让许多弄虚作假者得以顺利过关。

　据安徽省纪委近日通报，宿州市萧县龙城镇李台村在开展精准识别贫困户工作中，村扶贫专干刘步海对该村贫困户蒋某在萧县县城拥有房产，村民刘某某、李某、许某某三人名下有机动车辆等情况毫不知情，存在识别不精准、把关不严、履职不力问题。刘步海因此受到党内警告处分。

　回顾这些案例,不难发现，那些党员干部的虚假手段之所以能屡屡得手，恣意妄为，大多数都是钻监督缺位的空子。如果把关者能够认真履行自身职责，加强监督力度，许多此类问题就能够避免。

　加强监管，让扶贫资金规范运行 习近平总书记强调，扶贫不是一句空 口号 ，得有真办法、实举措、硬功夫才行。要想有效遏制扶贫领域的弄虚作假行为，同样需要动真格、下狠劲。除了要严肃惩处违纪者本身，还要深挖细究，根治现象背后透露出的责任缺失、监管弱化、履职不力等问题。

　各级党组织要将精准扶贫工作纪律作为全面从严治党、落实主体责任的重要内容，落实好党政一把手的第一责任、党政班子成员的分管责任、扶贫部门的牵头抓总责任、职能部门的主管责任，层层传导压力，坚决避免群众身边的不正之风和腐败问题发生。

　扶贫部门要对扶贫项目及专项资金实行‚专户管理、专账核算、封闭运行‛，该招标的必须招标，该公示的全面公示，确保扶贫项目及专项资金在阳光下运行。

　‚要把纪律挺在前面，实践监督执纪‘四种形态’，对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早发现、早处理。‛河南省渑池县委常委、县纪委书记郭占忠表示，各级纪检监察机关要加大问责力度，以责任追究激发责任意识，对扶贫领域不作为、乱作为导致腐败问题频发的，要严肃追究有关人员的责任。

　国家行政学院教授刘旭涛表示，对于那些表现优异的干部，可以就地提级;而对于工作未取得成效、工作不力的干部，组织部门则应采取谈话提醒等举措，确保脱贫攻坚任务稳步推进。

　在制度落实方面，去年 10 月，国务院扶贫办下发通知明确要求，要普遍建立驻村干部召回制度，对不作为、不务实、不合格的驻村干部坚决撤换。4 月 21日，在河南省召开的脱贫攻坚第三次推进会上，因为扶贫作风中存在‚虚、浮、假‛现象，综合排名靠后的 27 个县党政主要负责同志被约谈，问题突出、工作中存在失职行为的相关县党政主要负责同志受到问责处理。

　脱贫攻坚，是一场必须打赢的硬仗。距离 20xx 年全面建成小康社会的时限越来越近，慢不得、等不起。各级各单位要不待扬鞭自奋蹄，进一步激发扶贫干部干事创业的激情和动力，鼓励大家撸起袖子加油干，确保如期实现脱贫攻坚目标。

近日，扶贫领域资金在流转过程中，涉及到很多环节和人员，经手的人员多，容易滋生一个腐败的链条。因此，扶贫领域反腐应该抓住关键少数和重点人群，这就是基层干部。在开展扶贫领域反腐败工作的同时，也要堵塞扶贫领域的制度漏洞，确保每一笔扶贫资金都能到位，避免在流转过程中出现腐败问题。

因故意刁难困难群众，江苏省徐州市村干部李兵昌被中央纪委公开曝光。近日，中央纪委公开曝光8起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，李兵昌正是典型案例之一。

梳理中央纪委监察部网站发现，今年以来，中央纪委已经3次集中曝光25起扶贫领域腐败问题典型案例，总计通报76名党员及领导干部，其中，县直机关以上党员干部占比超过一半。

与此同时，中央纪委决定，从2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。

这传递出的强烈信号是，未来3年，中央将加码扶贫领域反腐败工作，严惩扶贫领域不收敛、不收手的腐败问题和作风。

“这些典型案例涉及环节的分布统计证明，基层扶贫领域腐败类型比较多，涉案情节种类多，对这些违纪违法行为必须进行坚决彻底查处。”

在扶贫领域主要涉及两个问题，一是涉及扶贫法律法规和政策的落实，一是扶贫资金的到位，曝光的典型案例可以说都是围绕这两个问题。

不管是刁难群众，还是骗取扶贫资金，或者是失职失责，反映的都是有关党员领导干部履行扶贫主体责任不到位、履行扶贫资金监管责任不到位。因此，下一步，扶贫领域反腐败的重点，就是要整治这些腐败和作风问题。

党的十八大以来，我国已有超过5500万人脱贫，相当于一个中等国家的人口总数。截至去年年底，中国还有4335万贫困人口，官方预计今明两年每年至少让1000万人脱贫。

2013年至2016年，我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人，今年预计再减贫1000万人以上。

但我国脱贫攻坚任务依然很重。

“在扶贫领域，加强对腐败行为和违纪行为的监督是工作重点，在开展扶贫领域反腐败工作的同时，也要堵塞扶贫领域的制度漏洞，确保每一笔扶贫资金都能到位，避免在流转过程中出现腐败问题。

（一）发挥内部作用

1、把监督执纪问责工作，贯穿在权力行使的各个环节

（1）不断加强教育。以纪委监察局为主其他乡镇主管部门和其他相关部门为辅，经常性地组织村干部和村民监督委员会人员进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育；组织学习先进先辈事迹、反腐倡廉警示教育读本；组织观看警示教育影片。让他们自身树立起廉洁自律意识，明白每个人行使权力的来源和拥有权力的目的，时时刻刻紧绷一根弦，正确行使人民赋予的权力，一旦权力逃离了笼子的束缚就会身陷囹圄、就会被问责，严重的还将会受到法律的制裁。

（2）实行民主公开。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。

（3）确保监督有力。发挥村民监督委员会的监督职能，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包合同和其他集体经济合同，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核。

（4）做好宣传工作。首先，为推动村民监督委员会工作深入开展，要加大对村民监督委员会工作的宣传力度，着力提升村民监督委员会的社会影响力。其次，由纪委监察局和乡镇纪委一同联合司法局普法办，开展送法进农村活动，大力向村民宣传《中华人民共和国村民村民委员会组织法》，让群众明白该法的内容和人民享有的各项监督权利。让村干部的权力即在村民监督委会的监督下运行又让其在群众法眼中运行。

2、建立奖励保障机制，推动监督执纪问责工作健康发展。

（1）注意发现、培育和宣传。对懂政策、顾大局的村干部和敢监督、会监督的村民监督委员会人员，在社会上培育先进典型，表彰先进典型，树立正确的舆论导向。

（2）提高监督人员经费和待遇。从实际出发，按照责、权、利相统一的原则，逐步提高村民监督委员的工作经费及工资待遇，并适当解决村民监督委员会成员的报酬问题，确保村民监督委员会能正常开展工作和打消监督委会成员自身欲要腐败的苗头。

（二）发挥外部作用

1、加强组织协调，推进体制创新

（1）明确工作责任，对村民监督委员会进行有效监管。形成三级监管的合力。农村党组织由村民监督委员会直接进行内部监督。由各相关部门对村民监督委员会进行外部监督各镇党委、政府要把村民监督委员会工作作为推进基层民主政治建设的重要内容，加强组织领导，强化工作措施，抓好工作落实。组织部门要把村民监督委员会纳入基层组织建设范畴，进行统一管理。民政部门要把村民监督委员会工作与村级换届、村务公开、民主管理、"难点村"治理等工作同部署、同检查、同落实。农经管理部门要发挥对村级财务监督管理的职能作用，支持村民监督委员会对村级财务进行监督。对反映村干部的违纪违规问题，纪检监察机关要及时调查处理。

（2）建立完善监委会管理考核机制。纪检监察部门和乡镇党委、政府主管部门提前摸清和掌握村民监督委会的工作职责、流程、范围和权限。把村民监督委员会工作纳入基层党风廉政建设责任制，进行检查考核，严格规范管理，与村"两委会"组织及其成员共同享受教育培养、考核管理等待遇，为推动农村改革、促进农村发展增添新的动力。

2、加强配合，严肃查办违纪违法案件

近年来，由于新农村的建设发展，农村的经济也迅速崛起，尤其是地处城乡结合的农村，面临征地、拆迁。农村往往获得大量的征地补偿资金和集体资产补偿资金。因此，腐败领域也由原来的党政机关逐步向农村倾斜。

（1）重视查办违纪案件。纪检监察部门要做到有案必查、有贪必肃、有腐必惩，始终保持高压态势，对发现农村干部侵害群众利益违法违纪的案件，坚决查处，绝不姑息。

（2）强化分类指导。农村党组织的主管部门为乡镇党委。目前，按照体制设置，乡镇党委几乎都成立了纪委。纪检监察部门要帮助乡镇纪委制定主要职责和案件查办工作制度。对查案薄弱的，着重指导如何排查案件线索、如何进行案件查办，帮助其总结经验，提高办案质量。

（3）强化案源挖掘。重视群众的举报，注重矛盾纠纷的排查，对发现苗头性的问题及时进行处理。纪检监察干部要经常深入农村，深入群众中，倾听民意诉求，从中探寻有价值的案源。

3、要创新和完善监督执纪问责制度，确保履行主体责任

（1）健全党风廉政建设责任制。由纪委监察局牵头开展农村廉政风险防控工作和农村"三资"监管工作。按照制订的工作方案，建立健全农村领导体制和工作机制，及时研究解决工作中的重要问题，推动廉政风险防控、"三资"监管和规范权力运行工作深入开展。在实践中注意结合业务特点，围绕农村"两委"组织决策、执行、监督，规范权力行使的各个环节，实现廉政风险和"三资"监管同步防范。

（2）健全行政问责长效机制。首先，加大监督力度，在充分发挥纪检、组织、人大等职能部门作用的同时，加强群众、社会及媒体的舆论监督，用公众是否满意来判断农村党员领导干部是否应被问责、如何问责、问什么样的责。

其次，制定和完善行政问责制度，切实做到问责有章可循。完善各项配套措施和实施细则，确保问责制度有效落实。特别是针对目前行政问责实践中存在的注重事后问责、忽视过程监督的状况，应强化事前和事中问责，让责任管理贯穿于行政全过程。