请高手提供： 2011年全国各地高考历史分类汇编 必修一第一单元古代中国的政治制度。

2011年高考历史分类汇总必修Ⅰ政治史

专题一：古代中国政治制度

一．选择题

（2011年新课标卷文综24）董仲舒认为孔子著《春秋》的目的是尊天子、抑诸侯、崇周制而“大一统”，以此为汉武帝加强中央集权服务，从而将周代历史与汉代政治联系起来。西周时代对于秦汉统一的重要历史影响在于 C

A．构建了中央有效控制地方的制度 B．确立了君主大权独揽的集权意识

C．形成了天下一家的文化心理认同 D．实现了国家对土地与人口的控制

（2011年北京卷文综13）中国古代常常通过分割和削弱相权来加强皇权。下列表述正确的是 C

A．西汉通过削弱周后势力分化相权 B．北魏施行三长制分割丞相的行政权

C．宋代设立三司来分割丞相的财权 D．清设军机处消除了皇权与相权矛盾

（2011年天津卷文综历史1）下列各组古今地名对应正确的是 B

①大都－北京　　　②汴梁－开封　　　③临安－苏州　　　④益州－成都

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

（2011年福建省文综16）《唐律疏议》记载：“德礼为政教之本，刑罚为政教之用，犹昏晓阳秋相须而成者也。”这表明 D

A．德礼是刑罚的本体 B．刑罚是德礼的体现

C．德礼相较于刑罚无足轻重 D．德礼和刑罚对政教皆不可缺失

（2011年广东省文综13）隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是 D

A．宗法制的终结 B．察举制的完善

C．三省六部制的设立 D．科举制的推行

（2011年山东省文综9）钱穆在评论中国古代某制度时说，“它可以培植全国人民对政治之兴味……可以团结全国中地域于一个中央之统治。”这一制度是 C

A．郡县制 B．察举制 C．科举制 D．行省制

（2011年四川省文综13）清代史学家赵翼据西汉初“其君既起自布衣，其臣亦自多亡命无赖之徒”的现象，认为“秦汉间为天地一大变局”。下列主张体现了这种“大变局”的是 C

A．废除苛政，休养生息 B．罢黜百家，独尊儒术

C．王候将相，宁有种乎 D．以法为教，以吏为师

（2011年重庆市文综12）子曰：“管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。”孔子称赞管仲，是因为管仲辅佐齐桓公 C

①恢复了周礼 ②尊崇周王，会盟诸侯 ③实行“初税亩” ④北御夷狄，南制楚蛮

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

（2011年重庆市文综15）《宋史》记载：“会元昊请臣，朝廷亦以厌兵，屈意抚纳”。宋朝对夏“屈意抚纳”的内容包括 B

①重开边境贸易 ②割让幽云十六州 ③约为兄弟之国 ④封元昊为夏国王

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

（2011年江苏省单科历史4）据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之际，行省官凡有轻重事物，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡有调遣军情重视及创动管钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。”这段材料可以反映出元代的江浙行省 B

A．与中央权利之争难以调和 B．获得了紧急事务处置权

C．行政长官不在由朝廷任命 D．权利不再受到中央节制

（2011年江苏省单科历史2）右图所示为《唐书》

所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐

代科举制 D

A．为选拨士族子弟而设立

B．仍然是九品中正制翻版

C．缩小了人才选拨的范围

D．兼顾多个阶层但不完善

（2011年上海市单科历史6）在商代，商王和许多邦国首领都称“王”。不过，商王不仅是本国君长，他还是邦国的 C

A．国主 B．领主 C．盟主 D．君主

（2011年上海市单科历史7）历史是复杂的。有时吸取前人的历史教训会导致新问题的产生。下列史实能佐证这—看法的是 A

A．秦二世而亡，汉推行郡国并行制 B．秦二世而亡，汉启用布衣将相

C．隋二世而亡，唐广招贤才知人善任 D．隋二世而亡，唐实行宽简舒缓法令

（2011年上海市单科历史9）中国历史上，与秦、南朝齐、宋同时并存的少数民族分别是

A．匈奴、契丹、满族 B．契丹、鲜卑、匈奴

C．女真、鲜卑、匈奴 D．匈奴、鲜卑、契丹

（2011年上海市单科历史10）右侧是三国鼎立形势图，其中魏国

所辖地区是

A．①

B．②

C．③

D．④

（2011年上海市单科历史14）乾隆自称有“十全武功”。他的主要“武功”包括 A

A．平定回部叛乱、统一天山南北 B．首派驻藏大臣、实行金瓶掣签制

C．取得雅克萨大捷、签订《尼布楚条约》 D．收复台湾、设立伊犁将军

（2011年上海市文综9）如图为中国古代史上某朝代中央行政体制示意图，该朝代是 C

A．秦朝 B．汉朝 C．唐朝 D．宋朝

（2011年海南省单科历史1）秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟，以为屏藩”，是历代分封子弟的主要理由。血缘分封长期存在说明 C

A．分封制有利于政权长期稳定 B．血缘分封是中央集权的基础

C．分王子弟是皇权的一种体现 D．周代制度受到历代政权推崇

（2011年海南省单科历史4）《马可•波罗行纪》中记述，元朝时“所有契丹人，即契丹省的居民，都被迫离开旧都而迁居新都”。这里的“契丹省”指的应当是 B

A．岭北行省 B．辽阳行省 C．甘肃行省 D．云南行省

（2011年海南省单科历史8）清代地方行政制度大体沿袭明制，主管一省之民政、财政的官员，俗称“藩台”。该官职的正式名称是 D

A．节度使 B．枢密使 C．三司使 D．布政使

二．非选择题

（2011年新课标卷文综40）

（25分）阅读材料，完成下列各题。

材料一

春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。

东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象。曹操执政，强调“唯才是举”。功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行与政绩考核；“其志行善者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。

——摘编自翦伯赞《中国史纲要》

材料二

唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考课官员最重要的内容:“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公开结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊有状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。

——据《新唐书》

材料三

取士概归学堂，固以明示天下以作新之基……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。

查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体核考，同记分数。其分语言、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽查，第其等差。至考试时，亦以该生平日品行分数，并和计算。

凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考时分别去取……其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。

——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会委之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（1905年）

（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所体现的“德”、“才”观的变化并简析其原因。（15分）

（2）根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”、“才”的新认识。（10分）

答案要点：

（1）变化：秦至汉武帝时，以功勋、能力为选拔官吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官吏的个人品行；曹操强调“唯才是举”；西魏北周时强调德行优先，同时注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顾、以德优先的考核制度。原因：儒家思想对制度建设的影响日益深入；具体历史背景影响人才选拔的标准；建设高素质的官吏队伍。

（2）述：德和才都是国民应具备的基本素质；强调学校在德才培养中的重要性；德可以通过课程教育、日常考察等方法养成；在官员选拔中更注重专业知识与技能。评：继承古代德才兼备的人才观；适应时代的需要；有利于新式人才的培养。

（2011年全国卷文综39）

（历史部分20分）分析图文资料，完成下列各题。（注意：在试题卷上作答无效）

祖国西北，地域广阔。复杂多样的自然环境，农牧并存的人文特征，使这里成为各民族繁衍生息、交流融合的家园。陕、甘、宁等地区曾是周、秦、汉、唐立国之基。现代历史上，这里孕育了中国革命的圣地。西北的全面开发与社会经济发展，必将为中华民族的伟大复兴作出新的贡献。

材料一

周、秦、汉、唐定都关中且国势强盛，并非只 因为关中农业经济繁盛、四周险塞，关中西北面、北面的山地、高原同样重要。西周末年，王室失去了山地中“戎”族的支持，被赶出了关中平原。秦国控制了山地，“遂霸西戎”，积聚起雄视“山东”的力量；视死如归的战士与关中繁荣的农业经济，同是支撑秦统一全国不可忽视的因素。由山地、高原中“善骑射”的“六郡良家子”组建的军队，也一直是汉朝军队的核心。隋及唐前期，关中在经济上已然衰落，远不能与“山东”相比，但依靠关陇为主体的府兵，以及国家马场饲养的最多时达到四十万匹的战马，仍足以控辖全国；当唐朝失去对西北山地的有效控制后，国势便一蹶不振。在历史学家吴于廑看来，游牧世界与农耕世界的互动，构成世界范围内农业时代历史发展的动力之一。就中国历史来说，唐以后草原与中原农耕地区的互动更为广泛而深入。

——摘编自白寿彝《中国通史》等

（1）根据材料一并结合所学知识，概括关中周边地区对秦汉隋唐统一强盛的作用。（8分）

（4）结合所学知识，概述“游牧世界与农耕世界互动”对唐以后中国历史的影响（12分）

答案要点：

（1）作用：北面、西北面山地、高原形成关中的地理屏障；输送了长于骑射的骁勇战士；提供了战马。

（4）影响：契丹、女真、蒙古族、满族等游牧民族先后建立跨草原与农耕地区的政权；草原地区与农耕地区在政治、经济、文化上相互影响日益深入；形成广泛而深入的民族融合，中国统一多民族国家的疆域逐渐形成。

（2011年上海市单科历史35）

选官制度

中国历史上的选官制度有一个演变的过程，西周、汉代与唐代是三个重要的发展阶段。

问题：（12分）

（1）按示例填写表格。（6分）

（2）简要评述汉、唐的选官制度。（6分）

答案要点及评分标准：

（1）

答案1：回答符合史实。f6分）

①世卿世禄制；②推举制：⑤考试成绩

其他答案。（0分）

（2）论据（4分）

答案l：能全面评述两种选官制度的利弊得失。（4分）

•就推举制而言，推荐者若出于公心，举贤不避亲，也能选拔到优秀的人才，但它容易使推举人与被推举人之间结成特殊的施思、报恩关系。就科举制而言，普通士人原则上皆可参加考试，扩大了统治基础，但若考试内容不恰当，也不能反映出真才实学。

答案2：单方面评述两种选官制度的利或弊。（2分）

其他答案。（0分）

组织（2分）

答案l：叙述连贯成结构。（2分）

答案2；叙述较连贯。（1分）

其他答案：罗列论据．（0分）

专题二：近代中国维权斗争

一．选择题

（2011年新课标卷文综31）1900年6月21日，清政府颁布“向各国宣战懿旨”。6月26日，浙江总督刘坤一、湖广总督张之洞等与列强驻上海领事商定《东南保护约款》。 规定“上海租界归各国公同保护，长江及苏、杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保中外商民人民产业为主”。这表明 B

A．列强在华势力受到有效遏制 B．清政府中央集权面临危机

C．地方实力派成为列强代理人 D．地方势力与朝廷分庭抗礼

（2011年全国卷文综14）徐继畲在《瀛环志略》中对华盛顿有如下品论：“呜呼！可不谓人杰矣哉！米利坚合众国以为国，幅员万里，不设王侯之号，不循世及之规，公器付之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以华盛顿为称首哉！”这表明作者 B

A．鼓吹共和制，反对君主制 B．对君主制的反思走在时代前列

C．已成为洋务运动的先驱

D．主张效仿美国发展资本主义

（2011年北京卷文综17）图8是一幅法国报刊上的政治 讽刺漫画：

义和团杀外国人为“野蛮”（BARBARIE）；外国人杀义和团为“文

明”（CIVILISATION）。这幅漫画的作者意在 B

A．主张武力解决争端

B．抨击西方殖民侵略

C．混淆文明与野蛮的界限

D．承认殖民者的双重标准

（2011年安徽省文综16）图五是抗日战争某一战场

的局部示意图，与其相关的正确表述是 B

A．致力于扭转太平洋战局

B．有利于国际战略物资供应

C．切断了日军的大陆交通线

D．导致了日本的无条件投降

（2011年福建省文综18）林则徐在给道光皇帝的奏 稿中提出：“迨（等到）流毒于天下……数十年后，中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银……（白银）果皆散在内地，何妨损上益下，藏富于民；无如（无奈）漏向外洋，岂宜籍寇资盗，不亟（急迫）为计？”在这里，林则徐强调鸦片泛滥的最大危害是 D

A．损害身体，削弱军队战斗力 B．国库空虚，无饷银供给军队

C．藏富于民，但损害国家利益 D．白银外流，为列强增加财源

（2011年四川省文综16）1898年8月，清廷颁布上谕：“现当海禁洞开，强邻环伺，欲图商务流通，隐扯觊觎，惟有广开口岸之一法。”清廷的意图不包括 A

A．收回通商口岸 B．发展民族经济 C．维护国家主权 D．挽救国家危亡

（2011年浙江省文综18）在西北小山村的土坯墙上，写着醒目的黑字标语：“打倒喝我们血的军阀！”“打倒把中国出卖给日本的汉奸！”“欢迎一切抗日军队结成统一战线！”“中国红军万岁！”这一历史场景最早出现在 C

A．九一八事变前后 B．一•二八事变以前 C．西安事变前后 D．八一三事变以后

（2011年重庆市文综17）重庆海关税务司报告中记载的大足县余栋臣起义布告称：“我大清臣民皆忠孝之人，谁敢信奉夷狄之教，今洋人诈称通商传教……自道光以来……焚我皇宫，灭我属国，既占上海，又霸台湾，强迫开埠胶州，竟欲瓜分中国。”这次起义应该发生在 C

A．1851年 B．1895年 C．1898年 D．1906年

（2011年上海市单科历史26）“岛寇荼毒，痛及滇西。谁无血气，忍弃边陲。桓桓将士，不顾艰危。十荡十决，甘死如饴。瘗忠有圹，名勒丰碑。懔懔大义，昭示来兹。”这段碑文纪念的是 B

A．国民革命军第八路军 B．中国远征军第八军

C．中国人民解放军 D．中国人民志愿军

二．非选择题

（2011年上海市单科历史37）

—份护照

《天津条约》签订后，游历护照开始出现。通商口岸的外国人从领事馆取得护照，经当地海关道盖印，即可凭此护照进入内地游历。以下是一份护照的主要内容：

本领事遵行两国议定争约章程第八款，内裁：准许法国人请照赴内地游历等因．兹有本国人名口口请照赴十八省游历，本领事深知系我国良民，为此给熙，准其前往．故请顿大清执政大臣及各省文武官员验照放行，丝毫不得留难，并望以宾礼相待，随时照料，庶臻妥协，以示照给本成遵约章毋违，永垂不朽也。

问题：（12分）

（1）除法国外，与清政府签订《天津条约》的还有哪些国家 （3分）

（2）你认为当时外国人持这类护照游历有哪些弊端？（9分）

答案要点及评分标准：

（1）

答案l：填写了符合史实的3个国家。（3分）

•英、美、俄

答案2：填写了符合史实的2个国家。（2分）

答案3：填写了符合史实的1个国家．（1分）

其他答案：填写了3个以上的国家。（0分）

（2）

答案1：能结合护照中的信息分析弊端。（9分）

•护照土所填游历地区很广，也没有确定的有效期，等于让外国人持此一照，周游全国!为其侵略活动提供方便；护照上要求地方官“随对照料”的措辞十分含混。

•给外国人敲诈地方官吏提供了口实；护照上要求地方官对外国人“宾礼相待”，却只字未提外国人进入内地应遵守的法律和义务，如果外图人寻衅滋葶，地方官难以裁办。

答案2：未结合护照中的信息进行分析•（1-3分）

有利于西方人自由传教，为其发动侵华战争作好准备，进一步加深中国社会半殖民地半封建化程度。

其他答案：（0分）

（2011年海南省单科历史27）

（12分）根据材料并结合所学知识回答问题。

材料

1900年10月16日英国和德国就中国问题签订《英德协定》，相约遵守下列原则：“第一，将中国之江河及沿海各口岸各国贸易及其他正当经济活动，自由开放，毫无差别。此为列强之共同永久利益；两国政府相约凡其势力所能及，对于一切中国领土均应遵守此原则。第二，德帝国政府及英女王陛下政府不得利用现时之纷扰在中国获得任何领土利益，其政策应以维持中国领土不使变更为指归。第三，若他国利用中国现时之纷扰，无论用何种方式，欲获得领土利益时，两缔约国关于为保护本国在华利益所采之步骤应保留初步之谅解。第四，两国政府应将本协定通知其他关系列强，如奥、法、意、日、俄、美等国，并请其接受本协定所采之原则。”

意大利和奥地利表示“深愿接受”此协定，“毫不踌躇而赞同之”。日本此时正“不安达于极点”，不仅表示“赞同此协定”，而且还愿意“加入此协定”。美国政府的答复则是，接受前两条，对第三条则无需表示任何意见，法国附和美国答复之内容。俄国声称对第一条“表示欢迎”，第二条尤与俄国的意旨相符，因为俄国政府在此次纷扰之初，即曾首先倡导将保全中国的完整和“旧国家制度”，作为对华政策的基本原则。

——摘编自《德国外交文件有关中国交涉史料选译》

（1）说明1900年前后列强对华政策的转变及其实质，并指出列强提出或接受《英德协定》的原因。（7分）

（2）简要分析《英德协定》对中国局势的影响。（5分）

答案要点：

（1）转变：由瓜分到“保全”。（2分）实质：进一步侵略和共同控制中国。（2分）原因：中国人民的反抗；列强在中国的争夺加剧，需要调整利益关系。（3分）

（2）清政府进一步成为列强统治中国的工具；列强在华矛盾暂时缓和；殖民地程度加深；进一步激发了反帝反封建斗争。（5分）

我连专题二的也给你了。记得加分呀。

战国时，官员已经完全是世袭的了，很多士阶层的人，游走于各国，依附于君主或权贵，成为官员，与君主成为雇佣关系

秦朝的军功赐爵也是重要的官员补充手段

再就是由权贵推荐做官，这个主要适用于权贵手下的门客

到了汉初，选官只要有任子和赀选，任子是二千石以上的官吏任职三年，可以推荐子孙一人为郎官，赀选是除了商贾，凡家产达到一定标准，并向官府交纳一定财产，也可以做官

中国可靠的历史从夏开始，然后是商，是周，周分西周东周，东周分春秋和战国时期。

秦是法家，见利忘义，很暴力，统一后，二世灭亡很正常。秦朝修了长城，建立了郡县制，统一文字，度量衡。

汉朝建立了儒家的思想统治路线，西汉是被外戚篡夺的，不是老百姓起来造反推翻的。

三国是东汉末年地方割据的延续，就像小公司兼并成几个大公司而已，三国之所以能维持一段时间，就是吴政权的调节作用，曹强大时，吴联刘抗曹，赤壁大战，刘强大时，他联曹抗刘，往樊城前线的关羽背后插一刀，夺取荆州。

晋的统一是个灾难，推崇玄学，骄奢*侈，全民腐败，短暂的统一和繁荣带来可怕的灾难。五胡乱华。

北朝的隋统一了中国，南朝的陈后主继承的的东晋、宋、齐、梁的汉人统治，北朝脱胎于鲜卑王朝。以至于隋王室有鲜卑血统，继承隋的唐王室也有鲜卑血统。

隋建设有大运河和科举制，这两个东西至今影响我们的生活。

唐玄宗时期，中国历史到了高峰，长安这个内陆城市成为国际化大都市，他的自信和包容是空前绝后的，日本人晁衡官居监察部长，胡人则掌管了北方军区的精锐军队。

唐末又是藩镇割据，进入五代十国乱世，梁、唐、晋、汉、周。又是北方的沙陀族政权打败了汉人建立的混蛋王朝梁。建立了后唐。正朔又融入沙陀族的血统。

宋太祖掌握周的兵权，篡夺了周，重文轻武，武将只有狄青短暂地担任过副丞相。对外软弱的基调就定了，对内重商重士，太祖立训不得杀文官，文官只有流放，读书人的地位很高。宋朝的灭亡不是农民起义，而是外族，是一再的重大的战略错误导致的，联强抗弱，联金灭辽，联蒙灭金，最后自己也成了盟友的目标。

蒙古人的元朝有强大武力，忽必烈听信契丹人耶律楚材的建议没有杀光汉人，但对汉人的压迫也很残酷。汉人的反抗是必然的。蒙古人最喜欢做两件事，屠城、吃人。我们的影视作品还对铁木真这样的吃人魔王大加歌颂，无语吧。

明朝打跑了元朝统治者，但是这个朝代真是很混蛋。

满清统治者比较勤奋，国策也基本对头，联合蒙古，联合汉人大地主阶级，统一战线工作做得可以，这对汉人当然不是好事，嘉定三屠，扬州十日，汉人血流成河，那些该死的电视剧还把大杀汉人的大辫子皇帝捧上天，一股脑儿都变成了无产阶级革命家，为被屠杀的汉人不平哟，大兴文字狱，对汉人的思想禁锢严重。满清晚期唯一清廉有效率的部门是海关，海关总监是英国人赫德，这家伙一干就是40年。

民国混乱的政治状态，失控的社会，对思想的禁锢少了，读书人从鸦片战争起就开始反思，思想界反而繁荣起来，民国期间就有众多的大师在各行业涌现，严复、鲁迅、矛盾、曹禺、聂耳、田汉、徐悲鸿、竺可桢、老舍、巴金。

中华民族被称为汉族，文字是汉字，语言是汉语，国外聚居区是唐人街，这不是偶然的，说明那个时候的中国人不错。

秦皇汉武，略输文采，唐宗宋祖，稍逊风骚，作为一种体制的顶端的统治者，皇帝的文学才华不重要，能够体恤老百姓才重要。李世民说，水能载舟，亦能覆舟。

纵观我国历代王朝不难发现好的行政管理机构是一个王朝能够一统天下、开疆拓土、长治久安的基本保障。一方面，王朝的统治者需要提拔贤能的人任官，做到人尽其才、物尽其用，才能够让自己的王朝过的最快最好的发展；另一方面，王朝的统治者需要有效的集中权力、行使权力，加强对自己的政权与自己的臣民的控制，才能够更好地提高自己的威信巩固自己的统治。

总的来说，先进、完备、高效、可行的行政管理模式，在一个王朝的发展历程中发挥着极其关键的作用。我国历代王朝的统治者都十分重视自己王朝行政管理机构的改革与建设，其中，郡县制是我国封建社会行政制度的典型代表。郡县制在春秋战国时期开始萌芽，在秦朝时正式采用，后唐朝改郡为州，称“州县制”，极大的保障了唐王朝的统治。

一、县令需要关心百姓生活关心社会发展，并切实维护朝廷的制度维护阶级观念维护皇权统治

作为一县之令，作为一方百姓的父母官，县令身上扛着很重的担子。县令是一个县的总负责人，全权参与督促全县的农业生产、经济贸易等方面，须以全县富裕、安稳为己任，与上下级的政府官员一起齐心协力、合作共进，不负县百姓的期望，完成带领县区百姓脱贫脱困、发家致富的任务。

除了矛盾与冲突在，县区肯定还会有一些犯罪行为发生，每当这个时候，县令自然要秉公执法，万不可徇私枉法，不然就会引起公愤，无异于自取灭亡。除了犯罪行为，历代的案件中肯定还会存在一些冤案错案需要翻案，这个时候，县令有义务帮蒙受冤屈的人昭雪平反。

县令应该是爱民如子的，在处理他们之间的冲突时，县令除了要秉公执法，也还要考虑执法过程中的人性化处理，既要让百姓有法可依、不受欺负，也不能做的太绝，显得执法者毫无人性。还有一点也很重要，县令负责县区百姓的思想教化，包括对迷信思想的摈弃与铲除，还有对皇权思想、地位尊卑、阶级观念的宣扬与维护。

百姓大多都是农民，农民生活的根本是田地，没有田地，就不会有安稳的生活。唐朝实行的土地政策是均田制，也就是按照人口来分配土地，人多的家庭土地就多分一点，人口少的家庭土地就少分一点。一个县的百姓那么多，田地也有好坏与远近之分众口难调。

为了保证均田制实行的公平公正性，县令是需要对照县土地的账本，亲自参与、督促、主持相关工作的，主要就是把原来的土地收回来，然后再重新发下去，这种工作一般是在每年的十月份开始，腊月结束。县令务必在这短短的两个月里完成这些工作，不然会影响来年的耕种与收成。由此可见，做一个称职的县令可真不容易。

二、县令需要调查、掌握、利用人口资源做好人口与户口的登记，以做好户税的收集工作保证朝廷财政经济的正常运转

众所周知，古代的科技没有如今这么发达，绝大多数的生产靠的是百姓劳作。所以在我国古代，人口是衡量一个王朝强弱的重要标准，一般来说，人口越多，国家的生产水平就更高，社会经济文化也就越发达，军事实力也就越强，整体国力也就越强盛。

另外，国家的人口越多，户口也就越多，所从事的行业与工作也就越多，朝廷能够收取的税收也就越多。而税收是朝廷财政的重要来源，朝廷有钱了，想发展什么行业都容易。按照唐朝的法律制度，国家每过三年，都会安排县令根据家庭资产的多少，来给每个家庭评定等级，等级共分九等，县令负责评定与登记上册，州官负责审定。

在家庭的等级确定好之后，朝廷会根据家庭的等级来征收税务“户税”。“户税”是朝廷财政的重要组成部分，也是唐朝的重要经济支柱。除了税收，还有赋役。在唐朝，成年男性承担国家赋役。那怎么知道朝廷和地方总共有多少成年男性呢？

唐朝法律规定，县令有义务、有责任去调查、统计、掌握县区内每一个家庭的人口数、人口年龄分布、人口性别分布、及人口的身体健康状况。每一个人的体型外貌特征，县令都需要亲自过目，做好记录，后期还会调查审核，确保记录的内容是正确无误。

县令掌握这些信息后，会及时上报至朝廷中央知晓，朝廷中央会根据这些信息来均衡、合理、有效地安排赋役，确保王朝的赋役工作不会出差错。除了县区地方的税收与赋役需要县令亲自参与督促以外，朝廷在县区地方设置的粮仓、器械库、车马驿站、药店药铺、刑狱机构等，虽然都设置了专门的官员去负责，但是县令也需要从中协助调度。

三、州县制发挥着重要作用是唐朝能够巩固统治稳定天下的重要原因之一，也正因如此唐朝对州官县令的选拔十分严格

自郡县制在中华大地实行以来，便一直在王朝的发展中发挥着关键作用后唐改郡设州，称“州县制”。因为州与县的重要性，所以唐朝统治者对于州官与县官的选拔非常看重，要求极其严格。

主要体现在两个方面:唐朝皇帝让六部中的吏部（后来改成礼部）负责县令的选举与考核，而六部均由皇帝直接负责。不负责的吏部/礼部会直接受到处罚，轻则降职贬谪，重则难逃牢狱之灾，这让负责选举县令的官员不敢徇私枉法，或者用人唯亲。

其次，唐朝实行推举制和科举制来选拔人才，其中就包括县令。在推举制中，推举的人需要对自己推举别人任官的这种行为负责，如果被推举任官的人徇私枉法、工作懈怠，那么推举的人也会被追究责任、直接问罪。在科举制中，唐朝对县令的水平要求较高，既要熟读经史子集，又要能够认清当今的重大形式，熟悉国家的政策、制度等各方面的知识。

唐朝将工作经验与阅历作为县令选拔任职的重要参考标准，没有足够的工作经验，没有一定的工作阅历，没有出色的执政能力，是没有资格参加县令的选拔的。唐朝法律规定，官员不能回到自己的家长任职，也不能和自己的亲戚在同一个地方或者同一个机构任职，这样一来，极大的避免了官官相护、官风腐败的现象发生，极大的保证了官员执法的合理性。

四、唐朝不断加强县的思想建设让他们勤廉执政，唐朝还实行考核制度定期考核官员，奖励了很多优秀的官员铲除了很多腐败官员促进了唐朝政治的清明

唐朝法律规定，对县令均采用一年一考的制度。考核的流程为:县令自评，做述职报告，然后交给州官审议。州官会召开会议，对县令这一年来的功绩进行评定，这个评定结果会递交给六部中的吏部再次审核，吏部会调查核实，确认无异议后再评议存档，作为县令的最终评价。县令的考核，每四年作为一个周期。

四年考核结束后。朝廷会根据考核的情况来对这个县令进行升迁或者贬谪。也就是说县令的任职时间一般为四年，做得好就奖励，做的差就惩罚。其中，考核的两个重要标准就是县区人口的增长与农业生产，人口涨的多，农业收成好，评议结果就好。

此外，唐朝还会对官员实行“巡考”。唐朝规定州官及以上的官员，每年都要对其管辖的地区进行巡视检查，随机抽查地方县区的政绩与生产情况，奖优惩劣，以此来震慑腐败。唐朝还实行问责制，即一人犯错，众人问责，旨在让官员们相互监督，合作共进。一旦触犯了法律，轻则杖刑，重则劳役，惩罚可谓不轻。

　　1、秦朝：

　　秦朝在少府下设尚书，主管典籍，为后世尚书省的发端。

　　2、汉朝：

　　汉武帝夺外朝（以丞相为主的正式的政府机关）权，设立以大将军为首的内朝，专门处理军国大事。以原属少府的尚书以及中书谒者来转达表章，沟通内外朝，为后世尚书省的发端。东汉时设置尚书台，统领百官政事，长官称尚书令。但是此时的尚书台在体制上仍然属于少府序列，官品低微，所以另派大将军、大司马、太傅以录尚书事的名义秉政。东汉末设侍中寺，为皇帝的侍从、顾问机构。置侍中、散骑常侍等官，多以卓有学识的士人充任，为一时清选。

　　3、魏晋南北朝：

　　三国曹操自任丞相，移原隶少府的尚书吏部曹、选部曹等尚书诸曹为丞相属官，将汉武帝建立的内朝转为外朝官署，这是尚书省建立的开端。按：东汉时虽有尚书台、已经成为处理政务的主要机关，但毕竟是隶属于内廷的官署，不能说是国家的正式政务机关。曹丕以尚书诸曹权力过大，遂以曹操设立的专门处理机密文书的秘书省为基础另设中书省，掌管机要，起草和发布诏令。置中书监、令各一人，以中书监为长官。南北朝时侍中、散骑常侍的权力逐渐扩大。北朝则政出门下，成为中央政治机构的重心。晋代，正式有门下省的建制。

　　4、隋：

　　隋朝建立后，将北周仿照周礼设立的官爵制度废除，设立了以三省六部制为主体的中央官僚体系。隋设尚书、门下、内史、秘书、内侍五省，秘书省类似于后来的馆阁，内侍省则是一个专门的宦官机构，主持中央政权的就是尚书、门下、内史三省。三省互相牵制，共同向皇帝负责。其中，决策者为内史省，长官称内史令；审议者是门下省，长官称纳言；处理日常政务的机构是尚书省、置尚书令、左右仆射各一人，下设吏、礼、兵、度支（后改称民部）、都官（后改称刑部）、工六部。隋朝，三省长官均为相职，同时，三公、三师也参预朝政，也是宰相。

　　5、唐：

　　唐代三省制的特点是在建立不久就向二省、一省转变。这种变化的动因在于皇权对于相权的控制、以及提高行政效率。首先、为了控制相权，皇帝逐渐使用一些资历较轻的官员参预朝政，实际行使宰相的权力，但是由于没有宰相崇高的体制，所以便于控制。渐渐的，中书令、侍中、尚书令以及左右仆射这些宰相职务已经变成了一个崇高的虚衔，而真正的宰相却成为一种临时性质的职务，这符合从汉代开始的相权不断下降的规律。唐代以三省首长“品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。”（《新唐书》卷46《百官志》）主要有“平章事”和“同中书门下三品”等。唐太宗贞观八年，仆射李靖因病辞去宰相职务，太宗不同意，要求他“疾小瘳，三两日一至中书门下平章事。”“平章事”之名始于此。唐高宗永淳元年，始以某官（黄门侍郎郭待举、兵部侍郎岑长倩）带“同中书门下平章事”衔者为宰相。长兴四年为避讳（慕容延钊父名章），曾改为“同中书门下二品”，因为尚书仆射是职事官从二品。贞观十七年，萧瑀、李绩并“同中书门下三品”，因为侍中、中书令是正三品，“同中书门下三品”之名始于此。高宗以后，宰相必须加“同中书门下三品”之衔，否则即使担任中书令也不能称为宰相，品位高者亦如此（有三公、三师头衔的除外）。三省合署议事、办公，三省职能逐渐趋向混同合一。三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了三省之间协调行动，三省首长定期在门下省的政事堂议事。自武德年间开始，中书、门下集议于政事堂，政事堂设于门下省。（《通典》：“旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂。”）。唐高宗永淳年间，“裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。”由此，确立了中书省的中心地位。开元十一年，中书令张说奏改政事堂为中书门下，政事堂印也改为中书门下印，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房。从此，中书门下正式成为宰相的办事机构。尚书省在唐代一度改称文昌台、都台、中台，旋复旧称。中书省在唐代一度改称西台、凤阁、紫微省，旋复旧称。门下省在唐代一度改称东台、鸾台、黄门省等，旋复旧称。

刘邦知人善任，能听取下属意见，而且用人不疑。自沛县一亭长起兵，从无到有，从小到大，以弱胜强，最终统一天下。经纪上能于民休养生息，无为而治。在文化上结束了秦朝的压制政策，开创了兼容并包的时代。

选官用人是国之大事，为了保证人才选拔，国家一方面大力发展教育；另一方面不断探索和完善选官制度。 “中兴以人才为本”，自古有“得人者昌”，“失贤者亡”之说。因此认真总结中国古代选官用人的成功经验与失败教训，至今仍有十分重要的现实意义。　春秋以前，官吏主要通过“世卿世禄”制度产生。战国时，“世卿世禄”制逐渐废除，官吏的选举发生了根本变化。秦在统一之前，“仕进之途，唯辟田与胜敌而已”，而胜敌是其主要途径。秦统一后的官吏，也就多出于军功。到了汉代，朝廷为了适应专制主义中央集权封建国家统治的需要，在秦的基础上，建立和发展了一整套选举统治人才的选官制度。这套制度包括察举、皇帝征召、公府与州郡辟除、大臣举荐、考试、任子、纳资及其他多种方式，不限于一途，而且还可以交互使用。以后，我国古代官吏选用又分别出现了魏晋时期的“九品中正制”及隋唐滥觞的科举制。这些选官用人制度对当时政治、经济、文化等方面的发展，起到了一定的作用，但同时也表现出各种弊端。　察 举 制　察举也就是选举，是一种由下向上推选人才为官的制度。汉代察举的标准，大致不出四条，史称“四科取士”，《后汉书•百官志》注引应劭《汉官仪》说：　一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令，足以决疑，能按章覆问，文中御史；四曰刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令，皆有孝弟廉公之行。　四科取士大约起于西汉，下迄东汉未改。不过有时单举其中的一二科，或全举四科，均有诏令临时规定。察举的标准虽仅有四科，但察举的具体科目却很多，主要有孝廉、茂才、贤良方正、文学（通常指经学）以及明经、明法、尤异、治剧、兵法、阴阳灾异等临时规定的特殊科目。这些都是功名，有了功名，便可实授官职。上述察举诸科，实际上分为岁举和特举，岁举是常制，特举由诏令临时规定，二者都是由下向上推选人才的制度。汉代选官以“乡举里选”为依据，体现的是尊重乡里舆论对士人德才评判的权威性。但是，舆论评价一旦与仕途沉浮相联系，就容易被某些有权势、有影响的人物或社会集团所控制、所利用。曹操审时度势，提出了“惟才是举”的用人原则，这既是对处于乱世求贤的需要，也是对汉代“选举失实”的刻意纠正。　征 辟　征辟是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事。征聘之方，由来已久，如秦孝公公开下令求贤即属征聘性质。秦始皇时叔孙通以文学征，王次仲以变仓颉旧文为隶书征，亦皆属征召性质。到了汉代，汉高帝十一年（公元前196年）求贤诏，也是继承了这一方式。以后自西汉武帝以至东汉，相沿成例。对于德高望重的老年学者，且特予优待。如武帝即位之初，即“使使者束帛加璧，安车以蒲裹轮，驾驷迎申公”，可谓开了汉代安车蒲轮以迎贤士的先例。皇帝征聘，为汉代最尊荣的仕途，被征者来去自由，朝廷虽可督促，如坚不应命，亦不能强制；且于既征之后，地位也不同于一般臣僚，大都待以宾礼。　辟除是高级官员任用属吏的一种制度。汉代辟除官吏有两种情况：一种是三公府辟除，试用之后，由公府高第或由公卿荐举与察举，可出补朝廷官或外长州郡，故公府掾属官位虽低，却易于显达。一种是州郡辟除，由州郡佐吏，因资历、功劳，或试用之后，以有才能被荐举或被察举，亦可升任朝廷官吏或任地方长吏。　公府与州郡既有自行选官之权，而被辟除的属吏又不为朝廷命官，故去留亦可以自便。如不应辟，也不能加以强迫；否则，要受到舆论的非议。尤其是州郡辟召是当时比较自由的仕宦途径，而且既辟除之后，主官即当加以重用；否则，气节志行之士就要辞去。另一方面，公卿牧守既可自行辟除，他们为了发展个人势力，皆争相以此笼络士人；而士人为了做官，也不得不依托权门。这样便发展成为一种私恩的结合。西汉时被辟除者犹为国家官吏，到东汉则实际上成了主官的私属。于是朝廷集权力量遭到分割，地方割据势力得到发展，东汉末年四分五裂的局面，与用人之权转移到私人手中有很大关系。　九 品 中 正 制　在汉末军阀混战的冲击之下，乡里组织遭到破坏，“乡举里选”的传统做法难以为继。在此情况下，三国时的曹魏御史大夫陈群制定和推行了“九品中正制”。在朝官中推选有声望的人担任各州、郡的“中正官”，负责察访本地士人，按其才德声望评定九个等级（上上，上中，上下，中上，中中，中下，下上，下中，下下），然后根据士人的品级，向吏部举荐。吏部依据中正的报告，按品级授官。起初，这一制度是致力于解决朝廷选官和乡里清议的统一问题，是对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。但到魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已经背离了“不计门第”的原则。此后的三百年间，出现了“上品无寒门，下品无势族”的门阀士族垄断政权的局面，而九品中正制一直是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度。　科 举 制　南北朝时期的士族制度，只是按照门第高低分配权力，不能满足数量众多的出身低微的地主的要求，而门第高的士族腐败，因而加剧了当时的政治腐败和地方割据分裂的倾向，说明士族制度已经腐朽。同时封建经济有所发展，尤其是均田制实行后，中小地主势力增长，非常渴望进入统治阶层。隋唐时期实现了国家的统一，为革新政治、巩固统治、加强中央集权，在选官上实行了科举制。　隋文帝废除维护门阀贵族地位的九品中正制，于开皇七年（587年）设“志行修谨”、“清平干济”两科。隋炀帝时始置进士科，因为是分科取士，所以名为“科举”。王朝开始用公开考试的方法来甄别人才高下，从而量才录用，这是中国古代选官制度上的重大改革，为以后历代所沿用。　唐代科举有常举和制举两类。常举每年举行，于进士科外，复置秀才、明经、明法、明字、明算等多种。学馆的生徒可以直接报考，不在学的自行向州、县报考，合格后再由州县送中央参加考试，应试者以进士、明经两科为最多。考试的内容，进士着重于诗赋和时务策，明经则着重于儒家经典的记诵。主持考试的，开元二十四年（736）以前一直是吏部考工员外郎；以后归礼部掌管，也有临时由皇帝委派中书舍人等清要官主持的。武则天当政时，还亲自主持考试。考试及格者称为“及第”。录取数进士科约为应试者的1-2%，明经科为1-2/10。因为考生投送履历表，叫做“投状”，所以进士第一名称“状头”或“状元”。武则天还增设武举，由兵部主持。　制举由皇帝临时立定名目，有贤良方正直言极谏科、文辞清丽科、博学通艺科、武足安边科、军谋越众科、才高未达沉迹下僚科等百十余种。士人和官吏都可以参加考试。考中以后，原是官吏的立即升迁；原来不是官吏的，也立即由吏部给予官职。但制举出身当时并不被视为正途，而看成是“杂色”。　隋唐时期创立的科举制度有积极意义：剥夺了士族地主的政治特权，削弱了地方豪强士族的势力，使封建官吏的选拔和任用权收归中央，有利于消除地方和中央在选官方面的腐败，改变了自秦汉以来以荐举为主的官吏选拔制度，是历史的一大进步。通过科举考试，向整个地主阶级开放仕途，有利于笼络人才，缓和了矛盾，扩大了统治阶级的基础。科举制度把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定，推动了教育和科技文化的发展。　科举产生出一大批善于治国安邦的名臣、名相和雄才大略的政治家，众多有杰出贡献的思想家、文学家、艺术家、学者、教育家、外交家等，如唐代的王维、韩愈、柳宗元、刘禹锡、颜真卿、柳公权、白居易，宋代的欧阳修、王安石、苏东坡、司马光、朱熹、包拯、寇准，明代的张居正、汤显祖、海瑞、徐光启，清代的纪晓岚、刘墉、郑板桥、林则徐、翁同龠、张、蔡元培等文化名人都出自状元、进士和举人之中，都是中华民族的英才。　科举制度植根于我国的具体土壤，即有赖于我国多民族国家中主体民族在人口、发展水平与文化认同上的巨大优势和封建生产力方式不断向周边地区拓展的历史现状。它的存在既依赖于专制王朝，又促进国家的统一与多元一体中华民族的共同发展的历史。以科举为“正途”而又以儒家学说为科举考试内容的做法，把政权的世俗性与意识形态的灌输自然地融合为一体，是我国传统政治的一大创造。它客观上使中华文化统一到儒家文化的前提下来，这有利于传统中央集权国家的发展。如果以科举制度奠定基础的隋唐为界划分我国历史的前后期，也可以看出，后期中央集权国家的凝聚力与稳定程度要大于前期，这与官僚铨选制度由“察举征辟”到科举考试的演变也密切相关。　　科举制度为以后历代王朝所沿用，但到了明清时期，专重“四书”“五经”，以八股文取士，禁锢了士人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，也在一定程度上阻碍了科技的发展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。

科举制：好处是：开放考试，吸收了不少寒士进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建社会前期豪门士族把持朝政的局面；广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机与活力；选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；读书一考试—做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围；促进了文学的繁荣，如唐以诗赋取士，促进了唐诗繁荣。

弊在于：明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲求实际学问，束缚了知识分子的思想；八股取士所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。

三公九卿：有利于把权力集中在皇帝手中，加强中央集权制，提高行政效率。