想了解一下：2017年英法美的选举，急！

在二百年前美国刚建国时，美国的先贤就设计了"选举人"制度，当时主要目的是为了防止政客向选民虚假承诺骗取选票，由"选举人"间接选总统，以避免弊端。但今天这层意义已消失，它和间接选举无关，也没有实际的选举人，只有"选举人票"。这种制度主要是为了尊重各州的权利，它是美式民主的放权、尊重地方州权的体现。

美国全部"选举人票"共538张，是参议员（100名）、众议员（435名）、华盛顿特区代表（3名）的总数。参议员按州分配，50州每州2名；众议员按人口产生，约50多万人选出一名。例如纽约州约有1,600多万人口，就有31名众议员，再加上2名参议员，总共有33张选举人票。

按照选举人票制度，任何一个总统候选人如果赢得了这个州的多数人投票，就算赢得了这个州的所有选举人票，被称为"赢者通吃"。候选人在各州赢得的选举人票累计超过538票的一半（270张），就当选总统。

由于是采用赢者通吃的计算方式，那么就可能出现候选人赢了全国按人头计算的普选票，却因选举人票没过半而输了大选的现象。例如，2000年大选时，在全国人头票中，民主党候选人戈尔比共和党候选人布什多出50万张，但由于最后在佛罗里达州布什赢了戈尔几百张人头票，按赢者通吃原则，布什就赢得了该州的全部25张选举人票，因而使他的选举人票在全国超过半数，而当选了总统。

选民资格

凡年满18周岁的美国公民有选举权，除北达科他州外，其他州都规定，选民必须事先办理登记手续，方能参加投票。

候选资格

宪法规定，凡年满25周岁、成为美国公民已7年者，均可竞选国会众议员；凡年满30周岁、成为美国公民已9年者，均可竞选国会参议员。但是候选人在参选时必须在选区居住（因此美国前第一夫人希拉里为竞选纽约州参议员而临时移居纽约州）。

产生办法

候选人的产生有许多方式，如党组织、政治权势人物点名、利益集团推举，不过多数情况是毛遂自荐。如属于某一政党的候选人，则必须在某一党内的预选中击败党内其他对手，方赢得该党提名。在某些一党占压倒优势的国会选区内，赢得该党提名差不多就赢得了竞选。

一般候选人通过预选的方式获得党内提名。预选制度的形成经过了一个多世纪的时间。美国在19世纪30年代形成了由政党代表大会提名候选人的制度，从那以后，大多数议员都由党内的秘密会议提名产生，而这种制度使议员人选往往由党魁所控制。1867年，宾夕法尼亚州的克劳福县首先采用直接预选的方法提名地方的公职候选人，即由两党的选民直接投票确定该政党提名的候选人。20世纪初，直接预选制度得到推广，到1917年，全国48个州中已有44个实行了某种形式的直接预选制。现在，美国所有50个州都采用直接预选的方法提名政党候选人。

参议选举

国会参议员由各州直接选举产生，每州选举出2名参议员，共100人，任期6年，每两年改选三分之一，具体做法是将参议员分为3组，1组两年后改选，1组4年后改选，1组任满6年改选。基本分配原则是保证一个州的2位议员不要在同一年任期届满。如参议员在任期内死亡或辞职，州长应组织补选，除非该州立法授权州长指定一位参议员继任者，继任者可一直任职到下次大选，但大选中继任者只竞选其前任余下的任期，如一位参议员任期为6年，在第3年去世，继任者继任一年后参加大选，获选者任期只有2年。现在50个州中有49个州都授权州长指定参议员继任者，只有俄勒冈州是例外，必须经过补选选出参议员继任者。

1866年以前，美国没有统一的联邦参议员选举制度，各州自行其是，大约半数州使用两院表决，即州议会两院以院为单位分别选举，直到两院各以过半数票选出同一人士为联邦参议员，这种制度的弊端是两院常常陷入僵局，以致国会开会后几个月，参议院的有些州议席还空缺。另外半数州使用“联席投票制”，即州议会两院议员一起投票，获多数票者当选。各州自行其是的选举制度给国会选举带来不少混乱。1866年7月，参议院委员会向全院提交报告，建议国会通过法律，统一参议员选举制度。国会两院迅速通过了有关议案。

新的参议员选举方式为：州议会两院分别投票，采用口头表决方式选举参议员，次日，两院应举行联席会议，清点两院表决结果，如果两院分别以过半数票选举同一人为联邦参议员，应即行宣布该人当选；如没有一个同时获得两院过半数者，该州议会两院应在同一会期每天中午12点，至少每日一次地举行联席投票，直至选出联邦参议员。

这种通过间接选举的办法选举联邦参议员的做法一直沿用到1913年。1913年，三分之二的州批准宪法第17条修正案，规定合众国参议员由每州人民选举，即在州议会选举参议员前先由该州选民预选，州议会的选举实质上只是对预选结果加盖公章。

目前，美国有48个州参议员选举只须一次投票，获得简单多数者就可以当选，只有佐治亚州和路易斯安那州是例外。

参议员选举投票是非强制性的。

众议选举

美国宪法将众议员的选举原则规定为：国会众议员依据各州人口比例分配名额选出，众议员与人口的比例不得超过1∶3万（即每位众议员至少须代表3万选民），但每个州至少应有1名众议员。美国人口普查每10年进行一次，依普查结果重新分配众议院议席。如按此比例，美国国会现在议员数将高达7000人。现在的435位议员数是按1910年第13次人口普查结果定下的。在第87届国会时曾又给阿拉斯加和夏威夷各一个名额，使众议院有437名议员，但人们普遍认为像英国平民院那样拥有650个议员的立法太庞大、太笨重了，不希望再增加众议员数额，因此1929年国会将众议员总数固定为435名后不再随人口增加名额。

美国宪法规定众议员所代表的选民数不得少于3万，但实践中发现这个规定范围太宽。与最高法院通过案例确定的“尽量使每一位议员与其他议员所代表的选民数相当”原则不相符。因此最高法院又通过一个案例裁决划分选区时要使各选区人口比例差额不超过31%。

1967年美国又通过法律取消了所有以州为单位选举众议员的办法，即如果给某一州分配了3个名额，该州必须在本州划分3个选区，每个选区选出一位议员，而不得全州选民集体投票选出3名议员，当然若该州只有一个名额的除外。现行的众议院议席分配中加利福尼亚州的议席数最多，为52席；纽约州其次，为29席；阿拉斯加等7个州各有1席；仅有14个州的议席数超过10席。

众议院除有各州选出的议员外还有从波多黎各自由邦来的属地代表（Resident Commissioner），哥伦比亚特区、美属萨摩亚、关岛、美属维尔京群岛的列席代表（delegates），这些派驻众议院的代表享有大部分众议员的权力，只是不能投票表决。

选举管理

联邦竞选法规定由联邦选举委员会管理有关选举事务。联邦选举委员会由6人组成，他们经总统提名，由参议院认可产生。联邦选举委员会专门执行联邦选举管理法，对违法行为提起公诉。

根据联邦竞选法规定，任何个人在同一年内，对同一竞选人的捐款不得超过1000美元，对所有候选人的捐款不得超过25000美元，对同一政治行动委员会的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过20000美元。任何政治行动委员会在一年内对同一候选人的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过15000美元，参议院的民主党、共和党两个参议员选举委员会对同一候选人的捐款不得超过17500美元。虽然法律对竞选经费进行了严格的控制，但实际中还是存在着很大的漏洞。捐赠者往往通过捐软钱（soft money）的方式回避法律的约束（美国法律对选民将钱捐赠用于支持某一政策的数额没有限制，但实际上一项政策很可能就是某一位候选人倡导的，因此捐钱支持一项政策与支持该候选人并无区别)。

每个候选人必须在选举前10天或选举后30天内向联邦选举委员会报告所收到的捐款和竞选开销，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通讯处和职业。

选举种类

选举分大选年选举、中期选举和补选等。大选年选举为4年一度的总统大选年的国会选举，届时，总统选举和国会选举同期举行；中期选举指两次大选年之间的第二年举行的国会选举。议员任期未满而辞职、死亡或被所属议院驱逐等形成空缺时举行的选举为补缺选举。

议员构成

在现任参议院100席中，共和党占55席，民主党占45席。众议院435个席位中共和党占223席，民主党211席，独立候选人1席。

参议院中共有9名女议员，众议院有58名女议员，40名黑人议员。

绝大多数国会议员为男性，白人，受过良好教育，中年，中等或中上等收入家庭出身。按职业划分，出身律师的最多，在众议院占40%以上，在参议院占60%以上；其次是家和银行家，真正来自工会的或蓝领的议员很少。

连选连任

美国对总统的任职规定了连选连任不得超过两届的限制，但对议员的任期未作任何限制。事实上，美国议员的连选连任率相当高，众议院有92%再度竞选的议员获得连任，参议院也有75%。在普通的大选中，众议院有50～70个席位的议员几乎不需作任何竞选努力就可当然连任。

在任者能较容易地连任成功的原因主要有：1可利用的资源较对手多。可以在电视、广播、集会上发表演讲，让选民了解、熟悉（选民在投票时，往往会更倾向于投给自己比较了解的人）；也可通过助手向选民发信，加强联系，让选民记住；更可以利用自己的职位为选区谋福利，让选民感激。2在任者较其对手更容易获得竞选资助。

选举时间

美国人为什么不像一些国家，大选投票在星期天举行？因为美国是个多民族国家，很多人都不习惯在周末工作，大选也不例外。美国人把总统选举日定在了11月的第一个星期一后的第一个星期二，听起来有点拗口，可人家就是这么规定！那么，为什么不选择星期一呢？这是因为1845年确定这个日子的时候，美国还是一个农业国，当天有人很难赶到投票点，又不能让人星期天就启程，于是就给大家预留了一天的“赶路时间”。

在回答你的问题之前我们先来了解一下，选举人，选民和总统候选人。

选民： 就是美国公民。

选举人： 就由选民选举的，每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。（加利福尼亚州拥有54张选举人票。这54票恰好是52名加州选出的联邦众议员和两名参议员的总和。）

总统候选人：一般上，在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大会，在会议上提名总统候选人。

现在回答你

第一个问题：理论上应该是这样的。

第二个问题：不是的

美国选举人团成员在投票开始前必须明确表态支持某位候选人；

美国选民投票时实际是在投已经明确表态支持某位候选人的选举人团成员；

选举人团成员在当选后必须履行承诺，在选举总统时执行本州选民意志；

第三个问题：是的

美国绝大多数州实行胜者全得，即某一候选人获得该州选民过半数支持后，即获得该州全部的选举人票；

republicanism

共和制，国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。

“共和“一词来源于拉丁语respublica，意思是“公共事务”。共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。

资本主义民主共和制根据立法机关与行政机关关系的不同，可分为议会制共和制和总统制共和制。在议会制共和制国家中，议会拥有立法、组织和监督政府(内阁)等权力：政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举；作为国家元首的总统只拥有虚位，没有实权。实行议会制共和制的国家有意大利、德国、奥地利、印度等。而在总统制共和制国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力，统率陆、海、空三军，行政机关(政府)和立法机关(议会)相互独立；由当选的总统组织政府。美国是历史上最早实行总统制共和制的典型国家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等国也实行总统制共和制。

在美国，选举被认为是公民定期对政府政策进行复决，对政绩和官员的表现进行估价和考核，从而决定政府的更迭和官员的去留。选举是公民管理国事和监督政府的最重要的手段。选举是政府和执政者的合法性的唯一根据。因此，选举制度是美国政治制度的重要组成部分，选举是美国最重要的政治景观之一。

一、总统选举

（一）程序

总统选举的基本过程包括提名候选人、竞选、投票、当选。

总的来说，总统选举分为五个阶段：一是预选阶段；二是代表大会阶段；三是正式展开竞选活动阶段；四是投票阶段；五是选举人团投票选举阶段。其中第一、二阶段可合称为“总统候选人争取提名阶段”，这一阶段也可称为党内角逐阶段，主要目的是先对想竞争总统职位的候选人进行过滤、筛选，“提名”（实际上是选出）代表政党进行正式参选的总统候选人；第三、四阶段可称为“正式选举阶段”，这一阶段也可称为两党候选人之间的竞争阶段，竞争的目的是使党的候选人赢得多数票；第五阶段即选举人团投票选出总统，这一阶段是“选举结果的决定性阶段”，一般情况下它只是确认选举投票的结果。如果选举结果出现僵局或纠纷，则要启动相应的宪法程序，由国会或者联邦最高法院来决定谁是总统。

美国实行的是间接选举制。从法律上讲，总统与副总统是由选举团选举出的，在大选投票时，选民名义上是决定了总统选举团的成员，即选举人。选举人的总数是众议员数加上参议员数，再加上哥伦比亚特区的选举人数，特区的选举人数与人口最少州的众议员数相等。现在的选举人总数为538名。选举团在选举日（选举年11月份第一个星期一后的第一个星期二）选民投票后再正式选举总统和副总统，时间是选举年12月份第二个星期三后的第一个星期一。

（二）候选人与选民的资格限制

总统的法定资格是由宪法规定的。总统必须是出生在美国的公民，年满三十五岁，在美国居住至少十四年以上。副总统的资格也一样。总统任期四年，就宪法而言，总统或副总统可以无限期连任。

普选权已实现。选举权已扩大到全体白人成年男子、妇女、年满18周岁的公民、黑人和哥伦比亚特区的选民。但投票权仍受到居住期限的限制和要申请选民登记方可在选举日投票。

（三）投票和计票方法

“选举人团制”是美国宪法中对总统选举办法的唯一规定。总统是各州议会选出选举人团选举，即由选民间接选举。

在选举人团中，一州是一个单位。每个州的选举人人数同该州在议会的参议员总人数相等，共538个总统选举人。选举人名单由政党的州代表大会、州中央委员会或预选提出。在11月总统选举日，每个州的选民对本州各政党提出的总统选举人名单进行投票。得多数选民票的某个党的名单上的选举人即全部当选。当选的党的选举人保证将投本党总统和副总统候选人的票。各州当选选举人在12月第二个星期三之后的第一个星期一在州首府集会，每个选举人对总统候选人和副总统候选人各投一票。投票结果由选举人签名作证挂号寄美国参议院院长，在参众两院联席会议上当众计票。得过半数选举人票的候选人当选为总统和副总统。

如无候选人得过半数选举人票，则由众议院从得票最高的3名总统候选人中选举1人为总统，众议院以州为单位投票，一州有一票表决权，有三分之二州的议员参加才算达到法定人输，得过半数票者方可当选；如果没有一个副总统候选人获得全体选举人票的过半数，即由参议院复选，从得票最高的两名副总统候选人中选举1人为副总统，每名参议员有一票表决权，全体参议员的三分之二参加才算达到法定人数，得票过半数者方可当选。

（ 四）特点

与欧洲一些国家相比，美国的选举制度有它自己的特色。

1、受分权制的影响。分权制分散了公众的注意力。美国实行三权分立，特别是国会的地位比较突出。这种分权制在选举时也能够体现出来。在总统选举年，议员和总统的选举交织在一起，虽然人们更关注总统选举，但议员的竞选也时常在媒体报出并受到人们的关注。希拉里·克林顿今年竞选纽约州的参议员，媒体对她的竞选活动的报道甚至超过某些总统候选人。分权制影响着选民的行为。在大选时，当他们选择了某个党的候选人当总统时，往往在选举议员时把选票投给另一个党，以保持权力平衡。

2、受联邦制影响。美国各个州的权力很大，这也体现在选举上。各个州的选举制度差异甚大。就连一些政治学教授也难以说清各州的具体制度。选举方式差异更大。比如在投票方式上，加利福尼亚州用的是卡式选票，投完票后要由州选举办公室统一计票；路易斯安那州则是用投票机，选民只需在电脑屏幕上用手指点上所要选的项目，结果即刻被统计出来；而亚利桑那州则是通过网络投票，选民在家中即可投票。有些州在初选时，还搭车对一些州法案及人事安排进行投票。有时一张选票上有二、三十项内容。

3、政党的作用相对较弱。与欧洲一些国家如英国相比，美国政党在选举中所起的作用要弱得多。美国两大党并没有固定的党员队伍，在名义上，选民在选举时登记为哪一党的支持者即为该党党员。党组织对这种党员没有任何约束力，他们随时可以改而支持另一党。很多选民在选举中投某个候选人的票，主要不是考虑他是哪个党的人，而是看他的个人因素，如政策主张和个人魅力。美国两大党的组织都非常松散，联邦一级组织对州一级组织并没有领导与被领导关系，以此类推。各级党组织的联系纽带就是共同的价值观和四年一度的选送党代表的工作。有些州有自己的党纲和章程。全国委员会每四年一度制定的竞选纲领和遴选总统候选人规程就算是全党的纲领和章程，对各州党组织有一定指导的作用。

二、国会议员的选举

美国国会实行两院制，由参议院和众议院组成。众议院有众议员435名，参议院有参议员100名。众议员，代表了美国民主的国民性原则，按照各州国民人口数量多少分配代表权。众议员任期为2年，到期全部改选；参议员，代表了美国民主制度的联邦性原则，主张各州不分大小，一律平等，在国会参议院拥有平等的代表权，也就是说各州在国会拥有数量相等的参议员(每州2人)。参议员任期为6年，每两年改选1／3。国会的选举每2年(偶数年)举行一次，每隔一次便与每4年一次的总统选举一同举行，而在两届总统选举之间进行的国会选举，通常称“中期选举”。由于国会议员没有任届限制，议员连选连任的现象非常普遍。据统计，国会议员连续当选5—9次的人数占总数的 30％以上；连续当选10次以上的人数，也占15％左右。

（一）选民及候选人的基本条件

1、选民资格

18周岁的美国公民有选举权，除北达科他州外，其他州都规定，选民必须事先办理登记手续，方能参加投票。

2、议员候选人资格

美国宪法规定，众议员必须年满25周岁、成为合众国公民满7年、当选时是选举他(她)的州的居民。在习惯上，还要确定他(她)必须居住在其所代表的国会选区。参议员必须年满 30周岁、成为合众国公民满9年、当选时是选举他(她)的州的居民。国会可以根据宪法中关于参众两院是本院议员“选举、选举结果报告和资格的裁判者’’的规定，对那些不符合宪法要求的当选议员以简单多数票拒绝其就职，但开除一名议员则必须以 2／3多数票通过。

（二）选举的程序和规则

1、国会议员名额的分配

美国宪法规定，参议院代表州，共100个席位，50个州不论大小，各出参议员2名，以体现各州在联邦中的平等地位；众议院代表人民，共435个席位，按各州人口占全国人口的比例分配至各州，但每个州至少应有议员1名。全国每10年进行一次人口普查，国会再根据各州人口的变化情况重新分配议席。此外， 1929年国会通过的众议员席位重新分配法还规定，每次人口普查后，总统应就人口现状向国会提交报告和提出每个州应有的议席数。如国会在60天内不采取行动，议席的重新分配即自动生效。

2、选区的划分

由于参议员与各州的人口无关，不存在重新分配议席的问题，因此也不存在划分选区的问题，2人都在全州范围内选出。各州众议员的人数则取决于州的人口，这就需要各州划分出一个或多个国会选区。宪法并未规定众议员在国会选区选出，完全由州决定众议员在何种范围内选出。从1842年起，国会通过一系列法律，并规定：众议员均从国会选区选出；一个选区只能选举一名众议员；选区相互连接；选区人口应尽可能相等，从而，确立了小选区制。现在，除只有一名议员的6个州外，其他各州的众议员都在州内国会选区选出。不过，还依然存在“不公正地划分选区”的问题，各州议会的多数党继续利用其权力把国会选区划分得奇形怪状，使之有利于本党。

3、选民登记

在美国，选民的年龄资格是18周岁。选举实行选民任意登记制，即法律不规定符合选民资格的人必须列入选民名单，而是根据选民本人的意愿才列入。各州依据各自的法律，分别采用本人登记和非本人登记两种办法进行选民定期登记。但北达科他州不要求选民登记，俄亥俄州和密苏里州采取不完全登记。

4、候选人提名

候选人的产生有许多方式，如党组织推荐、政治权势人物点名、利益集团推举，不过多数情况是毛遂自荐。如果属于某一政党的候选人，则必须在某一党内的预选中击败党内其他对手，方赢得该党提名。在某些一党占压倒优势的国会选区内，赢得该党提名差不多就赢得了竞选。

5、预选

一般候选人通过预选的方式获得党内提名。美国所有的州都采用直接预选的方法提名政党候选人。

预选是美国选举制度的特色之一。因为预选法由各州议会制定，所以各州的预选规则很不一致，主要有3种类型：

①关门预选

它是一种严格的党内预选，要求选民必须是本党的成员，才能参加该党预选。39个州和哥伦比亚特区都采用此类预选。

②开门预选

选民无须宣布自己的“党籍”或政党倾向就可以在任何一个政党的预选中投票，但不得在一个以上的政党预选中投票。它为爱达荷等8个州所采用。

③大开放预选

选民无须宣布自己的“党籍”或政党倾向，可以在一个以上的政党预选中投票。它为华盛顿等3个州所采用。

在大多数州，候选人得票最多者即被提名；在南部各州，还要求候选人得票须过半数。如第一次投票无人过半，则从得票最多的两人中决选。

6、选举

国会议员选举在全国于同一天进行，通常实行相对多数制，只要获得最多数票(不一定过半数)即可当选。这样，就只有两大党才有可能在全国赢得足够多的选区，从而在国会拥有足够多的议席，小政党则难成气候。

7、选举经费

在美国，国会议员竞选经费的来源主要有：候选人本人及其家族；公民个人捐款；公司和特殊利益集团捐款；本党资助。联邦选举竞选法规定，国会议员候选人及其家族为本人提供竞选经费的总额不受限制；国会议员候选人的竞选开支不受限制；个人、政治行动委员会和团体为支持或反对某候选人而进行的“独立”活动开支不受限制。但是，法律上对向国会议员候选人提供经费的个人、政治行动委员会、团体捐款和政党资助的数额给予明确的限制。根据联邦竞选法规定，任何个人在同一年内，对同一竞选人的捐款不得超过1000美元，对所有候选人的捐款不得超过25000美元，对同一政治行动委员会的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过200130美元。任何政治行动委员会在一年内对同一候选人的捐款不得超过5000美元，对同一政党的全国委员会捐款不得超过15000美元，参议院的民主党、共和党两个参议员选举委员会对同一候选人的捐款不得超过17500美元。虽然法律对竞选经费进行了严格的控制，但实际中还是存在着很大的漏洞。捐赠者往往通过捐软钱(soft money)的方式规避法律的约束。

每个候选人必须在选举前10天或选举后30天内向联邦选举委员会报告所收到的捐款和竞选开销，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通讯处和职业。

（三）国会选举的特点

1、国会选举的游戏规则中存在着多样性和一致性的统一。“多样性”指各州选区划分的具体标准不一、选区大小不一、众议员、参议员预选时间不一（从3月到10月），预选方式不一（从关门预选到开门预选）、选票设计不一、投票方式不一、计票方式不一。“一致性”表现为：候选人赢得选举的规则一致，正式选举的投票时间全国统一，即每个选举年11月第一个星期一后的星期二。

2、国会选举存在着地方性和全国性。“地方性”表现为各个众议员或参议员所代表的地理大小、人口多少、选区的经济基础、选民的年均收入、选区所在的媒体市场、选民的种族结构、选民的平均年龄、选区的政治习惯均不相同，这些与选举密切相关的因素全是地方性的。“全国性”是指各个议员的选举不是孤立的而是与全国形势相关连的，受全国的政治气候、本党的总体形象及在民众中的支持率以及本党领头人的支持率的影响。

3、对于众议员候选人来说，他所考虑的问题的先后次序是“选区第一、政党第二、全国第三”。对于参议员候选人来说，则是“州第一、政党第二、全国第三”。与众议员相比，参议员比较注重个性及全国性的声誉。

4、在国会选举中，候选人所处的地位对候选人的选举经费、竞选组织、竞选战略战术、竞选的结果均由很大影响。按其所处地位来分，有三种类型候选人：在职者、挑战者、开放席位的竞争者。

三、州议会议员的选举

美国50个州的议会，除内布拉斯加州外，都实行两院制，即由众议院和参议院组成。众议院议员数从40人到400人不等，但大多数州的众议院由100名左右议员组成。除4个州外，其他各州的众议员的任期均为2年。参议院由大约40人组成，大多数州参议员的任期为4年。

大多数州议会每年集会一次，时间从1月-5月或6月底。有十多个最小的或人口最少的州议会每两年仅集会一次。有的州的宪法规定了州议会举行例会的天数，通常为60天或90天。还有几个大州的议会终年在开会。此外，为解决紧迫的问题，州议会可以应州长的要求召开特别会议，特别会议一般不受州宪法规定的限制。

州议员当选资格除一般条件外，必须在本州居住一定年限和在本区居住一定年限，前者1—7年不等，后者1-2年不等。州参众两院的议员由州议会选区选出，它往往同总统选举和国会选举在同一天进行，并且用同一份选票。州议员的选举程序同国会议员一样，也要经过候选人的提名和选民对候选人的正式选举两个阶段。但是，各州的提名方式不同，有的州(主要是南部各州)实行党代表大会制，有的州采用预选会制，有的州把两种制度合并进行。此外，根据美国宪法第十七条修正案的规定，一个州的参议员出缺时，由该州州长颁发命令举行补缺选举。但在参议员出缺时，州议会在人民依该州议会的指示举行补缺选举以前，得授权州长任命临时参议员。

四、历史小知识

1、选举人团制度的历史雏形

1787年费城制宪会议面临的最为棘手的问题之一，就是如何选举总统。其难度在于：这种选举总统的方式必须保证总统的独立性，同时，它必须是技术上合理、政治上有效且符合共 和政体的形式。由于代表们既同情建立在民众同意基础之上的代议制政府，但又希望它不是每位公民都能参与公共政策制定过程的直接民主式的政府，他们渴望建立一种能选出最有资格但未必是最受欢迎的总统的机制，但又无先例可循。代表们为此先后提出和讨论了三种方案。

首先是弗吉尼亚方案：主张沿袭当时大多数州实行的由州议会选举州长的办法，由国会选 举总统，这样既现实，政治上又便捷。由于此方案使总统的独立性受到了立法机关的制约和 威胁，不符合三权分立和制衡的基本原则，最终遭到了代表们的反对和否决。

其次是全民直选方案：由于许多代表考虑到美国幅员辽阔，且通讯和交通闭塞，民众不了 解情况，彼此分离、各自为政的地方政治现实等均不适合举行全国范围内的竞选和选举；辽 阔的地域也不利于对全国选举予以有效的监督和控制，选举容易受少数阴谋家的操纵， “ 容易造成整个社会的非常的暴乱性的运动”。 （注：汉密尔顿等著：《联邦党人文集》，商务印书馆，1982年版，第347页。）因而对民众选举总统的能力缺乏信心。按照 代表乔治·梅森的话说，让人民直接选举总统就像“让瞎子分辨颜色一样不合理”。 （注：汉密尔顿等著：《联邦党人文集》，商务印书馆，1982年版，第347页。）因此 ，该方案也以压倒性票数遭到了拒绝。“大多数代表觉得人民直接选举既不需要，也不可行 ”。（注：大卫C惠特尼：《美国总统列传》，天津人民出版社，1986年版，第547页。）

第三种方案即在第一、第二种方案遭到拒绝后，作为一种妥协性方案提出来的总统选举人 团方案。其内容是：(1)总统选举人由各州通过其州议会指定的某种方式选举产生；(2)为保 证其独立性，选举人不能同时兼任联邦政府公职；(3)选举人总数与各州国会两院议员人数 相等；(4)选举人在指定时间内投票并将其结果送达国会，由参议院主席即副总统向国会两 院联合大会宣布其结果；(5)选举人不能将两票同时投给本州内的正副总统候选人；(6)获得 选举人多数票者当选为总统，次多数票数获得者即为副总统；(7)若无一位总统候选人获多 数票，则由众议院从获选举人票最多的前5位总统候选人中按每州一票原则投票选举；(8)若 两位或两位以上总统候选人得票同居第二位，则由参议院从中选出副总统人选。由此可见， 该方案是一种多层妥协方案，其中第(1)条体现了在坚持共和政体形式下对联邦制拥护者的 让步和妥协，第(3)条规定照顾大州在选举总统时拥有选举人数目上的优势，第(7)条规定 则照顾小州在选举总统应急程序中的利益以保持大小州之间利益的平衡，第(7)第(8)条规定 还兼顾了国会参众两院在应急程序中选举总统的权力。应该指出，诸多妥协中大小州之间的 妥协对制宪会议代表们接受这一方案尤为重要。他们认为，由于各州之间的对立情绪和互不 信任如此强烈，以致于除华盛顿之外的任何其他总统候选人，都不可能获得选举人团的多数 票。因此，该方案赋予大州提名总统候选人的提名权，赋予小州作出最后选择的决定权。

2、预选制度的形成

预选制度的形成经过了一个多世纪的时间。美国在19世纪30年代就形成了由政党代表大会提名候选人的制度，从那以后，大多数议员都由党内的秘密会议提名产生，而这种制度使议员人选往往由党魁所控制。1867年，宾夕法尼亚州的克劳福县首先采用直接预选的方法提名地方的公职候选人，即由两党的选民直接投票确定该政党提名的候选人。20世纪初，直接预选制度得到推广。1900年前后，一些州制定了全州性预选法；到1917年，全国48个州中已有44个实行了某种形式的直接预选制。现在，美国所有的州都采用直接预选的方法提名政党候选人。

同：

参选机会：参加选拔的人所获得机会均等。

排除的人：奴隶（罪人）和妇女都被排除在参选范围之外。

异：

参选者成分：雅典的选官制度虽然看似民主，但能够参选的人数比例非常低（例如在前4世纪中，雅典的人口可能达到25万至30万左右，但只有3万人为可以参与议会投票的成年男性公民。）。而中国的科举制度可以供各界人士参与，基础人数限制不高，可以说全国大部分人都有机会参与选举。

选举方式：中国的选拔制度是通过考试，严格把关，虽然机会均等，但最后要看个人水平。雅典选官则是从自愿者中抽签选择，完全看运气，而与水平无关。

获选者权利：中国获选者需要经过最高领袖选择获得官位，但权利非常大；雅典获选者则自动进入各个官位，不需要进行册封，权利则基本以为民服务为主，不像中国权利大（中国是一言堂制度，雅典是全民议会制度）。

美国 实行总统制，总统选举 每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。 预选是美国总统选举的第一阶段，通常从大选年的年初开始，到年中结束。预选有两种形式，分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。 预选结束后，两党通常将分别在七、八月份召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人，并讨论通过总统竞选纲领。 全国代表大会之后，总统竞选活动便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续８至９周。在此期间，两党总统候选人将耗费巨资，穿梭于全国各地，进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。此外，候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张，以赢得选民信任，争取选票。 全国选民投票在选举年１１月份的第一个星期一后的第一个星期二举行（２００８年是１１月４日），这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择（在同一张选票上选出各州的总统“选举人”）。一个（党的）总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行“选举人团”制度，因此总统大选日的投票结果，产生的实际上是代表５０个州和哥伦比亚特区的５３８位“选举人”。另外，在总统大选日，选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国１７８７年宪法，两院议员由各州选民直接选举产生。 选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的议员数量而定。例如，每个州都在国会有２名参议员和至少１名众议员，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了这３票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。１９６１年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有１００参议员（任期６年，每两年改选三分之一）、４３５名众议员（任期两年，期满后全部改选），加上华盛顿哥伦比亚特区的３票，总统选举人票总共为５３８票。一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半（２７０张），即当选总统。 真正的总统选举是在１２月第二个星期三之后的第一个星期一举行（２００８年是１２月１５日）。届时，各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。获２７０张选票以上的候选人将当选总统，并于次年１月２０日宣誓就职。 就职典礼是美国总统选举的最后一道程序，只有到当选总统于次年１月２０日手抚《圣经》，宣誓就职时，美国的总统选举才告结束。 在美国政治中，副总统不担任实际工作。他的公务是担任国会参议院主席，但这主要是礼仪性的，因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定，一般无足轻重，如代表总统参加外国***的葬礼活动等。 根据美国宪法，如果总统去世或失去工作能力，副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来，有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世，约翰逊因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下台而分别继任总统。此外，有几位副总统还当过总统候选人，其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。 美国副总统不是由美国公众直接选出的，而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件，但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡，尽可能争取最大多数选民的支持。 但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择，而是取决于总统候选人。１９８８年美国大选期间，许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑，而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果，布什获胜当上了总统，奎尔自然也成为副总统。 副总统候选人通常是国会议员，但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统，就担任参议院主席，这可加强总统与参议院的联系。 另外，在总统大选日，选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国１７８７年宪法，两院议员由各州选民直接选举产生。参议院有议员１００名，任期６年，每两年改选三分之一。众议院议员４３５名，任期两年，期满后全部改选。 美国总统选举第一阶段——预选 四年一度的美国总统选举过程漫长而复杂，主要包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选举、选举人团投票表决和当选总统就职。 预选是美国总统选举的第一阶段，被视为美国大选的前奏。该阶段通常于大选年２月开始，至６月结束。党内预选绝大多数是在星期二举行。在预选阶段，美国民主、共和两大政党将分别在全国大多数州选出参加本党全国代表大会的代表。少数不举行预选的州，则由两党的州委员会或州代表大会选拔参加本党全国代表大会的代表。这些代表将在党代会上提出本党的总统候选人。因此，预选实际上是对总统候选人资格的争夺。 各州的预选制度是１９０２年以后才逐渐发展起来的。预选有两种形式，分别是政党基层会议（或译为“党团会议”）和直接预选。前者是指两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表，这是大多数州目前采用的预选方式。 “初选”在形式上如同普选，一个州的两党选民在同一天到投票站投票选出各自出席本党全国代表大会（提名大会）的“承诺代表”（或译为“宣誓代表”，须在全国党代表大会即提名大会前宣誓，以地方意愿作为投票依归），并表示支持本党的某一竞选人。“初选”这种形式比较正规。目前，美国大多数州都采用这种形式的预选。 各州总统预选将产生本州参加全国代表大会的“承诺代表”，他们以预选结果为依据，承诺支持本党的某一竞选人。两党“承诺代表”的名额和分配机制有所不同。民主党一般根据预选中各竞选人的支持率来分配代表数额。共和党在一部分州按竞选人支持率来分配代表数额，在其他州则执行“胜者全得”的规定。除“承诺代表”外，参加党代会的还包括少数“未承诺代表”（民主党称“超级代表”）。他们主要是党内知名人士，如党的全国委员会成员、参议员或州长以及党派***等；他们并非经由初选表决推举，可以在党代会前不承诺支持某位候选人。 衡量竞选人在预选中的表现，主要是看竞选人获得的本党“承诺代表”支持的比例，而不取决于其获得支持率的高低。两党竞选人如要确保赢得总统候选人提名，至少需要获得全国党代会半数以上代表的支持。 在民主党方面，各州都有一定的代表名额，参选者可根据在预选中的选民支持率分得相应代表数额。在２００８年４０４９个代表名额中，３２５３个产生于州预选，其余７９６个“超级代表”则由民主党全国委员会成员、民主党参议员或州长以及党派***自动获得。在８月底于丹佛举行的提名大会上，获得２０２５名以上代表支持的竞选人将代表民主党竞选总统。 在共和党方面，有的州像民主党一样按参选者的支持率来分配代表数额，有的则是执行“胜者全得”的规定（如新泽西、纽约、弗吉尼亚等１５个州）。在共和党于２００８年９月初在明尼阿波利斯举行的提名大会上，共有２３８０名代表投票选举总统候选人，其中包括１９１７名“承诺代表”，即在会前就表明他们支持哪位参选者的代表。还有４６３名“未承诺代表”，其中１２３人属于共和党全国委员会成员，最终获得１１９１名以上代表支持的参选者将获胜。 数十年来，艾奥瓦州和新罕布什尔州一直分别是美国大选年举行首个政党基层会议和首次初选的州。在预选阶段，一个州的面积大小和人口多寡与该州对整个选情的影响力并不成正比，而最重要的是预选日期——往往日期越早，影响越大。因此，尽管艾奥瓦和新罕布什尔是小州，但对整个预选阶段具有“风向标”和“晴雨表”的作用，受到两党竞选人和各路媒体的高度关注。 预选结束后，两党通常将分别在７、８月份召开全国代表大会确定本党总统候选人。在两党全国代表大会上，哪位竞选人得到最多出席者支持，就能被推举为该党总统候选人。 美国总统选举——选举人团制度 根据美国宪法，美国总统选举实行选举人团制度。选举人团制度自１７８８年第一次实行以来，已经经历了２００多年的发展与演变。 选举人团制度规定，美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。总统候选人获得全国５０个州和华盛顿特区总共５３８张选举人票的一半以上（２７０张以上）即可当选。 根据法律规定，全国选民投票是在选举年１１月份的第一个星期一后的第一个星期二举行。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择（在同一张选票上选出各州的总统“选举人”）。一个（党的）总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜，他就拥有这个州的全部总统“选举人”票，这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度 ，因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”。>> 美国各个州拥有的选举人票数目同该州在国会拥有的参、众议员人数相等。根据规定，美国国会参议院由每个州选举出的２名议员组成，而众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。因此，人口多的州产生的众议院议员人数就多，同时在总统选举时拥有的选举人票也多。如人口最多的加利福尼亚州的选举人票多达５５张，而人口较少的阿拉斯加州只有３张选举人票。鉴于这种情况，在历届总统竞选中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标。 选举人票的数量，体现州权平等原则，根据各州在国会的议员数量而定。例如，每个州都在国会有２名参议员和至少１名众议员，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了这３票以外，众议员人数越多，选举人票数也就越多。１９６１年，美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样，美国国会有１００参议员、４３５名众议员，加上华盛顿哥伦比亚特区的３票，总统选举人票总共就是５３８票。 选举人团制度还规定，除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余４８个州和华盛顿特区均实行“胜者全得”制度，即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。由于各州选举人票的数量相差较多，这样就可能出现在全国普选中累计得票多的总统候选人不能赢得总统选举的情况。美国历史上曾多次发生上述情况，一些总统候选人虽然在大选中获得的普选票少于竞争对手，但却因得到的选举人票多而当选。 美国宪法还规定，如果所有候选人都未能获得半数以上的选举人票，则由国会众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。１８２４年，约翰·昆西·亚当斯就是在这种情况下，最后由众议院投票表决后被指定为总统的。 选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，同时也是多种利益间妥协与协调的结果，因此必然存在着自身难以克服的缺陷与弊端。近年来，美国要求改革选举人团制度的呼声不断，但由于多种因素阻碍，改革始终无法进行。