求“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联 系群众优良作风"的心得体会

　　要坚持以人为本、执政为民，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的标准；要坚持深入群众、集中民智，多倾听基层声音，多一点解决问题，少一点解释问题；要坚持体察民情、改善民生，多办为群众解决问题、老百姓感受到的实事；要坚持廉洁奉公、顺应民意，任何时刻不能放松廉政建设，特别在换届过程中要严肃纪律、风清气正。

　　坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，也是我们党员干部尤其是领导干部的政治责任。前一段时间，我市集中开展了系列学习活动，深入开展了“向杨善洲同志学习”主题教育活动，同时结合工作安排，先后组织开展“解决问题月”、重大课题调研、“七一”走访慰问和干部下基层等活动。通过这些活动，对于“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”有了更多、更深的理解和体会。

　　杨善洲同志忠实履行***员的神圣职责和光荣使命，充分发挥***员的先锋模范作用和骨干带头作用，他的事迹撼动了我的心灵。工作中始终保持清醒，牢记一句话：“监管不到位”就是犯罪。因为，药品、医疗器械它直接关系到大众的健康和生命安全，在公共健康问题上冒风险，就是草菅人命。为使命而工作，坚持公众健康第一，应该成为药监人一个响亮的口号。我们的责任感减弱一份，就会使公众健康利益受到的损害有十份，党和政府把守护公众健康的重任交给了我们，我们就不能有丝毫的含糊和懈怠。

　　坚持“以人为本，执政为民”，必须建立在对群众有深厚的感情基础之上。只有在我们的内心世界中，把老百姓当做自己的亲人，把老百姓的事

　　情当做自己的事情，才有可能怀有深深地同情感，才会把他人的幸福作为自己幸福的必备条件，才会把维护群众的利益作为自己神圣的职责。

　　在狸桥我走访了近200户人家，多为低保户、五保户、老党员、老干部，以及部分村民代表和一般群众。他们的家庭大多数是因病因残致贫返贫。随着与每一户交流的不断深入，对我教育就越来越大，感触也就越来越多，我真切地感受到：如果要在情感上与当事人有某一程度的对应和调和，首先必须尽可能努力把自己置于当事人的情境中，用心体会当事人可能感受到的每一个苦恼的细节；其次要把当事人的处境当作是自己的处境，努力使自己进行处境转换的想象工作。只有这样，被走访群众才会真正在情感上接受你，信任你，才会和你说真话，说心里话，说实话，你也才能知道群众所思所想所盼，你才能有的放矢做到利为民所谋。

如何正确对待群众的建议和意见

一是以更包容心态倾听群众意见和批评。正确对待群众的批评和监督，是我们中国***人的优良传统。从根本上讲，我们党是以中国最广大人民的根本利益为出发点，是为全国人民服务和谋福祉的。因此，认真倾听群众的意见和批评，是我们党的领导干部应具备的起码素质和修养。善于听取群众的批评和意见，利于我们集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误，防微杜渐。

二是要鼓励群众多提意见建议。党章、宪法、法律都鼓励公民对国家工作人员、党员领导干部提出批评意见建议。这也是集中群众智慧的一种方式。任何一个单位和个人，如果没有人提意见，可以说对我们的发展和进步是极为不利，也是很危险的。因此，要加强对干部特别是领导干部的监督，减少工作的失误，就应该鼓励广大群众多提合理化的意见和建议。鼓励大家提意见，领导干部应有宽阔的胸襟，不扣“帽子”、不抓“辫子”，意见正确与否都应“洗耳恭听”，让群众把话讲完，并对他们的精神给予鼓励。

三是对意见建议应及时回音。对于群众的意见建议，符合单位建设实际而且能当场答复的应尽快答复，指定相关责任人给予落实解决。暂时不能解决的，应给大家一个比较圆满的解释。与地方或单位建设不相符的，要对群众耐心做好解释说明工作，在相互探讨中共同提高。因为大家提出的意见建议，无论本身正确与否，最起码说明，他们对工作用心了，思考了。这既是群众正确行使民主权利的体现，又是事业心、责任感的体现。

党群活动体现了怎样的情感所在，党群活动主要是党组织对基本群众的关怀和照顾，所以说这代表着***的理念代表的***为人民服务的宗旨。

**长江湖的演出阵容你知道吗？这个**我没看过阵容，我也不了党群活动体现了怎样的情感所在，党群活动主要是党组织对基本群众的关怀和照顾，所以说这代表着***的理念代表的***为人民服务的宗旨。党群活动体现了怎样的情感所在，党群活动主要是党组织对基本群众的关怀和照顾，所以说这代表着***的理念代表的***为人民服务的宗旨。党群活动体现了怎样的情感所在，党群活动主要是党组织对基本群众的关怀和照顾，所以说这代表着***的理念代表的***为人民服务的宗旨。党群活动体现了怎样的情感所在，党群活动主要是党组织对基本群众的关怀和照顾，所以说这代表着***的理念代表的***为人民服务的宗旨。党群活动体现了怎样的情感所在，党群活动主要是党组织对基本群众的关怀和照顾，所以说这代表着***的理念代表的***为人民服务的宗旨。

一、教育疏导法

“教育疏导”，实际上就是要做好说服、解释和思想政治工作。要杜绝居高临下的单纯说教，

开展平等平和的沟通交流，从心灵慰藉入手，关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康，

化解群众心忧，打开群众心结，敞亮群众心灵，真正把教育疏导工作做到群众的心坎上。与此

同时，要耐心倾听群众的意见和建议，把合理的成分，及时梳理、吸纳进党委政府的决策之

中，让群众的诉求得到积极回应。

二、典型示范法

推行一项政策、倡导一种行为、激励一种精神，仅靠行政命令往往成效甚微，而通过选树先进

典型，让群众身边的先进、身边的感动来引导和激励群众，往往能取得事半功倍的效果。当

然，选树先进典型要牢牢把握真实性、群众性、多样性、时代性的要求，使典型植根于群众之

中，植根于现实之中，让广大群众感到可信、可学、可比。与此同时，还要适当剖析反面典

型，引导群众从中发现问题、敲响警钟、吸取教训。

三、为民谋利法

群众最关心的是他们的利益是否得到实现、维护和发展。党员干部如果不能为群众办实事、解

难题、谋利益，就不可能得到群众的信任、拥戴和支持。要牢固树立“群众利益无小事”的观

念，尽心尽力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，特别是要解决好群众就业、就学、就医、

出行、社保、扶贫等方面的难题，让群众都能共享改革发展的成果。

四、民主协商法

办事情、作决策，要采取“大家的事情大家办”的方式。也就是要改变过去“我讲你

听”、“我说你做”那种命令式的方法，把要办的事情拿出来，让大家一起讨论协商，最后达

成共识。只有充分调动群众的积极性，我们办事情、作决策，才会有无穷的智慧和动力。

五、换位思考法

所谓“换位思考”，意思就是要站在对方的利益立场上来思考、处理问题，通俗地说叫“将心

比心”。实践证明，“换位思考”是做好群众工作的一大法宝，也是我们党赢得人民群众信任

和支持的基本经验之一。特别是对于一些涉及群众切身利益的具体事情，更要用群众的眼光、

从群众的角度去考虑和处理，只有这样，我们的决策才能更加符合群众的意愿，更加体现群众

的利益；也只有这样，我们才能获得人民群众的理解和支持，顺利推动工作开展。

六、网络互动法

随着网络技术的不断发展和广泛应用，“网络化生存”成为一种普遍的社会现象。通过网络互

动方式做群众工作，成为时代的要求。一是要善于通过网络渠道了解群众心声。比如通过“博

客”、“QQ群”、“留言板”、“网络论坛”等方式，增强与群众的联系互动，及时了解群

众所思、所想、所求。尤其是在决策出台前，可以通过网络“晒决策”，接受网民“拍

砖”、“灌水”，从而更充分地听取群众意见，使决策更符合群众意愿。二是要善于利用网络

手段引导群众思想。

七、以情动人法

人都是有感情的，你对我好，我也会对你好。群众只有觉得受到了重视，得到了尊重，才可能理解你、支持你、配合你。过去提出的到基层农村与群众“同吃、同住、同劳动”，培养了与

群众的感情，密切了同群众的联系。在信息时代的今天，我们更要利用交通、通讯等方面的便

利条件，进一步加强与群众的联系和沟通，带着真心真意真情到群众中去，诚心诚意地帮他们

排忧解难，与他们沟通交流。做工作时，不但要把道理、事实讲清楚，还要从心理上、感情上

温暖他们，做到春风化雨、润物无声。

八、对症下药法

“一把钥匙开一把锁”，是矛盾特殊性的体现。在现实生活中，由于群众所处的地位、环境的

不同以及性格上、生活上的差异，思想状况具有多样性和复杂性，如果不充分尊重这种客观存

在的差异，想当然地搞“一刀切”，一味的讲官话、讲空话、讲套话，必然会导致群众工作的

失败。因此，我们要下功夫研究掌握工作对象的个性特征，把准工作对象的思想脉搏，特别是

注意其觉悟程度和接受能力，充分熟悉其脾气和性格、长处和弱点，科学确定不同工作对象的

工作内容和工作方法，增强群众工作的针对性和实效性。

九、群众自治法

作为干部，尽管可以利用换位思考和说服教育等方法开展群众工作，但由于身份的特殊性，在

处理涉及群众具体利益的问题时，一些群众可能会怀有戒心，影响工作效果。而引导群众自

治，让群众进行自我教育、自我管理、自我服务，往往更容易被接受，尤其是发动在群众中有

较高威望的人，比如经济能人、家族长辈、“五老”人士等，来做群众的工作，群众更是听得

进，心里服，效果好。

十、法律约束法

一是坚持依法办事。在处理问题、调解矛盾时，要善于运用政策法律，村规民约等，将事实摆

出来，把道理讲清楚，让群众心服口服。二是要教育引导群众合理合法地表达利益诉求。对于

恶意捣乱破坏的，要旗帜鲜明、理直气壮地果断打击。

当然，实践中群众工作还可以创造出多种方法，但仅有方法是不够的，关键是要带着责任、带

着感情，深入下去，扎实工作，为群众排忧、为群众解难、为群众谋利，只有这样，我们才能

真正做好群众工作。

新华社北京5月24日电 题：让人民群众有真真切切的获得感——代表委员审查讨论计划报告和预算报告

新华社记者

新冠肺炎疫情尚未结束，面临风险挑战前所未有。特殊时期，新增的两个“1万亿元”怎么用如何压减政府一般性支出稳就业保民生向何处精 准发力

代表委员在审查讨论计划报告和预算报告时认为，特殊举措，要求更加精打细算，管好国家的“钱袋子”，把来之不易的每一笔钱用在刀刃上、紧要处。该增加的，要毫不犹豫地增加;该压减的，要毫不含糊地压减;该保障的，要毫不松懈地保障，让人民群众和市场主体有真真切切的获得感。

新增两个“1万亿元”：特殊时期的特殊举措

预算报告提出，今年财政赤字规模增加1万亿元，发行抗疫特别国债1万亿元。“非常时期，当有非常之举。”谈到这两个“1万亿元”时，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩连用两个“非常”。

根据安排，今年赤字规模增加后将达到376万亿元，同时还准备安排375万亿元地方政府专项债券。这些以“万亿元”为单位量级的资金安排，牵动各界目光。

“全球经济遭受新冠肺炎疫情严重冲击，各国都在积极采取措施。我国适度扩大财政赤字规模、发行抗疫特别国债等是务实明智之举。”白重恩认为，这既有助于“解近渴”，又意在“谋长远”。

代表委员认为，管好国家的“钱袋子”，不仅要解决“钱从哪来”的问题，更要关注这些多渠道筹集、来之不易的钱“往哪里花”“怎么花好”的问题。

报告显示，新增的两个“1万亿元”全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，用于支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。

财政赤字、特别国债、专项债券“增”了，企业的税负、费用、租金“减”了。全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说，一“增”一“减”之间，体现出积极的财政政策更加积极有为的政策效应。

“两个‘1万亿元’要不折不扣地用在落实‘六保’任务和减税降费等方面。”刘尚希说，“基层对这笔钱充满期待，必须强化其公共财政属性，决不允许截留挪用，要让人民群众和市场主体有真真切切的获得感。”

全国人大代表、贵州省毕节市赫章县河镇乡海雀村党支部书记文正友，在预算报告中有关中央财政补助地方专项扶贫资金的内容下划了重点、做了标注。

“我们村的串户路、院坝路都修好了，用水的问题也解决了，现在正在林下试种225亩中药材。今年争取再搞个农贸市场，把村里的土特产卖出去。”他说，赫章县是贵州9个还没脱贫的县之一，在更大力度支持下，大伙努力奋斗，今年一定可以如期脱贫。

坚决压减一般性支出 政府要带头过“紧日子”

预算报告提出，一般性支出要坚决压减。今年前4个月，全国一般公共预算收入同比下降145%。财政收支吃紧，政府的“紧日子”要怎么过

“政府要能过‘紧日子’，更加会‘过日子’，做好花钱的加减法，每笔钱都精打细算，用在刀刃上、紧要处。”全国人大代表、江西省抚州市市长张鸿星说，“政府要切实做到花钱必问效，无效要问责，低效多压减，有效多安排。”

政府过“紧日子”，才能帮助企业和人民群众过“好日子”。预算报告对“节流”作出具体安排：严禁新建政府性楼堂馆所，严禁铺张浪费，中央本级支出下降02%、其中非急需非刚性支出压减50%以上……

“‘非急需非刚性支出’是特殊时期的提法。”全国人大代表、辽宁省丹东农业科学院植物保护研究所所长王作英说，“‘非急需非刚性支出’压减50%以上，可以把有限的财政资源配置到其他‘急需’或‘刚性’的支出领域，多办顺民意、解民忧的好事。”

预算报告也对地方政府提出明确要求：严控会议差旅、咨询培训、论坛展会等经费，各类结余、沉淀资金要应收尽收，重新安排。

做好新形势下的群众工作，不是纸上谈兵，喊喊口号、装装样子，必须以实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益为出发点，以赢得群众满意为最终目标，取得实实在在的成效。

（一）加大联系群众力度，进一步了解民情。做好群众工作，必须了解群众。要了解群众，首先要深入群众。只有这样，我们的工作才有针对性、才有说服力。要带着对群众深厚的感情多做关心群众的事，关心困难群众的生产生活，当前尤其要了解掌握积石峡、黄丰电站建设库区移民群众的思想动态和现实困难，帮助他们能搬得出、稳得下、过得好。继续加大联系群众力度，坚持到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众积怨的地方去理顺情绪，群众是淳朴善良、最讲感情的，只要我们心里装着群众，带着感情贴近群众，再难、再复杂的问题也能找到解决的办法。

（二）加大为民办实事力度，进一步增加民享。为民办实事，解难题是做好群众工作的重点。解决群众遇到的实际困难和问题，满足了群众需要，群众就会真正围绕在我们周围。因此，做好群众工作要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。一是严格落实各项惠农政策。认真落实好国家、省、地对农业、农村和农民的各项惠民政策，如粮食直补、良种补贴、农机具补贴、移民安置补偿等，严格按照政策规范操作，在落实上不以任何名义打任何折扣，切实做到公平公正。二是始终把群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作重点。坚持把解决单个的民生问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与满足群众的新要求新期待结合起来，把政府保障和改善民生的责任与民间兴办公益事业的力量结合起来，更好地满足群众在劳动就业、教育医疗、扶贫救助、保障性住房等方面的需求，真正使群众得到更多实惠。三是加大对特殊群体和特困群众的帮扶力度。建立完善特殊群体和困难群众帮扶救助制度，扩大就业和再就业渠道，妥善解决特殊群体和困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难，继续拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界积极行动起来，共同为帮扶特殊群体和困难群众献计出力、排忧解难，通过办好一件件为民实事，让广大群众切实享受到科学发展的成果。

（三）加大问题解决力度，进一步化解民怨。实践证明，哪个地方群众心齐气正，哪个地方就和谐稳定。近年来，随着积石峡、黄丰电站建设的推进，库区群众认为征地补偿标准低、反映的问题不能及时得到解决而怨气较大，时有上访、阻挠施工等现象。对此，我们一方面由县级领导带头，组织得力干部深入农户开展摸底调查工作，倾听群众呼声，了解群众愿望和诉求。另一方面，积极向上反映问题，及时兑现各种补偿和补助，协调并争取各类政策和产业项目，解除群众后顾之忧，使他们由消极抵触向积极接触、由不配合向积极配合转变，确保了电站建设顺利推进。再比如，前几年群众一度对我们的治安和教育问题怨声较多，但通过连续几年的加强和改进，我们的治安环境不断好转，教学质量不断提高，群众满意度明显提升。漠视民意，必将招致民怨。化解民怨，就会赢得民心。再比如执法不公、司法不廉的问题，部分群众对执法部门缺乏信任，怀疑司法公信力，不依法通过法律渠道维权和表达诉求，信访不信法，更多采用群体上访等形式取得关注和重视。对此，我们必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置，采取有力措施，坚持不懈地抓好政法队伍建设，从根本上推进公正廉洁执法，全面提高政法机关公信力，树立起"化解矛盾也是发展、解决问题也是政绩"的理念，经常深入群众，注意倾听民声，找到群众的怨气所在，有针对性地一一化解掉。

（四）加大构建和谐力度，进一步保障民安。和谐稳定是实现人民群众根本利益的基本前提，也是实现科学发展、跨越发展的根本保障。因此，重点突出三个方面的工作。一是强化社会治安工作，让群众安心。结合社会管理创新试点县工作，切实加强社会治安综合治理，深入开展严打整治集中行动，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，坚决有力做好打黑除恶工作，努力确保地方平安。二是强化公共安全工作，让群众舒心。抓好重点领域专项整治工作，加大食品药品安全监管力度。目前食品质量安全，已经成为消费领域的突出问题。因此，我们要加大监管力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。三是强化安全生产工作，让群众放心。全面落实安全生产责任，清除安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。完善自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等应急反应机制，保障人民群众生命财产安全。

（五）加大宣传引导力度，进一步凝聚民心。目前，群众工作之所以难做，很多与群众不了解或不完全了解党委政府的政策、主张及所做的工作有关。究其原因，在于宣传引导不到位。为此，我们要准确把握群众的思想脉搏，学会用群众的语言宣传群众、引导群众，特别在积石峡、黄丰等水电站建设移民安置重点工作中，我们讲求群众工作方式方法，实现由"堵"向"疏"转变，注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题,通过加大宣传教育、帮扶贫困群众、救助伤残人员困难等措施，努力使党委、政府的决策部署成为广大群众的共同意志和自觉行动。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，一定要把工作的必要性和重要性向群众讲清楚，把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众利益的安排讲清楚，赢得群众的理解和支持。在群众工作中还要学会用法律、经济、教育、协商等手段，针对不同群体、不同人的思想特点开展工作。发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，让群众知道我们准备干什么、正在干什么和取得了什么成果，以此凝聚民心，汇聚民智。加强对群众的法制教育，引导群众依法有序表达利益诉求，以理性、平和、包容的心态来认识和处理问题，以法制的理念、法律的途径来维护自己的权益。