政协委员界别怎样划分

政协委员界别怎样划分,第1张

法律主观:

政协委员受处分的程序是应当将政务处分决定在主送该人大机关或者政协机关;进行通报后可以按照对政协委员进行处分。政协委员的处分期间和一般的处分期间相同。

法律客观:

《公职人员政务处分暂行规定》第十一条

对公职人员给予政务处分,由监察机关按照管理权限依法作出决定。有下列情形的,应当履行有关手续:

(一)对经各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的公职人员给予撤职、开除处分的,应当先由人民代表大会及其常务委员会依法罢免、撤销或者免去其职务,再由监察机关依法作出处分决定。

(二)对经中国人民政治协商会议各级委员会全体会议及其常务委员会选举或者决定任命的公职人员给予撤职、开除处分的,应当先由政协全体会议及其常务委员会免去其职务后,再由监察机关依法作出处分决定。

(三)对各级人大代表、政协委员给予政务处分,应当向其所在的人大常委会或者政协常委会通报。

(四)对基层群众性自治组织中从事管理的人员给予责令辞职等处理的,由县级监察机关向其所在的基层群众性自治组织及上级管理单位(机构)提出建议。

法律分析:人民政协界别是参加人民政协的各个党派、人民团体、各民族和各界人士在人民政协组织中的具体划分形式,也是政协会议的组织形式,反映了爱国统一战线的各个组成部分。分别为:一、党派:中国***、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、无党派民主人士、中国新民主主义青年团、中国民主促进会、中国农工民主党、九三学社、中国致公党、台湾民主自治同盟。二、人民团体:中华全国总工会、中华全国民主妇女联合会、中华全国民主青年联合会、中华全国合作社联合总社、中华全国工商联、中国人民救济总会。中国伊斯兰教协会、中国佛教协会、基督教革新筹备委员会等。三、农民。四、少数民族。五、教育、文艺、自然科学、新闻出版、社会科学、自由职业、医务、体育界。六、华侨。七、特邀。

法律依据:《中国人民政治协商会议章程》 第四条 中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会应制定年度协商计划。专题议政性常务委员会会议议题、专题协商会议题及其他协商形式的重要议题,应列入年度协商计划,做到协商议题和协商形式相匹配。要综合运用各种形式,集协商、监督、参与、合作于一体,完善以全体会议为龙头,以专题议政性常务委员会会议和专题协商会为重点,以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。

要坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针来确立。政协委员的安排,要根据人民政协性质、职能和任务的要求,兼顾党内外比例,兼顾各党派、团体、界别和民族的比例,还要兼顾性别、年龄的比例等。要保证非中共人士在各级政协中占有较大比例。根据有关规定:在政协的组成上,政协委员中的民主党派成员和无党派人士不少于60%,政协常委中不少于65%,政协副主席中不少于50%。

“界别”是我国政协组织的一个特有用语。它有广义和狭义之分。在广义上,是指参加人民政协的各政党、各人民团体、无党派人士和其他各有关方面。

在狭义上,则是指除政党和团体之外的其他参加政协的各个方面,如文化艺术界、科学技术界、经济界、教育界、少数民族界和宗教界……等等。讲政协组成上的界别特点,通常是指广义的界别。

认识界别在人民政协的重要地位

界别是对不同社会阶层、不同社会群体按党派、社会团体、行业、系统等作出的一种区分方式,是构成人民政协的基本组织单元,是人民政协协商议政、开展活动的基本单位,是人民政协建立和发展的重要基础。

从一定意义上讲,政协界别是社会阶层结构在政协组织中的反映。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:“由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动,充分调动各界别参政议政的积极性,认真探索发挥界别作用的方法和途径。

要适应改革开放和经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众,努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。”

这为我们深刻认识发挥政协界别特点和优势的重要意义,研究探讨加强政协界别工作思路,提供了重要指导。

以上内容参考 政协广东省梅州市委员会-什么是界别?

政协章程规定:中国人民政治协商会议全国委员会由中国***、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成,设若干界别。中国人民政治协商会议地方委员会的组成,根据当地情况,参照全国委员会的组成决定。

以政协第十三届全国委员会为例,按照政协章程的规定,政协第十三届全国委员会共设34个界别。地方政协的组成根据当地情况,参照全国政协的组成决定,但一般规模要小一些,参加单位也少一些,主要反映当地社会各界构成的特点。

政协委员的民主权利和义务

政协委员是中国各个领域、各个界别有代表性和有社会影响的人物。  

政协委员的民主权利有:在本会会议上有表决权、选举权和被选举权;对本会工作提出批评和建议;通过本会会议和组织参加讨论国家大政方针和地方重大事务。

对国家机关及其工作人员的工作提出建议和批评;对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查;有声明退出政协的自由;在受到警告或撤销参加资格的处分时,可以请求复议。政协组织依法维护政协委员履行职能的民主权利。  

政协委员的义务有:遵守和履行政协章程;遵守和履行政协会议作出的决议。

以上内容参考 中国人民政治协商会议河北省石家庄市委员会-人民政协设有哪些界别?

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