汉朝时有哪些制度可以选拔官吏？

汉朝的选官制度经历了怎么样的变化？察举征辟制的建立

在汉朝初期，官吏主要有两个来源：一是按照军功爵位的高低选了任级官吏，因此汉景帝以前有“吏多军功”之说；二是选自郎官，即郎中令属下的中郎、侍郎、郎中、议郎等。

郎官的职责是守卫宫殿和做皇帝的侍葱，经过一段时间，中央或者地方官员有缺额，就可以从郎官中选用。郎官大多出自于任子和赀选。

二千石以上的官吏，任满三年就可以保举其子弟一人为郎官或者是太子洗马、舍人等官，称为任子。赀，就是钱财资产。汉朝初期规定拥有资产十万钱以上，而又不是商人的，向政府交纳一定的财产，就可以任郎官或者做一般的官吏，称为赀选。

但是随着时代的发展，到了汉武帝时期，军功贵族地主已经没落，郎官大多出自“任子”和“赀选”，难以选拔到真正的人才。为了加强中央集权，扩大西汉王朝的统治基础，汉武帝搬行了一套新的选用官吏的制度，注意选拔人才充实官僚机构。

因此汉武帝即位以后，除了沿用上述的制度以外，又建立了新的选拔官吏的制度：

第一个是察举制。在汉文帝时期，已经有了贤良、孝廉之选，但并未形成正式的制度。汉武帝时开始明文规定下来，凡丞相、列侯、刺史、守、相等推举，经过考核任以官职。

在元光元年的时候，汉武帝采纳了董仲舒的建议，令郡国每年举孝廉各一人，从此以后郡国每年推举孝廉的察举制正式确立。除了孝廉一科为察举取士的举主要科目，汉武帝还不定期地设立茂才、贤良方正、文学等科察举取士，以广泛地吸收地主阶级优秀人才。

这些被察举到中央的官员，一般都在郎署任职，由郎官再逐渐升迁。

第二个是征辟制。征辟制包括皇帝征辟和公府、州郡辟除两部分。征就是征召，指皇帝直接征召有名望的贤良之士，以备顾问，或者唯以正事，征调不定期举行。

第三个是上书拜官。与征辟制相配合的还有“公车上书”之制，天下吏民上书言事，如有可取者，即以其所长，授以郎中、给事中等官职。汉武帝时期上书自荐者达千人之多，代表人物有主父偃和东方朔等。

第四个是选用博士弟子。元朔五年的时候，汉武帝采纳公孙弘的建议，为五经博士设弟子员，每年考试，凡能通一经以上者，可补文学掌故的官缺，成绩得甲等者可为郎官。

汉武帝通过这些措施选拔了一批有才能的人，始称“汉之得人，于兹为胜”，从而进一步充实和加强了封建统治机构。

1、汉代的经济制度

政府的经济来源依靠赋税制度，田赋是汉代政府的主要收入来源。汉代的田赋非常轻，农民只须缴纳三十分之一的税。

但是汉代税制有个大缺点，当时井田制已经废弃，土地所有权归了农民，土地公有变成了私有。由于可以买卖，就出现了严重的土地兼并问题，形成了地主阶级，地主对佃农收租很高，达到十分之五。结果政府田税越低，只便宜了地主。

2、汉朝官制实行三公九卿制

汉朝官制实行三公九卿制，宰丞相具有较大的权利。丞相太尉御史大夫称三公，丞相管行政，是文官首长；太尉管军事，是武官首长；御史大夫掌监察，辅助丞相掌管政治事物。而在汉朝，还有一条不成文的规定，即必须做御史大夫后才能做丞相。

3、汉朝的选举制度

汉朝的选举制度是察举制，以地方推荐为主，考试为辅，考试与推荐相辅而行。推荐过后是还要经过考试复核；复核合格后才能量才录用。无论是特举贤良方正，还是岁举孝廉、茂才，均须经过中央覆试。武帝时期设置太学，是中国古代第一所公办学校，专门培养才学之士。

4、汉代的兵役制度

汉代兵制是全国皆兵的，国民兵役分三种，一种是在中央作卫兵，一种是到边郡作戍卒，一种是在原地服兵役，每一国民这三种都需轮到。中央军有两支，一为南军，是皇宫的卫队，一为北军，是首都的部队。各地方壮丁轮流到中央作卫兵一年。

戍兵需到边境守卫三天，如果不去的话，只要出三百钱给政府，就可免戍。地方部队由郡都尉管辖，每年秋天举行一次都试，为期一个月。地方就地理形势，分别训练各兵种。

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汉代政治制度，在经济方面没有解决土地兼并问题，造成地主剥削农民；兵役方面虽是全国皆兵，但训练简略，调动不便。

政府组织方面，由于相权、皇权的分开与分配并没有明文规定，权力容易偏移到个人手中，造成权力交接时局动荡，如汉代霍光专权，王莽篡汉。

选举制度方面，由于地方长官察举，会导致人情的存在，你上任推荐我的家族的人，那我家族上任就推荐你家族的人，最终资源都聚集到有文化的家族去了，导致后来魏晋时期门阀的出现。

但这些不足也不能抹杀汉代制度在当时起到的作用：皇权外承认政府的存在，政府选拔人才依靠知识文化，经济上抑制资本，搞“盐铁国有”。

这些都是制度的优点，不过是随着时间的推移，制度不能适应社会的发展罢了，后来的朝代都是吸取前朝的教训而重新建立制度的。

-汉朝

　　汉代的选举制度，历史上称之为乡举里选。当时各地方时时可以选举人才到中央。他们的选举，大体可分为两种，也可说是三种：一种是无定期的，譬如老皇帝死了，新皇帝即位，往往就下一道诏书，希望全国各地选举人才到朝廷；或是碰着大荒年，大水灾，或是大瘟疫，这表示政府行政失职，遭受天谴，也常下诏希望地方推举贤人，来向政府说话，或替国家做事。这些选举是无定期的。这样选举来的人，多半称为贤良。贤良选到了政府以后，照例由政府提出几个政治上重大的问题，向他们请教。这叫策问。策即是一种竹片，问题写在竹简上，故称策问。一道道的策问，请教贤良们大家发表意见，这叫对策。政府看了他们的意见，再分别挑选任用，这是一个方式。这一种选举，既不定期，也无一定的选举机关。地方民意也可举，三公九卿，政府大僚，也可举。所举则称为贤良，贤良是指有特出才能的人。

　　第二种是特殊的选举，譬如政府今年要派人出使匈奴，出使西域，需要通外国语，能吃苦，能应变，所谓出使绝域的人，政府常常下诏征求。只要自问自己有此才干，可以自己报选。犹如军队里要用军事人才，或如黄河决口，需要晓习治水的人，大家知道有这种人才，大家可以举，自己觉得有把握，自己也可直接来应选。这是一种特殊的选举。后来又有一种有定期的选举，那就是选举孝廉。汉代一向有诏令地方察举孝子廉吏的，但地方政府有时并不注意这件事，应选人也不踊跃。汉武帝时，曾下了一次诏书，大意说：你们诺大一个郡，若说竟没有一个孝子一个廉吏可以察举到朝廷，那是太说不过去的事。而且地方长官的职责，不仅在管理行政，还该替国家物色人才；若一年之内，连一个孝子一个廉吏都选不出，可见是没有尽到长官的责任。于是汉武帝就下令叫大家公议，不举孝子廉吏的地方长官应如何处罚。无论如何，每郡每年都要举出一个两个孝子廉吏来塞责。汉代一百多个郡，至少每年要有两百多孝廉举上朝廷。这些人到了朝廷，并不能像贤良般有较好较快的出身，他们大抵还是安插在皇宫里做一个郎官。如是则一个太学生，当他分发到地方政府充当吏属之后，他仍还有希望被察举到皇宫里做一个郎。待他在郎属服务几年，在分发出去。

汉朝实行三公九卿制，宰相权利较大。丞相太尉御史大夫称三公，丞相管行政，是文官首长；太尉管军事，是武官首长；御史大夫掌监察，辅助丞相掌管政治事物。而在汉朝，还有一条不成文的规定，即必须做御史大夫后才能做丞相。而在御史大夫之下，还设有御史中丞，掌管宫内事务。九卿则是太常（掌祭祀鬼神）、光禄勋（掌门房）、卫尉（掌卫兵）、太仆（掌车马）、延尉（掌法律）、大鸿胪（掌礼宾）、宗正（掌皇帝族谱）、大司农（掌全国经济）、少府（掌皇室财政）。汉武帝时期，皇权开始大幅膨胀，尚书令的地位大幅抬升。汉武帝将身边重臣如严安、主父偃、朱买臣等为郎加以侍中，与尚书令共议军国大事，组成中朝。原以宰相为首的三公九卿组成外朝。汉朝的选举制度是察举制，以地方推荐为主，考试为辅，考试与推荐相辅而行。推荐过后是还要经过考试覆核；覆核合格后才能量才录用。无论是特举贤良方正，还是岁举孝廉、茂才，均须经过中央覆试。汉代察举制下的考试，在西汉时并不占主导地位，考试只是区分人才高下，授官大小的参考，这与后世以考试为主、以推荐为辅的科举制截然不同。至东汉时，为纠正察举荐人之滥，开始注重考试，形成察举与考试相结合的选士制度，而且考试成份日益增加。在推荐基础上加强考试，这是汉代察举制发展的新趋势。荐举为主，考试为辅，是两汉察举制的基本特点。汉朝早期实行征兵制度，男子廿三岁起至五十六岁之间，服役两年。一年包围京师，名为正卒；另一年戍守边郡，叫做戍卒。正卒分为两支，一支为南军，守卫宫城，另一支为北军，保卫首都其他地区。

汉代任官交流制度，交流制，御史大夫，县令长，沈友，学术交流杂志。汉代是中国古代人事制度确立和巩固时期，官吏的选任、考核、监察、秩禄等制度已逐渐形成