推举代表人参加行政诉讼的好处

诉讼代表人是指为了便于诉讼，由人数众多(在民事与行政诉讼中，一般指十人以上)的一方当事人推选出来，代表其利益实施诉讼行为的人。我国的诉讼代表人制度，是以共同诉讼制度为基础，并吸收了诉讼代理制度的机能。以共同诉讼制度为基础，是指诉讼代表人所进行的诉讼应当符合共同诉讼基本条件，如果所代表的当事人不能作为共同诉讼人，也就不能在诉讼中推选代表人代为实施诉讼行为。

最后，推举诉讼代表人可以分为人数确定的代表人诉讼和人数不确定的代表人诉讼。人民法院在审理这两种诉讼案件时也有不同的法律依据，总之法律的规定是相当全面的，如果有相关法律的问题，那么法律一定会给出明确的回答

可以申请劳动争议仲裁。

工资是用人单位依照法律法规规定和劳动合同约定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬。工资应当按劳动合同约定的日期支付，排除不可抗力因素，未因经营困难与工会协商暂时延期支付，用人单位当月工资未在下月发放的，是无故拖欠工资的情形。

劳动争议仲裁是追索劳动报酬的有效途径，一般都可以最后得到解决。用人单位拖欠劳动者工资，劳动者申请劳动争议仲裁，只有申请人十人以上推举代表的限制，没有人少的限制。劳动争议仲裁由用人单位住所地或者劳动合同履行地管辖，申请劳动争议仲裁应当提交仲裁申请书和按被申请人人数提供副本，申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；部分地区还需要提供用人单位的工商登记信息。 仲裁申请书应当载明下列事项：

（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；

（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。

提交复印件的需要把原件提交仲裁委查验。

《劳动法》

第五十条　工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

劳动部

《工资支付暂行规定》

第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。

劳动部

《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》

　四、《规定》第十八条所称“无故拖欠”系指用人单位无正当理由超过规定付薪时间未支付劳动者工资。不包括：

（1）用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；

（2）用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资，延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定，其他情况下拖欠工资均属无故拖欠。

《劳动争议仲裁调解法》

第五条　发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

第五十一条 当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。

人力资源社会保障部

《劳动人事争议仲裁办案规则》

第六条 发生争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。

第七条 代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

代表人诉讼确定代表人有两种情况：

1、当事人一方虽然人数众多，但是在起诉时人数可以确定的;

此时，先由全体当事人推选共同的代表人或者部分当事人推选自己的代表人;如果推选不出代表人的，必要共同诉讼情况下由当事人自己参加诉讼，普通的共同诉讼情况下，当事人可以另行起诉。

2、当事人一方人数众多，并且在起诉时人数不能确定的;

此时，先由当事人推选代表人;当事人推选不出的，再由人民法院提出人选与当事人协商;协商不成的，由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。

诉讼代表人的规定：

一、诉讼代表人的基本条件是：

(1)是本案的当事人;

(2)具有诉讼行为能力;

(3)具有与进行该诉讼相应的能力;

(4)能够善意地履行诉讼代表人职责。

二、代表人诉讼的要求：

诉讼代表人是众多当事人一方推选产生的，诉讼代表人只是当事人中的一员，因此不具有律师资格。诉讼代表人变更、放弃诉讼请求、承认对方当事人诉讼请求，进行和解，必须经被代表当事人的同意。

代表人应具备以下条件：

（一）具有民事诉讼行为能力与民事诉讼权利能力。

（二）是众多人数的一方当筝人的成员。

（三）能公正地代表各当事人的利益，维护各当事人的合法权益。

法律依据

《民事诉讼法》

第一百二十五条人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、****;法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、****。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。

被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

《行政诉讼法》

第六十七条　人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

第五条因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁;尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。第六条发生争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。第七条代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。第八条发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。第九条劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。第十条在争议申请仲裁的时效期间内，有下列情形之一的，仲裁时效中断;从中断时起，仲裁时效期间重新计算:(一)一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的;(二)一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申请仲裁，向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的;(三)对方当事人同意履行义务的。第十一条因不可抗力，或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力劳动者的法定代理人未确定等其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。第十二条劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。案件受理后，劳动合同履行地和用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。多个仲裁委员会都有管辖权的，由先受理的仲裁委员会管辖。第十三条仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的，应当移送至有管辖权的仲裁委员会，并书面通知当事人。对上述移送案件，受移送的仲裁委员会应依法受理。受移送的仲裁委员会认为受移送的案件依照规定不属于本仲裁委员会管辖，或仲裁委员会之间因管辖争议协商不成的，应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。第十四条当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉或者申请撤销。第十五条当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在庭审辩论终结前提出;当事人在庭审辩论终结后提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉或者申请撤销。被申请回避的人员在仲裁委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的处理，但因案件需要采取紧急措施的除外。以上就是小编为大家整理的关于劳动争议仲裁委员会的组成以及仲裁程序的规定，以劳动法为依据，较为详细的阐述了劳动争议仲裁的具体流程，劳动争议仲裁作为解决劳动争议的一项非常重要的手段，被大家广泛应用。

法律分析：劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。因此，除了共同的劳动争议仲裁申请书、身份证件、单位工商资料、证据材料及清单、如果聘请代理人还需要委托书、律师函件，还需要提供所有申请人的具体请求清单、仲裁代表人推举书。

法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第七条 发生劳动争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，可以推举代表参加调解、仲裁或者诉讼活动。

《劳动人事争议仲裁办案规则》 第六条 劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。因此，除了共同的劳动争议仲裁申请书、身份证件、单位工商资料、证据材料及清单、如果聘请代理人还需要委托书、律师函件，还需要提供所有申请人的具体请求清单、仲裁代表人推举书。

法律分析：人数众多的共同诉讼，诉讼人数确定，为了保证诉讼有序进行，可以由当事人推选代表人进行诉讼。当事人必须推选他们之中的人作为代表进行诉讼，而不能推选当事人之外的人。推选代表人是当事人的意思表示，因此，代表一旦产生，其诉讼行为对其所代表的当事人发生效力。但是，这里讲的代表人的诉讼行为仅指提出管辖权异议、提供证据、进行法庭辩论、申请证据保全、申请顺延诉讼期间等不涉及当事人实体权利的行为。由于对实体权利的处分是法律赋予民事权利主体的重要权利，未经当事人授权，他人无权代为处分，因此，代表人的凡涉及当事人的实体权利的诉讼行为，像变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意，否则将构成对被代表的当事人的权利的侵犯。法律规定代表人放弃、变更诉讼请求，或者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意，可以防止代表人和对方恶意串通，损害被代表的当事人的权益。需要指出的是，当事人一方人数众多的共同诉讼不是必须推选代表人进行诉讼，因为，在这种诉讼中，当事人的请求可能不完全一致，因此，如果某个或者某几个当事人不愿推选代表而想亲自诉讼，也应当允许。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》

第十条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

第十一条 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。

法律分析：(一)立案

1、诉讼请求一般超出仲裁请求的范围，但增加的诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，法院应当合并审理。如属独立的劳动争议，另需向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

2、组织证据，需要注意的是法院一般要求劳动仲裁委开具送达证明。证据都有一个举证期限，超过举证期限的证据，法官和对方可以不理睬。证据务必在举证期限前交法院并取得回执，注意蔡开剑律师没有让在立案时交，这当中的道理揣摩!

3、注意立案的时间，不得超过诉讼的时效。

(二)开庭

原告诉讼请求——被告答辩——原告举证——被告质证——被告举证——原告质证——辩论——最后陈述。

(三)如何举证

1法律事实和客观事实当事人或者很多律师的都不能区分这两个法律现象。客观事实就是事实的真实面貌。一千个读者就是一千个哈姆雷特，也就是不同的人会同一件事就不同的理解和认识，即便是同一个人，在不同的时间也会有不同的理解。法律事实是一个通过证据证明的被法院认定的抽象事实。大多时候法律事实是基本能反映客观事实的，但也有时候两者的差距巨大。

法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第五条 因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁；尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。

第六条 发生争议的劳动者一方在十人以上，并有共同请求的，劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。

第七条 代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。

第八条 发生争议的用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销以及用人单位决定提前解散、歇业，不能承担相关责任的，依法将其出资人、开办单位或主管部门作为共同当事人。

第九条 劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为当事人。